第一課維護憲法權威治國安邦的總章程第一課維護憲法權威治國安邦的總章程11.人民行使國家權力的機關是什么?2.國家機構是如何產生的？3.憲法是如何組織國家機構的？4.國家機構組織和工作的原則是什么？這個原則主要體現在哪些方面？5.憲法為什么要規范權力運行？6.憲法是如何規范權力運行？學習目標1.人民行使國家權力的機關是什么?學習目標2運用你的經驗：三年以來，在人民解放戰爭和人民革命中犧牲的人民英雄們永垂不朽！三十年以來，在人民解放戰爭和人民革命中犧牲的人民英雄們永垂不朽！由此上溯到一千八百四十年，從那時起，為了反對內外敵人，爭取民族獨立和人民自由幸福，在歷次斗爭中犧牲的人民英雄們永垂不朽！運用你的經驗：三年以來，在人民解放戰爭和人民革命中3碑文有三層含義，分別是：（1）對三年解放戰爭時期為了最后摧毀國民黨反動統治而犧牲的人民英雄，表示永遠的紀念。（2）1919年“五四”運動至1949年新中國成立的階段中犧牲的人民英雄，表示永遠的紀念。（3）從1840年鴉片戰爭起一百多年來，為反對內外敵人，爭取民族獨立和人民自由幸福，在歷次斗爭中犧牲的人民英雄，表示永遠的紀念。我國人民當家作主的地位，來之不易！談談你對人民英雄紀念碑碑文的理解？碑文有三層含義，分別是：我國人民當家作主的地位，來之不易！談4中國人民具有光榮的革命傳統。《中華人民共和國憲法》在序言中指出：一九一一年孫中山先生領導的辛亥革命，廢除了封建帝制，創立了中華民國。但是，中國人民反對帝國主義和封建主義的歷史任務還沒有完成。

一九四九年，以毛澤東主席為領袖的中國共產黨領導中國各族人民，在經歷了長期的艱難曲折的武裝斗爭和其他形式的斗爭以后，終于推翻了帝國主義、封建主義和官僚資本主義的統治，取得了新民主主義革命的偉大勝利，建立了中華人民共和國。從此，中國人民掌握了國家的權力，成為國家的主人。（1）新中國成立后，人民是如何確認奮斗成果的？（2）中國人民掌握政權后，是如何組織國家機構來行使國家權力的？答是：（示例）新中國成立后，人民是通過制定憲法，以法律的形式規定了國家的根本制度和國家政治生活的根本原則，明確了人民是國家的主人，掌握著國家政權。人教版八下道德與法治治國安邦的總章程人教版八下道德與法治治國安邦的總章程中國人民具有光榮的革命傳統。《中華人民共和國憲法》在序言5一、組織國家機構1.人民行使國家權力的機關是什么?

我國憲法第二條規定：“中華人民共和國的一切權力屬于人民。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會”。人民代表大會是人民行使國家權力的機關。人教版八下道德與法治治國安邦的總章程人教版八下道德與法治治國安邦的總章程一、組織國家機構1.人民行使國家權力的機關是什么?6由選民直接選舉人大代表。根據選舉法規定，縣、鄉兩級人大代表由選區選民直接選舉產生。直接選舉間接選舉選舉人大代表由下一級人民代表大會選舉上一級人民代表大會代表（市、省、國家）知識拓展人民代表大會人教版八下道德與法治治國安邦的總章程人教版八下道德與法治治國安邦的總章程由選民直接選舉人大代表。根據選舉法規定，縣、鄉兩級人大代表7

我國憲法第三條規定：“全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督”；“國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督”。2.國家機構是如何產生的？人教版八下道德與法治治國安邦的總章程人教版八下道德與法治治國安邦的總章程我國憲法第三條規定：“全國人民代表大會和地方各8

