扶風(fēng)縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃（2010—2030）說明書·PAGE扶風(fēng)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2010-2030）西安建大城市規(guī)劃設(shè)計研究院PAGE131第一章表明自然及經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展特征，第二章內(nèi)容太多，有資料堆砌感，應(yīng)提取核心信息。第四章發(fā)展條件論證不充分，縣域發(fā)展水平缺乏與周邊及省的比較分析，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿]有分析結(jié)果。人口與建設(shè)用地規(guī)模預(yù)測要有2020年數(shù)據(jù)，要與土規(guī)比較，規(guī)劃期末土地關(guān)系如何平衡。現(xiàn)狀土地使用效益情況如何，規(guī)劃如何提高效益、調(diào)整結(jié)構(gòu)，既滿足城鄉(xiāng)建設(shè)用地又不太多減少耕地，還要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。規(guī)劃后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地、人口、產(chǎn)業(yè)總體情況，發(fā)展目標(biāo)、策略、重點《扶風(fēng)縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃（2010—2030）》說明書西安建大城市規(guī)劃設(shè)計研究院二零一零年十二月目錄TOC\o"1-4"\h\z\u第一章現(xiàn)狀概況 4一、地理位置 4二、自然環(huán)境 4三、資源條件 5四、歷史沿革 6五、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀 6六、道路市政基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀 12七、城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀 15八、城鄉(xiāng)土地利用現(xiàn)狀 16九、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃編制背景 24十、城鄉(xiāng)一體化特征 25第二章相關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào) 26一、陜西省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2006—2020） 26二、關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2009—2020） 27三、寶雞市城市總體規(guī)劃（2006—2020） 28四、楊凌城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2008—2020） 34五、扶風(fēng)縣城市總體規(guī)劃（1996—2010） 35六、扶風(fēng)縣土地利用總體規(guī)劃（2006—2020） 40七、扶風(fēng)縣各鎮(zhèn)鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2006—2020） 46八、扶風(fēng)縣村莊布點規(guī)劃（2007—2020） 51九、法門寺文化風(fēng)景區(qū)規(guī)劃 52十、扶風(fēng)縣十二五旅游發(fā)展規(guī)劃 53第三章規(guī)劃總則 55一、規(guī)劃依據(jù) 55二、規(guī)劃年限 55三、規(guī)劃范圍 55第四章目標(biāo)定位 55一、發(fā)展條件分析 55二、發(fā)展定位和區(qū)域一體化格局 59三、發(fā)展目標(biāo) 60四、實施策略 62第五章人口與城鎮(zhèn)化發(fā)展預(yù)測 62一、人口規(guī)模預(yù)測 62二、城鎮(zhèn)化水平預(yù)測 67三、城鎮(zhèn)人口的空間再分布 69四、鄉(xiāng)村人口空間再分布 69第六章產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃 70一、第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 70二、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 73三、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 76第七章城鄉(xiāng)鎮(zhèn)用地空間布局綜述及整體結(jié)構(gòu) 79一、規(guī)劃布局中的主要考慮因素要點和布局來由 79二、縣域用地整體空間布局結(jié)構(gòu) 79第八章四區(qū)劃定 80一、已建設(shè)區(qū) 80二、適宜建設(shè)區(qū) 80三、限制建設(shè)區(qū) 80四、禁止建設(shè)區(qū) 80第九章用地空間布局規(guī)劃 82一、耕地空間布局 82二、林木用地空間布局 83三、水域用地 83四、生態(tài)保護(hù)區(qū) 83五、文物保護(hù)用地 84六、風(fēng)景名勝區(qū)用地 84七、城鄉(xiāng)建設(shè)用地空間布局規(guī)劃 84八、旅游服務(wù)設(shè)施用地布局規(guī)劃 85第十章公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃 85一、規(guī)劃的原則，依據(jù)及總體發(fā)展目標(biāo) 85二、公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃 85第十一章旅游系統(tǒng)規(guī)劃 95一、規(guī)劃原則與指導(dǎo)思想 95二、發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略重點 97三、空間布局 98第十二章文物保護(hù)與利用規(guī)劃 98一、文物遺址的保護(hù)原則 98二、文物遺址保護(hù)策略 99三、文物遺址資源的保護(hù)管理策略 99第十三章綜合交通規(guī)劃 100一、城鄉(xiāng)交通現(xiàn)狀 100二、城鄉(xiāng)交通發(fā)展原則與目標(biāo) 100三、城鄉(xiāng)綜合交通規(guī)劃 101四、城鄉(xiāng)交通設(shè)施規(guī)劃 101五、城鄉(xiāng)道路紅線控制 102六、縣域客貨運站建設(shè)規(guī)劃 102第十四章城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化規(guī)劃 102一、城鄉(xiāng)水資源利用與城鄉(xiāng)給排水規(guī)劃 102二、城鄉(xiāng)電力網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃 104三、城鄉(xiāng)信息化網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃 105四、城鄉(xiāng)供熱工程規(guī)劃 106五、城鄉(xiāng)燃?xì)夤こ桃?guī)劃 108六、環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃 108第十五章城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 109一、自然條件與環(huán)境現(xiàn)狀 109二、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃的基本布局與建設(shè) 110三、城鄉(xiāng)生態(tài)區(qū)劃及重點生態(tài)廊建設(shè) 110四、城鄉(xiāng)環(huán)境整治措施 111五、生態(tài)環(huán)境保護(hù)對策 112第十六章綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃 113一、縣域消防設(shè)施規(guī)劃 113二、縣域抗震規(guī)劃 113三、縣域地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)規(guī)劃 113四、人防設(shè)施規(guī)劃 114第十七章城鄉(xiāng)一體化的保障體系 115一、構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化社會保障體系規(guī)劃背景及規(guī)劃依據(jù) 115二、城鄉(xiāng)社會保障一體化規(guī)劃目標(biāo) 115三、推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障一體化的現(xiàn)狀條件 116四、推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系一體化的工作措施 116第十八章近期建設(shè)規(guī)劃 119一、近期發(fā)展目標(biāo) 119二、近期建設(shè)用地規(guī)模 119三、近期重點建設(shè)項目 119第十九章實施建議 128《扶風(fēng)縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃（2010—2030）》說明書第一章現(xiàn)狀概況一、地理位置扶風(fēng)縣位于關(guān)中平原西部，位于東經(jīng)107°45′0″——108°45′28″，北緯34°12′43″——34°38′10″之間。