《防治煤礦沖擊地壓細則》編寫專家組《防治煤礦沖擊地壓細則》研討培訓第二章一般規(guī)定謝謝觀賞2019-6-7《防治煤礦沖擊地壓細則》編寫專家組《防治煤礦沖擊地壓細則》研第一章

總則第二章

一般規(guī)定第三章

沖擊危險性預測、監(jiān)測、效果檢驗第四章

區(qū)域與局部防沖措施第五章

沖擊地壓安全防護措施第六章

附則2019-6-7第一章

總則2019-6-7第二章一般規(guī)定

（8-43條）2019-6-7第二章一般規(guī)定

（8-43條）2019-6-7第八條第八條

沖擊地壓是指煤礦井巷或工作面周圍煤（巖）體由于彈性變形能的瞬時釋放而產(chǎn)生的突然、劇烈破壞的動力現(xiàn)象，常伴有煤巖體瞬間拋出、巨響及氣浪等。

沖擊地壓可按照煤（巖）體彈性能釋放的主體、載荷類型等進行分類，對不同的沖擊地壓類型采取針對性的防治措施，實現(xiàn)分類防治。解讀本條文是關于沖擊地壓的定義、類型與分類防治的規(guī)定。2019-6-7第八條第八條沖擊地壓是指煤礦井巷或工作面周圍煤（巖）體由第八條沖擊地壓9000多次，2510次有相關記錄數(shù)據(jù)。沖擊地壓分類：破壞位置分類：巷道、采面、掘進面、煤柱、采空區(qū)破壞程度分類：輕微、嚴重按力源作用情況分類：重力型、構(gòu)造型載荷類型可分為靜載荷、動載荷和靜-動組合載荷。瞬時還是延遲發(fā)生分類：蠕變型其他災害參與分類：高瓦斯、瓦斯突出、自燃發(fā)火、突水載荷類型：動靜載疊加釋放能量主體：煤柱型、頂板型、斷層型分類有什么根本不同？破裂點、震源、破壞顯現(xiàn)點2019-6-7第八條沖擊地壓9000多次，2510次有相關記錄數(shù)據(jù)。201第九條第九條

在礦井井田范圍內(nèi)發(fā)生過沖擊地壓現(xiàn)象的煤層，或者經(jīng)鑒定煤層(或者其頂?shù)装鍘r層)具有沖擊傾向性且評價具有沖擊危險性的煤層為沖擊地壓煤層。有沖擊地壓煤層的礦井為沖擊地壓礦井。解讀

本條是關于沖擊地壓煤層與沖擊地壓礦井界定的規(guī)定2019-6-7第九條第九條在礦井井田范圍內(nèi)發(fā)生過沖擊地壓現(xiàn)象的煤層，或第九條兩類煤層可界定為沖擊地壓煤層：第一類：采掘過程中發(fā)生過沖擊地壓現(xiàn)象的，直接界定為沖擊地壓煤層；第二類：雖沒有發(fā)生過沖擊地壓，但是經(jīng)鑒定，煤或其頂板巖層或其底板巖層具有沖擊傾向性，并且經(jīng)評價該煤層具有沖擊危險性，則界定為沖擊地壓煤層。煤巖沖擊傾向性只是煤層發(fā)生沖擊地壓的條件之一，沖擊地壓的發(fā)生還與煤層地質(zhì)條件、開采技術(shù)條件等因素有關。因而，界定煤層是否為沖擊地壓煤層，除了鑒定煤巖層沖擊傾向性外，還應評價煤層的沖擊危險性。井田范圍內(nèi)有沖擊地壓煤層的礦井為沖擊地壓礦井：一個礦井所采煤層中只要有一個煤層為沖擊地壓煤層，則該礦井應界定為沖擊地壓礦井。沖擊地壓礦井有可能開采的煤層是非沖擊地壓煤層。2019-6-7第九條兩類煤層可界定為沖擊地壓煤層：2019-6-7第十條第十條

有下列情況之一的，應當進行煤層（巖層）沖擊傾向性鑒定：（一）有強烈震動、瞬間底(幫)鼓、煤巖彈射等動力現(xiàn)象的。（二）埋深超過400米的煤層，且煤層上方100米范圍內(nèi)存在單層厚度超過10米、單軸抗壓強度大于60MPa的堅硬巖層。（三）相鄰礦井開采的同一煤層發(fā)生過沖擊地壓或經(jīng)鑒定為沖擊地壓煤層的。（四）沖擊地壓礦井開采新水平、新煤層。解讀

本條文是關于沖擊傾向性鑒定適用范圍的規(guī)定。對規(guī)程第二百二十六條條文的詳細說明。2019-6-7第十條第十條有下列情況之一的，應當進行煤層（巖層）沖擊傾第十條解讀

對規(guī)程條文項目進行了詳細說明，給出了堅硬巖層的量化指標，即單軸抗壓強度大于60MPa的巖層為堅硬巖層。該單軸抗壓強度為自然含水率條件的單軸抗壓強度。增加了相鄰礦井開采的同一煤層經(jīng)鑒定為沖擊地壓煤層的。只要相鄰礦井所開采的同一層煤為沖擊地壓煤層，則本礦井開采時必須做沖擊傾向性鑒定。2019-6-7第十條解讀2019-6-7第十一條、第十二條第十一條

煤層沖擊傾向性鑒定按照《沖擊地壓測定、監(jiān)測與防治方法第2部分：煤的沖擊傾向性分類及指數(shù)的測定方法》（GB/T25217.2）進行。

解讀

本條文是關于煤層沖擊傾向性鑒定標準的規(guī)定，是對規(guī)程第二百二十六條中沖擊傾向性鑒定的規(guī)定。第十二條

頂板、底板巖層沖擊傾向性鑒定按照《沖擊地壓測定、監(jiān)測與防治方法第1部分：頂板巖層沖擊傾向性分類及指數(shù)的測定方法》（GB/T25217.1）進行。2019-6-7第十一條、第十二條第十一條煤層沖擊傾向性鑒定按照《沖擊地本條規(guī)定了煤層沖擊傾向性鑒定方法、步驟以及測試指標等，鑒定煤的沖擊傾向性的指標有四個，分別為動態(tài)破壞時間、彈性能量指數(shù)、沖擊能量指數(shù)、單軸抗壓強度。鑒定方法和標準按國家標準《沖擊地壓測定、監(jiān)測與防治方法第2部分：煤的沖擊傾向性分類及指數(shù)的測定方法》（GB/T25217.2-2010）執(zhí)行。鑒定頂板巖層沖擊傾向性的指標為彎曲能量指數(shù)，界定方法和標準按國家標準《沖擊地壓測定、監(jiān)測與防治方法第1部分：頂板巖層沖擊傾向性分類及指數(shù)的測定方法》（GB/T25217.1-2010）執(zhí)行。第十一條、第十二條11謝謝觀賞2019-6-7本條規(guī)定了煤層沖擊傾向性鑒定方法、步驟以及測試指標等，第十一第十一條、第十二條12謝謝觀賞2019-6-7第十一條、第十二條12謝謝觀賞2019-6-7第十三條第十三條

煤礦企業(yè)(煤礦)應當委托能夠執(zhí)行國家標準（GB/T25217.1、GB/T25217.2）的機構(gòu)開展煤層（巖層）沖擊傾向性的鑒定工作。鑒定單位應當在接受委托之日起90天內(nèi)提交鑒定報告，并對鑒定結(jié)果負責。煤礦企業(yè)應當將鑒定結(jié)果報省級煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。解讀

本條文是關于煤層（巖層）沖擊傾向性鑒定機構(gòu)、責任、工作流程的規(guī)定13謝謝觀賞2019-6-7第十三條第十三條煤礦企業(yè)(煤礦)應當委托能夠執(zhí)行國家標準第十三條執(zhí)行要點①煤礦企業(yè)(煤礦)委托的鑒定機構(gòu)必須能夠執(zhí)行國家標準（GB/T25217.1、GB/T25217.2）。②鑒定機構(gòu)在與煤礦企業(yè)簽訂委托協(xié)議后，應當在90天內(nèi)提交沖擊傾向性鑒定報告，沖擊傾向性鑒定報告應當包括：礦井概況、鑒定依據(jù)、鑒定內(nèi)容、煤巖采樣、試樣加工、煤巖物理力學參數(shù)測試方法及結(jié)果、煤巖沖擊傾向性鑒定、結(jié)論與建議等內(nèi)容，鑒定單位對鑒定報告負責。③鑒定機構(gòu)提交鑒定報告后，煤礦企業(yè)應當將鑒定結(jié)果報省級煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。2019-6-7第十三條執(zhí)行要點2019-6-7第十四條第十四條

開采具有沖擊傾向性的煤層，必須進行沖擊危險性評價。煤礦企業(yè)應當將評價結(jié)果報省級煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。

開采沖擊地壓煤層必須進行采區(qū)、采掘工作面沖擊危險性評價。解讀本條是屬于《規(guī)程》原有規(guī)定。并進行了更為明確的細化。本條文確定了沖擊傾向性和沖擊危險性的關系。2019-6-7第十四條第十四條開采具有沖擊傾向性的煤層，必須進行沖擊危第十四條執(zhí)行要點①在煤巖層鑒定為具有沖擊傾向性時，應在新采區(qū)準備前和新工作面采掘前進行沖擊地壓危險性評價，并上報管理部門；在評價結(jié)果為具有沖擊地壓危險時，應進行防沖設計，并將評價報告和防沖設計報告一并報管理部門。②對評價為具有沖擊地壓危險的采區(qū)，采區(qū)內(nèi)各個工作面在掘進前，均要進行掘進期間和回采期間的沖擊地壓危險性評價，在評價結(jié)果為具有沖擊地壓危險時，要對采掘工作面進行防沖設計。2019-6-7第十四條執(zhí)行要點2019-6-7第十四條對于采深較大、地質(zhì)構(gòu)造復雜、開采條件復雜、礦壓顯現(xiàn)異常等開采區(qū)域，必要時可與科研單位合作進行評價和防沖設計工作，并聘請專家對評價和防沖設計報告進行評審和論證，并將相關報告和專家意見一并上報管理部門。當由于地質(zhì)條件揭露或開采條件變化等原因?qū)е虏蓞^(qū)開采方案發(fā)生變化時，應對新方案重新進行沖擊地壓危險性評價，并提交相關評價和防沖設計修改補充報告。2019-6-7第十四條對于采深較大、地質(zhì)構(gòu)造復雜、開采條件復雜、礦壓顯現(xiàn)異第十五條第十五條

