第四課我國政府受人民的監督我國政府受人民的監督課件經濟生活共21頁，您現在瀏覽的是第1頁!1、把握政府依法行政的必要性和意義2、了解政府提高依法行政水平的基本要求3、知道制約和監督政府權力的意義4、懂得有效制約和監督權力的關鍵5、了解我國的行政監督體系6、了解政府接受監督是堅持依法行政、做好工作的必要保證7、理解我國政府自覺接受人民群眾監督所做的努力8、知道政府權威的含義9、了解政府權威的決定因素和體現10、理解政府樹立權威的根本要求學科指導意見我國政府受人民的監督課件經濟生活共21頁，您現在瀏覽的是第2頁!

一、政府依法行政是什么為什么怎么做含義必要性重要性合法行政合理行政程序正當高效便民誠實守信權責統一加強立法工作建立權責明確的執法體制加強行政執法隊伍建設深化行政管理體制改革我國政府受人民的監督課件經濟生活共21頁，您現在瀏覽的是第3頁!（1）政府依法行政的含義：政府及其公職人員行使權力必須依據憲法和法律。注意表述：行政機關依法行政、行政執法；司法機關嚴格執法，公正司法；立法機關按照法定程序立法；中共依法執政（2）政府依法行政的必要性A、從根本上來說，既是堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，也體現對人民負責的原則；（這是依法行政的根本或實質）。

B、是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求。

(3)政府依法行政的意義（1）有利于保障人民群眾的權利和自由；（2）有利于加強廉政建設，增強政府的權威；（3）有利于防止權力的缺失和濫用；（4）有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律，推進社會主義民主法制建設。

注意：國家機構的組織和活動原則——對人民負責原則、依法治國原則、民主集中制原則。我國政府受人民的監督課件經濟生活共21頁，您現在瀏覽的是第4頁!

二、權力的行使：需要監督為什么關鍵行政監督體系新形式：陽光工程內部外部必要性意義建立健全制約和監督機制表現、意義我國政府受人民的監督課件經濟生活共21頁，您現在瀏覽的是第5頁!

2、如何對政府權力進行制約和監督？（1）發揮民主對權力的制約和監督（2）加強法制對權力的制約和監督切實保障廣大人民的選舉權、知情權、參與權、監督權，使人民能夠真正約束掌權者的行為。實現國家政治生活的制度化、規范化、程序化，使掌權者辦事具有可遵循的統一規范，確保權力按法律行使，合理運行。——關鍵是建立健全制約和監督機制，同時一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。我國政府受人民的監督課件經濟生活共21頁，您現在瀏覽的是第6頁!行政系統內部的監督行政機關上級政府審計部門法制部門監察部門國家權力機關的監督人民政協的監督社會與公民的監督司法機關的監督行政系統外部的監督我國政府受人民的監督課件經濟生活共21頁，您現在瀏覽的是第7頁!實施“陽光工程”我國政府自覺接受人民群眾監督所做的努力含義目的意義我國政府受人民的監督課件經濟生活共21頁，您現在瀏覽的是第8頁!2、我國政府權威的來源和樹立（1）政府權威的來源——是通過政府及其公職人員的道德形象、依法行政的態度、能力和水平，履行職責的效果等樹立起來的。（2）樹立政府權威的要求——堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀。我國政府受人民的監督課件經濟生活共21頁，您現在瀏覽的是第9頁!（2008山東卷17）按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求，行政機關應將主動公開的政府信息，通過政府公報、政府網站、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等方式公開。這有利于①增強政府工作的透明度②維護和實現公民的知情權③擴大政府公共服務職能④發揮社會輿論的監督作用A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④B我國政府受人民的監督課件經濟生活共21頁，您現在瀏覽的是第10頁!①國家性質決定政府職能。我國人民民主專政的本質是人民當家作主。上海市政府尊重民意，維護人民的民主權利，對涉及民生問題的攤點市場進行調查和監管，為社會發展創造良好的社會環境，體現了國家的政治職能、經濟職能和社會公共服務職能。②上海市政府的做法，貫徹了對人民負責和依法治國原則。上海市政府在處理直接關系人民群眾切身利益的攤點問題時，堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法，深入實際調查研究，把人民利益放在位，制定《導則》，依法管理。理論聯系材料理論聯系材料我國政府受人民的監督課件經濟生活共21頁，您現在瀏覽的是第11頁!①我國是人民民主專政的社會主義國家，一切權力屬于人民。人民有權監督權力的行使。②我國國家機構實行民主集中制的原則，對人民負責，為人民服務是一切國家機關及其工作人員的行為準則和工作宗旨，權力應該依法行使，公開透明，接受人民的監督。③只有讓權力在陽光下運行，才能保障監督權的實現，使權力健康有序地運行，最終達到維護國家利益和公民合法權益的目的。④權力若不在陽光下運行，必然導致官僚主義，滋生腐敗。（言之有理，酌情給分）依據一:國家的性質依據二:國家機構堅持的原則、宗旨意義危害我國政府受人民的監督課件經濟生活共21頁，您現在瀏覽的是第12頁!（3）加強行政執法隊伍的建設，促進嚴格執法、公正執法和文明執法，提高執法能力和水平。

