殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持政策殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持政策1導(dǎo)言什么是創(chuàng)業(yè)？我永遠(yuǎn)相信只要永不放棄，我們還是有機(jī)會(huì)的。一個(gè)成功的創(chuàng)業(yè)者，三個(gè)因素，眼光、胸懷和實(shí)力。馬云，47歲，阿里巴巴首席執(zhí)行官，淘寶網(wǎng)創(chuàng)辦者，中國最著名的創(chuàng)業(yè)者之一。導(dǎo)言什么是創(chuàng)業(yè)？2導(dǎo)言什么是創(chuàng)業(yè)？

創(chuàng)業(yè)是對(duì)自己擁有的資源或通過努力能夠擁有的資源進(jìn)行優(yōu)化整合，從而創(chuàng)造出更大經(jīng)濟(jì)或社會(huì)價(jià)值的過程。 創(chuàng)業(yè)是一種勞動(dòng)方式，是一種需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)者組織、運(yùn)用服務(wù)、技術(shù)、器物作業(yè)的思考、推理、判斷的行為。 創(chuàng)業(yè)是一種思考、推理和行為方式，它為機(jī)會(huì)所驅(qū)動(dòng)，需要在方法上全盤考慮并擁有和諧的領(lǐng)導(dǎo)能力。 創(chuàng)業(yè)必須要貢獻(xiàn)出時(shí)間、付出努力，承擔(dān)相應(yīng)的財(cái)務(wù)的、精神的和社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)，并獲得金錢的回報(bào)、個(gè)人的滿足和獨(dú)立自主。

導(dǎo)言什么是創(chuàng)業(yè)？3導(dǎo)言什么是創(chuàng)業(yè)？

1.創(chuàng)業(yè)是為了創(chuàng)造更多的財(cái)富和價(jià)值。2.創(chuàng)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)某種夢(mèng)想。3.創(chuàng)業(yè)必然要承擔(dān)存在的風(fēng)險(xiǎn)。4.創(chuàng)業(yè)報(bào)酬獨(dú)立自主、個(gè)人足夠自由。導(dǎo)言什么是創(chuàng)業(yè)？4導(dǎo)言集中就業(yè)和按比例就業(yè)目前仍是解決殘疾人就業(yè)的主要方式，但也各有發(fā)展局限，需要以創(chuàng)業(yè)的方式帶動(dòng)更多的殘疾人就業(yè)。《殘疾人權(quán)利公約》認(rèn)為，對(duì)發(fā)展中國家許多殘疾人而言，自謀職業(yè)或經(jīng)營(yíng)小生意可能是第一或唯一解決就業(yè)問題的出路，各締約國要促進(jìn)自營(yíng)就業(yè)，創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)建合作社和個(gè)體開業(yè)機(jī)會(huì)。國家鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。《殘疾人就業(yè)條例》規(guī)定，國家以稅收優(yōu)惠、小額信貸等多種方式鼓勵(lì)扶持殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。導(dǎo)言集中就業(yè)和按比例就業(yè)目前仍是解決殘疾人就業(yè)的主要方式，但5導(dǎo)言鹽城市殘疾人自主創(chuàng)業(yè)典型人物導(dǎo)言鹽城市殘疾人自主創(chuàng)業(yè)典型人物6導(dǎo)言江蘇中天消防設(shè)備有限公司總經(jīng)理劉福權(quán)趙宏成：經(jīng)營(yíng)700多畝的種糧土地和一座年吞吐量2萬噸的秸稈加工企業(yè)天康盲人推拿保健按摩服務(wù)有限公司總經(jīng)理葉權(quán)鹽城市殘疾人自主創(chuàng)業(yè)典型人物導(dǎo)言江蘇中天消防設(shè)備有限公司總經(jīng)理劉福權(quán)趙宏成：經(jīng)營(yíng)700多7殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持政策殘疾人創(chuàng)業(yè)可以獲得的創(chuàng)業(yè)扶持政策有哪些？一、資金支持二、稅費(fèi)減免三、場(chǎng)地照顧殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持政策8一、資金支持（一）小額擔(dān)保貸款

1.小額貸款 了解一下，有助于大更好的理解小額擔(dān)保貸款 2.小額擔(dān)保貸款家 國家予以擔(dān)保貼息的小額貸款（二）康復(fù)扶貧貸款

國家給予貼息，但是只針對(duì)農(nóng)村貧困殘疾人從事種養(yǎng)加一、資金支持9一、資金支持（一）小額擔(dān)保貸款

要理解小額擔(dān)保貸款，首先了解一下什么是小額貸款？1.小額貸款 小額貸款是以個(gè)人或家庭為核心的經(jīng)營(yíng)類貸款，其主要的服務(wù)對(duì)象為廣大工商個(gè)體戶、小作坊、小業(yè)主。貸款金額一般較少，期限較短，一般不需要抵押。

是一種較靈活、審批速度快、適合小規(guī)模個(gè)人創(chuàng)業(yè)的融資模式。

一、資金支持（一）小額擔(dān)保貸款10一、資金支持中國郵政儲(chǔ)蓄銀行的小額貸款業(yè)務(wù)：

農(nóng)戶小額貸款是指向農(nóng)戶發(fā)放的用于滿足其農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖或者其他與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)資金需求的貸款。 商戶小額貸款是指向城鄉(xiāng)地區(qū)從事生產(chǎn)、貿(mào)易等活動(dòng)的私營(yíng)企業(yè)主（包括個(gè)人獨(dú)資企業(yè)主、合伙企業(yè)個(gè)人合伙人、有限責(zé)任公司個(gè)人股東等）、個(gè)體工商戶和城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者等微小企業(yè)主發(fā)放的用于滿足其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金需求的貸款。一、資金支持中國郵政儲(chǔ)蓄銀行的小額貸款業(yè)務(wù)：11一、資金支持申請(qǐng)農(nóng)戶貸款，需要滿足以下條件：

1、身體健康，具備勞動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、能恪守信用的農(nóng)戶或農(nóng)村個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。 2、從事農(nóng)業(yè)相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，擁有穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的城鎮(zhèn)個(gè)人。 3、申請(qǐng)人必須已婚。

