浙江省地方標準管理辦法實施細則浙江省地方標準管理辦法實施細則浙江省地方標準管理辦法實施細則資料僅供參考文件編號：2022年4月浙江省地方標準管理辦法實施細則版本號：A修改號：1頁次：1.0審核：批準:發布日期：浙江省地方標準管理辦法實施細則總則根據《中華人民共和國標準化法》、《浙江省標準化管理條例》、《浙江省地方標準管理辦法》的規定，制定本實施細則。省質量技術監督行政主管部門統一管理本省地方標準工作，負責地方標準制（修）訂的計劃、審批、編號和發布。省有關行政主管部門按照各自職責，做好地方標準立項建議的審查、標準審評、復審、績效評估等工作。法律、法規另有規定的，從其規定。立項制（修）訂地方標準應當立項。有關單位或者公民可以根據需要，向省級有關行政主管部門、市質量技術監督行政部門或省級專業標準化技術委員會提出地方標準制（修）訂的立項建議。省級單位可以直接向省質量技術監督行政主管部門提出地方標準制（修）訂項目的建議。立項建議材料應當包括如下內容：（一）浙江省地方標準項目建議表；（二）標準草案，應當包括標準適用范圍和主要技術內容等；（三）標準內容涉及專利的，提供專利的相關證明及專利持有人授權文件。省質量技術監督行政主管部門或省有關行政主管部門應當對立項建議組織專家評估論證，專家評估論證應當邀請行業管理部門、科研院所、專業標準化技術委員會等相關領域的專家參加。對涉及重大公共利益的地方標準立項，應公開聽證。有下列情形之一的，不予立項：違反法律、法規、規章的規定和強制性標準的要求；地方難以統一實施的技術和管理要求；在全省范圍內不具有普遍性；未與相關部門、相關行業協調，或者未形成一致意見的。省質量技術監督行政主管部門應當會同有關行政管理部門確定標準起草單位，并下達地方標準制定計劃。財政資金支持額度達到招投標要求的地方標準制（修）訂項目，省質量技術監督行政主管部門應當以招標等方式確定標準起草單位。起草起草單位應當根據地方標準制定計劃和立項審定內容組織起草，落實相關經費，提供必要的工作條件，完成標準草案的征求意見、送審和報批等工作。標準發布后，起草單位應配合做好標準的宣貫培訓工作。起草標準應當遵循下列要求：充分調查研究，廣泛收集資料；內容涉及限量、成分要求等量化規定的，應當進行試驗驗證；試驗方法類的地方標準，應當進行比對驗證，比對驗證應選擇3家以上實驗室、各5批次以上試驗；充分協調標準相關方，不得片面強調行業利益，不得設定部門管理權限；不得設定有地方保護、阻礙市場流通和其他妨害公平競爭等內容的條款；符合WTO/TBT協定相關原則要求；采用國際或國外先進標準應當符合《采用國際標準管理辦法》及相關標準的要求；標準編寫應當符合GB/T1和相關標準編寫的要求；標準起草單位應當按計劃完成標準征求意見稿和編制說明。標準編制說明應當包括下列內容：項目背景，包括全省產業現狀，國內外現行相關法律、法規和標準情況等；工作簡況，包括任務來源、協作單位、主要工作過程、主要起草人及其所做的工作等；標準編制原則和確定地方標準主要內容（如技術指標、參數、公式、性能要求、試驗方法、檢驗規則）的依據。地方標準修訂項目，還應當列出和原標準主要差異情況；主要試驗（或驗證）的分析報告、相關技術和經濟影響論證；重大意見分歧的處理依據和結果；預期的社會經濟效益及貫徹實施標準的要求、措施等建議；強制性標準實施的風險評估及對經濟社會發展可能產生的影響，以及設置標準實施過渡期的理由；其他應當說明的事項。標準起草單位應當征求生產、經營、使用、科研、檢驗、管理等相關方的意見。標準征求意見可以采取會議和書面等形式，征求意見的范圍應當覆蓋全省各相關地區，征求意見的單位應在10家以上。省有關行政主管部門也可以根據需要直接組織征求意見。起草單位應當采納合理的意見，對征求意見稿進行修改，形成標準送審稿。對未采納的意見，需要說明不采納的理由。標準送審稿經省有關行政主管部門審核后，送省質量技術監督行政主管部門組織專家審評，并提交下列書面材料：（一）省有關行政主管部門出具的申請審評意見書；（二）標準送審稿及其電子文本；（三）標準編制說明及其電子文本；（四）地方標準征求意見匯總表；（五）審評會專家建議名單；（六）主要的試驗、驗證報告