我國人民行使國家權力流程人民人民代表大會產生

選舉代表組成監督國家的一切權力屬于人民對其負責人民政府人民法院人民檢察院監察委員會中華人民共和國憲法修正案“國家機構”中增加“監察委員會”人教版八下道德與法治治國安邦的總章程人教版八下道德與法治治國安邦的總章程我國人民行使國家權力流程人人民代表大會產生9一府一委兩院改革一府兩院人教版八下道德與法治治國安邦的總章程人教版八下道德與法治治國安邦的總章程一府一委兩院改革一府兩院人教版八下道德與法治治國安邦的總章程103.憲法是如何組織國家機構的？（1）憲法明確各級國家機關的產生。人教版八下道德與法治治國安邦的總章程人教版八下道德與法治治國安邦的總章程3.憲法是如何組織國家機構的？（1）憲法明確各級國家機關的產11閱讀感悟1954年9月20日，中華人民共和國第一屆全國人民代表大會第一次會議通過了《中華人民共和國憲法》。憲法進一步確認了人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體，為人民當家作主提供了可靠的制度保障和憲法依據。憲法通過后屆全國人大一次會議又通過了《中華人民共和國全國人民代表大會組織法》《中華人民共和國國務院組織法》《中華人民共和國人民法院組織法》《中華人民共和國人民檢察院組織法》《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民委員會組織法》。五四憲法1949年9月29日，中國人民政治協商會議第一屆全體會議通過了《中國人民政治協商會議共同綱領》。它規定了人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體，規定了政治、軍事、經濟文教、民族和外交等基本制度和政策，起了臨時憲法的作用。1949年10月1日，毛澤東主席宣告中華人民共和國中央人民政府成立。人教版八下道德與法治治國安邦的總章程人教版八下道德與法治治國安邦的總章程閱讀感悟1954年9月20日，中華人民共和國第一屆全國人民代12憲法對國家機構職權的規定第五十八條：全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權。憲法對國家機構組成形式的明確第五十九條：全國人民代表大會由省、自治區、直據市、特別行政區和軍隊選出的代表組成。各少數民族都應當有適當的名額的代表。憲法對國家機構任期的明確第六十條：全國人民代表大會每屆任期五年。憲法對國家機構工作方式的規定第六十一條：全國人民代表大會每年舉行一次，由全國人民代表大會常務委員會召集……（2）憲法通過組織國家機構，授予國家機構特定職權，明確國家機構的組成、任期、工作方式等內容，使得國家權力的運行穩定有序。人教版八下道德與法治治國安邦的總章程人教版八下道德與法治治國安邦的總章程憲法對國家機構職權的規定（2）憲法通過組織國家機構，授予國家13（3）我國的國家機構實行民主集中制的原則。4.國家機構組織和工作的原則是什么？這個原則主要體現在哪些方面？2018年6月29日，《中華人民共和國個人所得稅法修正案（草案）》面向社會公開征集意見。在一個多月的時間里，立法機關通過網絡方式收到的意見總數超過13萬條。在充分聽取和吸收各方面意見后，2018年8月31日，十三屆全國人大常委會第五次會議表決通過了關于修改個人所得稅法的決定。民主集中人教版八下道德與法治治國安邦的總章程人教版八下道德與法治治國安邦的總章程（3）我國的國家機構實行民主集中制的原則。4.國家機構組織和14將積極、合理意見集中，形成領導意見，在此基礎上制定相應的方針、政策。民主集中民主集中制只講民主，不講集中議而不決、無政府主義只講集中、不講民主專制、獨裁人教版八下道德與法治治國安邦的總章程人教版八下道德與法治治國安邦的總章程將積極、合理意見集中，形成領導意見，在此基礎上制定相應的方針15在國家機構與人民的關系方面國家權力來自人民，由人民選舉產生國家權力機關，國家權力機關在國家機構中居于主導地位在中央與地方國家機構的關系方面中央和地方的國家機構職權的劃分，遵循在中央的統一領導下，充分發揮地方的主動性、積極性的原則在國家機關內部作出決策、決定時，實行民主集中制民主集中集中先民主，后集中民主4.國家機構組織和工作的原則是什么？這個原則主要體現在哪些方面？在國家機構與人民的關系方面，國家權力來自人民，由人民選舉產生國家權力機關，國家權力機關在國家機構中居于主導地位；在中央與地方國家機構的關系方面，中央和地方的國家機構職權的劃分，遵循在中央的統一領導下，充分發揮地方的主動性、積極性的原則；在國家機關內部作出決策、決定時，實行民主集中制。人教版八下道德與法治治國安邦的總章程人教版八下道德與法治治國安邦的總章程在國家機構與人民的關系方面國家權力來自人民，由人民選舉產生國16二、規范權力運行（1）跟同學交流一下你對下邊漫畫寓意的理解。公章表示：籠子表示：陽光表示：公開透明和接受監督（2）漫畫整體寓意:權力制度權力不能濫用，必須對讓人民對權力進行監督，把權力關進制度的籠子里，讓權力在陽光下運行。探究與分享憲法不僅組織國家機構，授予國家機構相應的職權，而且嚴格規范職權的行使。任何國家機關、社會組織和個人都沒有超越憲法的權力。人教版八下道德與法治治國安邦的總章程人教版八下道德與法治治國安邦的總章程二、規范權力運行（1）跟同學交流一下你對下邊漫畫寓意的理解。17沒有“籠子”的權力可能會導致怎樣的結果？（1）權力是把雙刃劍，運用得好，可以造福于民；如果被濫用，則會滋生腐敗，貽害無窮。（2）規范國家權力運行以保障公民權利的實現，這是憲法的核心價值追求。5.憲法為什么要規范權力運行？人教版八下道德與法治治國安邦的總章程人教版八下道德與法治治國安邦的總章程沒有“籠子”的權力可能會導致怎樣的結果？（1）權力是把雙刃劍186.憲法是如何規范權力運行？探究與分享王某在審批辦理房屋所有權權屬登記過程中，索取收受他人財物，明知房屋權屬申請人提交的中請材料不全，且未足繳納相關稅費卻同意下屬違法出具審查意見，并親自簽批辦理意見違法給房屋權屬申請人辦理房屋所有權登記等，致使稅貨流失近百萬元。王某終因受賄罪和濫用職權罪被判處有期徒刑五年，并被依法追繳違法所得。這一案例告訴我們，國家機關工作人員應該如何正確行使職權?（1）國家權力必須在憲法和法律限定的范圍內行駛。法無授權不可為人教版八下道德與法治治國安邦的總章程人教版八下道德與法治治國安邦的總章程6.憲法是如何規范權力運行？探究與分享王某在19