申請(qǐng)商戶貸款，需要滿足以下條件： 經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記并有固定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)狀況良好、能恪守信用的各類私營(yíng)企業(yè)主、個(gè)體工商戶和城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者等。一、資金支持申請(qǐng)農(nóng)戶貸款，需要滿足以下條件：12注意：1、有些聲稱不需要任何條件就可以貸款給殘疾人的，定然有內(nèi)情，要注意提醒殘疾人不要上當(dāng)。2、小額貸款不是慈善捐贈(zèng)，公司和銀行都是營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，到期本金要還、利息也要還。因此，它在發(fā)放小額貸款時(shí)要充分考慮你的還款能力。注意：13一、資金支持（二）小額擔(dān)保貸款金融機(jī)構(gòu)常常因?yàn)檫€款能力的考慮，拒絕發(fā)放貸款，國家為鼓勵(lì)銀行借款，實(shí)施了小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策。小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策要點(diǎn)：1、符合條件的自主創(chuàng)業(yè)者在申請(qǐng)小額貸款時(shí)，可以享受由財(cái)政專門基金提供擔(dān)保并補(bǔ)貼一部分利息。2、登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵以及畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生，均可按規(guī)定程序向經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。一、資金支持（二）小額擔(dān)保貸款14

3、小額擔(dān)保貸款最高額度為5萬元，婦女申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)貸款最高額度為8萬元。當(dāng)然各地方的還有自己不同的規(guī)定。4、小額擔(dān)保貸款的期限一般不超過2年，可展期一年。對(duì)于從事微利項(xiàng)目的，貸款利息由財(cái)政承擔(dān)50%(中央財(cái)政和地方財(cái)政各承擔(dān)25%，展期不貼息)。微利項(xiàng)目包括：家庭手工業(yè)、修理修配、圖書借閱、旅店服務(wù)、餐飲服務(wù)、洗染縫補(bǔ)、復(fù)印打字、理發(fā)、小飯桌、小賣部、搬家、鐘點(diǎn)服務(wù)、家庭清潔衛(wèi)生服務(wù)、初級(jí)衛(wèi)生保健服務(wù)、嬰幼兒看護(hù)和教育服務(wù)、殘疾兒童教育訓(xùn)練和寄托服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、病人看護(hù)、幼兒和學(xué)生接送服務(wù)等。

5、各地區(qū)對(duì)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款所從事的行業(yè)有不同的限制和規(guī)定。3、小額擔(dān)保貸款最高額度為5萬元，婦女申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)15一、資金支持6、申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的程序一、資金支持6、申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的程序16對(duì)于不按時(shí)還款的創(chuàng)業(yè)者，將會(huì)受到全社會(huì)的失信懲戒。經(jīng)辦銀行會(huì)對(duì)借款人的違約金額計(jì)收罰息，將借款人的不良信用記錄記入中國人民銀行的個(gè)人信用信息數(shù)據(jù)庫，供全國各地的金融技工依法查詢，限制其他金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理住房、汽車、經(jīng)商等其他個(gè)人貸款。社區(qū)也將其不良信用記錄記入勞動(dòng)和社會(huì)保障部門的個(gè)人信用檔案，不再給予再就業(yè)優(yōu)惠政策。失信的借款人還必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。對(duì)于不按時(shí)還款的創(chuàng)業(yè)者，將會(huì)受到全社會(huì)的失信懲戒。17（二）康復(fù)扶貧貼息貸款

小額信貸扶貧資金發(fā)放現(xiàn)場(chǎng)（二）康復(fù)扶貧貼息貸款小額信貸扶貧資金發(fā)放現(xiàn)場(chǎng)18一、資金支持只能用于扶持農(nóng)村殘疾人貧困戶從事有助于直接解決溫飽的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)和家庭副業(yè)。一、資金支持只能用于扶持農(nóng)村殘疾人貧困戶從事有助于直19中央財(cái)政在貼息期內(nèi)，對(duì)到戶貸款按年利率5%、項(xiàng)目貸款按年利率3%的標(biāo)準(zhǔn)，給予貼息。中央財(cái)政貼息一年。具體貼息期限由各省根據(jù)情況自主確定。相比小額貸款貼息50%，康貸的貼息較高，一年期相當(dāng)于貼息98%。2011年最新貸款基準(zhǔn)利率六個(gè)月5.1%一年5.1%一至三年5.5%三至五年5.5%五年以上5.65%中央財(cái)政在貼息期內(nèi)，對(duì)到戶貸款按年利率5%、項(xiàng)目貸款按年利率20

小額信貸操作流程圖縣（市、區(qū)）殘聯(lián)鎮(zhèn)殘聯(lián)村委會(huì)殘疾人戶第一步：申請(qǐng)第二步：調(diào)查村委會(huì)殘疾人戶第三步：申報(bào)殘疾人戶殘疾人戶村委會(huì)縣級(jí)農(nóng)行第四步：審核縣級(jí)農(nóng)行村委會(huì)村委會(huì)村委會(huì)縣級(jí)農(nóng)行縣級(jí)農(nóng)行殘疾人戶殘疾人戶殘疾人戶殘疾人戶第五步：發(fā)放第七步：還貸第六步：服務(wù)村委會(huì)鎮(zhèn)殘聯(lián)縣（市、區(qū)）殘聯(lián)鎮(zhèn)殘聯(lián)縣（市、區(qū)）殘聯(lián)縣（市、區(qū)）殘聯(lián)鎮(zhèn)殘聯(lián)縣（市、區(qū)）殘聯(lián)鎮(zhèn)殘聯(lián)鎮(zhèn)殘聯(lián)縣（市、區(qū)）殘聯(lián)鎮(zhèn)殘聯(lián)小額信貸操作流程圖縣（市、區(qū)）殘聯(lián)鎮(zhèn)殘聯(lián)21一、資金支持（三）資金補(bǔ)貼一、資金支持（三）資金補(bǔ)貼22一、資金支持