東與咸陽地區(qū)的永壽縣、乾縣、武功縣交界，南與西安地區(qū)的楊凌區(qū)、周至縣接壤，西與寶雞地區(qū)的眉縣、岐山縣為鄰。扶風(fēng)縣南北長45.6公里，東西寬27.6公里，土地總面積745.8平方公里，總?cè)丝?4.1萬。全縣的交通基礎(chǔ)設(shè)施比較優(yōu)越，被稱為歐亞大陸橋的隴海電氣化鐵路、西寶公路中線、北線、西（安）—寶（雞）高速公路、法門寺—湯峪二級旅游公路、法乾二級旅游公路等交通干線穿境而過。扶風(fēng)縣縣城距西安120km，距寶雞75km。二、自然環(huán)境1．地理地貌扶風(fēng)縣地域南北長于東西，地勢由西北向東南傾斜，北高南低。境內(nèi)自北而南自然的形成低山丘陵、山前洪積扇、黃土臺塬和渭河階地等4個明顯的地貌地形單元，南北呈階梯跌落。海拔最高為1579.8米，最低為438.4米，相差1141.4米。北部山區(qū)系千山余脈喬山，呈雁列狀向東延伸。境內(nèi)地形起伏，嶺谷相間，溝深坡陡，有大小溝道283條，總長288.7公里。溝壑密度平均每平方公里1.96公里；地面水土流失嚴(yán)重。境內(nèi)河流5條，以瓦罐嶺到劉家梁為分水嶺，向北流入漆水河的有磨石溝、黑溝、紀(jì)家溝3條，向南流入渭河的有七星河、美水河，水量均少而多變。中部以山前洪積扇區(qū)和黃土臺塬區(qū)構(gòu)成的平原面積較大，占全縣總面積近三分之二。境內(nèi)地勢較平坦，由西北向東南稍傾。平原面被自西而東橫穿的渭河和由北而南流入渭河的七星河、美水河自然分割成四大塊。黃土臺塬東部和西部地帶，分布有9處槽形和碟形洼地。南部川道地勢稍平，渭河自東向西穿過。從渭河以北至黃土臺塬坡角，分為一、二、三級階地；渭河南系平坦廣闊的灘地。2．土壤扶風(fēng)縣土壤母質(zhì)主要為第四紀(jì)中更新世離石黃土，因受母質(zhì)、生物、氣候、水文、地形等多種因素和人類社會生產(chǎn)、生活活動的影響，形成地帶性和區(qū)域性多種土壤類型。境內(nèi)有9個土類，19個亞類，42個土屬，107個土種。塿土占比重最大，分布最廣；黃綿土次之；其余7種土類僅10余萬畝，分布在局部地區(qū)。全縣自北而南，土壤分布依次為山地石渣土、褐土、壅土、塿土、黃綿土、潮土、水稻土、沼澤土、河淤土。3．氣候扶風(fēng)縣屬暖溫帶半濕潤季風(fēng)氣候區(qū)。全縣氣候基本特點是四季分明，冬長秋短，光熱豐富，雨熱相伴，雨量較少，夏熱冬寒流。年平均氣溫12.4℃，降水量不足，且年差異大。本縣處于季風(fēng)氣候區(qū)，下半年盛行偏東風(fēng)，冬半年盛行偏西風(fēng)。扶風(fēng)縣自然災(zāi)害種類較多，有干旱、連陰雨、暴雨、冰雹等7種自然災(zāi)害和水土流失、洪水等四種地理性災(zāi)害及蟲害、瘟疫2種生物性災(zāi)害，危害范圍程度不一。4．河流水域（1）．地下水境內(nèi)地下水資源區(qū)域分布極不均勻，主要有河流側(cè)滲和大氣降水補(bǔ)給。多年平均地下水資源量為4.12億立方米，可開采量為1.47億立方米，占可開發(fā)利用量的44.6%，寶雞峽、馮家山兩大灌區(qū)可供扶風(fēng)水量是1.83億立方米，占可開發(fā)利用量的56.4%。（2）．渭河本縣境內(nèi)最大的河流，自西向東穿越縣境南部，在扶風(fēng)全段長42.7米，流域面積451.9平方公里，此外還有境內(nèi)發(fā)源于扶風(fēng)縣北部山區(qū)的七星河和美水河，匯入渭河。全縣河流徑流量是46.6億立方米。（3）．湋河境內(nèi)第二條過境河，古稱沮水。《辭海》載：“故道出岐山縣東北湋谷”。東南流至本縣西、岐山縣東，匯入發(fā)源于鳳翔縣北老爺嶺的雍水，有東流武功縣注入漆水，漆水又東南流入渭河。全長100余公里，境內(nèi)全長42.7公里，流域面積451.9平方公里。常流量1—5秒立方米，最大流量300—400秒立方米，年總徑流量1695萬立方米。（4）．七星河七星河又名畤溝河，是湋河左岸的一級支流，是岐山、扶風(fēng)兩縣的界河。七星河發(fā)源于扶風(fēng)縣境內(nèi)喬山南麓楊家溝，在扶風(fēng)城關(guān)鎮(zhèn)匯入湋河。干流長22.7公里，流域面積176.2平方公里。多年平均徑流量810.5萬立方米，平均徑流深46毫米。流域水資源總量為2147.5萬立方米。（5）．美水河美陽河又名美水河，是扶風(fēng)境內(nèi)湋河左岸一級支流，發(fā)源于扶風(fēng)縣北部喬山石槽澗。美陽河在法門東橋一帶滲入地下。干流長23.6公里，流域面積233.4平方公里。三、資源條件1．礦產(chǎn)資源扶風(fēng)縣礦產(chǎn)資源多為建材原料，北部山區(qū)下古生代地層盛產(chǎn)灰?guī)r，儲量約15億立方米，碳酸鈣含量50%以上，現(xiàn)正大量開采。按品質(zhì)分作水泥、白灰、七O砂、大理石原料，年開采量3～5萬立方米，除滿足本縣需要外，還供應(yīng)外地。大理石儲量320萬立方米，按顏色、花紋、組成、結(jié)構(gòu)分，有26個品種，計有漢白玉、墨玉、玫瑰紅、鴨蛋青、提花黑等。中部黃土臺塬盛產(chǎn)制磚粘土。南部渭河灘地有大量的沙、礫石，年開采0～15萬立方米以上。2．生物資源農(nóng)作物中，糧食作物11種，以冬小麥和玉米為主，經(jīng)濟(jì)作物22種，以油菜為主，辣椒次之，飼料和綠肥作物4種。果樹中，以蘋果為主。大家畜以黃牛為主，今年奶牛發(fā)展較快，秦川牛和關(guān)中驢是著名畜種，馬、驢已不多；小家畜以豬為主，奶山羊次之；家禽有4種，雞為主；魚類有10種。野生動物中，狼、豹已不多見；野兔和鼠類數(shù)量大增，危害甚烈；昆蟲中，對人類有益和害蟲天敵共59種，農(nóng)作物害蟲約45種，常使作物受損。3．旅游資源扶風(fēng)縣縣內(nèi)旅游資源豐富，其中有周原遺址，位于縣城北9千米處，是西周古京都之遺址，以“青銅器之鄉(xiāng)”而聞名中外。（1）．法門寺法門寺位于扶風(fēng)縣城北十公里的法門鎮(zhèn)，東距西安市120公里，西距寶雞市96公里。相傳始建于東漢，素有“關(guān)中塔廟始祖”之稱，寺內(nèi)有13層8棱寶塔1座，高48米，1981年倒塌，1986年在清理塔基時，發(fā)現(xiàn)了已有1700年歷史的“地下寶庫”，內(nèi)有釋迦牟尼的真身指骨舍利和大批珍貴文物。這一重大發(fā)現(xiàn)立即引起多方重視，不僅修復(fù)原塔，并擴(kuò)建成法門寺博物館。法門寺合十舍利塔由臺灣著名建筑設(shè)計大師李祖原規(guī)劃設(shè)計，呈雙手合十狀，塔高一百四十八米，相當(dāng)于五十層樓高，中間有安放佛指舍利的寶塔型建筑，舍利塔前面有一條長1230米，寬108米，面積約14萬平方米的“佛光大道”，兩旁有用花崗石雕刻成的巨大的佛像。（2）．馬援墓距陜西省扶風(fēng)縣城約3．5公里的伏波村旁，有一座圓錐形夯土堆，高約10米，直徑約lO米，是東漢初年的名將馬援墓塋。（3）．大明寺大明寺位于陜西省扶風(fēng)縣段家鎮(zhèn)，前身為福蔭寺，始建于隋大業(yè)元年(605年),已有近一千四百年的歷史。（4）．賢山寺賢山寺位于縣南15里的午井鎮(zhèn)南官村，面對秦嶺同太白山相望，背靠北莽山與法門寺相峙，低頭能睹渭水長流東去，足下可見隴海鐵路輸通神州各地。寺內(nèi)元代磚塔、明清建筑、張夫子殿、大佛殿、山門、僧舍等古建筑于1958年被拆毀盡凈。1984年以來佛教徒自行重修佛殿五間、僧舍灶房兩幢。賢山古剎初步恢復(fù)。四、歷史沿革原始社會神農(nóng)氏時期，屬姜氏國（部落）。唐高祖武德三年（620），在武功長寧鎮(zhèn)始設(shè)扶風(fēng)縣（俗稱東扶風(fēng)），在今縣址設(shè)湋川縣。太宗貞觀元年（627），撤扶風(fēng)縣，貞觀八年（634）改湋川縣為扶風(fēng)縣，在今法門鎮(zhèn)設(shè)置岐陽縣。