沖擊危險性評價可采用綜合指數(shù)法或其他經(jīng)實踐證實有效的方法。評價結(jié)果分為四級：無沖擊地壓危險、弱沖擊地壓危險、中等沖擊地壓危險、強沖擊地壓危險。

煤、巖層具有強沖擊傾向性且評價具有強沖擊地壓危險，為嚴重沖擊地壓煤層。開采嚴重沖擊地壓煤層的礦井為嚴重沖擊地壓礦井。

經(jīng)沖擊危險性評價后劃分出沖擊地壓危險區(qū)域，不同的沖擊地壓危險區(qū)域可按沖擊危險等級采取一種或綜合的防治措施，實現(xiàn)分區(qū)管理。解讀本條是關于沖擊地壓危險性評價方法及防治對策的相關規(guī)定，是對《規(guī)程》的補充說明2019-6-7第十五條第十五條沖擊危險性評價可采用綜合指數(shù)法或其他經(jīng)實第十五條執(zhí)行要點①評價方法：采用綜合指數(shù)法或其他經(jīng)實踐證實有效的方法。評價結(jié)果：四級：無、弱、中、強。②首先要對礦井、采區(qū)、采掘工作面整體進行評價，得到整體危險等級（無、弱、中、強），再對整體區(qū)域進行詳細的區(qū)域劃分，并對不同分區(qū)進行評價，得到不同分區(qū)的危險等級（無、弱、中、強），以采掘工程平面圖為底圖，形成沖擊危險的分區(qū)分級劃分圖。某采區(qū)或某工作面整體評價為弱、中等或強沖擊危險等級時，在采區(qū)或工作面內(nèi)不同分區(qū)（或巷道不同位置）可能出現(xiàn)無、弱、中、強四個等級。19謝謝觀賞2019-6-7第十五條執(zhí)行要點19謝謝觀賞2019-6-7第十五條煤、巖層具有強沖擊傾向性且評價具有強沖擊地壓危險，為嚴重沖擊地壓煤層。開采嚴重沖擊地壓煤層的礦井為嚴重沖擊地壓礦井。針對劃分出的不同分區(qū)沖擊地壓危險等級，可按不同沖擊危險等級采取一種或綜合的防治措施，實現(xiàn)分區(qū)管理。沖擊危險等級較高的分區(qū)應加強管理；無沖擊危險的可安排正常采掘作業(yè)。20謝謝觀賞2019-6-7第十五條煤、巖層具有強沖擊傾向性且評價具有強沖擊地壓危險，為第十六條第十六條

新建礦井在可行性研究階段應當根據(jù)地質(zhì)條件和周邊礦井等情況，參照沖擊傾向性鑒定規(guī)定對可采煤層及其頂?shù)装鍘r層沖擊傾向性進行評估，當評估有沖擊傾向性時應當進行沖擊危險性評價，評價結(jié)果作為礦井立項、初步設計和指導建井施工的依據(jù)，并在建井期間完成煤層（巖層）沖擊傾向性鑒定。解讀本條文是關于新建礦井煤層（巖層）沖擊傾向性評估和鑒定的規(guī)定。是對《規(guī)程》第二百二十七條的補充。21謝謝觀賞2019-6-7第十六條第十六條新建礦井在可行性研究階段應當根據(jù)地質(zhì)條件第十六條執(zhí)行要點①新建礦井對可采煤層及其頂?shù)装鍘r層沖擊傾向性進行評估工作需要在項目安全核準前完成。②評估工作應根據(jù)本礦井地質(zhì)條件和周邊礦井沖擊傾向性鑒定、沖擊顯現(xiàn)等情況開展，所參照周邊礦井應與本礦井具有相似的煤層條件、埋深條件、頂板及底板條件、構(gòu)造影響程度等。③評估有沖擊傾向性煤層的礦井應進行沖擊危險性評價，評價結(jié)果作為礦井立項、初步設計和指導建井施工的依據(jù)，評價有沖擊危險性的礦井應按照沖擊地壓礦井進行設計，并在建井期間需要完成煤層及其頂?shù)装鍘r層沖擊傾向性鑒定。22謝謝觀賞2019-6-7第十六條執(zhí)行要點22謝謝觀賞2019-6-7第十六條④評估無沖擊傾向性煤層的礦井暫按一般礦井進行設計，但建井期間應及時開展煤層及其頂?shù)装鍘r層沖擊傾向性鑒定工作來驗證評估結(jié)果；若仍無沖擊傾向性且煤層未發(fā)生過沖擊地壓現(xiàn)象，并按照一般礦井進行設計。若鑒定有沖擊傾向性或煤層發(fā)生過沖擊地壓現(xiàn)象則應立即停止建設，并系統(tǒng)進行沖擊危險性評價，按照沖擊地壓礦井修改初步設計等，分別經(jīng)有關部門組織檢查，按照設計要求整改，驗收合格后方可恢復建設。23謝謝觀賞2019-6-7第十六條④評估無沖擊傾向性煤層的礦井暫按一般礦井進行設計，第十七條第十七條

煤層（礦井）、采區(qū)沖擊危險性評價及沖擊地壓危險區(qū)劃分可委托具有沖擊地壓研究基礎與評價能力的機構(gòu)或由具有5年以上沖擊地壓防治經(jīng)驗的煤礦企業(yè)開展，編制評價報告，并對評價結(jié)果負責。

采掘工作面沖擊危險性評價可由煤礦組織開展，評價報告報煤礦企業(yè)技術(shù)負責人審批。解讀本條文是關于煤層（礦井）、采區(qū)、采掘工作面進行沖擊危險性評價的規(guī)定。是對《規(guī)程》第二百二十七條的補充規(guī)定。2019-6-7第十七條第十七條煤層（礦井）、采區(qū)沖擊危險性評價及沖擊第十七條執(zhí)行要點具有沖擊地壓研究基礎與評價能力的機構(gòu)是指長期從事沖擊地壓研究的高校、研究院所及專業(yè)公司機構(gòu)。具有5年以上沖擊地壓防治經(jīng)驗的煤礦企業(yè)是指建立了防沖管理機構(gòu)、沖擊地壓防治制度、費用投入等系統(tǒng)的防沖體系，并對沖擊地壓進行了5年以上深入研究的具有沖擊地壓礦井的企業(yè)。25謝謝觀賞2019-6-7第十七條執(zhí)行要點25謝謝觀賞2019-6-7第十八條第十八條有沖擊地壓礦井的煤礦企業(yè)必須明確分管沖擊地壓防治工作的負責人及業(yè)務主管部門，配備相關的業(yè)務管理人員。沖擊地壓礦井必須明確分管沖擊地壓防治工作的負責人，設立專門的防沖機構(gòu)，并配備專業(yè)防沖技術(shù)人員與施工隊伍，防沖隊伍人數(shù)必須滿足礦井防沖工作的需要，建立防沖監(jiān)測系統(tǒng)，配備防沖裝備，完善安全設施和管理制度，加強現(xiàn)場管理。解讀本條文是關于沖擊地壓礦井及其上級企業(yè)防沖機構(gòu)及人員配備的規(guī)定，對《規(guī)程》第二百二十八條第（一）款的細化與擴充。2019-6-7第十八條第十八條有沖擊地壓礦井的煤礦企業(yè)必須明確分管沖擊第十八條本條文從企業(yè)和礦井兩個層次對機構(gòu)和人員進行了規(guī)定。增加了防沖監(jiān)測系統(tǒng)，配備防沖裝備，完善安全設施和管理制度，加強現(xiàn)場管理。本條文的依據(jù)：鑒于煤礦沖擊地壓防治工作具有持久性、復雜性特點，因此為了加大人力投入，本條規(guī)定沖擊地壓礦井必須配備專門機構(gòu)和人員，同時為了讓礦井的上級企業(yè)承擔起防沖任務與監(jiān)管任務，特制定了本條規(guī)定。2019-6-7第十八條本條文從企業(yè)和礦井兩個層次對機構(gòu)和人員進行了規(guī)定。增第十八條執(zhí)行要點①本條文限定在沖擊地壓礦井及其上屬企業(yè)。②“明確分管”，是以企業(yè)的紅頭文件為依據(jù)。③沖擊地壓礦井上屬企業(yè)分管防沖負責人及業(yè)務管理人員必須具備防沖知識，具備對下屬礦井防沖工作進行監(jiān)管的能力。④沖擊地壓礦井設立專門的防沖機構(gòu)，并配備專業(yè)防沖技術(shù)人員與施工隊伍。⑤礦井防沖隊伍人數(shù)要求，是指礦井日常因沖擊地壓需要開展的監(jiān)測、防治工程必須有專職隊伍可調(diào)度并執(zhí)行。⑥沖擊地壓礦井必須為防沖機構(gòu)及人員配備用以監(jiān)測和防治的裝備，并制定防沖機構(gòu)、人員的職責與對礦井實施防沖管理的制度。2019-6-7第十八條執(zhí)行要點2019-6-7第十九條解讀