部分官員的”推諉“、”扯皮“現象人教版八下道德與法治治國安邦的總章程人教版八下道德與法治治國安邦的總章程部分官員的”推諉“、”扯皮“現象人教版八下道德與法治20

根據《中華人民共和國刑法》第三百九十七條規定，玩忽職守罪是指國家機關工作人員嚴重不負責任，不履行或者不認真履行職責，致公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的行為。（2）人民通過憲法和法律將國家權力授予國家機關。國家機關及其工作人員必須依法行使權力、履行職責，不得懈怠、推諉。法定職責必須為（2）國家機關及其工作人員必須依法行使權力、履行職責，不得懈怠、推諉。人教版八下道德與法治治國安邦的總章程人教版八下道德與法治治國安邦的總章程根據《中華人民共和國刑法》第三百九十七條規定，21在學習“規范權力運行”這一內容時，小康同學跟大家分享了一個真實的事例。小康的爸爸是區公安分局副局長，最近遇到這樣一個案件。張某與涂某因瑣事發生爭吵并撕打，經鑒定，涂某為輕微傷。公安機關擬對張某作出行政拘留7日的處罰。張某不服，欲為自己申辯。辦案人員表示違法事實清楚，拒絕聽取張某的申辯。小康的爸爸發現這一情況后，及時糾正了辦案人員的做法，認真聽取了張某的申辯。小玲問:“既然已經查明了違法事實，為什么還要聽取張某的申辯呢?”小康說:“聽我爸爸說，法律規定，在作出處罰決定前，必須聽取被處罰人的陳述和申辯。”小嚴問:“那如果不聽取呢?”小康說:“那是不符合法律要求的，違反了法定的程序。”小馬說:“為什么要有這樣的程序呢?”如果你是小康，你會怎么回答？人教版八下道德與法治治國安邦的總章程人教版八下道德與法治治國安邦的總章程在學習“規范權力運行”這一內容時，小康同學跟大22

第三十二條

當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據，應當進行復核；當事人提出的事實、理由或者證據成立的，行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。（3）憲法和法律要求國家權力必須嚴格按照法定的途徑和方式行使。（4）國家權力的行使不能任性，法定職責必須為，法無授權不可為。按法律程序辦事人教版八下道德與法治治國安邦的總章程人教版八下道德與法治治國安邦的總章程第三十二條（3）憲法和法律要求國家權力必須嚴格按照法定的23治國安邦的總章程組織國家機構規范權力運行課堂小結憲法如何組織國家機構憲法為什么要規范權力運行國家機構的產生人民行使國家權力的機關憲法如何規范權力運行民主集中制原則的內容及其體現人教版八下道德與法治治國安邦的總章程人教版八下道德與法治治國安邦的總章程治國安邦的總章程組織國家機構規范權力運行課堂小結憲法如何組織24【基礎部分】一、組織國家機構（閱讀教材P11-P13，上課由一位同學領學）1.