南宋初（1127），金人統(tǒng)治北方，更名扶興縣，后又復(fù)原名，歸鳳翔府轄。元、明、清時，縣名和治城均未變更。元時屬陜西行中省鳳翔府轄，明清歸陜西布政使司鳳翔府轄。民國初，屬陜西關(guān)中道。二十四至三十八年（1935—1949），歸寶雞第九行政督察區(qū)專員公署轄。1949年7月13日解放，縣人民政府成立，隸屬寶雞專員公署。1958年12月并入興平縣。1961年8月從興平縣分出至今，隸屬寶雞市。五、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀1．經(jīng)濟(jì)與人口扶風(fēng)轄9個鎮(zhèn)、2個鄉(xiāng)，即城關(guān)鎮(zhèn)、法門鎮(zhèn)、召公鎮(zhèn)、杏林鎮(zhèn)、絳帳鎮(zhèn)、南陽鎮(zhèn)、天度鎮(zhèn)、午井鎮(zhèn)、段家鎮(zhèn)、上宋鄉(xiāng)和太白鄉(xiāng)。總面積745.8平方公里。2009年末縣域總?cè)丝?4.1萬，常住人口43.9萬，其中非農(nóng)業(yè)人口189200人，占總?cè)丝诘?2.9%。2009年全縣完成生產(chǎn)總值49.9億元，比上年增長15.4%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值9.89億元，增長7.0%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為19.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值23.75億元，增長18.6%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為47.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值16.26億元，增長16.3%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為32.6%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為19.8：47.6：32.6，人均生產(chǎn)總值11556元，比上年增加2397元，全縣完成全社會固定資產(chǎn)投資34.2億元，比上年增長41.1%。表1-5-1扶風(fēng)縣年度總?cè)丝跀?shù)暫住人口出生率‰死亡率‰遷入遷出機(jī)械增長率‰農(nóng)村勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移200545679711204.634.1717114135-5.30113415200646008712106.603.2425354051-3.30130536200746822312612.005.37510131384.20134916200847304913821.693.79283226520.38196555200944143320662.6510.1051686053-2.00164593數(shù)據(jù)來源：《2005—2009年人口情況統(tǒng)計》和《“十二五”發(fā)展的指標(biāo)體系》和《2005—2009年扶風(fēng)縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計報》表1-鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱2005年2006年2007年2008年2009年總?cè)丝诜寝r(nóng)業(yè)人口總?cè)丝诜寝r(nóng)業(yè)人口總?cè)丝诜寝r(nóng)業(yè)人口總?cè)丝诜寝r(nóng)業(yè)人口總?cè)丝诜寝r(nóng)業(yè)人口城關(guān)鎮(zhèn)85978195508803820646910932348492134242219233724282南陽鎮(zhèn)2340981723475778235687952352680423674——法門鎮(zhèn)67547293967496294368402295568860288669676——天度鎮(zhèn)2221069022251692223337072253970622635738召公鎮(zhèn)356811129360511144370031163377091159383061163杏林鎮(zhèn)2740674027671736278108322773952227726786午井鎮(zhèn)3790188937857878————3856588638547864段家鎮(zhèn)2504758625038572————2549759925652582絳帳鎮(zhèn)505888256508838276513438309517488360526018281太白鄉(xiāng)23965431————241144502462276924624505上宋鄉(xiāng)2449847524640476————2531348725660485數(shù)據(jù)來源：《2005—2009年人口情況統(tǒng)計》和《“十二五”發(fā)展的指標(biāo)體系》和《2005—2009年扶風(fēng)縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計報》2．人民生活扶風(fēng)縣2009年地方財政收入7808萬元，財政總支出66890萬元。農(nóng)民人均純收入4285元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15257元，人均消費性支出9867元，全縣在崗職工工資總額為398054千元，人均年工資20255元。3．城鄉(xiāng)建設(shè)面貌圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縣城和重點鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，南大街、南環(huán)路等12個城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項目建成投用，絳橫路、黃法路等10條公路竣工通車，百合文化廣場、七星河游園等10處綠地建成開放，經(jīng)濟(jì)適用房、中心敬老院、寄宿制學(xué)校等一批民生和災(zāi)后重建項目建成投用，新區(qū)建成區(qū)面積3平方公里，建成園林式居住區(qū)5個，縣城污水處理廠、垃圾填埋場、城區(qū)集中供熱一期工程、天然氣工程等基礎(chǔ)設(shè)施項目相繼建成投用。全縣城鎮(zhèn)建成區(qū)面積較“十五”末增加5平方公里。4．社會保障扶風(fēng)縣城鄉(xiāng)新型養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、城市低保、失業(yè)保險、社會救助等社會基本保障全面實施。2009年社會保障支出10718萬元。全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)4725人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)164593人。參加基本養(yǎng)老保險職工19743人，參加基本醫(yī)療保險職工31203人，參加失業(yè)保險職工7242人。農(nóng)村養(yǎng)老保險覆蓋面不斷擴(kuò)大，參保148542人。5．公共設(shè)施2009年全縣擁有各類學(xué)校171所。其中普通中學(xué)20所，小學(xué)160所，普通中學(xué)專任教師1407人，小學(xué)專任教師1789人。全年普通中學(xué)在校學(xué)生21281人，小學(xué)在校學(xué)生32256人。學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)100%。全縣共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（含衛(wèi)生所）210個，其中：非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)199個，營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)11個。非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中縣級綜合醫(yī)院1個，中醫(yī)醫(yī)院、婦保院、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、農(nóng)合辦、衛(wèi)職校各1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院16個，村衛(wèi)生所169個；營利性民營醫(yī)院1個，個體診所10個。縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從業(yè)人員1345人，村衛(wèi)生室從業(yè)人員470人，其中具有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職稱人員1452人。共設(shè)置病床1198張。表1-5鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校占地面積（平方米）建筑面積（平方米）地理位置教師職工數(shù)（人）班額（個）學(xué)生數(shù)（人）縣教育局直屬學(xué)校扶風(fēng)小學(xué)4000012668扶風(fēng)縣城新區(qū)南一路53181282勝利小學(xué)37453102扶風(fēng)縣勝利路11號4319868牛家小學(xué)120004213新區(qū)北大街156201扶風(fēng)高關(guān)鎮(zhèn)八岔村184543600法門高中10260054322法門鎮(zhèn)西梢頭組209383900新區(qū)高中4600023800新區(qū)北大街西184452905絳帳高中3330011526絳帳鎮(zhèn)古水村7512684教師進(jìn)校150007500縣城老區(qū)西關(guān)路21————青少年活動中心35001800縣城新區(qū)6————合計9個396145163931790————城關(guān)鎮(zhèn)城關(guān)初中166758444東大街5號159432480四家堡初中80041962勝利路南段264223小留初中133402776小留村4710566新店初中240007840新店村87211065扶乾初中153413467扶乾村255175北街小學(xué)66001682美陽路0134615839南臺小學(xué)106722052南臺村12682扶東小學(xué)3385907城關(guān)鎮(zhèn)中醫(yī)院巷206325新區(qū)一小166752830新區(qū)南二路3212562劉家堡小學(xué)4002896劉家堡村8673西官小學(xué)66701345西官村7646茍家廟小學(xué)66701597茍家廟村126232費家小學(xué)4669692費家村6556趙家小學(xué)38001255小留村趙家組8675信邑小學(xué)2401821小留村信邑組6448案板小學(xué)5800897案板村8671八岔小學(xué)6670952八岔村陳有莊12692峪村小學(xué)6000872峪村村上峪村8691殷家小學(xué)46691704殷家莊7436扶乾小學(xué)4500500扶乾村十里鋪組9698四家堡小學(xué)42001083四家堡村10690聶堡小學(xué)6670948聶堡村76102新店小學(xué)102001380新店村57281113合計23個191613469026192238540法門鎮(zhèn)法門一中233455533法門鎮(zhèn)西梢頭組6214767法門二中153404037法門鎮(zhèn)東5613699黃堆初中154476034黃堆街道6015797建和初中233107263建和街道6116853馬家小學(xué)66701300法門鎮(zhèn)馬家村106155黃堆小學(xué)8004996黃堆街道106274美陽小學(xué)130002593法門鎮(zhèn)美陽村2212454寶塔小學(xué)100052609寶塔村228373齊村小學(xué)10302014齊村136230三駕小學(xué)67001208三駕村106108周家小學(xué)73801254周家村136185永安小學(xué)51281001永安村86131農(nóng)林小學(xué)5736957農(nóng)林村76142三線小學(xué)2400800三線村106111西龍小學(xué)5890850西龍村86112南佐小學(xué)80001456南佐村9693莊白小學(xué)86711820莊白村116155杜城小學(xué)53361318杜城村86135云塘小學(xué)186671276云塘村179288建和小學(xué)52672070建和街道1910332云嶺小學(xué)3850664云嶺村86111馮家小學(xué)4500621馮家村106107晨光小學(xué)88004800晨光村128351069官務(wù)小學(xué)87072421官務(wù)村106142劉家小學(xué)55441000劉家村86191均誼小學(xué)153331020均誼村156137合計26個242060569156152348151絳帳鎮(zhèn)絳帳初中3300012308絳帳鎮(zhèn)春光村114321774東西灣初中73352744絳帳鎮(zhèn)東西灣村3912391西街小學(xué)44824220絳帳鎮(zhèn)西街村228267春光小學(xué)30242998絳帳鎮(zhèn)春光村157214前進(jìn)小學(xué)1767960絳帳鎮(zhèn)前進(jìn)村106109盧家小學(xué)21421575絳帳鎮(zhèn)盧家村106194董家小學(xué)39961502絳帳鎮(zhèn)董家村96141牛倉小學(xué)70203742絳帳鎮(zhèn)牛倉村116180營中小學(xué)66661700絳帳鎮(zhèn)營中村116203營西小學(xué)8700770絳帳鎮(zhèn)營西村8685柿坡小學(xué)5336980絳帳鎮(zhèn)柿坡村116199羅家小學(xué)87932500絳帳鎮(zhèn)羅家村106196車站小學(xué)19271344絳帳鎮(zhèn)車站2612664東西灣小學(xué)73352744絳帳鎮(zhèn)東西灣村136195雙廟小學(xué)76001640絳帳鎮(zhèn)雙廟村106108侯家小學(xué)40302060絳帳鎮(zhèn)侯家村106147古水小學(xué)96727568絳帳鎮(zhèn)古水村106129鄧家小學(xué)39601054絳帳鎮(zhèn)鄧家村9691合計18個126785524093481495287上宋鄉(xiāng)上宋初中333006890上宋鄉(xiāng)街道75211186鳳鳴中心小學(xué)100001234上宋鄉(xiāng)鳳鳴村126176西渠小學(xué)66002032上宋鄉(xiāng)西渠村86189管家小學(xué)3000552上宋鄉(xiāng)管家村76103牛蹄小學(xué)58032829上宋鄉(xiāng)牛蹄村86182上權(quán)小學(xué)3471578上宋鄉(xiāng)上權(quán)村8686天池寺小學(xué)9000950上宋鄉(xiāng)柳家村126181中坡小學(xué)46201769上宋鄉(xiāng)中坡村7686曹衛(wèi)小學(xué)84671750上宋鄉(xiāng)曹衛(wèi)村7695遠(yuǎn)將小學(xué)3588880上宋鄉(xiāng)遠(yuǎn)將村108193興無小學(xué)50102400上宋鄉(xiāng)興無村76165東作小學(xué)52401923上宋鄉(xiāng)東作村86135龍渠寺小學(xué)60002032上宋鄉(xiāng)龍渠寺村76139合計13個10409925819176952916段家鎮(zhèn)段家初中353339758段家鎮(zhèn)十字向東350米77211165段家小學(xué)3000504段家村86125大同小學(xué)49601760大同村86158溝老小學(xué)26801222溝老村86117銀豆小學(xué)6667438銀豆村86114太白小學(xué)6000984太白村146196谷家小學(xué)83161664谷家村86140昝家小學(xué)86591629昝樊村106159辛李小學(xué)52801334辛李村9692青龍小學(xué)34772066青龍村106212西河小學(xué)4500900西河村96132明德小學(xué)62501218東官、東魏交界處116179合計12個9512223477180872789午井鎮(zhèn)大官小學(xué)6500719午井鎮(zhèn)大官村76103九家小學(xué)35701008午井鎮(zhèn)九家村6663南官小學(xué)32501231午井鎮(zhèn)南官村96132賢官小學(xué)1484984午井鎮(zhèn)賢官村6651午井中心小學(xué)66702560午井鎮(zhèn)午井街道199336南坡小學(xué)6600975午井鎮(zhèn)南坡村6698原子頭小學(xué)53821400午井鎮(zhèn)原子頭村6688田家河小學(xué)2664962午井鎮(zhèn)田家河村6666呂家莊小學(xué)67671521午井鎮(zhèn)呂家莊村7685高望寺小學(xué)60031300午井鎮(zhèn)高望寺村66