(4)如何提高政府依法行政的水平?（1）加強立法工作，提高立法質量，以嚴格規范行政執法行為。

（2）建立權責明確的執法體制，促使行政權力授予有據，行使有規、監督有效。

（4）深化行政管理體制改革，努力形成行為規范，運轉協調、公正透明、廉潔高效果的行政管理體制。

(5)權力與責任的關系有權必有責、用權受監督、侵權要賠償。(6)政府實行民主決策的重要原則(民主集中制原則)依照法律程序的原則、少數服從多數的原則和尊重少數的原則。(7)政府審慎用權，民主決策的意義

政府只有嚴格按照法定的權限和程序行使權力、履行職責，堅持科學民主決策，才能真正做到對人民負責。

我國政府受人民的監督課件經濟生活共21頁，您現在瀏覽的是第13頁!1、為什么要對政府權力進行制約和監督？1、對政府權力進行制約和監督的必要性（1）權力是把雙刃劍，用得好可以造福于民，反之就會滋生腐敗、貽害無窮，為了防止少數人濫用權力，就需要對權力進行制約和監督；

（2）政府接受監督是堅持依法行政、做好工作的必要保證（意義）A、才能提高行政水平和工作效率；B、才能防止濫用權力；C、才能更好地做出正確的決策；D、才能建立起一個為人民服務、對人民負責的政府。我國政府受人民的監督課件經濟生活共21頁，您現在瀏覽的是第14頁!

只有民主沒有法制會造成無政府主義；只有法制沒有民主則會導致專制。兩者最終都會喪失民主，都不可能建立和健全對政府的制約和監督機制。所以，民主和法制缺一不可。(3)建立全面的行政監督體系我國的行政監督體系由哪些組成？我國政府受人民的監督課件經濟生活共21頁，您現在瀏覽的是第15頁!

我國的行政監督體系（注意新提法）

（1）國家權力機關的監督（人民代表大會及其常務委員會）（2）中國共產黨的監督（3）人民政協的監督（4）社會與公民的監督（新聞輿論、公民的行政復議、行政訴訟等）

（5）司法機關的監督(人民法院、人民檢察院、反貪污賄賂總局）（6）政府系統內部的監督（監察、審計、國家預防腐敗局等部門、上級政府、法制部門）?注意理解行政監督體系的不同分類要求A、政府系統外部的監督；B、政府系統外部國家機關的監督；C、政府系統外部非國家機關的監督；D、行政監督中的國家機關監督。我國政府受人民的監督課件經濟生活共21頁，您現在瀏覽的是第16頁!三、政府的權威

1、政府的權威及其體現

（1）政府的權威含義：是指政府在管理公共事務過程中形成的得到人民認同的威望和影響力。（3）區別有權威與無權威的政府的根本標志——政府的管理是否被人民自覺地認可和服從。?政府權威的具體體現：（符合以下具體要求）

（2）政府權威的決定因素：國家性質決定。

①是依法行政的政府②是廉潔、高效、團結合作、全心全意為人民服務的政府③是富有威望和影響力的政府④對社會經濟發展、政治文明、文化繁榮有積極的指導和促進作用我國政府受人民的監督課件經濟生活共21頁，您現在瀏覽的是第17頁!政府1、地位、性質（聯系國家性質）2、職能（四個）3、宗旨、原則（怎么辦）4、求助、投訴政府方式5、政府權力依法行政（是什么、為什么、怎么辦）6、政府權力受監督（為什么、怎么辦）7、政府的權威（來源與樹立）模塊知識小結我國政府受人民的監督課件經濟生活共21頁，您現在瀏覽的是第18頁!簡析題：根據材料回答下列問題。某些地方政府管理理念錯位，為提升城市形象，忽視民生問題，要建“無攤販城市”。目前，上海的無證攤販約5萬個。上海市政府經調查研究，一改往日對馬路攤點一律封殺的做法，出臺《城市設攤導則》，規定：部分市區路段經市民同意，便可設置部分便民攤點，政府頒發臨時許可證。這既了擴大就業，方便居民生活，又可規范城市攤點管理。運用政治常識分析上海市政府的做法。（12分）我國政府受人民的監督課件經濟生活共21頁，您現在瀏覽的是第19頁!（2008北京卷38）在經濟體制改革的同時，我國不斷推進社會主義政治體制改革，積極發展社會主義民主政治，完善權力制約和監督機制。十七大報告明確指出：“確保權力正確行使，必須讓權力在陽光下運行”。運用政治常識，說明“必須讓權力在陽光下運行”的理由。（11