省殘聯(lián)、省財(cái)政廳、省人社廳、省民政廳、省衛(wèi)生廳《關(guān)于給予特殊困難殘疾人參加社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的通知》（蘇殘發(fā)〔2009〕68號(hào)）市財(cái)政局、市殘聯(lián)《鹽城市區(qū)扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)意見（暫行）》（鹽殘發(fā)〔2015〕17號(hào)）一、資金支持 省殘聯(lián)、省財(cái)政廳、省人社廳、省民政廳、省衛(wèi)生廳23一、資金支持鹽城市區(qū)扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)意見（暫行）（一）補(bǔ)貼對(duì)象申請(qǐng)自主創(chuàng)業(yè)扶持資金的殘疾人，須同時(shí)符合下列條件：1.具有市區(qū)（亭湖區(qū)、市開發(fā)區(qū)、城南新區(qū)）常住戶口；2.持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》或《革命傷殘軍人證》；3.在法定勞動(dòng)年齡段內(nèi)具備一定勞動(dòng)能力，已領(lǐng)《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的自主創(chuàng)業(yè)殘疾人；4.城鎮(zhèn)或農(nóng)村殘疾人，在法定勞動(dòng)年齡段內(nèi)具備一定勞動(dòng)能力，從事種植、養(yǎng)殖或加工業(yè)等，并已投入實(shí)質(zhì)性經(jīng)營(yíng)。一、資金支持鹽城市區(qū)扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)意見（暫行）24一、資金支持鹽城市區(qū)扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)意見（暫行）（二）適用時(shí)限殘疾人于2015年1月1日以后申領(lǐng)《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或從事種植、養(yǎng)殖或加工業(yè)等正常經(jīng)營(yíng)半年以上。（三）適用原則殘疾人在五年之內(nèi)，不得重復(fù)享受自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼資金。一、資金支持鹽城市區(qū)扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)意見（暫行）（二）適用25一、資金支持鹽城市區(qū)扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)意見（暫行）（四）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1.憑《工商登記營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，一次性給予最低3000元，最高5000元的補(bǔ)貼。（享受此補(bǔ)貼政策的不重復(fù)享受勞動(dòng)和社會(huì)保障部門所規(guī)定的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；如已經(jīng)享受，則差額部分予以補(bǔ)足。）2.城鎮(zhèn)或農(nóng)村殘疾人有一定勞動(dòng)能力從事種養(yǎng)業(yè)和加工業(yè)，在從業(yè)初期有困難的可以申請(qǐng)一次性扶持資金，扶持資金按以下標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施：種養(yǎng)殖種類規(guī)模（數(shù)量）扶持金額（元）家禽10000羽以上3000元、生豬100頭以上3000元、水產(chǎn)30畝以上3000元、水果30畝以上3000元、苗木30畝以上3000元、加工手工業(yè)年產(chǎn)值50000元以上3000元。3.對(duì)個(gè)體創(chuàng)業(yè)的，生源地為鹽城市范圍內(nèi)的全日制大、中專院校畢業(yè)的殘疾學(xué)生，由市殘聯(lián)在原有基礎(chǔ)上增加補(bǔ)貼2000元。一、資金支持鹽城市區(qū)扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)意見（暫行）（四）補(bǔ)貼26一、資金支持（五）申請(qǐng)程序1.殘疾人憑《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本、《身份證》、《殘疾證》等證件的原件和復(fù)印件，向戶籍所在地區(qū)殘聯(lián)提出申請(qǐng)，填寫《鹽城市殘疾人自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（一式四份）；殘聯(lián)經(jīng)實(shí)地核查、公示后，出具核查意見，對(duì)扶持額度提出初步意見并加蓋本級(jí)殘聯(lián)（單位）印章，連同相關(guān)資料報(bào)送市殘疾人就業(yè)服務(wù)中心審批。2.市殘疾人就業(yè)服務(wù)中心審核申請(qǐng)人的資信狀況、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，并到其注冊(cè)或經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地核查，出具核準(zhǔn)意見，經(jīng)市殘聯(lián)批準(zhǔn)后，由市殘聯(lián)和區(qū)殘聯(lián)各發(fā)放50%。（六）補(bǔ)貼資金來源發(fā)放補(bǔ)貼所需資金，按照市與殘疾人所在區(qū)各50%的比例在本級(jí)殘疾人就業(yè)保障金中分擔(dān)（不含鹽都區(qū)，在市開發(fā)區(qū)、城南新區(qū)依據(jù)《中國殘疾人聯(lián)合會(huì)章程》設(shè)立殘聯(lián)前，所需的扶持資金全部由市級(jí)承擔(dān)）。一、資金支持（五）申請(qǐng)程序27社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼對(duì)創(chuàng)業(yè)殘疾人個(gè)人的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼

1.將從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或靈活就業(yè)的殘疾人（含盲人按摩個(gè)體工商戶）作為就業(yè)困難人員，按照《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法〉辦法》（省政府第53號(hào)令）第23條規(guī)定，對(duì)其個(gè)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)給予不低于1/2、不高于2/3的補(bǔ)貼，并明確補(bǔ)貼期限最多為3年。2.對(duì)盲人按摩企業(yè)從業(yè)困難殘疾人個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。對(duì)殘疾人個(gè)人繳納保險(xiǎn)所需的補(bǔ)貼資金從殘疾人就業(yè)保障金中列支。對(duì)企業(yè)中殘疾職工的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼

依據(jù)《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法〉辦法》（省政府第53號(hào)令）第23條規(guī)定，對(duì)盲人按摩企業(yè)的從業(yè)殘疾人參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)所需單位繳納的保險(xiǎn)費(fèi)給予全額補(bǔ)貼，并明確補(bǔ)貼期限最多為3年。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼對(duì)創(chuàng)業(yè)殘疾人個(gè)人的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼28二、稅費(fèi)減免（一）稅收優(yōu)惠國家整體政策：1、持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。2、中小企業(yè)繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可按有關(guān)規(guī)定向省級(jí)財(cái)稅部門或省級(jí)人民政府提出減免稅申請(qǐng)。中小企業(yè)因有特殊困難不能按期納稅的，可依法申請(qǐng)?jiān)谌齻€(gè)月內(nèi)延期繳納。二、稅費(fèi)減免（一）稅收優(yōu)惠29《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2005〕36號(hào)）