本條文是沖擊地壓防治應該遵循的基本原則的規(guī)定，對《規(guī)程》第二百二十八條第（二）款細化。細化進一步“分區(qū)管理、分類防治”。第十九條沖擊地壓防治應當堅持“區(qū)域先行、局部跟進、分區(qū)管理、分類防治”的原則。2019-6-7第十九條解讀第十九條沖擊地壓防治應當堅持“區(qū)域先行、局第十九條執(zhí)行要點①區(qū)域先行。沖擊地壓發(fā)生的一個重要原因是井田區(qū)域防范性工作不夠系統(tǒng)化，導致后期局部防范和個體防護效果有限。沖擊地壓區(qū)域防范屬于沖擊地壓防治前瞻性工作，其重要作用是對后期局部沖擊地壓形成起到預防，該體系應用規(guī)劃性強。②局部跟進，工作面的采掘空間局部防范工作在井田區(qū)域防范性措施不充分，尤其是目前多數(shù)生產(chǎn)礦井根本沒做區(qū)域防范性措施情況下顯得尤為重要。2019-6-7第十九條執(zhí)行要點2019-6-7第十九條③分區(qū)管理，是指根據(jù)沖擊危險性評價結(jié)果，對劃定的無、弱、中、強危險區(qū)域進行監(jiān)測、防治、管理上區(qū)別對待。實際應用過程中必須注意的事劃定的沖擊危險區(qū)域、危險等級隨著地質(zhì)、開采等條件動態(tài)變化，因此存在各分區(qū)等級、范圍動態(tài)確認問題。④分類防治，沖擊地壓發(fā)生存在各種類型，并且分類方法較多，但是從防治角度來講，應以誘發(fā)沖擊地壓的主控因素為主，根據(jù)主控因素進行沖擊地壓分類，針對主控因素上的措施區(qū)別來進行沖擊地壓分類防治。2019-6-7第十九條③分區(qū)管理，是指根據(jù)沖擊危險性評價結(jié)果，對劃定的無第二十條第二十條沖擊地壓礦井必須編制中長期防沖規(guī)劃和年度防沖計劃。中長期防沖規(guī)劃每3至5年編制一次，執(zhí)行期內(nèi)有較大變化時，應當在年度計劃中補充說明。中長期防沖規(guī)劃與年度防沖計劃由煤礦組織編制，經(jīng)煤礦企業(yè)審批后實施。中長期防沖規(guī)劃主要包括防沖管理機構(gòu)及隊伍組成、規(guī)劃期內(nèi)的采掘接續(xù)、沖擊地壓危險區(qū)域劃分、沖擊地壓監(jiān)測與治理措施的指導性方案、沖擊地壓防治科研重點、安全費用、防沖原則及實施保障措施等。2019-6-7第二十條第二十條沖擊地壓礦井必須編制中長期防沖規(guī)劃和年度第二十條年度防沖計劃主要包括上年度沖擊地壓防治總結(jié)及本年度采掘工作面接續(xù)、沖擊地壓危險區(qū)域排查、沖擊地壓監(jiān)測與治理措施的實施方案、科研項目、安全費用、防沖安全技術(shù)措施、年度培訓計劃等。解讀本條是關于礦井防治沖擊地壓時編制中長期防沖規(guī)劃與年度防沖計劃的規(guī)定，是對《規(guī)程》第二百二十八條第（三）款內(nèi)容的細化。2019-6-7第二十條年度防沖計劃主要包括上年度沖擊地壓防治總結(jié)及第二十一條第二十一條有沖擊地壓危險的采掘工作面作業(yè)規(guī)程中必須包括防沖專項措施，防沖專項措施應當依據(jù)防沖設計編制，應當包括采掘作業(yè)區(qū)域沖擊危險性評價結(jié)論、沖擊地壓監(jiān)測方法、防治方法、效果檢驗方法、安全防護方法以及避災路線等主要內(nèi)容。解讀本條文是關于當采掘工作面具有沖擊地壓危險時，其作業(yè)規(guī)程中關于沖擊地壓防治措施部分的編制規(guī)定，是對《規(guī)程》第二百二十八條第（三）款內(nèi)容的細化。2019-6-7第二十一條第二十一條有沖擊地壓危險的采掘工作面作業(yè)規(guī)程中第二十一條執(zhí)行要點①沖擊危險性評價結(jié)論依據(jù)采掘工作面的沖擊危險性評價報告，對沖擊危險等級和沖擊危險區(qū)域進行詳細描述；沖擊地壓監(jiān)測方法依據(jù)防沖設計，確定包括采掘區(qū)域的監(jiān)測方法、監(jiān)測設備布置情況、監(jiān)測預警指標等內(nèi)容；②防治方法部分包括采掘區(qū)域?qū)嵤┑男秹悍椒ǎ秹悍秶笆┕?shù)等內(nèi)容；2019-6-7第二十一條執(zhí)行要點2019-6-7第二十一條執(zhí)行要點③效果檢驗則是指在采取防范和解危措施后，采用微震、應力、鉆屑等方法對沖擊危險區(qū)域解危效果進行的檢驗程序，只有在各項監(jiān)測指標均降到臨界值以下，方能正常生產(chǎn)；④

安全防護是指為避免因沖擊地壓造成人員傷害和設備損壞所采取的措施；⑤

避災路線部分則是為使災害發(fā)生時工作人員能夠正確有序撤出到安全區(qū)域，對發(fā)生沖擊地壓時指定的人員撤離路線。2019-6-7第二十一條執(zhí)行要點2019-6-7第二十二條第二十二條開采沖擊地壓煤層時，必須采取沖擊地壓危險性預測、監(jiān)測預警、防范治理、效果檢驗、安全防護等綜合性防治措施。解讀本條文是關于開采沖擊地壓煤層時必須采取的防治措施的規(guī)定，是《規(guī)程》中的第二百二十八條的規(guī)定。2019-6-7第二十二條第二十二條開采沖擊地壓煤層時，必須采取沖擊地壓第二十二條執(zhí)行要點①

沖擊危險性預測包括區(qū)域危險性預測（評價）和局部危險性預測（評價），是根據(jù)地質(zhì)條件與開采技術(shù)因素、周邊已采掘區(qū)域礦壓顯現(xiàn)情況、區(qū)域礦壓監(jiān)測情況、礦井以往發(fā)生沖擊地壓情況等對沖擊危險性進行評價與預測。②

沖擊地壓的監(jiān)測預警也包括區(qū)域監(jiān)測預警和局部監(jiān)測預警。目前沖擊地壓的區(qū)域監(jiān)測預警主要采用微震監(jiān)測方法，而局部監(jiān)測預警主要有應力、鉆屑等技術(shù)方法。2019-6-7第二十二條執(zhí)行要點2019-6-7第二十二條③防范治理包括區(qū)域防范和局部防范措施，包括開采保護層、優(yōu)化生產(chǎn)布局、合理調(diào)整開采順序、確定合理開采方法、降低應力集中、提前采取卸壓措施等，通過降低煤層沖擊危險性，避免形成沖擊地壓誘發(fā)條件；局部防范措施包括煤層注水、鉆孔卸壓、爆破卸壓、水力壓裂等。④效果檢驗是采取防范和解危措施后，采用微震、電磁輻射、鉆屑等方法對沖擊危險區(qū)域的解危效果進行檢驗，經(jīng)檢驗各項監(jiān)測指標均降到臨界值以下，才能正常生產(chǎn)。⑤安全防護是指避免因沖擊地壓造成人員傷害和設備損壞所采取的措施，包括完善壓風自救系統(tǒng)、人身防護、設備固定、加強支護等。2019-6-7第二十二條③防范治理包括區(qū)域防范和局部防范措施，包括開采保第二十三條第二十三條沖擊地壓礦井必須依據(jù)沖擊地壓防治培訓制度，定期對井下相關的作業(yè)人員、班組長、技術(shù)員、區(qū)隊長、防沖專業(yè)人員與管理人員進行沖擊地壓防治的教育和培訓，保證防沖相關人員具備必要的崗位防沖知識和技能。解讀本條文是關于沖擊地壓礦井開展沖擊地壓防治培訓制度的規(guī)定，是對《規(guī)程》第二百二十八條第（五）款內(nèi)容的細化。2019-6-7第二十三條第二十三條沖擊地壓礦井必須依據(jù)沖擊地壓防治培訓第二十四條第二十四條新建礦井和沖擊地壓礦井的新水平、新采區(qū)、新煤層有沖擊地壓危險的，必須編制防沖設計。防沖設計應當包括開拓方式、保護層的選擇、巷道布置、工作面開采順序、采煤方法、生產(chǎn)能力、支護形式、沖擊危險性預測方法、沖擊地壓監(jiān)測預警方法、防沖措施及效果檢驗方法、安全防護措施等內(nèi)容。新建礦井防沖設計還應當包括：防沖必須具備的裝備、防沖機構(gòu)和管理制度、沖擊地壓防治培訓制度和應急預案等。2019-6-7第二十四條第二十四條新建礦井和沖擊地壓礦井的新水平、新采第二十四條新水平防沖設計還應當包括：多水平之間相互影響、多水平開采順序、水平內(nèi)煤層群的開采順序、保護層設計等。新采區(qū)防沖設計還應當包括：采區(qū)內(nèi)工作面采掘順序設計、沖擊地壓危險區(qū)域與等級劃分、基于防沖的回采巷道布置、上下山巷道位置、停采線位置等。解讀本條文是關于“有沖擊地壓危險的新建礦井和沖擊地壓礦井的新水平、新采區(qū)、新煤層編制防沖設計”的規(guī)定。是對《規(guī)程》中第二百二十九條的細化2019-6-7第二十四條新水平防沖設計還應當包括：多水平之間相互影響第二十四條依據(jù)新建礦井和沖擊地壓礦井的新水平、新采區(qū)、新煤層的沖擊危險性及規(guī)律性不易掌握，容易發(fā)生沒有防備下的“首沖”災害。因此，需要經(jīng)過沖擊危險性評價確認沖擊危險性。如果評價確認存在沖擊危險性，則在開拓和開采設計中，必須考慮防沖的因素；在實施開拓和開采過程中，必須具備防沖的條件。如防沖必須具備的裝備、防沖機構(gòu)和管理制度、沖擊地壓防治培訓制度和應急預案等。2019-6-7第二十四條依據(jù)2019-6-7第二十四條執(zhí)行要點①針對新礦井、新水平和新采區(qū)的煤巖沖擊傾向性鑒定和沖擊危險性評價是防沖設計的基礎；②從防沖角度審查礦井、水平和采區(qū)開采設計的合理性，必要時，按照防沖要求修改開采設計。③結(jié)合新礦井、新水平和新采區(qū)的具體條件，逐項研究本條文列出的內(nèi)容與防沖的關系（包括理論分析和工程類比），以此為基礎編制防沖設計。2019-6-7第二十四條執(zhí)行要點2019-6-7第二十五條解讀

本條文是關于沖擊地壓礦井生產(chǎn)能力核定的規(guī)定，是對《煤礦安全規(guī)程》第二百三十條的細化。第二十五條

沖擊地壓礦井應當按照采掘工作面的防沖要求進行礦井生產(chǎn)能力核定，在沖擊地壓危險區(qū)域采掘作業(yè)時，應當按沖擊地壓危險性評價結(jié)果明確采掘工作面安全推采速度，確定采掘工作面的生產(chǎn)能力。提高礦井生產(chǎn)能力和新水平延深時，必須組織專家進行論證。2019-6-7第二十五條解讀第二十五條沖擊地壓礦井應當按照采掘工作面第二十五條依據(jù)