是人民行使國家權力的機關。2.我國憲法第三條規定，

和

都由民主選舉產生，對人民負責，

。國家

、

、

、

都由

產生，對它

，受它

。人民代表大會全國人民代表大會地方各級人民代表大會受它監督行政機關監察機關審判機關檢查機關負責監督人教版八下道德與法治治國安邦的總章程人教版八下道德與法治治國安邦的總章程【基礎部分】人民代表大會全國人民代表大會地方各級人民代表大會253.民主集中制原則主要體現在哪些方面？答：（1）在國家機構與人民的關系方面，國家權力來自人民，由人民選舉產生國家權力機關，國家權力機關在國家機構中居于主導地位；（2）在中央與地方國家機構的關系方面，中央和地方的國家機構職權的劃分，遵循在中央的統一領導下，充分發揮地方的主動性、積極性的原則；（3）在國家機關內部作出決策、決定時，實行民主集中制。人教版八下道德與法治治國安邦的總章程人教版八下道德與法治治國安邦的總章程3.民主集中制原則主要體現在哪些方面？人教版八下道德與法治治26【要點部分】二、規范權力運行1.憲法為什么要規范權力運行？（1）憲法不僅組織國家機構，授予國家機構相應的職權，而且嚴格規范職權的行使。任何國家機關、社會組織和個人都沒有超越憲法的權力。（2）權力是把雙刃劍，運用得好，可以造福于民；如果被濫用，則會滋生腐敗，貽害無窮。【要點部分】272.憲法如何規范權力運行？（1）國家權力必須在憲法和法律限定的范圍內行駛。（2）人民通過憲法和法律將國家權力授予國家機關。國家機關及其工作人員必須依法行駛權力、履行職責，不得懈怠、推諉。（3）憲法和法律還規定了國家權力行駛的程序，要求國家權力必須嚴格按照法定的途徑和方式行駛。（4）國家權力的行駛不能任性，法定職責必須為，法無授權不可為。2.憲法如何規范權力運行？28【拓展部分】寧夏海原縣全面推進政務公開,讓權力在陽光下運行。近年來,該縣通過打造政務公開制度網,建立完善了政策解讀、政府信息查閱、村務公開、校務公開、醫務公開等30項工作制度,初步實現了全流程權力公開、全過程服務公開、全要素事項開。寧夏海原縣為什么要全面推進政務公開，讓權力在陽光下運行？答：（1）憲法不僅組織國家機構，授予國家機構相應的職權，而且嚴格規范職權的行使。任何國家機關、社會組織和個人都沒有超越憲法的權力。（2）權力是把雙刃劍，運用得好，可以造福于民；如果被濫用，則會滋生腐敗，貽害無窮。（3）規范國家權力運行以保障公民權利的實現，這是憲法的核心價值追求。【拓展部分】291.我國憲法規定：“國家

都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。”()①行政機關

②監督機關

③審判機關

④檢察機關A.①②③B.②③④C.①③④D.①②③④D1.我國憲法規定：“國家都由人民代表大會產生302.在國家機構中，居于主導地位的是()A.國家行政機關B.國家檢察機關

C.國家審判機關D.國家權力機關3.我國憲法的核心價值追求在于（

）A.規范國家權力運行以保障公民權利

B.規定國家基本制度以保障國家長治久安C.規范權力運行以保障政府清正廉潔

D.規范權力分配以保障國家機構間的監督DA2.在國家機構中，居于主導地位的是()DA314.一段時間以來,在“反腐”和“正風”兩股清風的勁吹下，清正廉潔的官場生態愈加明晰。然而也有一些國家機關工作人員，把“改作風”和“敢擔當”割裂開來，將“干凈”和“干事”人為對立起來，不貪不占，該干的事情不干了，導致不作為、不擔當的問題日漸突出。針對上述問題，國家機關工作人員應該認識到（

）A.權力是把雙刃劍B.廉政比勤政重要

C.法定職責必須為D.法無授權不可為C4.一段時間以來,在“反腐”和“正風”兩股清風的勁吹下，清325.我國憲法第三條規定：“中華人民共和國的國家機構實行民主集中制的原則。”從國家機構與人民的關系來看，主要體現為（