對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的（國家限制的行業(yè)除外），在規(guī)定限額內(nèi)依次減免營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅；并免收屬于管理類、登記類和證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，期限最長(zhǎng)不超過3年。《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔200530二、稅費(fèi)減免《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于支持和促進(jìn)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅[2010]84號(hào)）

對(duì)持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》）人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）的，在3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。納稅人年度應(yīng)繳納稅款小于上述扣減限額的，以其實(shí)際繳納的稅款為限；大于上述扣減限額的，應(yīng)以上述扣減限額為限。二、稅費(fèi)減免《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于支持和促進(jìn)就業(yè)有關(guān)稅收31二、稅費(fèi)減免《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于支持和促進(jìn)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅[2010]84號(hào)）

本條所稱持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》）人員是指：1.在人力資源和社會(huì)保障部門公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)半年以上的人員；2.零就業(yè)家庭、享受城市居民最低生活保障家庭勞動(dòng)年齡內(nèi)的登記失業(yè)人員；3.畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生。高校畢業(yè)生是指實(shí)施高等學(xué)歷教育的普通高等學(xué)校、成人高等學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生；畢業(yè)年度是指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日。二、稅費(fèi)減免《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于支持和促進(jìn)就業(yè)有關(guān)稅收32《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》 （國發(fā)〔2009〕36號(hào)） 為有效應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，扶持中小企業(yè)發(fā)展，自2010年1月1日至2010年12月31日，對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于3萬元（含3萬元）的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。 中小企業(yè)投資國家鼓勵(lì)類項(xiàng)目，除《國內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品外，所需的進(jìn)口自用設(shè)備以及按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)及配套件、備件，免征進(jìn)口關(guān)稅。 中小企業(yè)繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可按有關(guān)規(guī)定向省級(jí)財(cái)稅部門或省級(jí)人民政府提出減免稅申請(qǐng)。中小企業(yè)因有特殊困難不能按期納稅的，可依法申請(qǐng)?jiān)谌齻€(gè)月內(nèi)延期繳納。《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》33二、稅費(fèi)減免專門針對(duì)殘疾人的稅收優(yōu)惠： 《殘疾人就業(yè)條例》規(guī)定：國家鼓勵(lì)扶持殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)依法給予稅收優(yōu)惠。殘疾人個(gè)個(gè)人為社會(huì)提供的勞務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅，對(duì)個(gè)人提供的加工、修理修配勞務(wù)免征增值稅，對(duì)殘疾人個(gè)人勞動(dòng)所得按照省級(jí)政府的規(guī)定減征個(gè)人所得稅。殘疾人創(chuàng)業(yè)若是雇傭了其他的殘疾人，按照雇傭殘疾人的比例分別可以享受企業(yè)所得稅或營(yíng)業(yè)稅、增值稅的退稅優(yōu)惠。二、稅費(fèi)減免專門針對(duì)殘疾人的稅收優(yōu)惠：34二、稅費(fèi)減免對(duì)安置殘疾人單位的增值稅和營(yíng)業(yè)稅政策 對(duì)安置殘疾人的單位，實(shí)行由稅務(wù)機(jī)關(guān)按單位實(shí)際安置殘疾人的人數(shù)，限額即征即退增值稅或減征營(yíng)業(yè)稅的辦法。

（一）實(shí)際安置的每位殘疾人每年可退還的增值稅或減征的營(yíng)業(yè)稅的具體限額，由縣級(jí)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)單位所在區(qū)縣（含縣級(jí)市、旗，下同）適用的經(jīng)省（含自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市，下同）級(jí)人民政府批準(zhǔn)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的6倍確定，但最高不得超過每人每年3.5萬元。

二、稅費(fèi)減免對(duì)安置殘疾人單位的增值稅和營(yíng)業(yè)稅政策35二、稅費(fèi)優(yōu)惠政策 （二）主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)按月退還增值稅。主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)按月減征營(yíng)業(yè)稅。 （三）上述增值稅和營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策適用范圍。 （四）兼營(yíng)本通知規(guī)定享受增值稅和營(yíng)業(yè)稅稅收優(yōu)惠政策業(yè)務(wù)的單位，可自行選擇退還增值稅或減征營(yíng)業(yè)稅，一經(jīng)選定，一個(gè)年度內(nèi)不得變更。 （五）如果既適用促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，又適用下崗再就業(yè)、軍轉(zhuǎn)干部、隨軍家屬等支持就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策的，單位可選擇適用最優(yōu)惠的政策，但不能累加執(zhí)行。二、稅費(fèi)優(yōu)惠政策 （二）主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)按月退還增值稅。主管36單位安置殘疾人稅收優(yōu)惠政策介紹對(duì)安置殘疾人單位的企業(yè)所得稅政策 （一）單位支付給殘疾人的實(shí)際工資可在企業(yè)所得稅前據(jù)實(shí)扣除，并可按支付給殘疾人實(shí)際工資的100%加計(jì)扣除。

（二）對(duì)單位按照規(guī)定取得的增值稅退稅或營(yíng)業(yè)稅減稅收入，免征企業(yè)所得稅。單位安置殘疾人稅收優(yōu)惠政策介紹對(duì)安置殘疾人單位的企業(yè)所得稅政37二、稅費(fèi)減免（二）行政事業(yè)性收費(fèi)減免