①《國家發(fā)展改革委國家能源局關于開展災害嚴重煤礦生產(chǎn)能力核定工作的通知》（安監(jiān)總煤行[2015]98號）指出，堅決核減“兩類”煤礦（煤與瓦斯突出煤礦、沖擊地壓煤礦）不具備安全保障能力的產(chǎn)能；在核定沖擊地壓煤礦產(chǎn)能時，其安全系數(shù)取值必須符合以下要求：經(jīng)鑒定具有強沖擊危險、中等沖擊危險、弱沖擊危險的煤礦，其安全系數(shù)分別取0.7、0.75、0.8，沖擊地壓和高瓦斯等災害疊加礦井，安全系數(shù)取0.7。2019-6-7第二十五條依據(jù)2019-6-7第二十五條②提高產(chǎn)能的途徑:一是在不增加同時生產(chǎn)的采掘工作面數(shù)量條件下提高采掘工作面推進速度，二是在不提高采掘工作面推進速度的前提下增加同時生產(chǎn)的采掘工作面數(shù)量。采用上述途徑提高產(chǎn)能時，都面臨沖擊地壓防治問題.當推進速度提高時，采掘工作面沖擊危險程度增加;當通過增加采掘工作面數(shù)量時，同時面臨的沖擊危險區(qū)和防沖工程量增加。采掘工作面沖擊危險程度與埋深有關，同樣采掘技術(shù)條件下，采掘工作面的埋深越大，沖擊危險程度越高。2019-6-7第二十五條②提高產(chǎn)能的途徑:2019-6-7第二十五條因此，沖擊地壓礦井核定生產(chǎn)能力或向新水平延深時，必須開展沖擊危險性評價，并在此基礎上論證核定生產(chǎn)能力或向新水平延深的可行性。相應的可行性論證報告須經(jīng)專家評審論證。執(zhí)行要點沖擊地壓礦井生產(chǎn)能力核定，除按《煤礦生產(chǎn)能力管理辦法》、《煤礦生產(chǎn)能力核定標準》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和技術(shù)政策執(zhí)行外，還應當綜合考慮礦井沖擊地壓防治水平與能力，開展沖擊危險性評價和可行性論證，并組織專家進行評審。沖擊地壓礦井可通過對采掘完畢的工作面進行統(tǒng)計分析，并結(jié)合工程類比結(jié)果，或根據(jù)本礦井沖擊地壓顯現(xiàn)與采掘工作面推進速度的統(tǒng)計規(guī)律，確定采掘工作面安全推進速度。2019-6-7第二十五條因此，沖擊地壓礦井核定生產(chǎn)能力或向新水平延深時，必第二十六條解讀

本條文是關于沖擊地壓危險區(qū)域采掘作業(yè)的規(guī)定，是對《規(guī)程》條文的細化。在條件復雜的沖擊地壓危險區(qū)，實施一輪防沖措施難以完全消除沖擊危險。因而，不得進行采掘作業(yè)，必須優(yōu)化綜合防沖措施并繼續(xù)實施。第二十六條

礦井具有沖擊地壓危險的區(qū)域，采取綜合防沖措施后不能消除沖擊地壓災害時，不得進行采掘作業(yè)。2019-6-7第二十六條解讀第二十六條礦井具有沖擊地壓危險的區(qū)域，采第二十七條開采沖擊地壓煤層時，在應力集中區(qū)內(nèi)不得布置2個工作面同時進行采掘作業(yè)。2個掘進工作面之間的距離小于150米時，采煤工作面與掘進工作面之間的距離小于350米時，2個采煤工作面之間的距離小于500米時，必須停止其中一個工作面，確保兩個回采工作面之間、回采工作面與掘進工作面之間、兩個掘進工作面之間留有足夠的間距，以避免應力疊加導致沖擊地壓的發(fā)生。相鄰礦井、相鄰采區(qū)之間應當避免開采相互影響。解讀

本條文是關于沖擊地壓煤層采掘工作面同時作業(yè)的規(guī)定，是《規(guī)程》第二百三十一條條文。第二十七條50謝謝觀賞2019-6-7第二十七條開采沖擊地壓煤層時，在應力集中區(qū)內(nèi)不得布置2個第二十七條

2個掘進工作面相隔距離要求同一巷道2個掘進工作面相向掘進之間的距離不得小于150m。2019-6-7第二十七條2個掘進工作面相隔距離要求同一巷道2個掘進工作面第二十七條

2個掘進工作面相隔距離要求相鄰巷道2個掘進工作面相向掘進之間的斜距不得小于150m。2019-6-7第二十七條2個掘進工作面相隔距離要求相鄰巷道2個掘進工作面第二十七條

2個掘進工作面相隔距離要求在雙巷同時掘進時，為避免兩條平行巷道在時間、空間上的相互干擾影響，雙巷之間的前后錯距應大于150m。2019-6-7第二十七條2個掘進工作面相隔距離要求在雙巷同時掘進時，為避第二十七條掘進與采煤工作面相隔距離要求相鄰掘進工作面與采煤工作面相向推進之間的距離不得小于350m。2019-6-7第二十七條掘進與采煤工作面相隔距離要求相鄰掘進工作面與采煤第二十七條掘進與采煤工作面相隔距離要求臨近掘進工作面與采煤工作面相向推進之間的斜距不得小于350m。2019-6-7第二十七條掘進與采煤工作面相隔距離要求臨近掘進工作面與采煤第二十七條掘進與采煤工作面相隔距離要求

臨近掘進工作面與采煤工作面同向推進之間的斜距不得小于350m。2019-6-7第二十七條掘進與采煤工作面相隔距離要求臨近掘進工作面與采第二十七條

2個采煤工作面相隔距離要求同一采（盤）區(qū)上下煤層工作面同向推進之間的距離不得小于500m。2019-6-7第二十七條2個采煤工作面相隔距離要求同一采（盤）區(qū)上下煤第二十七條

2個采煤工作面相隔距離要求兩翼工作面相向推進之間的距離不得小于500m。小于500m。2019-6-7第二十七條2個采煤工作面相隔距離要求兩翼工作面相向推進之第二十八條解讀

本條文是關于沖擊地壓煤層布置開拓巷道和永久硐室的規(guī)定,是對《煤礦安全規(guī)程》第二百三十一條第二款的細化。第二十八條開拓巷道不得布置在嚴重沖擊地壓煤層中，永久硐室不得布置在沖擊地壓煤層中。開拓巷道、永久硐室布置達不到以上要求且不具備重新布置條件時，需進行安全性論證。在采取加強防沖綜合措施，確認沖擊危險監(jiān)測指標小于臨界值后方可繼續(xù)使用，且必須加強監(jiān)測。2019-6-7第二十八條解讀第二十八條開拓巷道不得布置在嚴重沖擊地壓第二十八條依據(jù)綜采液壓支架的使用，采煤工作面支護強度的提高，沖擊地壓造成的井下破壞大部分由工作面轉(zhuǎn)向巷道。據(jù)統(tǒng)計，90%以上的煤礦沖擊地壓發(fā)生在巷道中。開拓巷道、永久硐室服務年限長，且永久硐室一般布置有大型設備。若將這些巷道、硐室布置在嚴重沖擊地壓煤層中，一旦發(fā)生沖擊地壓將嚴重影響礦井安全生產(chǎn)，造成較大損失。2019-6-7第二十八條依據(jù)2019-6-7第二十八條執(zhí)行要點對于已經(jīng)形成開拓系統(tǒng)的沖擊地壓礦井，開拓巷道、永久硐室布置達不到以上要求且不具備重新布置條件時，應對于這類開拓巷道和永久硐室，必須采取沖擊危險性預測、監(jiān)測預警、防范治理、效果檢驗、安全防護等綜合性防治措施，加強防沖綜合措施，轉(zhuǎn)移或釋放其周邊應力，對其進行卸壓保護，需進行安全性論證。2019-6-7第二十八條執(zhí)行要點2019-6-7第二十八條執(zhí)行要點只有確認沖擊危險監(jiān)測指標小于預警臨界值后方可繼續(xù)使用。由于應力會隨著采掘活動發(fā)生轉(zhuǎn)移，某一期處于卸壓保護范圍內(nèi)的開拓巷道和永久硐室，在另一時期其周邊煤巖體中又可能集聚應力和能量，誘發(fā)沖擊地壓；因而，必須加強監(jiān)測，一旦沖擊危險監(jiān)測指標超過預警臨界值，立即實施綜合防沖措施，消除沖擊地壓危險。2019-6-7第二十八條執(zhí)行要點2019-6-7第二十九條第二十九條沖擊地壓煤層巷道與硐室布置不應留底煤，如果留有底煤必須采取底板預卸壓等專項治理措施。解讀

本條文是關于沖擊地壓煤層底煤留設的規(guī)定，是對《煤礦安全規(guī)程》第二百三十一條第二款的細化。2019-6-7第二十九條第二十九條沖擊地壓煤層巷道與硐室布置不應留底煤第二十九條依據(jù)沖擊地壓煤層中布置的巷道或硐室留有底煤時，由于底板是支護薄弱點，底板內(nèi)易形成水平應力集中，且底煤的抗拉、抗剪強度等比巖層弱，此時，底板易造成沖擊地壓顯現(xiàn)。因此，沖擊地壓煤層巷道與硐室布置和施工不應留底煤。如果確因條件限制留有底煤時，必須對底板采取鉆孔卸壓、爆破卸壓等卸壓或底板加固措施，降低底板沖擊危險性。2019-6-7第二十九條依據(jù)2019-6-7第三十條解讀

本條文是關于嚴重沖擊地壓厚煤層巷道掘進的規(guī)定，屬于《規(guī)程》的條文。第三十條嚴重沖擊地壓厚煤層中的巷道應當布置在應力集中區(qū)外。沖擊地壓煤層雙巷掘進時，2條平行巷道在時間、空間上應當避免相互影響。2019-6-7第三十條解讀第三十條嚴重沖擊地壓厚煤層中的巷道應當布置第三十條依據(jù)煤層厚度對沖擊地壓的發(fā)生有較大影響。在厚煤層中掘進巷道時，巷道周邊應力集中程度高，分布范圍大，為沖擊地壓的發(fā)生創(chuàng)造了條件。具有嚴重沖擊地壓危險的厚煤層，其沖擊危險性更高。因此，嚴重沖擊地壓厚煤層中的巷道應布置在應力集中區(qū)以外。雙巷同時掘進時，2條平行巷道之間的前后錯距應大于150m，避免在時間、空間上的相互擾動影響。2019-6-7第三十條依據(jù)2019-6-7第三十一條解讀