）①國家權力來自人民

②中央對地方統一領導③國家機構依據憲法行使權力

④人民選舉產生國家權力機關A.①④B.②③C.①②D.③④A5.我國憲法第三條規定：“中華人民共和國的國家機構實行民主集33材料：云南宣威男子持身份證去當地銀行辦理業務時,被要求開具戶籍證明。為此,當地警方霸氣“懟”銀行稱,按照相關規定,公安機關已不再出具此類證明,若再讓群眾往返,將通報銀行單位的紀檢部門。此回應獲網友力挺。（1）材料反映了我國目前一些機關或單位存在什么問題？答：反映了我國目前一些機關或單位存在權力行使不規范的問題（2）正確行使權力，讓權力為人民服務，國家機關應怎樣做？答：①所有權力必須在憲法和法律允許的范圍內行使,不能超越權限;②堅持依法行使權力,積極履行義務,真正為老百姓負責;③嚴格按照法定的程序和途徑來履行職責;④推行政務公開,通過多種方式接受老百姓的監督;等等。（三點即可）材料：云南宣威男子持身份證去當地銀行辦理業務時,被要求開具戶34（1）答：日記一：哥哥，血緣關系；日記二：同學，業緣關系；日記三：小區一員，地緣關系。（2）通過小樂的事例，你得出哪些啟示？（2）答：①個人是社會的有機組成部分。人的身份是在社會關系中確定的。在不同的社會關系中，我們具有不同的身份。②我們要積極參與社會生活，感受社會生活的絢麗多彩，關心他人，關注社區治理，并獻計獻策。（1）答：日記一：哥哥，血緣關系；日記二：同學，業緣關系；日35作業：1.2治國安邦的總章程1.憲法如何規范權力運行？（1）國家權力必須在憲法和法律限定的范圍內行駛。（2）人民通過憲法和法律將國家權力授予國家機關。國家機關及其工作人員必須依法行駛權力、履行職責，不得懈怠、推諉。（3）憲法和法律還規定了國家權力行駛的程序，要求國家權力必須嚴格按照法定的途徑和方式行駛。（4）國家權力的行駛不能任性，法定職責必須為，法無授權不可為。周次評分22作業：周次評分2236第一課維護憲法權威治國安邦的總章程第一課維護憲法權威治國安邦的總章程371.人民行使國家權力的機關是什么?2.國家機構是如何產生的？3.憲法是如何組織國家機構的？4.國家機構組織和工作的原則是什么？這個原則主要體現在哪些方面？5.憲法為什么要規范權力運行？6.憲法是如何規范權力運行？學習目標1.人民行使國家權力的機關是什么?學習目標38運用你的經驗：三年以來，在人民解放戰爭和人民革命中犧牲的人民英雄們永垂不朽！三十年以來，在人民解放戰爭和人民革命中犧牲的人民英雄們永垂不朽！由此上溯到一千八百四十年，從那時起，為了反對內外敵人，爭取民族獨立和人民自由幸福，在歷次斗爭中犧牲的人民英雄們永垂不朽！運用你的經驗：三年以來，在人民解放戰爭和人民革命中39碑文有三層含義，分別是：（1）對三年解放戰爭時期為了最后摧毀國民黨反動統治而犧牲的人民英雄，表示永遠的紀念。（2）1919年“五四”運動至1949年新中國成立的階段中犧牲的人民英雄，表示永遠的紀念。（3）從1840年鴉片戰爭起一百多年來，為反對內外敵人，爭取民族獨立和人民自由幸福，在歷次斗爭中犧牲的人民英雄，表示永遠的紀念。我國人民當家作主的地位，來之不易！談談你對人民英雄紀念碑碑文的理解？碑文有三層含義，分別是：我國人民當家作主的地位，來之不易！談40中國人民具有光榮的革命傳統。《中華人民共和國憲法》在序言中指出：一九一一年孫中山先生領導的辛亥革命，廢除了封建帝制，創立了中華民國。但是，中國人民反對帝國主義和封建主義的歷史任務還沒有完成。

一九四九年，以毛澤東主席為領袖的中國共產黨領導中國各族人民，在經歷了長期的艱難曲折的武裝斗爭和其他形式的斗爭以后，終于推翻了帝國主義、封建主義和官僚資本主義的統治，取得了新民主主義革命的偉大勝利，建立了中華人民共和國。從此，中國人民掌握了國家的權力，成為國家的主人。（1）新中國成立后，人民是如何確認奮斗成果的？（2）中國人民掌握政權后，是如何組織國家機構來行使國家權力的？答是：（示例）新中國成立后，人民是通過制定憲法，以法律的形式規定了國家的根本制度和國家政治生活的根本原則，明確了人民是國家的主人，掌握著國家政權。人教版八下道德與法治治國安邦的總章程人教版八下道德與法治治國安邦的總章程中國人民具有光榮的革命傳統。《中華人民共和國憲法》在序言41一、組織國家機構1.人民行使國家權力的機關是什么?