國家的統(tǒng)一規(guī)定：凡從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自其在工商部門首次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。 《殘疾人就業(yè)條例》的規(guī)定：殘疾人自主創(chuàng)業(yè)免收的這些費(fèi)用取消了3年的執(zhí)行時(shí)限。 2008年修訂的《殘疾人保障法》規(guī)定：國家對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的殘疾人，免除行政事業(yè)性收費(fèi)。更加擴(kuò)大了免除收費(fèi)的范圍，不限于管理類、登記類和證照類三類。二、稅費(fèi)減免（二）行政事業(yè)性收費(fèi)減免38二、稅費(fèi)優(yōu)惠中央方面具體包括：法律、行政法規(guī)規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目，國務(wù)院以及財(cái)政部、發(fā)展改革委批準(zhǔn)設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目。其中包括：工商部門收取的個(gè)體工商戶注冊(cè)登記費(fèi)(包括開業(yè)登記、變更登記、補(bǔ)換營(yíng)業(yè)執(zhí)照及營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本)、個(gè)體工商戶管理費(fèi)、集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)、經(jīng)濟(jì)合同鑒證費(fèi)、經(jīng)濟(jì)合同示范文本工本費(fèi)。二、稅費(fèi)優(yōu)惠中央方面具體包括：法律、行政法規(guī)規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目，39二、稅費(fèi)優(yōu)惠免收的費(fèi)用還包括稅務(wù)部門收取的稅務(wù)登記證工本費(fèi)；衛(wèi)生部門收取的行政執(zhí)法衛(wèi)生監(jiān)測(cè)費(fèi)、衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)、預(yù)防性體檢費(fèi)、衛(wèi)生許可證工本費(fèi)；民政部門收取的民辦非企業(yè)單位登記費(fèi)(含證書費(fèi))；人力資源和社會(huì)保障部門收取的職業(yè)資格證書工本費(fèi)；國務(wù)院以及財(cái)政部門、發(fā)展改革委批準(zhǔn)設(shè)立的涉及從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的其他登記類、證照類和管理類收費(fèi)項(xiàng)目。二、稅費(fèi)優(yōu)惠免收的費(fèi)用還包括稅務(wù)部門收取的稅務(wù)登記證工本費(fèi)；40二、稅費(fèi)優(yōu)惠在地方層面，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其財(cái)政、價(jià)格主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的涉及個(gè)體經(jīng)營(yíng)的登記類、證照類和管理類收費(fèi)項(xiàng)目也有相應(yīng)減免。二、稅費(fèi)優(yōu)惠在地方層面，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其財(cái)政41三、場(chǎng)地照顧《殘疾人就業(yè)條例》：對(duì)殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地等方面給予照顧。 政府允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，盡可能地讓創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過程中降低成本。 各級(jí)政府及其國土、規(guī)劃、城管等有關(guān)部門統(tǒng)籌安排勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)所需的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，搞好基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)，優(yōu)先保障創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地。 各地可在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，或利用原有經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、大學(xué)科技園區(qū)、小企業(yè)孵化園等建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。三、場(chǎng)地照顧《殘疾人就業(yè)條例》：對(duì)殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，有關(guān)42演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！43殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持政策殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持政策44導(dǎo)言什么是創(chuàng)業(yè)？我永遠(yuǎn)相信只要永不放棄，我們還是有機(jī)會(huì)的。一個(gè)成功的創(chuàng)業(yè)者，三個(gè)因素，眼光、胸懷和實(shí)力。馬云，47歲，阿里巴巴首席執(zhí)行官，淘寶網(wǎng)創(chuàng)辦者，中國最著名的創(chuàng)業(yè)者之一。導(dǎo)言什么是創(chuàng)業(yè)？45導(dǎo)言什么是創(chuàng)業(yè)？

創(chuàng)業(yè)是對(duì)自己擁有的資源或通過努力能夠擁有的資源進(jìn)行優(yōu)化整合，從而創(chuàng)造出更大經(jīng)濟(jì)或社會(huì)價(jià)值的過程。 創(chuàng)業(yè)是一種勞動(dòng)方式，是一種需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)者組織、運(yùn)用服務(wù)、技術(shù)、器物作業(yè)的思考、推理、判斷的行為。 創(chuàng)業(yè)是一種思考、推理和行為方式，它為機(jī)會(huì)所驅(qū)動(dòng)，需要在方法上全盤考慮并擁有和諧的領(lǐng)導(dǎo)能力。 創(chuàng)業(yè)必須要貢獻(xiàn)出時(shí)間、付出努力，承擔(dān)相應(yīng)的財(cái)務(wù)的、精神的和社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)，并獲得金錢的回報(bào)、個(gè)人的滿足和獨(dú)立自主。

導(dǎo)言什么是創(chuàng)業(yè)？46導(dǎo)言什么是創(chuàng)業(yè)？

1.創(chuàng)業(yè)是為了創(chuàng)造更多的財(cái)富和價(jià)值。2.創(chuàng)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)某種夢(mèng)想。3.創(chuàng)業(yè)必然要承擔(dān)存在的風(fēng)險(xiǎn)。4.創(chuàng)業(yè)報(bào)酬獨(dú)立自主、個(gè)人足夠自由。導(dǎo)言什么是創(chuàng)業(yè)？47導(dǎo)言集中就業(yè)和按比例就業(yè)目前仍是解決殘疾人就業(yè)的主要方式，但也各有發(fā)展局限，需要以創(chuàng)業(yè)的方式帶動(dòng)更多的殘疾人就業(yè)。《殘疾人權(quán)利公約》認(rèn)為，對(duì)發(fā)展中國家許多殘疾人而言，自謀職業(yè)或經(jīng)營(yíng)小生意可能是第一或唯一解決就業(yè)問題的出路，各締約國要促進(jìn)自營(yíng)就業(yè)，創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)建合作社和個(gè)體開業(yè)機(jī)會(huì)。國家鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。《殘疾人就業(yè)條例》規(guī)定，國家以稅收優(yōu)惠、小額信貸等多種方式鼓勵(lì)扶持殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。導(dǎo)言集中就業(yè)和按比例就業(yè)目前仍是解決殘疾人就業(yè)的主要方式，但48導(dǎo)言鹽城市殘疾人自主創(chuàng)業(yè)典型人物導(dǎo)言鹽城市殘疾人自主創(chuàng)業(yè)典型人物49導(dǎo)言江蘇中天消防設(shè)備有限公司總經(jīng)理劉福權(quán)趙宏成：經(jīng)營(yíng)700多畝的種糧土地和一座年吞吐量2萬噸的秸稈加工企業(yè)天康盲人推拿保健按摩服務(wù)有限公司總經(jīng)理葉權(quán)鹽城市殘疾人自主創(chuàng)業(yè)典型人物導(dǎo)言江蘇中天消防設(shè)備有限公司總經(jīng)理劉福權(quán)趙宏成：經(jīng)營(yíng)700多50殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持政策殘疾人創(chuàng)業(yè)可以獲得的創(chuàng)業(yè)扶持政策有哪些？一、資金支持二、稅費(fèi)減免三、場(chǎng)地照顧殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持政策51一、資金支持（一）小額擔(dān)保貸款