。（必要時）已立項項目應當在計劃規定的時間內完成。未能完成的項目，應當向省質量技術監督行政主管部門書面說明情況并申請延期，延期時間不得超過一年。逾期仍未完成的，終止項目。審評省質量技術監督行政主管部門或委托省有關行政主管部門按規定組成地方標準審評委員會（簡稱審評委員會），對標準的送審稿進行審評。對涉及重大公共利益的地方標準，應邀請利益相關方的代表參加審評。審評委員會應當審評下列內容：標準內容符合國家有關法律、法規、規章和強制性標準的情況，以及與相關國家標準、行業標準的協調性；標準主要技術內容的科學性、先進性、合理性和可操作性；涉及限量、成分要求等量化規定的，應當對驗證材料進行審查和評估；強制性條款的必要性和合理性。審評會議應當形成會議紀要。會議紀要應當包括會議時間、召集單位、審評意見和建議、審評結論等內容，并由審評組長代表審評委員會簽字。對審評結論不一致需要表決的，審評專家應同時在表決表上簽字。標準起草單位根據專家審評意見對標準進行修改，形成標準報批稿。專家審評意見不通過的，標準起草單位根據專家審評意見對標準進行修改后，由省質量技術監督行政主管部門或委托省有關行政主管部門重新組織審評。

批準、發布和備案地方標準報批稿經省有關行政主管部門審核后，報省質量技術監督行政主管部門批準。報批時應當提交下列材料：地方標準報批和編號發布簽署表（一式五份）；地方標準報批稿一份及其電子文本。若有插圖，需附符合GB/T要求的墨線圖一份；標準編制說明一份及其電子文本；意見匯總表一份及其電子文本；引用標準有效性確認報告（一式三份）；標準審評會議紀要及專家簽名表（含復印件三份）;強制性標準的風險評估說明及其電子文本；審評會專家簽字表決表（需要時）。地方標準報批稿應當按照有關規定向社會公示。工程建設地方標準由省住房和城鄉建設行政主管部門簽署批準意見后，送省質量技術監督行政主管部門審核批準、統一編號，聯合發布。食品安全地方標準由省衛生行政主管部門批準發布，省質量技術監督行政主管部門統一編號。法律、法規規定由省人民政府批準發布的污染物排放限值和能耗限額等地方標準，經省有關行政主管部門和省質量技術監督行政主管部門審核后報省人民政府批準發布，由省質量技術監督行政主管部門統一編號。編號方法按照國家有關規定執行。地方標準發布后15日內，應當在浙江省地方標準網上公布，向公眾提供免費查閱，并實行定期公告制度。地方標準應當自批準之日起15日內，按照規定向國家標準化行政主管部門或者法律、行政法規規定的國家有關部門報備案。復審省質量技術監督行政主管部門每年組織一次地方標準的復審。省有關行政管理部門應于每年10月底前對當年度滿3年復審周期的地方標準提出復審意見。當出現《浙江省地方標準管理辦法》第二十七條規定的五種情形時，省質量技術監督行政主管部門以及省有關行政主管部門應當及時組織復審。省質量技術監督行政主管部門根據地方標準實施效果評估和省有關行政主管部門復審意見，組織有關專家確認并通報復審結論。食品安全地方標準的實施效果評估和復審工作由省衛生行政主管部門組織。省人民政府批準發布的地方標準，由省質量技術監督行政主管部門組織復審，對需要廢止的地方標準，應報省人民政府批準。廢止的地方標準應當向社會公示30日。地方標準的復審結果，按下列情況分別處理并公布：不需要修改仍適用的地方標準確認繼續有效，標準順序號不變，年份號改為確認年份；需要作修改的地方標準作為修訂項目，由原起草單位或省有關行政主管部門確定的起草單位重新申報地方標準制修訂計劃項目。需要廢止的地方標準，由省質量技術監督行政主管部門公告廢止。

地方標準規范管理市、縣（市、區）質量技術監督行政主管部門可以根據實際需要，制定本行政區域內農業、服務業等地方標準規范，并統一負責地方標準規范的立項、審批、編號、發布。市、縣（市、區）有關行政主管部門按照各自職責，做好地方標準規范立項建議的審查論證、審評、復審、績效評估等工作。地方標準規范在本行政區域內推薦執行。制定程序參照省地方標準有關規定執行。地方標準規范封面統一為“××市或縣（市、區）地方標準規范”。市、縣（市、區）地方標準規范代號和編號規定如下：（一）地方標準規范代號由漢語拼音字母“DB”加上設市行政區劃代碼（前四位）或縣（市、區）行政區劃代碼（前六位）再加斜線，再加“Ｔ”組成。示例：杭州市地方標準規范代號：DB3301/T杭州市建德市地方標準規范代號：DB330182/T（二）地方標準規范的編號由標準規范代號、順序代號和年號三部分組成。某縣地方標準規范示例：DB××××××（代號）/T×××（順序號）—