103四戶小學(xué)110001620午井鎮(zhèn)四戶村76152安上小學(xué)6500909午井鎮(zhèn)安上村6698料地小學(xué)66671150午井鎮(zhèn)料地村6678小寨小學(xué)78001539午井鎮(zhèn)小寨村96240強(qiáng)家溝小學(xué)71061566午井鎮(zhèn)強(qiáng)家溝村86117龍?zhí)阈W(xué)54212066午井鎮(zhèn)龍?zhí)愦?669午井一中185402120午井鎮(zhèn)午井街道5715899午井二中300153332午井鎮(zhèn)料地村4411534合計18個141939269622221253312太白鄉(xiāng)太白初中2950011236太白鄉(xiāng)澇池岸村7720978澇池岸小學(xué)72371434太白鄉(xiāng)澇池岸村156202長命寺小學(xué)85402508太白鄉(xiāng)長命寺村2111379良峪小學(xué)32761575太白鄉(xiāng)良峪村116168二十里鋪小學(xué)75841068太白鄉(xiāng)楊二十里鋪10681浪店小學(xué)67001850太白鄉(xiāng)浪店村106140楊家溝小學(xué)49381600太白鄉(xiāng)楊家溝村106123三官廟小學(xué)58001073太白鄉(xiāng)三官廟村106128合計8個7357522344164672199杏林鎮(zhèn)杏林初中2868012485杏林村92241196杏林中心小學(xué)75374050杏林村2312469湯房小學(xué)62321520杏林鎮(zhèn)湯房村106158史度小學(xué)53001258杏林鎮(zhèn)菊花村8686陳家堡學(xué)校33341228杏林村3216西坡小學(xué)93341268西坡村96136漳召小學(xué)54001290漳召村76139東坡小學(xué)42001200東坡村5340馬席小學(xué)40001369馬席村86133菊花小學(xué)4000920菊花村9698召宅小學(xué)43691902召宅村106177李家小學(xué)6167910李家村4322合計12個8855329400188862670召公鎮(zhèn)召公初級中學(xué)165669982召公街道西頭68201013召首初級中學(xué)209397128召首村4513644召公中心小學(xué)52522436召公街道東頭2712389新莊愛仲小學(xué)53221311新莊村96120吳家?guī)煼缎W(xué)70581191吳家村96105官道師范小學(xué)53341644官道村106192呂宅小學(xué)2500851呂宅村96134西張小學(xué)1280780西張村106102作里小學(xué)64006400作里村96215召首師范小學(xué)66671564召首村126153召光師范小學(xué)70301908召光村106123后董師范小學(xué)70002700后董村136205袁新師范小學(xué)79341929袁新村106233巨良師范小學(xué)28711014巨良村96132靈護(hù)師范小學(xué)40001309靈護(hù)村96134三頭師范小學(xué)58501380三頭村96134合計16個112003435272681234028天度鎮(zhèn)天度初中146677438天度街道中間69191032天都中心小學(xué)113342712天度街道西126229閆東小學(xué)2526904天度鎮(zhèn)閆東村7697齊橫小學(xué)55231251天度鎮(zhèn)齊橫村76151晁留小學(xué)57261544天度鎮(zhèn)晁留村96249鞏村小學(xué)50001520天度鎮(zhèn)閆東村8693閆馬小學(xué)66701786天度鎮(zhèn)閆馬村86179永平小學(xué)72601596天度鎮(zhèn)永平村8696下寨小學(xué)81002424天度鎮(zhèn)下寨村96235楊繼嶺小學(xué)36001064天度鎮(zhèn)楊繼嶺村7696合計10個7040622239144732457南陽鎮(zhèn)南陽初中228006076南陽街道7320978南陽中心小學(xué)50001835南陽鎮(zhèn)南陽村207291魯馬小學(xué)105602200南陽鎮(zhèn)魯馬村206267侯李小學(xué)7518768南陽鎮(zhèn)侯李村156140坊村小學(xué)120063280南陽鎮(zhèn)坊村村136143西權(quán)小學(xué)113392484南陽鎮(zhèn)西權(quán)村13694合計6個6922316643154511913共計171個17115235305683868150551473表1-5-4扶風(fēng)縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本情況表等級醫(yī)院名稱人員數(shù)規(guī)模地址總數(shù)醫(yī)生護(hù)士其他占地面積（畝）床位數(shù)縣級扶風(fēng)縣人民醫(yī)院5602871808357.5480縣城新區(qū)西大街扶風(fēng)縣中醫(yī)醫(yī)院3051381095851300城關(guān)鎮(zhèn)美陽路1號扶風(fēng)縣婦保院522912111060縣城新區(qū)南大街合計3917454301152118.5840鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院絳帳中心衛(wèi)生院712619261080絳帳鎮(zhèn)北環(huán)路法門中心衛(wèi)生院52171223650法門崇正東路召公中心衛(wèi)生院4417819750召公街道杏林中心衛(wèi)生院37136183.245杏林街道午井中心衛(wèi)生院29121164.645午井街道天度中心衛(wèi)生院3015510630天度街道段家衛(wèi)生院12525515段家街道太白衛(wèi)生院73133.715太白街道建和衛(wèi)生院11227313建和街道南陽衛(wèi)生院8422315南陽街道新店衛(wèi)生院10415513新店街道上宋衛(wèi)生院10424515上宋街道魯馬衛(wèi)生院83116310魯馬街道大眾衛(wèi)生院645101560縣城新區(qū)黃堆衛(wèi)生院6325413黃堆街道絳帳鎮(zhèn)衛(wèi)生院4223.513絳帳鎮(zhèn)齊家街道合計163451346917187482六、道路市政基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀1.道路與交通現(xiàn)狀扶風(fēng)縣位于關(guān)中腹地，毗鄰楊凌農(nóng)業(yè)示范區(qū)，距西安120km，距寶雞75km。境內(nèi)有隴海鐵路、西寶客運專線；西寶高速、法湯旅游專線、省道209、省道104。交通便捷，區(qū)位優(yōu)越。主要有隴海鐵路復(fù)線、屬國家干線電氣化鐵路，技術(shù)等級I級，在扶風(fēng)有絳帳車站。絳帳車站為客、貨運站，客運等級為四級；貨運量6000-8000噸/月，卸車量553車/月，設(shè)計發(fā)車量123對，作業(yè)線3條。西寶客運專線為高速客運專線，是國家“四縱四橫”徐州至蘭州段的一部分，設(shè)計時速350km/h。雙向電氣化，無砟軌道，無縫鋼軌。主要公路有G045連霍高速、法湯旅游專線、S209（乾湯線）、S104（西千線）、S107（關(guān)中環(huán)線）。2．市政基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀（1）．給排水扶風(fēng)縣現(xiàn)有水源井18眼，水廠8座，管網(wǎng)總長度68.16公里，日最大供水能力8600立方米。①．新區(qū)水站現(xiàn)有水廠一處，深水井4眼，1000立方米蓄水池一座，加壓泵房1座，日供水能力3000立方米。②．老區(qū)城關(guān)水站現(xiàn)有水廠3處，深水井5眼，400立方米蓄水池3座，加壓泵房3座，日供水能力2000立方米。③．法門水站現(xiàn)有水廠2處，深水井6眼，8900立方米蓄水池一座，加壓泵房3處，日供水能力1500立方米。④．絳帳水站現(xiàn)有水廠2處，深水井3眼，1000立方米蓄水池一座，50立方米30米高水塔一座，日供水能力800立方米扶風(fēng)縣現(xiàn)有污水處理廠一座，位于縣城老區(qū)七星河畔。設(shè)計規(guī)模為日處理2萬噸，其處理工藝采用卡魯賽爾氧化溝工藝。它承擔(dān)著縣城新區(qū)、老區(qū)、法門寺三地的生活污水處理任務(wù)。（2）．電力電信①．