1.小額貸款 了解一下，有助于大更好的理解小額擔(dān)保貸款 2.小額擔(dān)保貸款家 國家予以擔(dān)保貼息的小額貸款（二）康復(fù)扶貧貸款

國家給予貼息，但是只針對(duì)農(nóng)村貧困殘疾人從事種養(yǎng)加一、資金支持52一、資金支持（一）小額擔(dān)保貸款

要理解小額擔(dān)保貸款，首先了解一下什么是小額貸款？1.小額貸款 小額貸款是以個(gè)人或家庭為核心的經(jīng)營(yíng)類貸款，其主要的服務(wù)對(duì)象為廣大工商個(gè)體戶、小作坊、小業(yè)主。貸款金額一般較少，期限較短，一般不需要抵押。

是一種較靈活、審批速度快、適合小規(guī)模個(gè)人創(chuàng)業(yè)的融資模式。

一、資金支持（一）小額擔(dān)保貸款53一、資金支持中國郵政儲(chǔ)蓄銀行的小額貸款業(yè)務(wù)：

農(nóng)戶小額貸款是指向農(nóng)戶發(fā)放的用于滿足其農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖或者其他與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)資金需求的貸款。 商戶小額貸款是指向城鄉(xiāng)地區(qū)從事生產(chǎn)、貿(mào)易等活動(dòng)的私營(yíng)企業(yè)主（包括個(gè)人獨(dú)資企業(yè)主、合伙企業(yè)個(gè)人合伙人、有限責(zé)任公司個(gè)人股東等）、個(gè)體工商戶和城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者等微小企業(yè)主發(fā)放的用于滿足其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金需求的貸款。一、資金支持中國郵政儲(chǔ)蓄銀行的小額貸款業(yè)務(wù)：54一、資金支持申請(qǐng)農(nóng)戶貸款，需要滿足以下條件：

1、身體健康，具備勞動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、能恪守信用的農(nóng)戶或農(nóng)村個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。 2、從事農(nóng)業(yè)相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，擁有穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的城鎮(zhèn)個(gè)人。 3、申請(qǐng)人必須已婚。

申請(qǐng)商戶貸款，需要滿足以下條件： 經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記并有固定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)狀況良好、能恪守信用的各類私營(yíng)企業(yè)主、個(gè)體工商戶和城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者等。一、資金支持申請(qǐng)農(nóng)戶貸款，需要滿足以下條件：55注意：1、有些聲稱不需要任何條件就可以貸款給殘疾人的，定然有內(nèi)情，要注意提醒殘疾人不要上當(dāng)。2、小額貸款不是慈善捐贈(zèng)，公司和銀行都是營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，到期本金要還、利息也要還。因此，它在發(fā)放小額貸款時(shí)要充分考慮你的還款能力。注意：56一、資金支持（二）小額擔(dān)保貸款金融機(jī)構(gòu)常常因?yàn)檫€款能力的考慮，拒絕發(fā)放貸款，國家為鼓勵(lì)銀行借款，實(shí)施了小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策。小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策要點(diǎn)：1、符合條件的自主創(chuàng)業(yè)者在申請(qǐng)小額貸款時(shí)，可以享受由財(cái)政專門基金提供擔(dān)保并補(bǔ)貼一部分利息。2、登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵以及畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生，均可按規(guī)定程序向經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。一、資金支持（二）小額擔(dān)保貸款57

3、小額擔(dān)保貸款最高額度為5萬元，婦女申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)貸款最高額度為8萬元。當(dāng)然各地方的還有自己不同的規(guī)定。4、小額擔(dān)保貸款的期限一般不超過2年，可展期一年。對(duì)于從事微利項(xiàng)目的，貸款利息由財(cái)政承擔(dān)50%(中央財(cái)政和地方財(cái)政各承擔(dān)25%，展期不貼息)。微利項(xiàng)目包括：家庭手工業(yè)、修理修配、圖書借閱、旅店服務(wù)、餐飲服務(wù)、洗染縫補(bǔ)、復(fù)印打字、理發(fā)、小飯桌、小賣部、搬家、鐘點(diǎn)服務(wù)、家庭清潔衛(wèi)生服務(wù)、初級(jí)衛(wèi)生保健服務(wù)、嬰幼兒看護(hù)和教育服務(wù)、殘疾兒童教育訓(xùn)練和寄托服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、病人看護(hù)、幼兒和學(xué)生接送服務(wù)等。

5、各地區(qū)對(duì)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款所從事的行業(yè)有不同的限制和規(guī)定。3、小額擔(dān)保貸款最高額度為5萬元，婦女申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)58一、資金支持6、申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的程序一、資金支持6、申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的程序59對(duì)于不按時(shí)還款的創(chuàng)業(yè)者，將會(huì)受到全社會(huì)的失信懲戒。經(jīng)辦銀行會(huì)對(duì)借款人的違約金額計(jì)收罰息，將借款人的不良信用記錄記入中國人民銀行的個(gè)人信用信息數(shù)據(jù)庫，供全國各地的金融技工依法查詢，限制其他金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理住房、汽車、經(jīng)商等其他個(gè)人貸款。社區(qū)也將其不良信用記錄記入勞動(dòng)和社會(huì)保障部門的個(gè)人信用檔案，不再給予再就業(yè)優(yōu)惠政策。失信的借款人還必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。對(duì)于不按時(shí)還款的創(chuàng)業(yè)者，將會(huì)受到全社會(huì)的失信懲戒。60（二）康復(fù)扶貧貼息貸款

