第二章工程項目管理基礎

人們所從事的各種各樣的社會經濟活動按其是否具有重復持續性的特征，大體可分為兩類：一類是連續不斷具有較穩定的重復性特征，如一般社會行政事務活動、企業日常的商務活動和生產活動；另一類則具有較明顯的一次性特征，如某項工程的投資建設活動、某項新產品新技術開發過程、國家特定的某項政策法規的制定。前者構成了一般的行政管理、社會管理或企業管理的對象，后者則構成了項目管理的對象。第二章工程項目管理基礎人們所1一次性中國的長城埃及的金字塔修理水龍頭組織野餐舉辦運動會開發新軟件研制航天飛機長江三峽工程第一節項目與項目管理

什么是項目？由人來實施的；受制于有限的資源；需要計劃、實施和控制一次性中國的長城埃及的金字塔修理水龍頭組織野餐舉辦運動會開發2

一、項目

1.項目的定義項目是為創造獨特產品、服務或結果而進行的一次性努力。（美國PMBOK：ProjectManagementBodyOfKnowledge）項目是一個特殊的將被完成的有限任務。它是在一定時間內，滿足一系列特定目標的多項相關工作的總稱。(C—PMBOK：Chinese—ProjectManagementBodyOfKnowledge）項目是在一定的時間、費用、質量標準等約束條件限定下，具有完整的組織機構，為實現其特定的目的而進行的一次性活動。

一、項目

1.項目的定義3項目基本特征目標性一定的約束條件一次性一定的生命期項目基本特征項目的基本特征項目基本特征目標性一定的約束條件一次性一定的生命期項目基本特4

一、項目

2.項目的特征

（1）目的性任何項目都有預定的目標。ISO10006規定，項目目標應描述達到的要求，能用時間、成本、產品特性來表示，項目“過程的實施是為了達到規定的目標，包括滿足時間、費用和資源約束條件”。通常，項目的目標有：①達到預定的項目對象系統的要求，包括滿足預定的產品特性、使用功能、質量等方面的要求。②時間。人們對工程項目的需求有一定的時間限制，希望盡快地實現項目的目標，發揮項目的效用，沒有時間限制的項目是不存在的。項目的時間限制通常由項目開始期、持續時間、結束期等構成。③成本。即以盡可能少的費用消耗(投資、成本)完成預定的項目目標，達到預定的功能要求，提高項目的整體經濟效益。

一、項目

2.項目的特征5

一、項目

2.項目的特征

（2）生命周期性項目過程的一次性決定了每個項目都具有自己的生命周期，任何項目都有其產生時間、發展時間和結束時間，不同的階段都有特定的任務。如建設項目的生命周期包括項目建議書、可行性研究、設計工作、建設準備、建設實施、竣工驗收與交付使用等；施工項目的生命周期包括投標與簽訂合同、施工準備、施工、交工驗收與用后服務等。成功的項目管理是將項目作為一個系統進行全過程的管理和控制，是對整個項目生命周期的系統管理。

（3）依賴性

一、項目

2.項目的特征6

一、項目

2.項目的特征（4）獨特性（5）沖突性（6）漸進明細分步開發，逐漸積累

一、項目

2.項目的特征73.項目的生命周期（1）項目生命周期的定義

一個項目由始到終的整個過程構成了項目生命周期。確定了將項目的開始和結束連接起來的階段。一般將這個過程劃分成啟動、規劃、實施和收尾四個階段。根據項目特點和管理的需要，某些復雜的項目可以劃分為七、八個甚至十幾個階段，而某些小型項目，就可以簡化合并為一兩個階段，應視具體情況而定。具有代表性的項目生命周期劃分見表1-1所示。不同項目實施內容各有不同，甚至是千差萬別，但是不同項目在實施過程中都會經歷幾個類似的階段，這是項目特殊性掩蓋之下的項目本質所具有的一般規律性，為項目管理提供了理論基礎。將項目劃分為生命周期中的幾個不同的階段，可以更方便地管理和控制項目，更好地借鑒以往項目在各個階段的經驗和教訓。

3.項目的生命周期8

不同行業對項目生命周期的劃分

劃分類型第一階段第二階段第三階段第四階段項目管理學啟動規劃實施收尾工程項目可行性研究設計施工交工驗收世界銀行項目選定項目評估付款與監測總結評價美國防務系統方案探索論證確認全面研制生產使用管理狀態概念開發實施結束不同行業對項目生命周期的劃分劃分類型第一階段第二階段第三9（2）項目生命周期的特點共同點：項目階段一般按順序首位銜接，根據某種形式的技術信息傳遞或技術部件交接來確定。人力投入和費用的變化隨著項目繼續執行，項目可能性逐漸上升項目利害關系者對項目產品最后特點和費用的影響力逐步減弱（3）項目階段的特點以可交付成果的完成為標志可細分有正式啟動的形式（2）項目生命周期的特點104.項目的分類（1）按項目成果的實體形態，可將項目分為工程項目和非工程項目。前者如建筑工程、水利工程、市政工程項目等，后者如軟件開發、技術改造、科技攻關、文藝演出項目等。（2）按項目的規模，可將項目分為大型項目、中型項目和小型項目。（3）按行業領域，可將項目分為國防項目、環保項目、農業項目、公路項目等。（4）按項目所屬主體不同，可將項目分為政府項目、企業項目、私人項目。（5）按項目生命周期不同，可將項目分為長期項目、短期項目。（6）按項目復雜程度不同，可將項目分為大型集成項目、復雜項目、一般項目等4.項目的分類11二、項目管理