本條文是關于沖擊地壓煤層煤柱留設的規(guī)定，是對《規(guī)程》第二百三十一條第四款的細化。

第三十一條沖擊地壓煤層應當嚴格按順序開采，不得留孤島煤柱。采空區(qū)內(nèi)不得留有煤柱，如果特殊情況必須在采空區(qū)留有煤柱時，應當進行安全性論證，報企業(yè)技術(shù)負責人審批，并將煤柱的位置、尺寸以及影響范圍標在采掘工程平面圖上。煤層群下行開采時，應當分析上一煤層煤柱的影響。2019-6-7第三十一條解讀第三十一條沖擊地壓煤層應當嚴格按順序開采第三十一條依據(jù)采空結(jié)構(gòu)形成后，煤柱將成為主要承載體，是應力高度集中的區(qū)域。煤柱中高度集聚的應力不僅對本煤層開采有影響，還能向上下相鄰的煤層群傳遞應力，使煤層附近的沖擊危險性增大，易發(fā)生沖擊地壓。因此，沖擊地壓煤層開采時，采空區(qū)內(nèi)不得留有煤柱，如果特殊情況必須在采空區(qū)留有煤柱時，必須將煤柱的位置、尺寸及影響范圍標注在采掘工程圖上，為相鄰煤層沖擊地壓防治提供資料。2019-6-7第三十一條依據(jù)2019-6-7第三十二條解讀

本條文是關于沖擊地壓煤層孤島煤柱開采的規(guī)定，是對《規(guī)程》第二百三十一條第四款的細化。第三十二條沖擊地壓煤層開采孤島煤柱前，煤礦企業(yè)應當組織專家進行防沖安全開采論證，論證結(jié)果為不能保障安全開采的，不得進行采掘作業(yè)。嚴重沖擊地壓礦井不得開采孤島煤柱。2019-6-7第三十二條解讀第三十二條沖擊地壓煤層開采孤島煤柱前，煤第三十二條執(zhí)行要點①孤島煤柱比一般煤柱承載更大的上覆巖層傳遞的荷載，是應力異常集中區(qū)域，沖擊地危險性極強，因此孤島煤柱開采前，應組織專家進行防沖安全開采論證。論證結(jié)果表明沖擊危險性高，不能保障安全開采的，不得進行采掘活動。

②煤或其頂?shù)装鍘r層具有強沖擊傾向性，且經(jīng)評價具有強沖擊危險性的煤層，具有嚴重沖擊地壓危險，這類煤層不得開采孤島工作面。③與《規(guī)程》相比，本條文明確規(guī)定了，對于孤島煤柱開采，專家的防沖安全開采論證不能保障安全開采的，不得進行采掘活動。2019-6-7第三十二條執(zhí)行要點2019-6-7第三十三條解讀

本條文是關于沖擊地壓煤層護巷工藝的規(guī)定，屬于《規(guī)程》的原有條文。

第三十三條對沖擊地壓煤層，應當根據(jù)頂?shù)装鍘r性適當加大掘進巷道寬度。應當優(yōu)先選擇無煤柱護巷工藝，采用大煤柱護巷時應當避開應力集中區(qū)，嚴禁留大煤柱影響鄰近層開采。2019-6-7第三十三條解讀第三十三條對沖擊地壓煤層，應當根據(jù)頂?shù)装宓谌龡l依據(jù)寬巷掘進可使巷道兩側(cè)的卸壓帶范圍加大，支承壓力峰值向煤體深部轉(zhuǎn)移，降低沖擊危險性；同時當發(fā)生沖擊地壓后，因斷面較大，可有效減少巷道封閉堵塞等極端現(xiàn)象發(fā)生，減少人員傷害和設備損壞。

無煤柱或留設窄煤柱可使巷道處于鄰近工作面采空區(qū)側(cè)向應力降低區(qū)以內(nèi)，且煤柱中煤體幾乎被“壓酥”，內(nèi)部不易積聚大量彈性能，從而降低沖擊地壓危險。采用無煤柱或窄煤柱護巷，窄煤柱寬度一般3~5m。厚煤層及大傾角煤層可適當加寬。2019-6-7第三十三條依據(jù)2019-6-7第三十三條依據(jù)寬煤柱護巷則易受鄰近工作面采空區(qū)側(cè)向支承壓力影響，煤柱內(nèi)易聚集大量彈性能，且還會向相鄰煤層傳遞集中應力，導致本煤層以及鄰近煤層沖擊地壓危險上升。當需留設寬煤柱護巷時，煤柱應具有足夠?qū)挾龋岣呙褐休d性能，使巷道避開鄰近工作面采空區(qū)側(cè)向應力集中區(qū)，避免影響鄰近層開采。2019-6-7第三十三條依據(jù)2019-6-7第三十四條解讀

本條文是關于沖擊地壓煤層支護的規(guī)定，屬于《規(guī)程》的原有條文。開采沖擊地壓煤層時，支架應有足夠的工作阻力，使頂板在支架后方斷裂，避免頂板在支架前方斷裂對支架產(chǎn)生沖擊載荷而誘發(fā)沖擊地壓。當采空區(qū)留有支柱時，將造成采空區(qū)頂板垮落不充分，大面積懸頂，導致煤體應力集中程度增加、頂板活動性增強，從而使沖擊危險性增大。因此，采空區(qū)中支柱必須回撤干凈。第三十四條采用垮落法管理頂板時，支架（柱）應當具有足夠的支護強度，采空區(qū)中所有支柱必須回凈。2019-6-7第三十四條解讀第三十四條采用垮落法管理頂板時，支架（柱第三十五條第三十五條沖擊地壓煤層采掘工作面臨近大型地質(zhì)構(gòu)造（幅度在30米以上、長度在1千米以上的褶曲，落差大于20米的斷層）、采空區(qū)、煤柱及其它應力集中區(qū)附近時，必須制定防沖專項措施。解讀

本條文是關于沖擊地壓煤層臨近應力集中區(qū)時采掘工作面防沖措施的規(guī)定，是對《規(guī)程》第二百三十一條第七款的細化。本條給出了大型地質(zhì)構(gòu)造的量化參數(shù)，同時要求必須制定防沖專項措施。2019-6-7第三十五條第三十五條沖擊地壓煤層采掘工作面臨近大型地質(zhì)構(gòu)第三十六條解讀

本條文是關于回采工作面特殊區(qū)域防沖措施的規(guī)定，是對《規(guī)程》第二百三十一條第八款的細化。第三十六條編制采煤工作面作業(yè)規(guī)程時，應當確定回采工作面初次來壓、周期來壓、采空區(qū)“見方”等可能的影響范圍，并制定防沖專項措施。2019-6-7第三十六條解讀第三十六條編制采煤工作面作業(yè)規(guī)程時，應當?shù)谌鶙l執(zhí)行要點針對以上特殊時期，應在作業(yè)規(guī)程中明確其可能的影響范圍，制定專項防沖措施，內(nèi)容包括：加強監(jiān)測預警、加強局部卸壓、加強巷道支護及個體防護、加強人員及物料管理等。由于頂板異常特殊活動通常是無法避免的，加強特殊區(qū)段的卸壓強度至關重要，具體可包括：加大頂板預裂高度及范圍、加大幫部大直徑卸壓孔直徑和密度等。2019-6-7第三十六條執(zhí)行要點2019-6-7第三十七條第三十七條在無沖擊地壓煤層中的三面或者四面被采空區(qū)所包圍的區(qū)域開采或回收煤柱時，必須進行沖擊危險性評價、制定防沖專項措施，并組織專家論證通過后方可開采。有沖擊地壓潛在風險的無沖擊地壓煤層的礦井，在煤層、工作面采掘順序，巷道布置、支護和煤柱留設，采煤工作面布置、支護、推進速度和停采線位置等設計時，應當避免應力集中，防止不合理開采導致沖擊地壓發(fā)生。

解讀

本條文是開采三面或者四面被采空區(qū)所包圍區(qū)域和回收煤柱時，需要按沖擊地壓煤層開采的規(guī)定，對《規(guī)程》第二百三十二條第（九）款的細化。

2019-6-7第三十七條第三十七條在無沖擊地壓煤層中的三面或者四面被采依據(jù)沖擊危險性是相對的，在常規(guī)開采條件下是無沖擊危險的煤層，在特定的高應力環(huán)境下也可能發(fā)生沖擊地壓。三面或者四面被采空區(qū)所包圍的區(qū)域和煤柱區(qū)域，由于受三個方向或四個方向支承壓力疊加的影響，應力集中程度很高。在高應力作用下，正常開采時無沖擊地壓的煤層也可能面臨沖擊地壓威脅。第三十七條79謝謝觀賞2019-6-7依據(jù)第三十七條79謝謝觀賞2019-6-7孤島工作面（煤柱）示意圖兩面采空1兩面采空2三面采空四面采空第三十七條80謝謝觀賞2019-6-7孤島工作面（煤柱）示意圖兩面采空1兩面采空2三面采空四面采空執(zhí)行要點①

在執(zhí)行過程中應明確三面采空和四面采空的定義，即在開采前，待開采區(qū)域必須有三面或四面臨近采空區(qū)。②開采屬于具有潛在沖擊危險的無沖擊地壓煤層的礦井，應對開采煤層進行沖擊傾向性鑒定及沖擊危險性評價，并制定防沖專項措施，包括工作面采掘順序，巷道布置、支護和煤柱留設，采煤工作面布置、支護、推進速度和停采線位置等設計。第三十七條81謝謝觀賞2019-6-7執(zhí)行要點第三十七條81謝謝觀賞2019-6-7第三十八條解讀本條文是關于沖擊地壓煤層掘進巷道交叉與貫通的規(guī)定，是對《規(guī)程》條文的細化。增加了對巷道貫通或錯層交叉的具體防治要求。