變電站扶風(fēng)縣現(xiàn)有330KV變電站一座，即330KV段家變電站，主變?nèi)萘?X240MVA；現(xiàn)有110KV變電站六座，即110KV絳帳變電站，主變?nèi)萘?1.5+20MVA，110KV扶風(fēng)變電站，主變?nèi)萘?1.5+20MVA，110KV天度變電站，主變?nèi)萘?X10MVA，110KV法門變電站，主變?nèi)萘?1.5MVA，110KV寶塔變電站，主變?nèi)萘?1.5MVA，110KV侯家變電站，主變?nèi)萘?1.5MVA；現(xiàn)有35KV變電站五座，即35KV南陽變電站，主變?nèi)萘?X6.3MVA，35KV杏林變電站，主變?nèi)萘?X5MVA，35KV召公變電站，主變?nèi)萘?X5MVA,35KV新區(qū)變電站，主變?nèi)萘?X6.3MVA，35KV聶堡變電站，主變?nèi)萘?.3MVA。截止2009年底，縣域內(nèi)共有10KV中壓配網(wǎng)線路50條，線路長度1049.424公里，配變198173KVA/1801臺。扶風(fēng)縣已形成了以330KV變電站為樞紐，110KV、35KV電壓等級為主體覆蓋的輸、配電網(wǎng)絡(luò)。扶風(fēng)縣35KV網(wǎng)架以輻射型線路為主。②．電信扶風(fēng)縣電信服務(wù)目前有中國電信、中國移動和中國聯(lián)通三大電信業(yè)務(wù)運營商提供。目前全市共有固定電話用戶7萬余戶，移動電話用戶19萬余戶，互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶1.3萬余戶，其中市區(qū)現(xiàn)有固定電話用戶1萬余戶。城市新區(qū)電信主干管網(wǎng)基本實現(xiàn)了地埋敷設(shè)。③．廣播電視扶風(fēng)縣廣播電視事業(yè)今年來有了較大發(fā)展，全縣廣播電視綜合覆蓋率均達(dá)到100%；現(xiàn)有自辦電視節(jié)目兩套，轉(zhuǎn)播三套廣播節(jié)目。現(xiàn)狀有線電視網(wǎng)絡(luò)光纜到達(dá)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，覆蓋行政村123個，覆蓋率達(dá)65%以上，發(fā)展農(nóng)村有線電視用戶3.5萬戶，新、老城區(qū)共有有線電視用戶1萬余戶。農(nóng)村地區(qū)光纜干線總長780公里，光節(jié)點400個；城區(qū)光纜線路55公里，建設(shè)光節(jié)點95處。截止2010年9月，已實現(xiàn)有線數(shù)字電視用戶轉(zhuǎn)換7000余戶。④．郵電局扶風(fēng)縣郵電局下轄辦局所12個，郵路34條。現(xiàn)有郵政服務(wù)人員126人，郵政服務(wù)車輛1輛，郵政業(yè)務(wù)功能齊全，2009年完成郵務(wù)類業(yè)務(wù)收入220萬元，其中縣城80萬元。（3）．供熱燃?xì)夥鲲L(fēng)縣規(guī)劃區(qū)北高南低，以黃土高原為主。地形可分為三部分：北部為山區(qū)；中部為高原區(qū)；南部平原區(qū)為糧棉高產(chǎn)區(qū)。扶風(fēng)縣城海拔590米，屬大陸性半濕潤季風(fēng)氣候。年平均氣溫12.4℃，極端最高氣溫42.7℃，極端最低氣溫-19.5℃目前，扶風(fēng)縣的集中供熱管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由扶風(fēng)縣祥云熱力有限公司運營和管理，法門寺實業(yè)有限公司為扶風(fēng)縣城區(qū)提供蒸汽熱源，高溫蒸汽通過熱力首站的管殼式換熱器進(jìn)行熱量轉(zhuǎn)移至高溫?zé)崴芫W(wǎng)滿足用戶熱需求，法門寺實業(yè)有限公司鍋爐房建設(shè)規(guī)模為2×45t/h高溫蒸汽鍋爐以及新增建設(shè)中的1×90t/h的高溫蒸汽鍋爐。扶風(fēng)縣祥云熱力有限公司將于2010年冬季供暖期正式投入運行使用，以滿足扶風(fēng)縣城區(qū)居民生活、生產(chǎn)需要。扶風(fēng)縣城區(qū)仍有一部分企、事業(yè)單位使用自備的鍋爐房進(jìn)行供熱采暖。表1-6-1扶風(fēng)縣新區(qū)鍋爐統(tǒng)計單單位名稱鍋爐噸位（T）/臺數(shù)供熱面積辦公住宅扶風(fēng)縣大眾醫(yī)院2/12000——扶風(fēng)縣中心敬老院10/1——5200鑫旺賓館4/13800——扶風(fēng)縣消防大隊1.5800——扶風(fēng)縣職教中心16/121360——疾控中心3/12850——縣交通局6/11700——縣建設(shè)局6/12500——縣民政局10/11900——雙語幼兒園4/11900——縣林業(yè)局4/11332——廣電網(wǎng)絡(luò)2/11200——縣財政局6/13937——財政局住宅區(qū)18/113557——婦保院4/152484100金匯賓館4/16/130001736福興苑18/1——57500電力局15/1672011040秦通公司8/13650——糧食局2.5/11600——審計局1.5/11100——縣醫(yī)院6/12100——城市大型熱力公司對于城市采暖事業(yè)的積極建設(shè)與科學(xué)運營管理，將會逐步替代城區(qū)范圍的企、事業(yè)單位的自備小鍋爐房建設(shè)，達(dá)到節(jié)約場地，提高鍋爐熱效率的效果。采取集中式鍋爐房供熱會提高城市的居住生活品質(zhì)、改善城市環(huán)境、減少大氣污染物排放量。扶風(fēng)縣城市氣化項目，是陜西省天然氣股份有限公司為響應(yīng)黨中央建設(shè)社會主義新農(nóng)村號召，按照省政府“氣化陜西”規(guī)劃投資的一項惠民工程。扶風(fēng)縣天然氣公司基礎(chǔ)建設(shè)分二期進(jìn)行。一期投資2970萬元，建設(shè)時間為2007-2009年建設(shè)完成。目前已完成了常興分輸站裝置擴(kuò)建，由原來每年1000萬立方擴(kuò)建為每年2800萬立方，完成了26公里的常法輸氣管線和19.8公里的城區(qū)中壓主管網(wǎng)，完成了縣城新老區(qū)4000余戶居民用戶的入戶工程，天然氣氣化率達(dá)30%。二期工程仍在正在進(jìn)行建設(shè)當(dāng)中。（4）．環(huán)保環(huán)衛(wèi)扶風(fēng)縣空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國家二級質(zhì)量要求，地表水環(huán)境質(zhì)量部分達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，噪聲環(huán)境質(zhì)量部分功能區(qū)略有超標(biāo)。2009年全縣工業(yè)污染源污染排放情況穩(wěn)定，主要污染物排放量得到有效控制，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量明顯提升。廢水排放總量967萬噸，其中工業(yè)廢水731萬噸，生活廢水為236萬噸，廢水中COD排放量4452噸。全縣“四河一渠”中，污染由重到輕分別為是：湋河、渭河、渭惠渠、美陽河、七星河。隨著造紙企業(yè)廢水治理和縣城生活污水處理，湋河水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)，基本達(dá)到農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；其余河流水質(zhì)90%的斷面達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。廢氣排放總量109.5億標(biāo)立方米，其中工業(yè)廢氣107億標(biāo)立方米，生活廢氣2.5億標(biāo)立方米，SO2排放量為1987噸，其中工業(yè)排放量為1025噸，生活排放量為962噸。全縣煙塵排放量1285噸，工業(yè)粉塵排放量3100噸，廢氣中污染物主要來源于燃料燃燒和企業(yè)生產(chǎn)過程中的排放，以及汽車尾氣中的碳?xì)浠铩⒌趸锖投趸嫉取９腆w廢棄物產(chǎn)生量5.38萬噸，其中工業(yè)固體廢棄物量為4.2萬噸，生活固體廢棄物產(chǎn)生量為1.18萬噸，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率95%，生活垃圾綜合利用率偏低。全縣環(huán)境噪聲聲源構(gòu)成以交通噪聲為主，其余依次為生活噪聲、建筑施工噪聲、工業(yè)噪聲。超標(biāo)較高的區(qū)域依次是交通干線兩側(cè)、混合區(qū)，居民文教區(qū)，工業(yè)集中區(qū)。各功能區(qū)的平均值分別為：居民文教區(qū)為52.5分貝，混合區(qū)為58.0分貝，工業(yè)集中區(qū)為52.7分貝，交通干線兩側(cè)為69.3分貝。扶風(fēng)縣環(huán)衛(wèi)站成立于2007年3月，為全額撥款副科級事業(yè)單位，管理人員12名，環(huán)衛(wèi)工人130名。目前配有垃圾清運車3輛，多功能灑水車1輛，地埋式垃圾中轉(zhuǎn)站4座，密閉式垃圾斗30個，果皮箱220個，人力保潔車40輛，水沖式公廁6座。