1.項目管理的概念項目管理是指項目管理主體在有限的資源約束條件下，為實現其目的，運用現代管理理論與方法，對項目活動進行系統化管理的過程。（1）項目管理是一種管理方法體系（2）項目管理的對象是項目。項目管理者是項目中各項活動的主體本身。項目管理的目的就是保證項目目標的順利實現。（3）項目管理的職能同所有管理的職能相同。（4)項目管理要求按照科學的理論、方法和手段進行，特別是要用系統工程的觀念、理論和方法進行管理。2.項目管理的特點（1）復雜性（2）創新性（3）集權領導和項目組織（4）項目管理者的重要作用二、項目管理1.項目管理的概念123.項目管理的基本內容

項目定義—項目范圍回答好五個問題項目計劃---做什么、如何做、誰來做、何時做、在哪做，需要降低不確定性、提高效率、對比評價項目計劃的執行項目控制---問題分析程序和變更管理程序項目結束---評價總結3.項目管理的基本內容項目定義—項目范圍134.項目管理過程組（1）啟動過程組（2）規劃過程組(3)執行過程組(4)監控過程組（5）收尾過程組4.項目管理過程組（1）啟動過程組145.項目管理知識領域

項目管理知識體系的概念首先由美國項目管理協會（ProjectManagementInstitute，PMI）提出。它劃定了項目管理的知識范圍界限，并將它結構化。將項目管理的知識分為9大知識體系：范圍管理、綜合管理、人力資源管理、時間管理、成本管理、質量管理、采購管理、風險管理、溝通管理等。

將項目管理知識結構化和標準化，使項目管理知識的范圍和體系清晰明了，使項目管理的學習和培訓十分方便。近十幾年來項目管理在全球范圍內的普及和推廣與PMBOK有很大的關系，特別是國際標準《質量管理———項目管理質量指南（ISO10006）（第一版）》就是以PMBOK為基礎。另外，國際項目管理專業資質認證體系（InternationalProjectManagementProfessional，IPMP）和美國項目管理專業人員資格認證體系（ProjectManagementProfessional，PMP）也都以它為基礎。

5.項目管理知識領域項目管理知識體系的概念首先由美國項目管15

第二節工程建設項目管理

一、工程建設項目1.含義及特征工程建設項目是指通過特定工作勞動建造某種“工程實體”的過程。具有以下特征：(1)在一定約束條件下，以形成固定資產為特定目標。(2)工程項目的建設需要遵循必要的建設程序和經過特定的建設過程。(3)工程項目的建設周期長，投資大。(4)工程項目建設活動具有特殊性。(5)不確定因素多，風險大。(6)參與人員多，項目管理極其重要

第二節工程建設項目管理

一、工程建設項目16

2.工程建設項目的分類

（1）按專業不同分為：住宅建筑、公用性建筑、工業建筑、基礎設施和重工業建筑（2）按所有制形式不同劃分：(3)工程項目按性質分類，可分為新建項目、擴建項目和更新改造項目。新建項目指從無到有建設的項目；擴建項目指企業為擴大原有產品的生產能力或效益，為增加新品種的生產能力而增建主要生產車間或其他產出物的活動過程。更新改造項目包括改建項目、恢復項目、遷建項目。改建項目指對現有廠房、設備和工藝流程進行技術改造或固定資產更新的過程；恢復項目指原有固定資產已經全部或部分報廢，又投資重新建設的項目；遷建項目指由于改變生產布局、環境保護、安全生產及其他需要，搬遷到另外地方進行建設的項目。

2.工程建設項目的分類

（1）按專業不同分為：住宅建筑、公17（4）按項目不同參與方劃分：工程項目、工程建設項目、工程承包項目、工程設計項目、工程監理項目（5）按建設過程不同劃分預備項目：按中長期投資計劃擬建而又未立項的項目籌建項目：批準立項正進行建設準備，還未施工的項目在建項目：計劃年度內正在建設的項目，新開和續建投產項目：計劃年度內按設計文件規定建成主體工程和相應配套工程經驗收合格并正式投產或交付使用的項目。包括全部投產項目、部分投產項目和建成投產單項工程收尾項目：以前年度已經全部建成投產，但尚有少量不影響正常生產或使用的輔助工程或非生產性工程，在本年內繼續施工的項目。（6）按建設投資規模不同劃分工程項目按規模分類，可分為大型項目、中型項目和小型項目。（4）按項目不同參與方劃分：工程項目、工程建設項目、工程承183、工程項目的相關者各方