我國憲法第二條規定：“中華人民共和國的一切權力屬于人民。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會”。人民代表大會是人民行使國家權力的機關。人教版八下道德與法治治國安邦的總章程人教版八下道德與法治治國安邦的總章程一、組織國家機構1.人民行使國家權力的機關是什么?42由選民直接選舉人大代表。根據選舉法規定，縣、鄉兩級人大代表由選區選民直接選舉產生。直接選舉間接選舉選舉人大代表由下一級人民代表大會選舉上一級人民代表大會代表（市、省、國家）知識拓展人民代表大會人教版八下道德與法治治國安邦的總章程人教版八下道德與法治治國安邦的總章程由選民直接選舉人大代表。根據選舉法規定，縣、鄉兩級人大代表43

我國憲法第三條規定：“全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督”；“國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督”。2.國家機構是如何產生的？人教版八下道德與法治治國安邦的總章程人教版八下道德與法治治國安邦的總章程我國憲法第三條規定：“全國人民代表大會和地方各44

我國人民行使國家權力流程人民人民代表大會產生

選舉代表組成監督國家的一切權力屬于人民對其負責人民政府人民法院人民檢察院監察委員會中華人民共和國憲法修正案“國家機構”中增加“監察委員會”人教版八下道德與法治治國安邦的總章程人教版八下道德與法治治國安邦的總章程我國人民行使國家權力流程人人民代表大會產生45一府一委兩院改革一府兩院人教版八下道德與法治治國安邦的總章程人教版八下道德與法治治國安邦的總章程一府一委兩院改革一府兩院人教版八下道德與法治治國安邦的總章程463.憲法是如何組織國家機構的？（1）憲法明確各級國家機關的產生。人教版八下道德與法治治國安邦的總章程人教版八下道德與法治治國安邦的總章程3.憲法是如何組織國家機構的？（1）憲法明確各級國家機關的產47閱讀感悟1954年9月20日，中華人民共和國第一屆全國人民代表大會第一次會議通過了《中華人民共和國憲法》。憲法進一步確認了人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體，為人民當家作主提供了可靠的制度保障和憲法依據。憲法通過后屆全國人大一次會議又通過了《中華人民共和國全國人民代表大會組織法》《中華人民共和國國務院組織法》《中華人民共和國人民法院組織法》《中華人民共和國人民檢察院組織法》《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民委員會組織法》。五四憲法1949年9月29日，中國人民政治協商會議第一屆全體會議通過了《中國人民政治協商會議共同綱領》。它規定了人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體，規定了政治、軍事、經濟文教、民族和外交等基本制度和政策，起了臨時憲法的作用。1949年10月1日，毛澤東主席宣告中華人民共和國中央人民政府成立。人教版八下道德與法治治國安邦的總章程人教版八下道德與法治治國安邦的總章程閱讀感悟1954年9月20日，中華人民共和國第一屆全國人民代48憲法對國家機構職權的規定第五十八條：全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權。憲法對國家機構組成形式的明確第五十九條：全國人民代表大會由省、自治區、直據市、特別行政區和軍隊選出的代表組成。各少數民族都應當有適當的名額的代表。憲法對國家機構任期的明確第六十條：全國人民代表大會每屆任期五年。