目前縣環(huán)衛(wèi)站的保潔面積達(dá)52萬平方米，日垃圾清運量80余噸。垃圾填埋場位于縣城東南部下河村，為一V型天然沖蝕溝谷，場區(qū)附近溝床寬度約80—150米，溝心縱坡約10‰—25‰左右，場地基本長度約600米，總面積6.7萬平方米，距中心城區(qū)3千米，設(shè)計庫容14329萬立方米，服務(wù)年限20年。七、城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀扶風(fēng)縣下轄9個鎮(zhèn)，2個鄉(xiāng)：城關(guān)鎮(zhèn)、天度鎮(zhèn)、午井鎮(zhèn)、絳帳鎮(zhèn)、段家鎮(zhèn)、杏林鎮(zhèn)、召公鎮(zhèn)、法門鎮(zhèn)、南陽鎮(zhèn)、上宋鄉(xiāng)、太白鄉(xiāng)。1．城關(guān)鎮(zhèn)扶風(fēng)縣城關(guān)鎮(zhèn)位于西寶公路北線和扶絳公路、法湯二級公路交匯處，是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)、人居中心。西與岐山縣接壤，北臨本縣法門鎮(zhèn)，東接太白鄉(xiāng)，南臨午井鎮(zhèn)和段家鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)轄32個行政村，3個居委會，總面積為96.3平方公里，現(xiàn)狀總?cè)丝?2337人，其中非農(nóng)業(yè)人口24282人。主要職能是縣域政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，以發(fā)展商貿(mào)物流和旅游服務(wù)為主。2．天度鎮(zhèn)天度鎮(zhèn)位于縣城北部喬山腳下，距縣城20公里。東與永壽縣、乾縣接壤，西北部和南陽鎮(zhèn)相連，南部和建和召公相鄰。全鎮(zhèn)轄10個村，62個村民小組，總面積47平方公里，現(xiàn)狀總?cè)丝?2635人，其中非農(nóng)業(yè)人口738人。主要職能為農(nóng)工型城鎮(zhèn)，以農(nóng)業(yè)種植、畜牧養(yǎng)殖和發(fā)展建材工業(yè)為主。3．午井鎮(zhèn)午井鎮(zhèn)位于縣城西南七公里處，東與段家鎮(zhèn)相連，南與眉縣接壤，西與岐山毗鄰，北與城關(guān)鎮(zhèn)相望。全鎮(zhèn)轄16個村，總面積57.2平方公里，現(xiàn)狀總戶數(shù)10194戶，總?cè)丝?8547人，其中非農(nóng)業(yè)人口864人。主要職能為縣域西南部片區(qū)中心、農(nóng)工貿(mào)型城鎮(zhèn)，以農(nóng)業(yè)種植和紡織、加工工業(yè)為主。4．絳帳鎮(zhèn)絳帳鎮(zhèn)地處隴海沿線，渭水之濱，東鄰楊凌，南跨渭河與眉縣橫渠、槐芽鎮(zhèn)接壤，西接上宋鄉(xiāng)，北連段家鎮(zhèn)和楊凌區(qū)五泉鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)總面積53.0平方公里，轄18個村，14376戶，現(xiàn)狀總?cè)丝?2601人，其中非農(nóng)業(yè)人口8281人。主要職能為扶風(fēng)縣域次中心，以發(fā)展食品、農(nóng)副產(chǎn)品加工、紡織、機(jī)電產(chǎn)業(yè)為主。5．段家鎮(zhèn)段家鎮(zhèn)位于扶風(fēng)縣中南部，地處扶風(fēng)縣城與絳帳工業(yè)園區(qū)中間，距縣城7公里，東與楊凌高科技示范區(qū)毗鄰，扶絳公路、法湯高速公路穿境而過。全鎮(zhèn)總面積34.6平方公里，轄13個行政村，83個村民小組，6381戶，現(xiàn)狀總?cè)丝?5652人，其中非農(nóng)業(yè)人口582人。主要職能為農(nóng)工型城鎮(zhèn)，以發(fā)展畜牧和苗木繁育為主。6．杏林鎮(zhèn)杏林鎮(zhèn)位于扶風(fēng)縣的東大門，距縣城15公里，東與武功縣相連，南與楊凌示范區(qū)相臨，西接太白鄉(xiāng)，北連召公鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)總面積33.3平方公里，轄9個村，82個村民小組，現(xiàn)狀總?cè)丝?7726人，其中非農(nóng)業(yè)人口786人。主要職能為縣域東部片區(qū)中心、農(nóng)工貿(mào)型城鎮(zhèn)，以蘋果種植和生豬養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。7．召公鎮(zhèn)召公鎮(zhèn)地處縣城東北20公里處，東與咸陽市的武功縣、乾縣毗鄰，南臨本縣太白鄉(xiāng)、杏林鎮(zhèn)，西接法門鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)總面積55.3平方公里，轄15個村，9158戶，現(xiàn)狀總?cè)丝?8306人，其中非農(nóng)業(yè)人口1163人。主要職能為縣域北部片區(qū)中心、農(nóng)工貿(mào)型城鎮(zhèn)，以發(fā)展8．法門鎮(zhèn)法門鎮(zhèn)地處喬山腳下，距縣城北偏東城10公里處，是聞名中外的佛教圣地法門寺所在地，也是西周文化的發(fā)祥地之一。全鎮(zhèn)總面積129.3平方公里，轄25個村，17319戶，現(xiàn)狀總?cè)丝?9676人。主要職能為全國著名的旅游勝地、農(nóng)工型城鎮(zhèn)，糧、果、辣、畜、牧以及旅游成為全鎮(zhèn)支柱產(chǎn)業(yè)。9．南陽鎮(zhèn)南陽鎮(zhèn)位于喬山南麓，距縣城18公里。全鎮(zhèn)總面積131.4平方公里，下轄11個村，63個村民小組，6325戶，現(xiàn)狀總?cè)丝?3674人。主要職能為農(nóng)工型城鎮(zhèn)，以蘋果種植和農(nóng)產(chǎn)品加工為主。10．上宋鄉(xiāng)上宋鄉(xiāng)地處法門寺以南20公里，距賢山寺1.5公里。隴海鐵路、西寶高速、西寶中線穿境而過，北與午井鎮(zhèn)和段家鎮(zhèn)接壤，東與絳帳鎮(zhèn)毗鄰，西靠眉縣常興鎮(zhèn)，南接眉縣槐芽鎮(zhèn)。全鄉(xiāng)總面積33.8平方公里，轄12個村，共6575戶，現(xiàn)狀總?cè)丝?5660人，其中非農(nóng)業(yè)人口485人。主要職能為農(nóng)工型城鎮(zhèn)，以發(fā)展畜牧養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)種植為主。11．太白鄉(xiāng)太白鄉(xiāng)地處西寶北線97公里向北2公里處，位于扶風(fēng)縣城東8公里。全鄉(xiāng)7個行政村，71個村民小組，6254戶，現(xiàn)狀總?cè)丝?4624人，其中非農(nóng)業(yè)人口505人。鄉(xiāng)域面積33.4平方公里。主要職能為農(nóng)工型城鎮(zhèn)，以糧食生產(chǎn)和良種繁育為主。八、城鄉(xiāng)土地利用現(xiàn)狀扶風(fēng)縣南北長45.6公里，東西寬27.6公里，土地總面積745.8平方公里。縣內(nèi)山、川、塬地貌俱全，主要用地類型有耕地、園地、林地、城鎮(zhèn)村及工礦用地、交通用地、水域和未利用土地七大類。其中耕地面積573591.5畝，占總用地面積的54.2%，全縣耕地面積為3.82萬平方公里，人均耕地0.08平方公里，其次是林地共202934.8畝，占19.2%，城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積168013.7畝，占總用地15.9%。1．耕地扶風(fēng)縣耕地總面積573591.5畝，人均耕地1.34畝，占總用地的54.2%，位居第一，除了縣域北部的野河林場有少量耕地外，絕大部分耕地在全縣行政區(qū)范圍內(nèi)均衡分布。其中水澆地526576畝，旱地47015.5畝，無水田地。2009年全縣常年種植糧食作物面積75萬畝左右，糧食糧食總產(chǎn)達(dá)到29.29萬噸，比2008年（28.32萬噸）增產(chǎn)0.96萬噸，增長率3.4%。表1-8-1扶風(fēng)縣耕地現(xiàn)狀面積匯總表鄉(xiāng)鎮(zhèn)總耕地面積（畝）人均（畝）城關(guān)鎮(zhèn)100407.81.09絳帳鎮(zhèn)52537.91.01杏林鎮(zhèn)36523.31.32召公鎮(zhèn)57973.11.51法門鎮(zhèn)94241.51.35上宋鄉(xiāng)35313.91.38段家鎮(zhèn)376911.47午井鎮(zhèn)65209.71.69太白鄉(xiāng)35898.81.46南陽鎮(zhèn)26379.31.11天度鎮(zhèn)31415.21.39合計573591.51.342．園地扶風(fēng)縣園地總面積86360.1畝，占總用地8.16%，其中果園86313.2畝，其他園地46.9畝。