DB3305ICS33.170CCSM60湖州市地方標準規(guī)范DB3305/T220—2022廣播電視公共服務規(guī)范2022-03-10發(fā)布2022-03-14實施DB3305/T220—2022目次前言................................................................................II1范圍..............................................................................1規(guī)范性引用文件....................................................................1術語與定義........................................................................1總體要求..........................................................................2廣播電視基本公共服務..............................................................2智慧應急廣播......................................................................2智慧廣電服務生活..................................................................3智慧廣電服務治理..................................................................3智慧廣電服務鄉(xiāng)村..................................................................4安全播出.........................................................................4保障監(jiān)督.........................................................................4234567891011參考文獻.............................................................................6IDB3305/T220—2022前言本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件為首次發(fā)布。IIDB3305/T220—2022廣播電視公共服務規(guī)范1范圍本文件規(guī)定了廣播電視公共服務總體要求、廣播電視基本公共服務、智慧應急廣播、智慧廣電服務生活、智慧廣電服務治理、智慧廣電服務鄉(xiāng)村、安全播出、保障監(jiān)督等方面的要求。本文件適用于廣播電視公共服務。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T29245信息安全技術政府部門信息安全管理基本要求GD/J038廣播電視相關信息系統(tǒng)安全等級保護基本要求3術語與定義下列術語和定義適用于本文件。3.1廣播電視公共服務由政府主導、社會力量參與，以滿足公民基本文化需求為主要目的，通過廣播電視、視聽網絡等傳播渠道提供的產品、活動以及其他相關服務。廣播電視公共服務包括廣播電視基本公共服務和智慧廣電公共服務。3.2廣播電視基本公共服務為滿足公民廣播電視基本需要，由政府主導、向社會公開并免費提供、與經濟社會發(fā)展水平相匹配的公共服務。3.3智慧廣電公共服務通過廣播電視、視聽網絡等傳播渠道，融合云計算、大數據、物聯(lián)網、5G及IPv6等科技，依托網絡、平臺、終端、應用、服務及運營支撐形成的智能化系統(tǒng)，面向應急、生活、治理等開展的服務。1DB3305/T220—20223.4智慧應急廣播依托數字化和智能化技術，提供公共緊急救助、綜治維穩(wěn)、社會治理等公共服務，實現(xiàn)可播、可聽、可調度指揮的集成廣播系統(tǒng)。4總體要求4.14.24.34.4把握主流意識形態(tài)主陣地屬性，堅持把社會效益放在首位。推動實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、人群之間服務均等。堅持政府主導，推動服務主體多元，實現(xiàn)共建共享。推進智慧廣電應用，不斷滿足人民群眾新型文化視聽和高品質精神文化需求。5廣播電視基本公共服務廣播基本公共服務5.15.1.15.1.25.1.35.1.45.1.55.1.6行政村有線廣播聯(lián)網率達到100%，有線廣播通響率達到95%以上。應急廣播覆蓋率達到100%，終端通響率95%以上。農村有線廣播村村響每天播出次數不少于3次，每次不少于30分鐘。通過直播衛(wèi)星免費提供不少于17套廣播節(jié)目。通過調頻廣播覆蓋提供不低于6套廣播節(jié)目。通過數字音頻免費提供不低于15套廣播節(jié)目。5.2電視基本公共服務5.2.15.2.25.2.35.2.4行政村（社區(qū)）有線網絡光纖化接入率達到100%。行政村（社區(qū)）有線數字電視聯(lián)網率達100%。4K信號通達率100%。通過直播衛(wèi)星提供25套電視節(jié)目，通過地面數字電視提供不低于15套電視節(jié)目。通過有線數字電視提供不少于60套標清（或高清）數字電視節(jié)目，提供互動電視基本點播服務。5.2.5有線數字電視逐步向4K超高清頻道轉換。5.3面向特定群體服務5.3.1市、縣自辦廣播電視對農專題節(jié)目，廣播電視每周各3檔（含）以上，廣播每檔20分鐘以上，電視每檔15分鐘以上，節(jié)目使用一定方言。5.3.25.3.3為城鄉(xiāng)低保戶免費安裝機頂盒、免費提供基本有線（數字）電視節(jié)目。為城鄉(xiāng)貧困殘疾人用戶、擁軍戶、領取政府定期救濟補助的特困戶、領取國家定期撫恤金的優(yōu)撫對象免收或優(yōu)惠收取有線數字電視基本收視維護費。6智慧應急廣播服務要求6.12