憲法對國家機構工作方式的規定第六十一條：全國人民代表大會每年舉行一次，由全國人民代表大會常務委員會召集……（2）憲法通過組織國家機構，授予國家機構特定職權，明確國家機構的組成、任期、工作方式等內容，使得國家權力的運行穩定有序。人教版八下道德與法治治國安邦的總章程人教版八下道德與法治治國安邦的總章程憲法對國家機構職權的規定（2）憲法通過組織國家機構，授予國家49（3）我國的國家機構實行民主集中制的原則。4.國家機構組織和工作的原則是什么？這個原則主要體現在哪些方面？2018年6月29日，《中華人民共和國個人所得稅法修正案（草案）》面向社會公開征集意見。在一個多月的時間里，立法機關通過網絡方式收到的意見總數超過13萬條。在充分聽取和吸收各方面意見后，2018年8月31日，十三屆全國人大常委會第五次會議表決通過了關于修改個人所得稅法的決定。民主集中人教版八下道德與法治治國安邦的總章程人教版八下道德與法治治國安邦的總章程（3）我國的國家機構實行民主集中制的原則。4.國家機構組織和50將積極、合理意見集中，形成領導意見，在此基礎上制定相應的方針、政策。民主集中民主集中制只講民主，不講集中議而不決、無政府主義只講集中、不講民主專制、獨裁人教版八下道德與法治治國安邦的總章程人教版八下道德與法治治國安邦的總章程將積極、合理意見集中，形成領導意見，在此基礎上制定相應的方針51在國家機構與人民的關系方面國家權力來自人民，由人民選舉產生國家權力機關，國家權力機關在國家機構中居于主導地位在中央與地方國家機構的關系方面中央和地方的國家機構職權的劃分，遵循在中央的統一領導下，充分發揮地方的主動性、積極性的原則在國家機關內部作出決策、決定時，實行民主集中制民主集中集中先民主，后集中民主4.國家機構組織和工作的原則是什么？這個原則主要體現在哪些方面？在國家機構與人民的關系方面，國家權力來自人民，由人民選舉產生國家權力機關，國家權力機關在國家機構中居于主導地位；在中央與地方國家機構的關系方面，中央和地方的國家機構職權的劃分，遵循在中央的統一領導下，充分發揮地方的主動性、積極性的原則；在國家機關內部作出決策、決定時，實行民主集中制。人教版八下道德與法治治國安邦的總章程人教版八下道德與法治治國安邦的總章程在國家機構與人民的關系方面國家權力來自人民，由人民選舉產生國52二、規范權力運行（1）跟同學交流一下你對下邊漫畫寓意的理解。公章表示：籠子表示：陽光表示：公開透明和接受監督（2）漫畫整體寓意:權力制度權力不能濫用，必須對讓人民對權力進行監督，把權力關進制度的籠子里，讓權力在陽光下運行。探究與分享憲法不僅組織國家機構，授予國家機構相應的職權，而且嚴格規范職權的行使。任何國家機關、社會組織和個人都沒有超越憲法的權力。人教版八下道德與法治治國安邦的總章程人教版八下道德與法治治國安邦的總章程二、規范權力運行（1）跟同學交流一下你對下邊漫畫寓意的理解。53沒有“籠子”的權力可能會導致怎樣的結果？（1）權力是把雙刃劍，運用得好，可以造福于民；如果被濫用，則會滋生腐敗，貽害無窮。（2）規范國家權力運行以保障公民權利的實現，這是憲法的核心價值追求。5.憲法為什么要規范權力運行？人教版八下道德與法治治國安邦的總章程人教版八下道德與法治治國安邦的總章程沒有“籠子”的權力可能會導致怎樣的結果？（1）權力是把雙刃劍546.憲法是如何規范權力運行？探究與分享王某在審批辦理房屋所有權權屬登記過程中，索取收受他人財物，明知房屋權屬申請人提交的中請材料不全，且未足繳納相關稅費卻同意下屬違法出具審查意見，并親自簽批辦理意見違法給房屋權屬申請人辦理房屋所有權登記等，致使稅貨流失近百萬元。王某終因受賄罪和濫用職權罪被判處有期徒刑五年，并被依法追繳違法所得。這一案例告訴我們，國家機關工作人員應該如何正確行使職權?（1）國家權力必須在憲法和法律限定的范圍內行駛。法無授權不可為人教版八下道德與法治治國安邦的總章程人教版八下道德與法治治國安邦的總章程6.憲法是如何規范權力運行？探究與分享王某在55