（1）工程項目產品的用戶，即直接購買或使用項目的最終產品的人或單

位。項目最終產品通常是指在投入運營后所提供的產品或服務。（2）項目的所有者。其中可能包括兩個層次：項目的投資者和業主（或以

業主身份進行項目決策和控制的單位）。（3）項目任務的承擔者，如承包商、供應商、勘察和設計單位、咨詢單

位（包括項目管理公司、監理單位）、技術服務單位等。他們通常接受業主的委托完成項目或項目管理任務。（4）工程項目運營單位。運營單位在工程項目建成后接受工程的運營任務，它直接使用工程生產產品，或提供服務。（5）工程所在地的政府，以及為項目提供服務的政府部門、基礎設施的

供應和服務單位。（6）項目所在地的周邊組織。如項目所需場地上的原居民、項目所在地

周邊的社區組織、居民等。3、工程項目的相關者各方19

4.工程建設項目的生命周期與建設期

工程項目的生命期是指一個工程項目由籌劃立項開始，直到項目竣工投產，收回投資，達到預期目標的整個過程。

234

項目決策（發起和可研）規劃設計施工安裝竣工（投產）維修

%的成完項目運行1結束工作量曲線4.工程建設項目的生命周期與建設期工程項目的生命期是指一20

5.工程項目建設程序

是指一個建設項目從策劃、選擇、評估、決策、設計、施工到竣工驗收、投入生產或交付使用的整個建設過程中，各項工作必須遵循的先后順序和相互關系。建設程序是指項目在建設過程中，各項工作必須遵循的先后順序，建設程序是對基本建設工作的科學總結，是項目建設過程中所固有的客觀規律的集中體現。（1）項目建議書階段（2）可行性研究階段

（3）設計階段（4）建設準備準備（5）建設實施階段（6）生產準備

（7）竣工驗收交付使用（8）項目后評價

5.工程項目建設程序

是指一個建設項目從策劃、選擇、評估、21

工程建設項目管理基礎225.工程項目建設程序國外的建設程序

項目選定ProgectIdentification項目準備ProgectPreparation項目評估ProgectAppraisal項目談判ProgectNegotiation

項目執行與監督

ProgectExecutionSupervision項目的后評價ProgectPost-Evaluation5.工程項目建設程序國外的建設程序23二、工程建設項目管理1.工程建設項目管理的概念工程項目管理是以工程項目為對象，在有限的資源約束條件下，為最優地實現工程項目目標和達到規定的工程質量標準，根據工程項目建設的內在規律性，運用現代管理理論與方法，對工程項目從策劃決策到竣工交付使用全過程進行計劃、組織、協調和控制等系統化管理的過程。二、工程建設項目管理1.工程建設項目管理的概念24不同類型工程項目管理的主要區別名稱管理主體

管理對象管理范圍工程建設項目管理業主工程建設項目從項目構思、策劃、實施到項目建成交付使用為止工程設計項目管理設計單位工程設計項目主要在設計階段工程承包項目管理承包單位工程承包項目重點在施工階段工程監理項目管理監理（咨詢）單位工程監理項目業主要求的監理工作范圍不同類型工程項目管理的主要區別名稱管理主體管理對象管253.工程項目管理的目標

三大目標及內在關系進度質量合同投資3.工程項目管理的目標三大目標及內在關系進度質量合26目標之間的對立統一相互統一的方面互為矛盾的方面投資目標、進度目標和質量目標的關系加快進度提高投資效益

加快進度增加投資質量控制嚴加速進度加快進度影響質量質量控制嚴提高投資效益增加投資提高質量合同（PM的靈魂）投資進度質量目標之間的對立統一相互統一的方面互為矛盾的方面投資目標、進度27投資、進度、質量三者之間的關系投資進度質量好高快oXZY投資、進度、質量三者之間的關系28如果把質量、進度、成本三項目標作為三個子集，則它們三者的關系可表示為圖5.3。圖中M區是三項目標的結合部，N為進度與質量兩項目標的結合部，P為進度與成本兩項目標的結合部，Q為質量與成本兩項目標的結合部。結合部在國際上稱作界面(Interface)。質量、進度、成本的關系如果把質量、進度、成本三項目標作為三個子集，則它們三者的關系29目標的描述需要由抽象到具體，是一個有層次的體系。

項目目標系統投資質量工期建筑形式結構功能支出收益建設時間使用期限......一次費用經常費用安全可靠采光通風使用功能先進新穎設計時間施工時間......目標的描述需要由抽象到具體，是一個有層次的體系。項目目標30例：長江三峽工程的目標系統

三峽工程是一個具有防洪、發電、航運等綜合效益的巨型水利樞紐工程，它可以利用長江豐富的水資源獲得巨大清潔的電力，可以緩解長江中下游地區的洪水災害，改善川江航道，為移民城市帶來發展機遇，為西部發展做出重大貢獻。樞紐工程主要組成部分：攔河大壩--高181M的混凝土重力大壩水電站---裝機26臺的電站廠房總裝機容量:18200MW通航建筑物--雙線連續五級船閘、垂直升降機、臨時船閘及上、下游引航道組成可通過萬噸級船隊。。例：長江三峽工程的目標系統31長江三峽工程管理目標PM目標投資目標900.9億工期目標17年質量目標一流的質量大壩投資水電站投資通航建筑物投資大江截流5年發電機組6年攔河大壩6年大壩質量優良水電站質量通航建筑物質量長江三峽工程管理目標PM目標投資目標工期目標質量目標大壩324.工程項目管理的系統結構