第三十八條沖擊地壓煤層內(nèi)掘進巷道貫通或錯層交叉時，應當在距離貫通或交叉點50米之前開始采取防沖專項措施。2019-6-7第三十八條解讀第三十八條沖擊地壓煤層內(nèi)掘進巷道貫通或錯層第三十八條依據(jù)巷道掘進過程中迎頭前方存在超前支承壓力分布，在地應力較高的情況下，如果巷道相向掘進，在貫通或錯層交叉之前，在掘進工作面之間的煤柱上會產(chǎn)生應力疊加，而且兩側(cè)自由面承載能力小，容易在兩掘進工作面引起沖擊顯現(xiàn)。執(zhí)行要點兩掘進巷道之間的距離小于150m時，必須停止其中一個工作面，之后在距離貫通點或錯層交叉點50m之前必須開始采取防沖專項措施。2019-6-7第三十八條依據(jù)2019-6-7解讀本條文是具有沖擊地壓危險的高瓦斯、突出礦井防治沖擊地壓、煤與瓦斯突出、瓦斯異常涌出等復合災害的規(guī)定，是對《規(guī)程》第二百三十二條的細化。

第三十九條具有沖擊地壓危險的高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井，應當根據(jù)本礦井條件，綜合考慮制定防治沖擊地壓、煤與瓦斯突出、瓦斯異常涌出等復合災害的綜合技術(shù)措施，強化瓦斯抽采和卸壓措施。具有沖擊地壓危險的高瓦斯礦井，采煤工作面進風巷（距工作面不大于10米處）應當設置甲烷傳感器，其報警、斷電、復電濃度和斷電范圍同突出礦井采煤工作面進風巷甲烷傳感器。第三十九條84謝謝觀賞2019-6-7解讀第三十九條具有沖擊地壓危險的高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井依據(jù)開采具有沖擊地壓危險的高瓦斯、煤與瓦斯突出煤層，在發(fā)生沖擊地壓動力災害時，由于瞬間會造成大范圍的煤巖破裂，導致大量瓦斯急劇涌出；或因頂板冒落或巖層移動，使積聚在高處的瓦斯瞬間涌向采掘空間，也極易使瓦斯超限。由于動力顯現(xiàn)導致的摩擦、撞擊或電設備受損等瞬間產(chǎn)生火花，如遇瓦斯積聚等，有引發(fā)瓦斯爆炸災害的可能性。進入深部開采后，面臨高原巖應力、強烈采動應力、高瓦斯壓力等不利開采環(huán)境，煤巖體對開采擾動和外部動力響應的敏感性增加，沖擊地壓、煤與瓦斯突出等動力災害之間的相互誘發(fā)可能性增大。第三十九條85謝謝觀賞2019-6-7依據(jù)第三十九條85謝謝觀賞2019-6-7

執(zhí)行要點對于復合災害，沖擊地壓、煤與瓦斯突出、瓦斯異常涌出等耦合在一起，防治了一種災害，有可能還發(fā)生另一種災害。因此，樹立一體化的防治理念尤為重要，可通過一體化預測確定災害類型，針對不同災害類型，采取有針對性的消減瓦斯內(nèi)能和釋放煤巖彈性能措施，根本上實現(xiàn)復合災害的一體化防治。

第三十九條86謝謝觀賞2019-6-7執(zhí)行要點第三十九條86謝謝觀賞2019-6-7本條款增加了具有沖擊地壓危險的高瓦斯礦井，采煤工作面進風巷設置甲烷傳感器的相關規(guī)定，要求與突出礦井采煤工作面進風巷甲烷傳感器報警、斷電、復電濃度和斷電范圍設置相同。

《煤礦安全規(guī)程》第四百九十八條此類礦井沖擊地壓、煤與瓦斯突出、瓦斯異常涌出防治的綜合技術(shù)措施應當由負責沖擊地壓防治和負責煤與瓦斯突出防治的部門共同研究制定。第三十九條87謝謝觀賞2019-6-7本條款增加了具有沖擊地壓危險的高瓦斯礦井，采煤工作面進風巷設解讀本條文是關于具有沖擊地壓危險的復雜水文地質(zhì)、容易自燃煤層的礦井，具有沖擊地壓、突水或煤層自然發(fā)火的綜合防治礦井復合災害的規(guī)定。是對《規(guī)程》第二百三十二條的細化。

第四十條具有沖擊地壓危險的復雜水文地質(zhì)、容易自燃煤層的礦井，應當根據(jù)本礦井條件，在防治水、煤層自然發(fā)火時綜合考慮防治沖擊地壓。第四十條88謝謝觀賞2019-6-7解讀第四十條具有沖擊地壓危險的復雜水文地質(zhì)、容易自燃煤層依據(jù)沖擊地壓產(chǎn)生較大破壞時，容易出現(xiàn)突水通道而使礦井發(fā)生水害；對老舊采空區(qū)進行疏放水工作，可能誘發(fā)沖擊地壓事故；沖擊地壓危險煤層降低推進速度時，可能引起煤層自然發(fā)火的危險；而自然發(fā)火期短的煤層提高工作面開采速度時，可能導致沖擊地壓發(fā)生。河南、山東、山西、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、甘肅、陜西、新疆、內(nèi)蒙古等11個省59個礦井，沖擊地壓、自然發(fā)火兩種災害呈現(xiàn)共生，礦井開采煤層具有沖擊危險，同時自燃危險也較大。第四十條89謝謝觀賞2019-6-7依據(jù)第四十條89謝謝觀賞2019-6-7千秋煤礦，2008年6.5沖擊地壓事故死亡13人，原因之一為工作面開采過程中5月12日采空區(qū)發(fā)生嚴重火災。之后采取加快工作面推進速度，導致沖擊地壓發(fā)生，沖擊地壓發(fā)生后，工作面推進速度減慢，7月又一次發(fā)生采空區(qū)發(fā)火災害。防沖防火開采速度同一礦區(qū)隨著采深增加，沖擊地壓與煤自燃災害更趨于嚴重。

第四十條90謝謝觀賞2019-6-7千秋煤礦，2008年6.5沖擊地壓事故死亡13人，原因之一為在沖擊地壓危險煤層，深孔爆破、大直徑鉆孔等沖擊地壓防治措施，煤體裂隙增加，易造成煤層自燃。降低工作面推進速度，也易造成煤層自燃。沖擊地壓與自然發(fā)火共存，使得災害防控復雜化、艱巨化。沖擊地壓孕育發(fā)生，導致裂隙的進一步貫通，沖擊地壓促進突水；礦井突水發(fā)生后，巖層應力集中促進煤巖裂紋擴展，助推沖擊地壓的形成，礦井突水促進沖擊地壓。第四十條91謝謝觀賞2019-6-7在沖擊地壓危險煤層，深孔爆破、大直徑鉆孔等沖擊地壓防治措施，執(zhí)行要點頂板冒裂帶的高度和底板的破壞深度，斷層活化和導水的可能性，預測礦井水的位置，并評估在發(fā)生沖擊時是否具有突水危險，有必要時提前綜合采取防沖措施和探放水措施。在煤層易自然發(fā)火的情況下，要綜合考慮防沖與防滅火的要求，綜合考慮合理的工作面推進速度，綜合考慮超前采用防沖及防滅火的措施。第四十條92謝謝觀賞2019-6-7執(zhí)行要點第四十條92謝謝觀賞2019-6-7第四十一條解讀本條文是關于具有沖擊地壓危險的礦井，預防發(fā)生沖擊地壓時產(chǎn)生火花可能引燃瓦斯或煤塵爆炸的規(guī)定，是對《規(guī)程》第二百三十二條的細化。依據(jù)沖擊地壓發(fā)生時頂板堅硬巖層冒落撞擊可能產(chǎn)生火花，沖擊使電纜、電器設備破壞產(chǎn)生火花，或沖擊使設備間相互撞擊產(chǎn)生火花。第四十一條沖擊地壓礦井必須制定避免因沖擊地壓產(chǎn)生火花造成煤塵、瓦斯燃燒或爆炸等事故的專項措施。2019-6-7第四十一條解讀第四十一條沖擊地壓礦井必須制定避免因沖擊地執(zhí)行要點①根據(jù)頂板巖層的巖性及賦存情況，判斷在工作面開采頂板冒落條件下是否具有產(chǎn)生火花的危險；沖擊地壓危險區(qū)域是否具有使電纜破裂、電器撞擊產(chǎn)生火花的可能。②煤層一次采全高厚度較大時，頂板具有厚且堅硬的巖層（如石英砂巖）時，在具有瓦斯和煤塵積聚的情況下，要采取控制頂板活動強度或消除瓦斯與煤塵積聚的措施。③

電器設備要可靠固定，有條件時可加裝保護裝置。設備、管路、物品應采取固定措施。第四十一條94謝謝觀賞2019-6-7執(zhí)行要點第四十一條94謝謝觀賞2019-6-7解讀本條文是關于急傾斜、特厚等特殊煤層開采沖擊地壓防治的規(guī)定，是對《規(guī)程》第二百三十三條的細化。依據(jù)急傾斜煤層指煤層傾角大于45°，特厚煤層指煤層厚度大于8m。第四十二條開采具有沖擊地壓危險的急傾斜煤層、特厚煤層時，在確定合理采煤方法和工作面參數(shù)的基礎上，應當制定防沖專項措施，并由企業(yè)技術(shù)負責人審批。第四十二條95謝謝觀賞2019-6-7解讀第四十二條開采具有沖擊地壓危險的急傾斜煤層、特厚煤層執(zhí)行要點①合理選擇采煤方法和工作面參數(shù)，優(yōu)先實現(xiàn)沖擊地壓的區(qū)域防范；②急傾斜、特厚煤層巖層結(jié)構(gòu)對沖擊地壓影響顯著，且?guī)r層控制方式與目標與近緩傾斜煤層條件巖層控制不同，需制定專項防沖措施。③專項防沖措施，應包括監(jiān)測、防治及效果檢驗等，確定沖擊地壓致災關鍵因素，研究急傾斜特厚煤層沖擊地壓發(fā)生機理及致災過程，實現(xiàn)局部控制效果。