小額信貸扶貧資金發(fā)放現(xiàn)場(chǎng)（二）康復(fù)扶貧貼息貸款小額信貸扶貧資金發(fā)放現(xiàn)場(chǎng)61一、資金支持只能用于扶持農(nóng)村殘疾人貧困戶從事有助于直接解決溫飽的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)和家庭副業(yè)。一、資金支持只能用于扶持農(nóng)村殘疾人貧困戶從事有助于直62中央財(cái)政在貼息期內(nèi)，對(duì)到戶貸款按年利率5%、項(xiàng)目貸款按年利率3%的標(biāo)準(zhǔn)，給予貼息。中央財(cái)政貼息一年。具體貼息期限由各省根據(jù)情況自主確定。相比小額貸款貼息50%，康貸的貼息較高，一年期相當(dāng)于貼息98%。2011年最新貸款基準(zhǔn)利率六個(gè)月5.1%一年5.1%一至三年5.5%三至五年5.5%五年以上5.65%中央財(cái)政在貼息期內(nèi)，對(duì)到戶貸款按年利率5%、項(xiàng)目貸款按年利率63

小額信貸操作流程圖縣（市、區(qū)）殘聯(lián)鎮(zhèn)殘聯(lián)村委會(huì)殘疾人戶第一步：申請(qǐng)第二步：調(diào)查村委會(huì)殘疾人戶第三步：申報(bào)殘疾人戶殘疾人戶村委會(huì)縣級(jí)農(nóng)行第四步：審核縣級(jí)農(nóng)行村委會(huì)村委會(huì)村委會(huì)縣級(jí)農(nóng)行縣級(jí)農(nóng)行殘疾人戶殘疾人戶殘疾人戶殘疾人戶第五步：發(fā)放第七步：還貸第六步：服務(wù)村委會(huì)鎮(zhèn)殘聯(lián)縣（市、區(qū)）殘聯(lián)鎮(zhèn)殘聯(lián)縣（市、區(qū)）殘聯(lián)縣（市、區(qū)）殘聯(lián)鎮(zhèn)殘聯(lián)縣（市、區(qū)）殘聯(lián)鎮(zhèn)殘聯(lián)鎮(zhèn)殘聯(lián)縣（市、區(qū)）殘聯(lián)鎮(zhèn)殘聯(lián)小額信貸操作流程圖縣（市、區(qū)）殘聯(lián)鎮(zhèn)殘聯(lián)64一、資金支持（三）資金補(bǔ)貼一、資金支持（三）資金補(bǔ)貼65一、資金支持

省殘聯(lián)、省財(cái)政廳、省人社廳、省民政廳、省衛(wèi)生廳《關(guān)于給予特殊困難殘疾人參加社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的通知》（蘇殘發(fā)〔2009〕68號(hào)）市財(cái)政局、市殘聯(lián)《鹽城市區(qū)扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)意見（暫行）》（鹽殘發(fā)〔2015〕17號(hào)）一、資金支持 省殘聯(lián)、省財(cái)政廳、省人社廳、省民政廳、省衛(wèi)生廳66一、資金支持鹽城市區(qū)扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)意見（暫行）（一）補(bǔ)貼對(duì)象申請(qǐng)自主創(chuàng)業(yè)扶持資金的殘疾人，須同時(shí)符合下列條件：1.具有市區(qū)（亭湖區(qū)、市開發(fā)區(qū)、城南新區(qū)）常住戶口；2.持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》或《革命傷殘軍人證》；3.在法定勞動(dòng)年齡段內(nèi)具備一定勞動(dòng)能力，已領(lǐng)《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的自主創(chuàng)業(yè)殘疾人；4.城鎮(zhèn)或農(nóng)村殘疾人，在法定勞動(dòng)年齡段內(nèi)具備一定勞動(dòng)能力，從事種植、養(yǎng)殖或加工業(yè)等，并已投入實(shí)質(zhì)性經(jīng)營(yíng)。一、資金支持鹽城市區(qū)扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)意見（暫行）67一、資金支持鹽城市區(qū)扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)意見（暫行）（二）適用時(shí)限殘疾人于2015年1月1日以后申領(lǐng)《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或從事種植、養(yǎng)殖或加工業(yè)等正常經(jīng)營(yíng)半年以上。（三）適用原則殘疾人在五年之內(nèi)，不得重復(fù)享受自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼資金。一、資金支持鹽城市區(qū)扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)意見（暫行）（二）適用68一、資金支持鹽城市區(qū)扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)意見（暫行）（四）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1.憑《工商登記營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，一次性給予最低3000元，最高5000元的補(bǔ)貼。（享受此補(bǔ)貼政策的不重復(fù)享受勞動(dòng)和社會(huì)保障部門所規(guī)定的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；如已經(jīng)享受，則差額部分予以補(bǔ)足。）2.城鎮(zhèn)或農(nóng)村殘疾人有一定勞動(dòng)能力從事種養(yǎng)業(yè)和加工業(yè)，在從業(yè)初期有困難的可以申請(qǐng)一次性扶持資金，扶持資金按以下標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施：種養(yǎng)殖種類規(guī)模（數(shù)量）扶持金額（元）家禽10000羽以上3000元、生豬100頭以上3000元、水產(chǎn)30畝以上3000元、水果30畝以上3000元、苗木30畝以上3000元、加工手工業(yè)年產(chǎn)值50000元以上3000元。3.對(duì)個(gè)體創(chuàng)業(yè)的，生源地為鹽城市范圍內(nèi)的全日制大、中專院校畢業(yè)的殘疾學(xué)生，由市殘聯(lián)在原有基礎(chǔ)上增加補(bǔ)貼2000元。一、資金支持鹽城市區(qū)扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)意見（暫行）（四）補(bǔ)貼69一、資金支持（五）申請(qǐng)程序1.殘疾人憑《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本、《身份證》、《殘疾證》等證件的原件和復(fù)印件，向戶籍所在地區(qū)殘聯(lián)提出申請(qǐng)，填寫《鹽城市殘疾人自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（一式四份）；殘聯(lián)經(jīng)實(shí)地核查、公示后，出具核查意見，對(duì)扶持額度提出初步意見并加蓋本級(jí)殘聯(lián)（單位）印章，連同相關(guān)資料報(bào)送市殘疾人就業(yè)服務(wù)中心審批。2.市殘疾人就業(yè)服務(wù)中心審核申請(qǐng)人的資信狀況、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，并到其注冊(cè)或經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地核查，出具核準(zhǔn)意見，經(jīng)市殘聯(lián)批準(zhǔn)后，由市殘聯(lián)和區(qū)殘聯(lián)各發(fā)放50%。（六）補(bǔ)貼資金來源發(fā)放補(bǔ)貼所需資金，按照市與殘疾人所在區(qū)各50%的比例在本級(jí)殘疾人就業(yè)保障金中分擔(dān)（不含鹽都區(qū)，在市開發(fā)區(qū)、城南新區(qū)依據(jù)《中國殘疾人聯(lián)合會(huì)章程》設(shè)立殘聯(lián)前，所需的扶持資金全部由市級(jí)承擔(dān)）。一、資金支持（五）申請(qǐng)程序70社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼對(duì)創(chuàng)業(yè)殘疾人個(gè)人的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼

1.將從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或靈活就業(yè)的殘疾人（含盲人按摩個(gè)體工商戶）作為就業(yè)困難人員，按照《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法〉辦法》（省政府第53號(hào)令）第23條規(guī)定，對(duì)其個(gè)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)給予不低于1/2、不高于2/3的補(bǔ)貼，并明確補(bǔ)貼期限最多為3年。2.對(duì)盲人按摩企業(yè)從業(yè)困難殘疾人個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。對(duì)殘疾人個(gè)人繳納保險(xiǎn)所需的補(bǔ)貼資金從殘疾人就業(yè)保障金中列支。對(duì)企業(yè)中殘疾職工的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼

依據(jù)《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法〉辦法》（省政府第53號(hào)令）第23條規(guī)定，對(duì)盲人按摩企業(yè)的從業(yè)殘疾人參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)所需單位繳納的保險(xiǎn)費(fèi)給予全額補(bǔ)貼，并明確補(bǔ)貼期限最多為3年。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼對(duì)創(chuàng)業(yè)殘疾人個(gè)人的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼71二、稅費(fèi)減免（一）稅收優(yōu)惠國家整體政策：1、持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。2、中小企業(yè)繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可按有關(guān)規(guī)定向省級(jí)財(cái)稅部門或省級(jí)人民政府提出減免稅申請(qǐng)。中小企業(yè)因有特殊困難不能按期納稅的，可依法申請(qǐng)?jiān)谌齻€(gè)月內(nèi)延期繳納。二、稅費(fèi)減免（一）稅收優(yōu)惠72《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2005〕36號(hào)）

對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的（國家限制的行業(yè)除外），在規(guī)定限額內(nèi)依次減免營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅；并免收屬于管理類、登記類和證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，期限最長(zhǎng)不超過3年。《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔200573二、稅費(fèi)減免《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于支持和促進(jìn)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅[2010]84號(hào)）

對(duì)持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》）人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）的，在3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。納稅人年度應(yīng)繳納稅款小于上述扣減限額的，以其實(shí)際繳納的稅款為限；大于上述扣減限額的，應(yīng)以上述扣減限額為限。二、稅費(fèi)減免《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于支持和促進(jìn)就業(yè)有關(guān)稅收74二、稅費(fèi)減免《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于支持和促進(jìn)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅[2010]84號(hào)）

本條所稱持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》）人員是指：1.在人力資源和社會(huì)保障部門公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)半年以上的人員；2.零就業(yè)家庭、享受城市居民最低生活保障家庭勞動(dòng)年齡內(nèi)的登記失業(yè)人員；3.畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生。高校畢業(yè)生是指實(shí)施高等學(xué)歷教育的普通高等學(xué)校、成人高等學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生；畢業(yè)年度是指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日。二、稅費(fèi)減免《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于支持和促進(jìn)就業(yè)有關(guān)稅收75《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》 （國發(fā)〔2009〕36號(hào)） 為有效應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，扶持中小企業(yè)發(fā)展，自2010年1月1日至2010年12月31日，對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于3萬元（含3萬元）的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。 中小企業(yè)投資國家鼓勵(lì)類項(xiàng)目，除《國內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品外，所需的進(jìn)口自用設(shè)備以及按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)及配套件、備件，免征進(jìn)口關(guān)稅。 中小企業(yè)繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可按有關(guān)規(guī)定向省級(jí)財(cái)稅部門或省級(jí)人民政府提出減免稅申請(qǐng)。中小企業(yè)因有特殊困難不能按期納稅的，可依法申請(qǐng)?jiān)谌齻€(gè)月內(nèi)延期繳納。《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》76二、稅費(fèi)減免專門針對(duì)殘疾人的稅收優(yōu)惠： 《殘疾人就業(yè)條例》規(guī)定：國家鼓勵(lì)扶持殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)依法給予稅收優(yōu)惠。殘疾人個(gè)個(gè)人為社會(huì)提供的勞務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅，對(duì)個(gè)人提供的加工、修理修配勞務(wù)免征增值稅，對(duì)殘疾人個(gè)人勞動(dòng)所得按照省級(jí)政府的規(guī)定減征個(gè)人所得稅。殘疾人創(chuàng)業(yè)若是雇傭了其他的殘疾人，按照雇傭殘疾人的比例分別可以享受企業(yè)所得稅或營(yíng)業(yè)稅、增值稅的退稅優(yōu)惠。二、稅費(fèi)減免專門針對(duì)殘疾人的稅收優(yōu)惠：77二、稅費(fèi)減免對(duì)安置殘疾人單位的增值稅