計劃組織協調控制設計準備設計階段施工階段竣工驗收保修階段進度質量費用管理目標職能階段1234567893010111229282526274.工程項目管理的系統結構計劃組織協調控制設計準備設計33第三節工程項目管理的主體關系

一、工程項目管理的主體單位

（1）業主方的項目管理——建設項目管理（2）承包商的項目管理（3）設計方項目管理——設計項目管理（4）政府對工程項目的管理第三節工程項目管理的主體關系34代表不同利益的各參與方項目管理的比較管理主體管理客體管理主體地位管理目標業主工程建設項目項目的投資主體、項目的所有者實現投資目標，追求最佳的投資經濟效益設計單位工程設計項目提供設計服務以滿足業主要求，項目的咨詢者實現合同約定的設計項目目標，獲得報酬承包單位工程承包項目開展項目的生產活動，建筑產品的生產者實現合同約定的工程承包項目目標，追求最大工程利潤政府工程建設項目實行工程建設項目的強制性監督和管理，社會的執法者維護社會公共利益代表不同利益的各參與方項目管理的比較管理主體管理客體管理主352.業主對工程項目的管理（1）從管理職能看決策職能決策是工程項目管理者在工程項目策劃的基礎上，通過進行調查研究、比較分析、論證評估等活動，得出結論性意見并付諸實施的過程。計劃職能根據決策做出實施安排，設計出控制目標和實現目標的措施的活動就是計劃。計劃職能決定項目的實施步驟、搭接關系、起止時間、持續時間、中間目標、最終目標及措施，它是目標控制的依據和方向。組織職能組織職能是組織者和管理者把資源合理利用起來，把各種作業(管理)活動協調起來，使作業（管理）需要和資源應用結合起來的機能和行為，是管理者按計劃進行目標控制的一種依托和手段。2.業主對工程項目的管理（1）從管理職能看362.業主對工程項目的管理（1）從管理職能看控制職能控制職能是管理活動最活躍的職能。控制職能的作用在于按計劃運行，隨時收集信息并與計劃進行比較，找出偏差并及時糾正，從而保證計劃和其確定目標的實現。協調職能協調職能就是在控制的過程中疏通關系，解決矛盾，排除障礙，使控制職能充分發揮作用。控制是動態的，協調可以使動態控制平衡、有力、有效，所以它是控制的動力和保證。2.業主對工程項目的管理（1）從管理職能看37（2）從建設階段看工程項目策劃與決策階段：項目建議書的編制與審批、可行性研究的編制與審批、項目法人的組建及項目管理模式的確定、建設用地、協作條件等各項審批。設計階段：設計方案評選、選擇設計單位、編制設計文件、、設計文件審查與審批、設計階段質量、投資、工期控制施工招準備階段：選擇施工發包方式、準備施工招標文件、組織施工招標施工階段的：施工過程的監督和控制、隱蔽工程驗收驗收、施工階段目標控制、合同管理、信息管理等。缺陷責任期：編制工程竣工結算及竣工決算、組織試車、竣工驗收交付使用、項目后評價。（2）從建設階段看383.政府對工程建設項目的管理（1）從管理職能看建設用地管理建設規劃管理環境保護管理建筑防火管理建筑防災管理有關技術標準建設程序管理施工中的安全衛生管理建成后的使用許可管理3.政府對工程建設項目的管理（1）從管理職能看39（2）從建設階段看建設前期的監督和管理：對工程建設項目決策階段進行的監督與管理建設中期的監督和管理：在取得建設用地許可證后工作轉入工程建設項目的設計和施工準備階段進行的監督管理建設后期的監督和管理：工作進入施工階段所進行的監督管理（2）從建設階段看404.承包商對工程建設項目的管理主要工作內容（1）建立項目管理組織①由企業采用適當的方式選聘稱職的項目經理。②根據項目組織原則，選用適當的組織形式，組建項目管理機構，明確責任、權限和義務。③在遵守企業規章制度的前提下，根據項目管理的需要，制定項目管理制度。（2）編制項目管理規劃項目管理規劃是對項目管理目標、組織、內容、方法、步驟、重點等進行預測和決策，做出具體安排的文件。項目管理規劃的內容主要有：①進行工程項目分解，形成施工對象分解體系，以便確定階段控制目標，從局部到整體地進行施工活動和項目管理。②建立項目管理工作體系，繪制項目管理工作體系圖和項目管理工作信息流程圖。③編制項目管理規劃，確定管理點，形成文件，以利執行。4.承包商對工程建設項目的管理主要工作內容414.承包商對工程建設項目的管理主要工作內容（3）進行項目的目標控制項目的目標有階段性目標和最終目標，實現各項目標是項目管理的目的所在。因此，應當堅持以控制論原理和理論為指導，進行全過程的科學控制。項目的控制目標有進度控制目標、質量控制目標、成本控制目標和安全控制目標。由于在項目目標的控制過程中，會不斷受到各種客觀因素的干擾，各種風險因素有隨時發生的可能性，故應通過組織協調和風險管理，對項目目標進行動態控制。（4）對項目現場的生產要素進行優化配置和動態管理項目的生產要素是項目目標得以實現的保證，主要包括人力資源、材料、設備、資金和技術（即5M）。生產要素管理的內容包括：①分析各項生產要素的特點；②按照一定原則、方法對項目生產要素進行優化配置，并對配置狀況進行評價；③對項目的各項生產要素進行動態管理。4.承包商對工程建設項目的管理主要工作內容424.承包商對工程建設項目的管理主要工作內容（5）項目的合同管理項目管理是在市場條件下進行的特殊交易活動的管理，這種交易活動從招投標開始，貫穿項目管理的全過程，必須依法簽訂合同，進行履約經營。合同管理的好壞直接涉及項目管理及工程施工的技術經濟效果和目標實現，因此，要從招投標開始，加強對工程合同的簽訂、履行的管理。合同管理是一項執法、守法活動，建設市場有國內市場和國際市場，合同管理勢必涉及國內和國際上有關法規和合同文本、合同條件，在合同管理中應予高度重視。合同管理還必須注意搞好索賠，講究方法和技巧，提供充分的證據。（6）項目的信息管理現代化管理要依靠信息。項目管理是一項復雜的現代化的管理活動，要依靠大量信息及對大量信息的管理。4.承包商對工程建設項目的管理主要工作內容43例：舊金山市的中央高速公路高架橋在地震中遭到了嚴重的損毀，近期需要安全拆除。該項任務非常復雜，因為這種立體交叉橋距離人口密集的建筑物只有六英尺之遙，非常接近項部和地下的各種設施(天然氣管道、供水管道、電纜和污水管道)，并且穿過的商業和住宅區域都具有震動和噪聲方面的限制。所以，對整個拆除工作進行管理，而又要保證當地人口和現有設施的安全，是該項目面臨的主要挑戰。問題：拆除順序？