DB3305/T220—20226.1.16.1.2應急信息播發(fā)。調度傳輸覆蓋網資源，對接入應急信息進行播發(fā)。評估播發(fā)效果。基層治理。面向綜治維穩(wěn)、公共緊急救助、安全隱患排查、社會治理落實到戶等工作，提供廣播服務，增強基層群防群治能力。6.1.3災。防災減災。利用手機、PC和智能機頂盒等終端，提供廣播服務發(fā)動群眾參與防災減6.1.46.1.56.1.6消防報警。接入消防報警信號，實現(xiàn)消防聯(lián)動，支持鄰層報警。系統(tǒng)聯(lián)動。智慧應急廣播結合公共廣播，實現(xiàn)部門聯(lián)動。平臺對接。智慧應急廣播預留與“智慧城市”、公安天網工程交互對接接口，實現(xiàn)數據協(xié)同。6.2運維管理6.2.16.2.26.2.36.2.46.2.56.2.6配備智慧應急廣播網絡、終端管理維護的專職或兼職人員。設置操作人員、角色、權限的管理。對系統(tǒng)的關鍵進程、設備和網絡的運行狀態(tài)進行實時監(jiān)控，出現(xiàn)故障及時報警。前端設備支持掃碼安裝和維護，實現(xiàn)手機GPS定位自動巡檢登記。納入呼叫中心管理，提供7x24小時不間斷故障受理服務。一般性故障在接到報告后24小時內恢復。不可抗力、自然災害等重大故障在接到報告后36小時內恢復。7智慧廣電服務生活7.1服務購物為居民提供通過具有公信力的線上購買服務，提供郵寄到家和線下自提服務。服務景區(qū)7.2提供景點分布、景區(qū)民宿、停車場、旅游廁所及景區(qū)簡介、位置等信息展示，實時監(jiān)測重點景區(qū)停車場，實現(xiàn)車位數據查看、停車繳費收費等服務。7.3服務養(yǎng)老7.3.17.3.27.3.3務。實現(xiàn)用戶檔案、信息綁定、地理信息、設備離線預警、設備信息處理等一鍵服務。通過物聯(lián)感知設備實現(xiàn)實時監(jiān)測年邁村民身體健康狀況。根據用戶需求開設數字電視養(yǎng)老交互渠道，提供信息交互、文化娛樂等線上為老服8智慧廣電服務治理服務社會治理8.18.1.1在重點公共區(qū)域、重點行業(yè)、重點領域實現(xiàn)廣電網絡的公共安全視頻監(jiān)控功能，實現(xiàn)縣級視頻監(jiān)控共享交換。8.1.2建有收集和反映各行政村（社區(qū)）權力運行情況的功能模塊，公開公示權力清單及各類信息、案例，實現(xiàn)快速發(fā)布和解讀政務信息。8.1.3具有能開展群眾參與的民情懇談議事功能。3

DB3305/T220—20228.2服務文明創(chuàng)建8.2.18.2.2分。建有文明誠信檔案，實現(xiàn)文明誠信一人一碼。設有微心愿、微崗位、微民意、微發(fā)布、微積分等版塊，居民在線參與獲得誠信積8.2.3貫通文明誠信數據，實現(xiàn)誠信行、誠信游、誠信醫(yī)、誠信貸等應用場景。8.3服務法務監(jiān)督8.3.18.3.2提供云上律師服務，實現(xiàn)一鍵啟動電話法律咨詢。開設基層監(jiān)督通道，提供在線投訴、新聞爆料、求助對接、投訴查詢、信訪舉報等服務。9智慧廣電服務鄉(xiāng)村9.1服務自然災害預警通過布置物聯(lián)終端實現(xiàn)對自然災害監(jiān)測和自動預警。服務鄉(xiāng)村信息公開9.2實現(xiàn)行政村（社區(qū)）黨務、村務、財務實時公開，集中展示和方便監(jiān)督村級項目招投標、村集體經濟組織經營、土地使用權交易等活動。9.3服務鄉(xiāng)村消費幫扶依托智慧廣電傳輸網絡和服務平臺，通過公益廣告、短視頻、掃碼采購、直播帶貨等形式實現(xiàn)消費幫扶。9.4服務鄉(xiāng)村網格治理具備聯(lián)系“鄉(xiāng)賢、調解員”并下發(fā)鄉(xiāng)村糾紛處理任務，村民、巡察員快速上報事務，自動統(tǒng)計事件處理狀態(tài)、實時展示辦理事項等功能。9.5服務鄉(xiāng)村志愿服務實現(xiàn)各類點單、派單、接單等標準化志愿服務活動。10安全播出10.1從事廣播電視采編、制作、播出、傳輸、覆蓋、運維等活動的播出機構、有線網絡運營機構等安全播出責任單位應建立健全安全播出組織，落實安全播出責任制。10.210.3安全播出責任單位應加強節(jié)目源管理，確保廣播電視內容安全。安全播出責任單位技術系統(tǒng)、設備應當符合GB/T29245、GD/J038等要求，對播出、傳輸、發(fā)射的節(jié)目信號質量和效果應當保存不少于一周以上的信息記錄。10.4安全播出責任單位在播出、傳輸、覆蓋及相關活動中，應當遵守有關安全生產的法律、法規(guī)和GD/J038等的技術標準，對涉及安全播出的信息系統(tǒng)應當開展風險評估和等級保護工作。11保障監(jiān)督4

DB3305/T220—202211.1機構人員市、縣（區(qū)）設立符合建設標準的廣播電視播出機構和廣播電視發(fā)射（監(jiān)測）臺，配備相應工作人員。行政村（中心村）建有設備配置達到省頒標準廣播室。11.2業(yè)務培訓縣級以上（含）廣電機構從業(yè)人員每年參加培訓時間不少于15天；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）廣電專兼職人員每年參加集中培訓時間不少于5天。11.3監(jiān)督評價廣播電視行政部門應對本行政區(qū)域廣播電視公共服務工作開展監(jiān)督檢查，建立廣播電視公共服務年度報告制度，開展廣播電視公共服務滿意度第三方評估。5DB3305/T220—2022參考文獻[1]《國家廣電總局印發(fā)〈關于加強廣播電視公共服務體系建設的指導意見〉的通知》（廣電發(fā)〔2020〕1號）[2]《應急廣播管理暫行辦法》（廣電發(fā)〔2021〕37號）[3]