第四十二條96謝謝觀賞2019-6-7執(zhí)行要點第四十二條96謝謝觀賞2019-6-7解讀

本條是對具有沖擊地壓危險的急傾斜煤層難垮頂板的監(jiān)測預警、處理及效果檢驗的規(guī)定，是對《規(guī)程》第二百三十三條的細化。依據(jù)急傾斜煤層開采的沖擊地壓問題國內(nèi)外研究較少。頂?shù)装鍘r層（圍巖）活動對沖擊地壓致災影響顯著，是主要致災因素，以動靜載疊加誘發(fā)沖擊。故頂板活動的監(jiān)測預警成為沖擊地壓防治的重要環(huán)節(jié)。

第四十三條具有沖擊地壓危險的急傾斜煤層，頂板具有難垮落特征時，應當對頂板活動進行監(jiān)測預警，制定強制放頂或頂板預裂等措施，實施措施后必須進行頂板處理效果檢驗。第四十三條97謝謝觀賞2019-6-7解讀第四十三條具有沖擊地壓危險的急傾斜煤層，頂板具有難執(zhí)行要點①

急傾斜具有難垮落特征的頂板監(jiān)測預警。通過監(jiān)測系統(tǒng)對頂板活動進行監(jiān)測，結(jié)合實踐，對具有沖擊危險的頂板活動進行預警。②

急傾斜頂板強制放頂及預裂措施。減弱急傾斜煤層頂板活動的強度和能量釋放劇烈程度，降低煤體的高應力集中，實現(xiàn)沖擊地壓預控，具體參數(shù)應根據(jù)實際條件進行確定。③

急傾斜頂板處理效果檢驗。急傾斜頂板難垮，尤其是近直立煤層即使采取措施處理后，也不一定能及時垮冒，在多個分層開采后垮冒、破斷形態(tài)更加復雜，因此，必須進行效果檢驗。

第四十三條98謝謝觀賞2019-6-7執(zhí)行要點第四十三條98謝謝觀賞2019-6-7《防治煤礦沖擊地壓細則》編寫專家組《防治煤礦沖擊地壓細則》研討培訓第二章一般規(guī)定謝謝觀賞2019-6-7《防治煤礦沖擊地壓細則》編寫專家組《防治煤礦沖擊地壓細則》研第一章

總則第二章

一般規(guī)定第三章

沖擊危險性預測、監(jiān)測、效果檢驗第四章

區(qū)域與局部防沖措施第五章

沖擊地壓安全防護措施第六章

附則2019-6-7第一章

總則2019-6-7第二章一般規(guī)定

（8-43條）2019-6-7第二章一般規(guī)定

（8-43條）2019-6-7第八條第八條

沖擊地壓是指煤礦井巷或工作面周圍煤（巖）體由于彈性變形能的瞬時釋放而產(chǎn)生的突然、劇烈破壞的動力現(xiàn)象，常伴有煤巖體瞬間拋出、巨響及氣浪等。

沖擊地壓可按照煤（巖）體彈性能釋放的主體、載荷類型等進行分類，對不同的沖擊地壓類型采取針對性的防治措施，實現(xiàn)分類防治。解讀本條文是關于沖擊地壓的定義、類型與分類防治的規(guī)定。2019-6-7第八條第八條沖擊地壓是指煤礦井巷或工作面周圍煤（巖）體由第八條沖擊地壓9000多次，2510次有相關記錄數(shù)據(jù)。沖擊地壓分類：破壞位置分類：巷道、采面、掘進面、煤柱、采空區(qū)破壞程度分類：輕微、嚴重按力源作用情況分類：重力型、構(gòu)造型載荷類型可分為靜載荷、動載荷和靜-動組合載荷。瞬時還是延遲發(fā)生分類：蠕變型其他災害參與分類：高瓦斯、瓦斯突出、自燃發(fā)火、突水載荷類型：動靜載疊加釋放能量主體：煤柱型、頂板型、斷層型分類有什么根本不同？破裂點、震源、破壞顯現(xiàn)點2019-6-7第八條沖擊地壓9000多次，2510次有相關記錄數(shù)據(jù)。201第九條第九條

在礦井井田范圍內(nèi)發(fā)生過沖擊地壓現(xiàn)象的煤層，或者經(jīng)鑒定煤層(或者其頂?shù)装鍘r層)具有沖擊傾向性且評價具有沖擊危險性的煤層為沖擊地壓煤層。有沖擊地壓煤層的礦井為沖擊地壓礦井。解讀

本條是關于沖擊地壓煤層與沖擊地壓礦井界定的規(guī)定2019-6-7第九條第九條在礦井井田范圍內(nèi)發(fā)生過沖擊地壓現(xiàn)象的煤層，或第九條兩類煤層可界定為沖擊地壓煤層：第一類：采掘過程中發(fā)生過沖擊地壓現(xiàn)象的，直接界定為沖擊地壓煤層；第二類：雖沒有發(fā)生過沖擊地壓，但是經(jīng)鑒定，煤或其頂板巖層或其底板巖層具有沖擊傾向性，并且經(jīng)評價該煤層具有沖擊危險性，則界定為沖擊地壓煤層。煤巖沖擊傾向性只是煤層發(fā)生沖擊地壓的條件之一，沖擊地壓的發(fā)生還與煤層地質(zhì)條件、開采技術(shù)條件等因素有關。因而，界定煤層是否為沖擊地壓煤層，除了鑒定煤巖層沖擊傾向性外，還應評價煤層的沖擊危險性。井田范圍內(nèi)有沖擊地壓煤層的礦井為沖擊地壓礦井：一個礦井所采煤層中只要有一個煤層為沖擊地壓煤層，則該礦井應界定為沖擊地壓礦井。沖擊地壓礦井有可能開采的煤層是非沖擊地壓煤層。2019-6-7第九條兩類煤層可界定為沖擊地壓煤層：2019-6-7第十條第十條

有下列情況之一的，應當進行煤層（巖層）沖擊傾向性鑒定：（一）有強烈震動、瞬間底(幫)鼓、煤巖彈射等動力現(xiàn)象的。（二）埋深超過400米的煤層，且煤層上方100米范圍內(nèi)存在單層厚度超過10米、單軸抗壓強度大于60MPa的堅硬巖層。（三）相鄰礦井開采的同一煤層發(fā)生過沖擊地壓或經(jīng)鑒定為沖擊地壓煤層的。（四）沖擊地壓礦井開采新水平、新煤層。解讀

本條文是關于沖擊傾向性鑒定適用范圍的規(guī)定。對規(guī)程第二百二十六條條文的詳細說明。2019-6-7第十條第十條有下列情況之一的，應當進行煤層（巖層）沖擊傾第十條解讀

對規(guī)程條文項目進行了詳細說明，給出了堅硬巖層的量化指標，即單軸抗壓強度大于60MPa的巖層為堅硬巖層。該單軸抗壓強度為自然含水率條件的單軸抗壓強度。增加了相鄰礦井開采的同一煤層經(jīng)鑒定為沖擊地壓煤層的。只要相鄰礦井所開采的同一層煤為沖擊地壓煤層，則本礦井開采時必須做沖擊傾向性鑒定。2019-6-7第十條解讀2019-6-7第十一條、第十二條第十一條

煤層沖擊傾向性鑒定按照《沖擊地壓測定、監(jiān)測與防治方法第2部分：煤的沖擊傾向性分類及指數(shù)的測定方法》（GB/T25217.2）進行。

解讀

本條文是關于煤層沖擊傾向性鑒定標準的規(guī)定，是對規(guī)程第二百二十六條中沖擊傾向性鑒定的規(guī)定。第十二條

頂板、底板巖層沖擊傾向性鑒定按照《沖擊地壓測定、監(jiān)測與防治方法第1部分：頂板巖層沖擊傾向性分類及指數(shù)的測定方法》（GB/T25217.1）進行。2019-6-7第十一條、第十二條第十一條煤層沖擊傾向性鑒定按照《沖擊地本條規(guī)定了煤層沖擊傾向性鑒定方法、步驟以及測試指標等，鑒定煤的沖擊傾向性的指標有四個，分別為動態(tài)破壞時間、彈性能量指數(shù)、沖擊能量指數(shù)、單軸抗壓強度。鑒定方法和標準按國家標準《沖擊地壓測定、監(jiān)測與防治方法第2部分：煤的沖擊傾向性分類及指數(shù)的測定方法》（GB/T25217.2-2010）執(zhí)行。鑒定頂板巖層沖擊傾向性的指標為彎曲能量指數(shù)，界定方法和標準按國家標準《沖擊地壓測定、監(jiān)測與防治方法第1部分：頂板巖層沖擊傾向性分類及指數(shù)的測定方法》（GB/T25217.1-2010）執(zhí)行。第十一條、第十二條109謝謝觀賞2019-6-7本條規(guī)定了煤層沖擊傾向性鑒定方法、步驟以及測試指標等，第十一第十一條、第十二條110謝謝觀賞2019-6-7第十一條、第十二條12謝謝觀賞2019-6-7第十三條第十三條

煤礦企業(yè)(煤礦)應當委托能夠執(zhí)行國家標準（GB/T25217.1、GB/T25217.2）的機構(gòu)開展煤層（巖層）沖擊傾向性的鑒定工作。鑒定單位應當在接受委托之日起90天內(nèi)提交鑒定報告，并對鑒定結(jié)果負責。煤礦企業(yè)應當將鑒定結(jié)果報省級煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。解讀

本條文是關于煤層（巖層）沖擊傾向性鑒定機構(gòu)、責任、工作流程的規(guī)定111謝謝觀賞2019-6-7第十三條第十三條煤礦企業(yè)(煤礦)應當委托能夠執(zhí)行國家標準第十三條執(zhí)行要點①煤礦企業(yè)(煤礦)委托的鑒定機構(gòu)必須能夠執(zhí)行國家標準（GB/T25217.1、GB/T25217.2）。②鑒定機構(gòu)在與煤礦企業(yè)簽訂委托協(xié)議后，應當在90天內(nèi)提交沖擊傾向性鑒定報告，沖擊傾向性鑒定報告應當包括：礦井概況、鑒定依據(jù)、鑒定內(nèi)容、煤巖采樣、試樣加工、煤巖物理力學參數(shù)測試方法及結(jié)果、煤巖沖擊傾向性鑒定、結(jié)論與建議等內(nèi)容，鑒定單位對鑒定報告負責。③鑒定機構(gòu)提交鑒定報告后，煤礦企業(yè)應當將鑒定結(jié)果報省級煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。2019-6-7第十三條執(zhí)行要點2019-6-7第十四條第十四條