例：舊金山市的中央高速公路高架橋在地震中遭到了嚴重的損毀，近44首先拆除鐵路路基，然后是支架部分，接著再將所有的殘骸推到地面上去。接下來是拆除頂棚、支柱和護欄。在整個橋梁的拆除過程中一直持續這一過程，直到整段距離完全被拆除。在項目進行的過程中，噪聲、震動、安全和程序都得到了嚴密的監管。其間同公用事業公司和與所拆除路段有關的其他方面也保持了良好的溝通。按照這種方式，整座高架路橋順利拆除，沒有發生任何重大的事故或人員傷亡首先拆除鐵路路基，然后是支架部分，接著再將所有的殘骸推到地面45第二章工程項目管理基礎

人們所從事的各種各樣的社會經濟活動按其是否具有重復持續性的特征，大體可分為兩類：一類是連續不斷具有較穩定的重復性特征，如一般社會行政事務活動、企業日常的商務活動和生產活動；另一類則具有較明顯的一次性特征，如某項工程的投資建設活動、某項新產品新技術開發過程、國家特定的某項政策法規的制定。前者構成了一般的行政管理、社會管理或企業管理的對象，后者則構成了項目管理的對象。第二章工程項目管理基礎人們所46一次性中國的長城埃及的金字塔修理水龍頭組織野餐舉辦運動會開發新軟件研制航天飛機長江三峽工程第一節項目與項目管理

什么是項目？由人來實施的；受制于有限的資源；需要計劃、實施和控制一次性中國的長城埃及的金字塔修理水龍頭組織野餐舉辦運動會開發47

一、項目

1.項目的定義項目是為創造獨特產品、服務或結果而進行的一次性努力。（美國PMBOK：ProjectManagementBodyOfKnowledge）項目是一個特殊的將被完成的有限任務。它是在一定時間內，滿足一系列特定目標的多項相關工作的總稱。(C—PMBOK：Chinese—ProjectManagementBodyOfKnowledge）項目是在一定的時間、費用、質量標準等約束條件限定下，具有完整的組織機構，為實現其特定的目的而進行的一次性活動。

一、項目

1.項目的定義48項目基本特征目標性一定的約束條件一次性一定的生命期項目基本特征項目的基本特征項目基本特征目標性一定的約束條件一次性一定的生命期項目基本特49

一、項目

2.項目的特征

（1）目的性任何項目都有預定的目標。ISO10006規定，項目目標應描述達到的要求，能用時間、成本、產品特性來表示，項目“過程的實施是為了達到規定的目標，包括滿足時間、費用和資源約束條件”。通常，項目的目標有：①達到預定的項目對象系統的要求，包括滿足預定的產品特性、使用功能、質量等方面的要求。②時間。人們對工程項目的需求有一定的時間限制，希望盡快地實現項目的目標，發揮項目的效用，沒有時間限制的項目是不存在的。項目的時間限制通常由項目開始期、持續時間、結束期等構成。③成本。即以盡可能少的費用消耗(投資、成本)完成預定的項目目標，達到預定的功能要求，提高項目的整體經濟效益。