部分官員的”推諉“、”扯皮“現象人教版八下道德與法治治國安邦的總章程人教版八下道德與法治治國安邦的總章程部分官員的”推諉“、”扯皮“現象人教版八下道德與法治56

根據《中華人民共和國刑法》第三百九十七條規定，玩忽職守罪是指國家機關工作人員嚴重不負責任，不履行或者不認真履行職責，致公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的行為。（2）人民通過憲法和法律將國家權力授予國家機關。國家機關及其工作人員必須依法行使權力、履行職責，不得懈怠、推諉。法定職責必須為（2）國家機關及其工作人員必須依法行使權力、履行職責，不得懈怠、推諉。人教版八下道德與法治治國安邦的總章程人教版八下道德與法治治國安邦的總章程根據《中華人民共和國刑法》第三百九十七條規定，57在學習“規范權力運行”這一內容時，小康同學跟大家分享了一個真實的事例。小康的爸爸是區公安分局副局長，最近遇到這樣一個案件。張某與涂某因瑣事發生爭吵并撕打，經鑒定，涂某為輕微傷。公安機關擬對張某作出行政拘留7日的處罰。張某不服，欲為自己申辯。辦案人員表示違法事實清楚，拒絕聽取張某的申辯。小康的爸爸發現這一情況后，及時糾正了辦案人員的做法，認真聽取了張某的申辯。小玲問:“既然已經查明了違法事實，為什么還要聽取張某的申辯呢?”小康說:“聽我爸爸說，法律規定，在作出處罰決定前，必須聽取被處罰人的陳述和申辯。”小嚴問:“那如果不聽取呢?”小康說:“那是不符合法律要求的，違反了法定的程序。”小馬說:“為什么要有這樣的程序呢?”如果你是小康，你會怎么回答？人教版八下道德與法治治國安邦的總章程人教版八下道德與法治治國安邦的總章程在學習“規范權力運行”這一內容時，小康同學跟大58

第三十二條

當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據，應當進行復核；當事人提出的事實、理由或者證據成立的，行政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。（3）憲法和法律要求國家權力必須嚴格按照法定的途徑和方式行使。（4）國家權力的行使不能任性，法定職責必須為，法無授權不可為。按法律程序辦事人教版八下道德與法治治國安邦的總章程人教版八下道德與法治治國安邦的總章程第三十二條（3）憲法和法律要求國家權力必須嚴格按照法定的59治國安邦的總章程組織國家機構規范權力運行課堂小結憲法如何組織國家機構憲法為什么要規范權力運行國家機構的產生人民行使國家權力的機關憲法如何規范權力運行民主集中制原則的內容及其體現人教版八下道德與法治治國安邦的總章程人教版八下道德與法治治國安邦的總章程治國安邦的總章程組織國家機構規范權力運行課堂小結憲法如何組織60【基礎部分】一、組織國家機構（閱讀教材P11-P13，上課由一位同學領學）1.

是人民行使國家權力的機關。2.我國憲法第三條規定，

和

都由民主選舉產生，對人民負責，

。國家

、

、

、

都由

產生，對它

，受它

。人民代表大會全國人民代表大會地方各級人民代表大會受它監督行政機關監察機關審判機關檢查機關負責監督人教版八下道德與法治治國安邦的總章程人教版八下道德與法治治國安邦的總章程【基礎部分】人民代表大會全國人民代表大會地方各級人民代表大會613.民主集中制原則主要體現在哪些方面？答：（1）在國家機構與人民的關系方面，國家權力來自人民，由人民選舉產生國家權力機關，國家權力機關在國家機構中居于主導地位；（2）在中央與地方國家機構的關系方面，中央和地方的國家機構職權的劃分，遵循在中央的統一領導下，充分發揮地方的主動性、積極性的原則；（3）在國家機關內部作出決策、決定時，實行民主集中制。人教版八下道德與法治治國安邦的總章程人教版八下道德與法治治國安邦的總章程3.民主集中制原則主要體現在哪些方面？人教版八下道德與法治治62【要點部分】二、規范權力運行1.憲法為什么要規范權力運行？（1）憲法不僅組織國家機構，授予國家機構相應的職權，而且嚴格規范職權的行使。任何國家機關、社會組織和個人都沒有超越憲法的權力。（2）權力是把雙刃劍，運用得好，可以造福于民；如果被濫用，則會滋生腐敗，貽害無窮。【要點部分】632.憲法如何規范權力運行？（1）國家權力必須在憲法和法律限定的范圍內行駛。（2）人民通過憲法和法律將國家權力授予國家機關。國家機關及其工作人員必須依法行駛權力、履行職責，不得懈怠、推諉。（3）憲法和法律還規定了國家權力行駛的程序，要求國家權力必須嚴格按照法定的途徑和方式行駛。（4）國家權力的行駛不能任性，法定職責必須為，法無授權不可為。2.憲法如何規范權力運行？64【拓展部分】寧夏海原縣全面推進政務公開,讓權力在陽光下運行。近年來,該縣通過打造政務公開制度網,建立完善了政策解讀、政府信息查閱、村務公開、校務公開、醫務公開等30項工作制度,初步實現了全流程權力公開、全過程服務公開、全要素事項開。寧夏海原縣為什么要全面推進政務公開，讓權力在陽光下運行？答：（1）憲法不僅組織國家機構，授予國家機構相應的職權，而且嚴格規范職權的行使。任何國家機關、社會組織和個人都沒有超越憲法的權力。（2）權力是把雙刃劍，運用得好，可以造福于民；