開采具有沖擊傾向性的煤層，必須進行沖擊危險性評價。煤礦企業(yè)應當將評價結(jié)果報省級煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。

開采沖擊地壓煤層必須進行采區(qū)、采掘工作面沖擊危險性評價。解讀本條是屬于《規(guī)程》原有規(guī)定。并進行了更為明確的細化。本條文確定了沖擊傾向性和沖擊危險性的關系。2019-6-7第十四條第十四條開采具有沖擊傾向性的煤層，必須進行沖擊危第十四條執(zhí)行要點①在煤巖層鑒定為具有沖擊傾向性時，應在新采區(qū)準備前和新工作面采掘前進行沖擊地壓危險性評價，并上報管理部門；在評價結(jié)果為具有沖擊地壓危險時，應進行防沖設計，并將評價報告和防沖設計報告一并報管理部門。②對評價為具有沖擊地壓危險的采區(qū)，采區(qū)內(nèi)各個工作面在掘進前，均要進行掘進期間和回采期間的沖擊地壓危險性評價，在評價結(jié)果為具有沖擊地壓危險時，要對采掘工作面進行防沖設計。2019-6-7第十四條執(zhí)行要點2019-6-7第十四條對于采深較大、地質(zhì)構(gòu)造復雜、開采條件復雜、礦壓顯現(xiàn)異常等開采區(qū)域，必要時可與科研單位合作進行評價和防沖設計工作，并聘請專家對評價和防沖設計報告進行評審和論證，并將相關報告和專家意見一并上報管理部門。當由于地質(zhì)條件揭露或開采條件變化等原因?qū)е虏蓞^(qū)開采方案發(fā)生變化時，應對新方案重新進行沖擊地壓危險性評價，并提交相關評價和防沖設計修改補充報告。2019-6-7第十四條對于采深較大、地質(zhì)構(gòu)造復雜、開采條件復雜、礦壓顯現(xiàn)異第十五條第十五條

沖擊危險性評價可采用綜合指數(shù)法或其他經(jīng)實踐證實有效的方法。評價結(jié)果分為四級：無沖擊地壓危險、弱沖擊地壓危險、中等沖擊地壓危險、強沖擊地壓危險。

煤、巖層具有強沖擊傾向性且評價具有強沖擊地壓危險，為嚴重沖擊地壓煤層。開采嚴重沖擊地壓煤層的礦井為嚴重沖擊地壓礦井。

經(jīng)沖擊危險性評價后劃分出沖擊地壓危險區(qū)域，不同的沖擊地壓危險區(qū)域可按沖擊危險等級采取一種或綜合的防治措施，實現(xiàn)分區(qū)管理。解讀本條是關于沖擊地壓危險性評價方法及防治對策的相關規(guī)定，是對《規(guī)程》的補充說明2019-6-7第十五條第十五條沖擊危險性評價可采用綜合指數(shù)法或其他經(jīng)實第十五條執(zhí)行要點①評價方法：采用綜合指數(shù)法或其他經(jīng)實踐證實有效的方法。評價結(jié)果：四級：無、弱、中、強。②首先要對礦井、采區(qū)、采掘工作面整體進行評價，得到整體危險等級（無、弱、中、強），再對整體區(qū)域進行詳細的區(qū)域劃分，并對不同分區(qū)進行評價，得到不同分區(qū)的危險等級（無、弱、中、強），以采掘工程平面圖為底圖，形成沖擊危險的分區(qū)分級劃分圖。某采區(qū)或某工作面整體評價為弱、中等或強沖擊危險等級時，在采區(qū)或工作面內(nèi)不同分區(qū)（或巷道不同位置）可能出現(xiàn)無、弱、中、強四個等級。117謝謝觀賞2019-6-7第十五條執(zhí)行要點19謝謝觀賞2019-6-7第十五條煤、巖層具有強沖擊傾向性且評價具有強沖擊地壓危險，為嚴重沖擊地壓煤層。開采嚴重沖擊地壓煤層的礦井為嚴重沖擊地壓礦井。針對劃分出的不同分區(qū)沖擊地壓危險等級，可按不同沖擊危險等級采取一種或綜合的防治措施，實現(xiàn)分區(qū)管理。沖擊危險等級較高的分區(qū)應加強管理；無沖擊危險的可安排正常采掘作業(yè)。118謝謝觀賞2019-6-7第十五條煤、巖層具有強沖擊傾向性且評價具有強沖擊地壓危險，為第十六條第十六條

新建礦井在可行性研究階段應當根據(jù)地質(zhì)條件和周邊礦井等情況，參照沖擊傾向性鑒定規(guī)定對可采煤層及其頂?shù)装鍘r層沖擊傾向性進行評估，當評估有沖擊傾向性時應當進行沖擊危險性評價，評價結(jié)果作為礦井立項、初步設計和指導建井施工的依據(jù)，并在建井期間完成煤層（巖層）沖擊傾向性鑒定。解讀本條文是關于新建礦井煤層（巖層）沖擊傾向性評估和鑒定的規(guī)定。是對《規(guī)程》第二百二十七條的補充。119謝謝觀賞2019-6-7第十六條第十六條新建礦井在可行性研究階段應當根據(jù)地質(zhì)條件第十六條執(zhí)行要點①新建礦井對可采煤層及其頂?shù)装鍘r層沖擊傾向性進行評估工作需要在項目安全核準前完成。②評估工作應根據(jù)本礦井地質(zhì)條件和周邊礦井沖擊傾向性鑒定、沖擊顯現(xiàn)等情況開展，所參照周邊礦井應與本礦井具有相似的煤層條件、埋深條件、頂板及底板條件、構(gòu)造影響程度等。③評估有沖擊傾向性煤層的礦井應進行沖擊危險性評價，評價結(jié)果作為礦井立項、初步設計和指導建井施工的依據(jù)，評價有沖擊危險性的礦井應按照沖擊地壓礦井進行設計，并在建井期間需要完成煤層及其頂?shù)装鍘r層沖擊傾向性鑒定。120謝謝觀賞2019-6-7第十六條執(zhí)行要點22謝謝觀賞2019-6-7第十六條④評估無沖擊傾向性煤層的礦井暫按一般礦井進行設計，但建井期間應及時開展煤層及其頂?shù)装鍘r層沖擊傾向性鑒定工作來驗證評估結(jié)果；若仍無沖擊傾向性且煤層未發(fā)生過沖擊地壓現(xiàn)象，并按照一般礦井進行設計。若鑒定有沖擊傾向性或煤層發(fā)生過沖擊地壓現(xiàn)象則應立即停止建設，并系統(tǒng)進行沖擊危險性評價，按照沖擊地壓礦井修改初步設計等，分別經(jīng)有關部門組織檢查，按照設計要求整改，驗收合格后方可恢復建設。121謝謝觀賞2019-6-7第十六條④評估無沖擊傾向性煤層的礦井暫按一般礦井進行設計，第十七條第十七條

煤層（礦井）、采區(qū)沖擊危險性評價及沖擊地壓危險區(qū)劃分可委托具有沖擊地壓研究基礎與評價能力的機構(gòu)或由具有5年以上沖擊地壓防治經(jīng)驗的煤礦企業(yè)開展，編制評價報告，并對評價結(jié)果負責。

采掘工作面沖擊危險性評價可由煤礦組織開展，評價報告報煤礦企業(yè)技術(shù)負責人審批。解讀本條文是關于煤層（礦井）、采區(qū)、采掘工作面進行沖擊危險性評價的規(guī)定。是對《規(guī)程》第二百二十七條的補充規(guī)定。2019-6-7第十七條第十七條煤層（礦井）、采區(qū)沖擊危險性評價及沖擊第十七條執(zhí)行要點具有沖擊地壓研究基礎與評價能力的機構(gòu)是指長期從事沖擊地壓研究的高校、研究院所及專業(yè)公司機構(gòu)。具有5年以上沖擊地壓防治經(jīng)驗的煤礦企業(yè)是指建立了防沖管理機構(gòu)、沖擊地壓防治制度、費用投入等系統(tǒng)的防沖體系，并對沖擊地壓進行了5年以上深入研究的具有沖擊地壓礦井的企業(yè)。123謝謝觀賞2019-6-7第十七條執(zhí)行要點25謝謝觀賞2019-6-7第十八條第十八條有沖擊地壓礦井的煤礦企業(yè)必須明確分管沖擊地壓防治工作的負責人及業(yè)務主管部門，配備相關的業(yè)務管理人員。沖擊地壓礦井必須明確分管沖擊地壓防治工作的負責人，設立專門的防沖機構(gòu)，并配備專業(yè)防沖技術(shù)人員與施工隊伍，防沖隊伍人數(shù)必須滿足礦井防沖工作的需要，建立防沖監(jiān)測系統(tǒng)，配備防沖裝備，完善安全設施和管理制度，加強現(xiàn)場管理。解讀本條文是關于沖擊地壓礦井及其上級企業(yè)防沖機構(gòu)及人員配備的規(guī)定，對《規(guī)程》第二百二十八條第（一）款的細化與擴充。2019-6-7第十八條第十八條有沖擊地壓礦井的煤礦企業(yè)必須明確分管沖擊第十八條本條文從企業(yè)和礦井兩個層次對機構(gòu)和人員進行了規(guī)定。增加了防沖監(jiān)測系統(tǒng)，配備防沖裝備，完善安全設施和管理制度，加強現(xiàn)場管理。本條文的依據(jù)：鑒于煤礦沖擊地壓防治工作具有持久性、復雜性特點，因此為了加大人力投入，本條規(guī)定沖擊地壓礦井必須配備專門機構(gòu)和人員，同時為了讓礦井的上級企業(yè)承擔起防沖任務與監(jiān)管任務，特制定了本條規(guī)定。2019-6-7第十八條本條文從企業(yè)和礦井兩個層次對機構(gòu)和人員進行了規(guī)定。增第十八條執(zhí)行要點①本條文限定在沖擊地壓礦井及其上屬企業(yè)。②“明確分管”，是以企業(yè)的紅頭文件為依據(jù)。③沖擊地壓礦井上屬企業(yè)分管防沖負責人及業(yè)務管理人員必須具備防沖知識，具備對下屬礦井防沖工作進行監(jiān)管的能力。④沖擊地壓礦井設立專門的防沖機構(gòu)，并配備專業(yè)防沖