一、項目

2.項目的特征50

一、項目

2.項目的特征

（2）生命周期性項目過程的一次性決定了每個項目都具有自己的生命周期，任何項目都有其產生時間、發展時間和結束時間，不同的階段都有特定的任務。如建設項目的生命周期包括項目建議書、可行性研究、設計工作、建設準備、建設實施、竣工驗收與交付使用等；施工項目的生命周期包括投標與簽訂合同、施工準備、施工、交工驗收與用后服務等。成功的項目管理是將項目作為一個系統進行全過程的管理和控制，是對整個項目生命周期的系統管理。

（3）依賴性

一、項目

2.項目的特征51

一、項目

2.項目的特征（4）獨特性（5）沖突性（6）漸進明細分步開發，逐漸積累

一、項目

2.項目的特征523.項目的生命周期（1）項目生命周期的定義

一個項目由始到終的整個過程構成了項目生命周期。確定了將項目的開始和結束連接起來的階段。一般將這個過程劃分成啟動、規劃、實施和收尾四個階段。根據項目特點和管理的需要，某些復雜的項目可以劃分為七、八個甚至十幾個階段，而某些小型項目，就可以簡化合并為一兩個階段，應視具體情況而定。具有代表性的項目生命周期劃分見表1-1所示。不同項目實施內容各有不同，甚至是千差萬別，但是不同項目在實施過程中都會經歷幾個類似的階段，這是項目特殊性掩蓋之下的項目本質所具有的一般規律性，為項目管理提供了理論基礎。將項目劃分為生命周期中的幾個不同的階段，可以更方便地管理和控制項目，更好地借鑒以往項目在各個階段的經驗和教訓。

3.項目的生命周期53

不同行業對項目生命周期的劃分

劃分類型第一階段第二階段第三階段第四階段項目管理學啟動規劃實施收尾工程項目可行性研究設計施工交工驗收世界銀行項目選定項目評估付款與監測總結評價美國防務系統方案探索論證確認全面研制生產使用管理狀態概念開發實施結束不同行業對項目生命周期的劃分劃分類型第一階段第二階段第三54（2）項目生命周期的特點共同點：項目階段一般按順序首位銜接，根據某種形式的技術信息傳遞或技術部件交接來確定。人力投入和費用的變化隨著項目繼續執行，項目可能性逐漸上升項目利害關系者對項目產品最后特點和費用的影響力逐步減弱（3）項目階段的特點以可交付成果的完成為標志可細分有正式啟動的形式（2）項目生命周期的特點554.項目的分類（1）按項目成果的實體形態，可將項目分為工程項目和非工程項目。前者如建筑工程、水利工程、市政工程項目等，后者如軟件開發、技術改造、科技攻關、文藝演出項目等。（2）按項目的規模，可將項目分為大型項目、中型項目和小型項目。（3）按行業領域，可將項目分為國防項目、環保項目、農業項目、公路項目等。（4）按項目所屬主體不同，可將項目分為政府項目、企業項目、私人項目。（5）按項目生命周期不同，可將項目分為長期項目、短期項目。（6）按項目復雜程度不同，可將項目分為大型集成項目、復雜項目、一般項目等4.項目的分類56二、項目管理

1.項目管理的概念項目管理是指項目管理主體在有限的資源約束條件下，為實現其目的，運用現代管理理論與方法，對項目活動進行系統化管理的過程。（1）項目管理是一種管理方法體系（2）項目管理的對象是項目。項目管理者是項目中各項活動的主體本身。項目管理的目的就是保證項目目標的順利實現。（3）項目管理的職能同所有管理的職能相同。（4)項目管理要求按照科學的理論、方法和手段進行，特別是要用系統工程的觀念、理論和方法進行管理。2.項目管理的特點（1）復雜性（2）創新性（3）集權領導和項目組織（4）項目管理者的重要作用二、項目管理1.項目管理的概念573.項目管理的基本內容

項目定義—項目范圍回答好五個問題項目計劃---做什么、如何做、誰來做、何時做、在哪做，需要降低不確定性、提高效率、對比評價項目計劃的執行項目控制---問題分析程序和變更管理程序項目結束---評價總結3.項目管理的基本內容項目定義—項目范圍584.項目管理過程組（1）啟動過程組（2）規劃過程組(3)執行過程組(4)監控過程組（5）收尾過程組4.項目管理過程組（1）啟動過程組595.項目管理知識領域

項目管理知識體系的概念首先由美國項目管理協會（ProjectManagementInstitute，PMI）提出。它劃定了項目管理的知識范圍界限，并將它結構化。將項目管理的知識分為9大知識體系：范圍管理、綜合管理、人力資源管理、時間管理、成本管理、質量管理、采購管理、風險管理、溝通管理等。

將項目管理知識結構化和標準化，使項目管理知識的范圍和體系清晰明了，使項目管理的學習和培訓十分方便。近十幾年來項目管理在全球范圍內的普及和推廣與PMBOK有很大的關系，特別是國際標準《質量管理———項目管理質量指南（ISO10006）（第一版）》就是以PMBOK為基礎。另外，國際項目管理專業資質認證體系（InternationalProjectManagementProfessional，IPMP）和美國項目管理專業人員資格認證體系（ProjectManagementProfessional，PMP）也都以它為基礎。

