PowerTemplateYourcompanysloganinhere第七章監(jiān)獄法律文書PowerTemplateYourcompanyslog1第一節(jié)概述一、概念監(jiān)獄法律文書，是指監(jiān)獄和未成犯管教所依照法律程序和監(jiān)管規(guī)定，在對被依法判處徒刑和死刑緩期二年執(zhí)行的罪犯實(shí)行懲罰和改造中，所制作的具有法律效力或法律意義的文書。《中華人民共和國監(jiān)獄法》規(guī)定，監(jiān)獄是國家的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，監(jiān)獄在對服刑罪犯進(jìn)行改造、教育、考核和執(zhí)行判決、裁定的過程中，形成了許多具有一定格式的LOGO第一節(jié)概述一、概念LOGO2文字材料，即監(jiān)獄法律文書。監(jiān)獄法律文書是司法文書的重要組成部分，它直接反映了法律賦予勞動(dòng)改造機(jī)關(guān)的職能，對執(zhí)行刑罰和改造罪犯具有十分重要的作用。監(jiān)獄法律文書具有一定的法律效力，它既是懲罰罪犯的工具，又是改造罪犯的手段；它既具體體現(xiàn)著法律的實(shí)施，又如實(shí)記載著罪犯的改造情況。所以，從這個(gè)意義上講，寫好監(jiān)獄法律文書是搞好勞改工作的重要內(nèi)容，它在一定程度上體現(xiàn)著勞改工作的質(zhì)量，因此，必須嚴(yán)格依法制作。LOGO文字材料，即監(jiān)獄法律文書。監(jiān)獄法律文書是司法文書的重要組成部3二、類別公安部1982年制訂的《勞動(dòng)改造機(jī)關(guān)執(zhí)法文書格式》中規(guī)定了32種獄政文書，一直沿用至今。這些文書按形式大致可分為表格類、敘述類、筆錄類等三大類。內(nèi)部使用的獄政文書主要有：罪犯入監(jiān)登記表，罪犯獎(jiǎng)懲審批表，獄內(nèi)案件立案報(bào)告表，獄內(nèi)案件結(jié)案報(bào)告表，罪犯脫逃報(bào)告表，脫逃罪犯捕回報(bào)告表，申請使用戒具、關(guān)押禁閉審批表，罪犯評審鑒定表，

LOGO二、類別LOGO4罪犯出監(jiān)鑒定表；向法院、檢察院提請審查決定或裁定時(shí)使用的文書主要有：對罪犯刑事判決提請復(fù)查函，提請減刑、假釋意見書，監(jiān)獄、勞改隊(duì)起訴意見書，對死緩罪犯提請執(zhí)行死刑意見書；通知有關(guān)人員的文書有：罪犯入監(jiān)通知書，罪犯獎(jiǎng)懲通知書，保外就醫(yī)文書，勞改罪犯變動(dòng)情況通知書；其他文書有：訊問筆錄，詢問筆錄，釋放證明書等。本章只重點(diǎn)講授幾種常用的獄政文書。LOGO罪犯出監(jiān)鑒定表；向法院、檢察院提請審查決定或裁定時(shí)使用的文書5第二節(jié)罪犯入監(jiān)登記表一、概念罪犯入監(jiān)登記表，是監(jiān)獄、勞改隊(duì)收押新入監(jiān)的罪犯時(shí)，依法制作的記載新入監(jiān)罪犯身份和基本情況的執(zhí)法文書表格。勞改條例規(guī)定：收押犯人，應(yīng)當(dāng)將犯人的姓名、性別、年齡、民族、籍貫、住址、職業(yè)、文化程度、特長、罪名、刑期、家庭情況及確定判決的人民法院等項(xiàng)記入罪犯入監(jiān)登記表。LOGO第二節(jié)罪犯入監(jiān)登記表一、概念LOGO6這是監(jiān)獄、勞改隊(duì)收押新入監(jiān)罪犯時(shí)所填寫的第一張表格式文書，項(xiàng)目多、內(nèi)容全，是罪犯勞改檔案的一份重要材料，對監(jiān)管人員了解和掌握罪犯的基本情況，有針對性地進(jìn)行教育改造工作，具有十分重要的作用。