果園以蘋果種植為主，主要分布在北部塬區(qū)，是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，另有西瓜、桃等果蔬種植。扶風(fēng)是蘋果大縣，至2009年全縣建省級示范園1800畝，改造提升果園5000畝，建成蘋果良種苗木基地6800畝，有機(jī)蘋果基地5000畝，新建果園2萬畝。表1-8-鄉(xiāng)鎮(zhèn)園地面積（畝）人均（畝）城關(guān)鎮(zhèn)4806.10.05絳帳鎮(zhèn)1368.10.03杏林鎮(zhèn)3333.50.01召公鎮(zhèn)9347.60.24法門鎮(zhèn)21130.90.30上宋鄉(xiāng)2747.20.11段家鎮(zhèn)2129.50.08午井鎮(zhèn)1525.10.04太白鄉(xiāng)2744.40.11南陽鎮(zhèn)19296.60.81天度鎮(zhèn)17931.10.79合計86360.10.233．林地扶風(fēng)縣林地總面積202934.8畝，人均0.46畝。分布在縣北部山地區(qū)并成立扶風(fēng)縣國營野河林場，以山楊、櫟類為主。表1-8-3鄉(xiāng)鎮(zhèn)林地面積（畝）人均（畝）城關(guān)鎮(zhèn)5368.50.06絳帳鎮(zhèn)4309.40.08杏林鎮(zhèn)1392.90.05召公鎮(zhèn)829.10.02法門鎮(zhèn)37549.60.54上宋鄉(xiāng)1379.60.05段家鎮(zhèn)1358.60.05午井鎮(zhèn)3894.60.10太白鄉(xiāng)2839.30.12南陽鎮(zhèn)136675.25.78天度鎮(zhèn)73380.32合計202934.80.654．建設(shè)用地扶風(fēng)縣各類建設(shè)用地共168013.7畝，其中城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積6036.2畝、交通運輸用地1265.1畝、水域及水利設(shè)施用地725.4畝。表1-鄉(xiāng)鎮(zhèn)總建設(shè)用地（畝）人均（畝）城關(guān)鎮(zhèn)31317.70.34絳帳鎮(zhèn)20684.00.39杏林鎮(zhèn)8026.70.29召公鎮(zhèn)13708.00.36法門鎮(zhèn)31253.90.45上宋鄉(xiāng)10800.80.42段家鎮(zhèn)10131.70.42午井鎮(zhèn)14156.30.38太白鄉(xiāng)8395.70.34南陽鎮(zhèn)10001.90.42天度鎮(zhèn)9537.00.42合計168013.70.38（1）．城鄉(xiāng)建設(shè)用地扶風(fēng)縣城鎮(zhèn)村及工礦用地面積共120996.1畝，其中建制鎮(zhèn)總面積26788.1畝、村莊占地82232畝、風(fēng)景名勝等其他用地5386.8畝。表1-鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)總用地（畝）城鎮(zhèn)駐地面積（畝）人均（畝）農(nóng)村居民點（畝）人均（畝）獨立工礦（畝）其他（畝）城關(guān)鎮(zhèn)24356.58851.10.1014138.30.15550.1817絳帳鎮(zhèn)129615005.50.106640.60.13542.9772杏林鎮(zhèn)6036.2850.10.034710.10.17294182召公鎮(zhèn)9746.9974.80.037571.60.20788.7411.8法門鎮(zhèn)23445.26995.50.1014049.80.201522.3877.6上宋鄉(xiāng)5809.8313.20.014659.10.18506331.5段家鎮(zhèn)7347.7536.50.026109.80.24391.7309.7午井鎮(zhèn)10500.51022.20.038752.70.23292.7432.9太白鄉(xiāng)6281.743.90.0025713.20.23364.7159.9南陽鎮(zhèn)7331.5563.50.025327.60.23779661.4天度鎮(zhèn)7179.11631.80.074559.20.20557.1431合計120996.126788.10.047822320.206589.25386.8（2）．交通水利用地交通運輸和水利設(shè)施用地共1990.5畝，其中交通運輸用地1265.1畝，占64%，人均1.91平方米，包括535.1畝鐵路用地、6862.2畝公里用地、19761.9畝農(nóng)村道路用地、5.9畝管道運輸用地，無機(jī)場和港口碼頭用地。水利設(shè)施用地共19852.5畝，其中河流水面2594.7畝，主要是縣南部的渭河及其支流水域；水庫水面2922.6畝；坑塘水面1418.8畝；內(nèi)陸灘涂2764.6畝；溝渠9625.3畝；水工建筑用地526.5畝；無湖泊和海灘灘涂，無冰川。（3）．其他建設(shè)用地包括2210.5畝設(shè)施農(nóng)用地、5625.8畝田坎、14.7畝裸地，共7851畝。縣域內(nèi)無鹽堿地、沙地和沼澤地。5．縣域土地利用現(xiàn)狀匯總表1-8-分類面積（畝）比例%人均（畝）耕地573591.554.21.30園地8639林地202934.819.20.46建設(shè)用地168013.715.90.38草地19179.31.810.04其他土地78510.740.026．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀（1）．城關(guān)鎮(zhèn)城關(guān)鎮(zhèn)位于扶風(fēng)縣中部，是扶風(fēng)縣老城區(qū)駐地。西與岐山縣接壤，北臨本縣法門鎮(zhèn)，東接太白鄉(xiāng)，南臨午井鎮(zhèn)和段家鎮(zhèn)。城關(guān)鎮(zhèn)行政區(qū)域面積96.3平方公里，2009年全鎮(zhèn)總?cè)丝?2337人。全鎮(zhèn)有耕地100407.8畝，園地4806.1畝，林地5368.5畝，各類建設(shè)用地31317.7畝，草地1543.9畝，其他土地1075.2畝。．耕地城關(guān)鎮(zhèn)耕地面積100407.8畝，人均耕地1.09畝。其中水澆地96260.1畝，旱地4147.7畝，無水田。．園地城關(guān)鎮(zhèn)園地面積4806.1畝，全部為果園，人均0.05畝。無其他園地。③．林地城關(guān)林地面積5368.5畝，人均0.06畝。包括1829.1畝有林地、2301.9畝灌木林地和1237.5畝其他林地。④．建設(shè)用地城關(guān)鎮(zhèn)各類建設(shè)用地共31317.7畝，人均0.34畝（約合226.7平方米）。其中城鎮(zhèn)村及工礦用地共24356.5畝、人均0.26畝，交通運輸用地3991畝，水域及水利設(shè)施用地2970.2畝。（2）．絳帳鎮(zhèn)絳帳鎮(zhèn)地處渭河川道，位于扶風(fēng)縣縣域的南部，距縣城16公里。地理坐標(biāo)為東經(jīng)107°52′—107°55′，北緯34°12′54″—34°17′24″，東鄰揉谷鄉(xiāng)，南跨渭河與眉縣橫渠、槐芽鎮(zhèn)接壤，西接上宋鄉(xiāng)，北連段家鄉(xiāng)和楊凌區(qū)五泉鎮(zhèn)，總面積56平方公里，其中建成區(qū)面積165公頃，村莊現(xiàn)狀用地面積545公頃。全鎮(zhèn)總?cè)丝?2601人。其中耕地面積52537.9畝，園地面積1368.1畝，林地面積4309.4畝，各類建設(shè)用地20684畝，草地446.1畝及其他用地169.2畝。①．耕地絳帳鎮(zhèn)的耕地總面積52537.9畝，人均1.01畝。其中水澆地51748.6畝，旱地789.3畝。②．園地絳帳鎮(zhèn)的園地總面積1368.1畝，全部為果園，人均0.03畝，分布于全鎮(zhèn)各村。③．林地絳帳鎮(zhèn)的林地總面積4309.4畝，人均0.08畝。④．建設(shè)用地絳帳鎮(zhèn)現(xiàn)狀各類建設(shè)用地20684畝，人均0.39畝（約259.74平方米）。其中城鎮(zhèn)村及工礦用地共12961.0畝、人均0.25畝（約164.2平方米），交通運輸用地3752.3畝，水域及水利設(shè)施用地3970.7畝。目前絳帳鎮(zhèn)有GZ45西寶高速段，法湯旅游專線，西寶中線，扶絳公路，天絳公路（絳帳鎮(zhèn)-天度鎮(zhèn)），侯前公路（侯家村-前進(jìn)），扶楊公路，中大路（絳帳-盧家）共8條道路，形成了以鎮(zhèn)區(qū)為中心，向各個方向輻射的公路網(wǎng)絡(luò)。區(qū)內(nèi)公共設(shè)施已初具規(guī)模，有中學(xué)、醫(yī)院及各類商業(yè)網(wǎng)點等。（3）．杏林鎮(zhèn)杏林鎮(zhèn)位于扶風(fēng)縣的