5.項目管理知識領域項目管理知識體系的概念首先由美國項目管60

第二節工程建設項目管理

一、工程建設項目1.含義及特征工程建設項目是指通過特定工作勞動建造某種“工程實體”的過程。具有以下特征：(1)在一定約束條件下，以形成固定資產為特定目標。(2)工程項目的建設需要遵循必要的建設程序和經過特定的建設過程。(3)工程項目的建設周期長，投資大。(4)工程項目建設活動具有特殊性。(5)不確定因素多，風險大。(6)參與人員多，項目管理極其重要

第二節工程建設項目管理

一、工程建設項目61

2.工程建設項目的分類

（1）按專業不同分為：住宅建筑、公用性建筑、工業建筑、基礎設施和重工業建筑（2）按所有制形式不同劃分：(3)工程項目按性質分類，可分為新建項目、擴建項目和更新改造項目。新建項目指從無到有建設的項目；擴建項目指企業為擴大原有產品的生產能力或效益，為增加新品種的生產能力而增建主要生產車間或其他產出物的活動過程。更新改造項目包括改建項目、恢復項目、遷建項目。改建項目指對現有廠房、設備和工藝流程進行技術改造或固定資產更新的過程；恢復項目指原有固定資產已經全部或部分報廢，又投資重新建設的項目；遷建項目指由于改變生產布局、環境保護、安全生產及其他需要，搬遷到另外地方進行建設的項目。

2.工程建設項目的分類

（1）按專業不同分為：住宅建筑、公62（4）按項目不同參與方劃分：工程項目、工程建設項目、工程承包項目、工程設計項目、工程監理項目（5）按建設過程不同劃分預備項目：按中長期投資計劃擬建而又未立項的項目籌建項目：批準立項正進行建設準備，還未施工的項目在建項目：計劃年度內正在建設的項目，新開和續建投產項目：計劃年度內按設計文件規定建成主體工程和相應配套工程經驗收合格并正式投產或交付使用的項目。包括全部投產項目、部分投產項目和建成投產單項工程收尾項目：以前年度已經全部建成投產，但尚有少量不影響正常生產或使用的輔助工程或非生產性工程，在本年內繼續施工的項目。（6）按建設投資規模不同劃分工程項目按規模分類，可分為大型項目、中型項目和小型項目。（4）按項目不同參與方劃分：工程項目、工程建設項目、工程承633、工程項目的相關者各方

（1）工程項目產品的用戶，即直接購買或使用項目的最終產品的人或單

位。項目最終產品通常是指在投入運營后所提供的產品或服務。（2）項目的所有者。其中可能包括兩個層次：項目的投資者和業主（或以

業主身份進行項目決策和控制的單位）。（3）項目任務的承擔者，如承包商、供應商、勘察和設計單位、咨詢單

位（包括項目管理公司、監理單位）、技術服務單位等。他們通常接受業主的委托完成項目或項目管理任務。（4）工程項目運營單位。運營單位在工程項目建成后接受工程的運營任務，它直接使用工程生產產品，或提供服務。（5）工程所在地的政府，以及為項目提供服務的政府部門、基礎設施的

供應和服務單位。（6）項目所在地的周邊組織。如項目所需場地上的原居民、項目所在地

周邊的社區組織、居民等。3、工程項目的相關者各方64

4.工程建設項目的生命周期與建設期

工程項目的生命期是指一個工程項目由籌劃立項開始，直到項目竣工投產，收回投資，達到預期目標的整個過程。

234

項目決策（發起和可研）規劃設計施工安裝竣工（投產）維修

%的成完項目運行1結束工作量曲線4.工程建設項目的生命周期與建設期工程項目的生命期是指一65

5.工程項目建設程序

是指一個建設項目從策劃、選擇、評估、決策、設計、施工到竣工驗收、投入生產或交付使用的整個建設過程中，各項工作必須遵循的先后順序和相互關系。建設程序是指項目在建設過程中，各項工作必須遵循的先后順序，建設程序是對基本建設工作的科學總結，是項目建設過程中所固有的客觀規律的集中體現。（1）項目建議書階段（2）可行性研究階段

（3）設計階段（4）建設準備準備（5）建設實施階段（6）生產準備

（7）竣工驗收交付使用（8）項目后評價

5.工程項目建設程序

是指一個建設項目從策劃、選擇、評估、66

工程建設項目管理基礎675.工程項目建設程序國外的建設程序

項目選定ProgectIdentification項目準備ProgectPreparation項目評估ProgectAppraisal項目談判ProgectNegotiation

項目執行與監督

ProgectExecutionSupervision項目的后評價ProgectPost-Evaluation5.工程項目建設程序國外的建設程序68二、工程建設項目管理1.工程建設項目管理的概念工程項目管理是以工程項目為對象，在有限的資源約束條件下，為最優地實現工程項目目標和達到規定的工程質量標準，根據工程項目建設的內在規律性，運用現代管理理論與方法，對工程項目從策劃決策到竣工交付使用全過程進行計劃、組織、協調和控制等系統化管理的過程。二、工程建設項目管理1.工程建設項目管理的概念69不同類型工程項目管理的主要區別名稱管理主體

管理對象管理范圍工程建設項目管理業主工程建設項目從項目構思、策劃、實施到項目建成交付使用為止工程設計項目管理設計單位工程設計項目主要在設計階段工程承包項目管理承包單位工程承包項目重點在施工階段工程監理項目管理監理（咨詢）單位工程監理項目業主要求的監理工作范圍不同類型工程項目管理的主要區別名稱管理主體管理對象管703.工程項目管理的目標

三大目標及內在關系進度質量合同投資3.工程項目管理的目標三大目標及內在關系進度質量合71目標之間的對立統一相互統一的方面互為矛盾的方面投資目標、進度目標和質量目標的關系加快進度提高投資效益

加快進度增加投資質量控制嚴加速進度加快進度影響質量質量控制嚴提高投資效益增加投資提高質量合同（PM的靈魂）投資進度質量目標之間的對立統一相互統一的方面互為矛盾的方面投資目標、進度72投資、進度、質量三者之間的關系投資進度質量好高快oXZY投資、進度、質量三者之間的關系73如果把質量、進度、成本三項目標作為三個子集，則它們三者的關系可表示為圖5.3。圖中M區是三項目標的結合部，N為進度與質量兩項目標的結合部，P為進度與成本兩項目標的結合部，Q為質量與成本兩項目標的結合部。結合部在國際上稱作界面(Interface)。質量、進度、成本的關系如果把質量、進度、成本三項目標作為三個子集，則它們三者的關系74目標的描述需要由抽象到具體，是一個有層次的體系。

項目目標系統投資質量工期建筑形式結構功能支出收益建設時間使用期限......一次費用經常費用安全可靠采光通風使用功能先進新穎設計時間施工時間......目標的描述需要由抽象到具體，是一個有層次的體系。項目目標75例：長江三峽工程的目標系統

三峽工程是一個具有防洪、發電、航運等綜合效益的巨型水利樞紐工程，它可以利用長江豐富的水資源獲得巨大清潔的電力，可以緩解長江中下游地區的洪水災害，改善川江航道，為移民城市帶來發展機遇，為西部發展做出重大貢獻。樞紐工程主要組成部分：攔河大壩--高181M的混凝土重力大壩水電站---裝機26臺的電站廠房總裝機容量:18200MW通航建筑物--雙線連續五級船閘、垂直升降機、臨時船閘及上、下游引航道組成可通過萬噸級船隊。。例：長江三峽工程的目標系統76長江三峽工程管理目標PM目標投資目標900.9億工期目標17年質量目標一流的質量大壩投資水電站投資通航建筑物投資大江截流5年發電機組6年攔河大壩6年大壩質量優良水電站質量通航建筑物質量長江三峽工程管理目標PM目標投資目標工期目標質量目標大壩774.工程項目管理的系統結構

計劃組織協調控制設計準備設計階段施工階段竣工驗收保修階段進度質量費用管理目標職能階段1234567893010111229282526274.工程項目管理的系統結構計劃組織協調控制設計準備設計78第三節工程項目管理的主體關系

一、工程項目管理的主體單位

（1）業主方的項目管理——建設項目管理（2）承包商的項目管理（3）設計方項目管理——設計項目管理（4）政府對工程項目的管理第三節工程項目管理的主體關系79代表不同利益的各參與方項目管理的比較管理主體管理客體管理主體地位管理目標業主工程建設項目項目的投資主體、項目的所有者實現投資目標，追求最佳的投資經濟效益設計單位工程設計項目提供設計服務以滿足業主要求，項目的咨詢者實現合同約定的設計項目目標，獲得報酬承包單位工程承包項目開展項目的生產活動，建筑產品的生產者實現合同約定的工程承包項目目標，追求最大工程利潤政府工程建設項目實行工程建設項目的強制性監督和管理，社會的執法者維護社會公共利益代表不同利益的各參與方項目管理的比較管理主體管理客體管理主802.業主對工程項目的管理（1）從管理職能看決策職能決策是工程項目管理者在工程項目策劃的基礎上，通過進行調查研究、比較分析、論證評估等活動，得出結論性意見并付諸實施的過程。計劃職能根據決策做出實施安排，設計出控制目標和實現目標的措施的活動就是計劃。計劃職能決定項目的實施步驟、搭接關系、起止時間、持續時間、中間目標、最終目標及措施，它是目標控制的依據和方向。組織職能組織職能是組織者和管理者把資源合理利用起來，把各種作業(管理)活動協調起來，使作業（管理）需要和資源應用結合起來的機能和行為，是管理者按計劃進行目標控制的一種依托和手段。2.業主對工程項目的管理（1）從管理職能看812.業主對工程項目的管理（1）從管理職能看控制職能控制職能是管理活動最活躍的職能。控制職能的作用在于按計劃運行，隨時收集信息并與計劃進行比較，找出偏差并及時糾正，從而保證計劃和其確定目標的實現。協調職能協調職能就是在控制的過程中疏通關系，解決矛盾，排除障礙，使控制職能充分發揮作用。控制是動態的，協調可以使動態控制平衡、有力、有效，所以它是控制的動力和保證。2.業主對工程項目的