LOGO這是監(jiān)獄、勞改隊(duì)收押新入監(jiān)罪犯時(shí)所填寫的第一張表格式文書，項(xiàng)7二、內(nèi)容和制作方法罪犯入監(jiān)登記表是一種多欄目的表格式文書，其中大部分欄目的內(nèi)容可以從對該犯的“判決書”或“結(jié)案登記表”中查出，但有部分欄目必須通過與罪犯進(jìn)行談話、內(nèi)查外調(diào)等途徑，查證清楚后才能填寫。填寫時(shí)必須嚴(yán)肅認(rèn)真，對每個(gè)欄目內(nèi)容的填寫都必須真實(shí)、準(zhǔn)確，以確保準(zhǔn)確無誤。LOGO二、內(nèi)容和制作方法LOGO8罪犯入監(jiān)登記表的內(nèi)容和制作方法如下：1.在文書名稱“罪犯入監(jiān)登記表”的左下方填寫勞改單位全稱，在文書名稱的右下方填寫罪犯入監(jiān)時(shí)間的年月日。2.罪犯的身份情況欄，應(yīng)寫明：姓名、別名、性別、民族、出生時(shí)間、文化程度等，還要在表格的右上角粘貼罪犯一寸免冠照片一張。3.罪犯犯罪后至判決的基本情況欄，要分別寫明拘留日期、逮捕機(jī)關(guān)、逮捕日期、LOGO罪犯入監(jiān)登記表的內(nèi)容和制作方法如下：LOGO9判決機(jī)關(guān)、判決日期、罪名、刑種、刑期、起止日期、剝奪政治權(quán)利年限等項(xiàng)。4.罪犯捕前的基本情況欄，應(yīng)寫清楚捕前職業(yè)、政治面貌、有何特長、籍貫口音、家庭住址、曾受過何種懲處。5.本人簡歷欄，要把罪犯從上小學(xué)開始一直到此次犯罪前的學(xué)習(xí)和工作經(jīng)歷填寫清楚。6.主要犯罪事實(shí)欄，應(yīng)把判決書中所認(rèn)定的主要犯罪事實(shí)逐一寫明。7.家庭成員及主要社會關(guān)系欄，是罪犯LOGO判決機(jī)關(guān)、判決日期、罪名、刑種、刑期、起止日期、剝奪政治權(quán)利10入監(jiān)登記表中的重點(diǎn)欄目之一，應(yīng)詳細(xì)了解并準(zhǔn)確填寫關(guān)系、姓名、性別、年齡、工作單位、職務(wù)、住址和政治面貌等，應(yīng)對罪犯的所有重要社會關(guān)系逐一寫明、無一遺漏。總之，填寫罪犯入監(jiān)登記表是一件十分嚴(yán)肅的工作，切不可因欄目內(nèi)容簡單而忽視之，必須認(rèn)真地把各個(gè)欄目填準(zhǔn)填好。

LOGO入監(jiān)登記表中的重點(diǎn)欄目之一，應(yīng)詳細(xì)了解并準(zhǔn)確填寫關(guān)系、姓名、11第三節(jié)罪犯獎(jiǎng)懲審批表一、概念罪犯獎(jiǎng)懲審批表，是監(jiān)獄、勞改隊(duì)報(bào)請上級主管部門對罪犯給予獎(jiǎng)勵(lì)或者懲處而依法制作的執(zhí)法文書表格?！侗O(jiān)獄、勞改隊(duì)管教工作細(xì)則》（以下簡稱管教工作細(xì)則）第111條和第133條，分別規(guī)定了對罪犯實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)的四種形式，即評選勞改積極分子、表揚(yáng)、記功和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；第134條則規(guī)定了對罪犯實(shí)行懲罰的兩種形式：警告和記過。凡是對罪犯需要LOGO第三節(jié)罪犯獎(jiǎng)懲審批表一、概念LOGO12給予表揚(yáng)、記功、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或者警告、記過的，都必須填寫罪犯獎(jiǎng)懲審批表；監(jiān)獄、勞改隊(duì)年終評審時(shí)，對被評為勞改積極分子的罪犯，也應(yīng)由監(jiān)管人員填寫罪犯獎(jiǎng)勵(lì)審批表，報(bào)上級主管部門審批。罪犯獎(jiǎng)懲審批表是黨的“懲辦與寬大相結(jié)合”、對犯人實(shí)行賞罰嚴(yán)明的獎(jiǎng)懲制度的具體體現(xiàn)，對促進(jìn)罪犯的改造有重要作用。LOGO給予表揚(yáng)、記功、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或者警告、記過的，都必須填寫罪犯獎(jiǎng)懲13二、內(nèi)容和制作方法罪犯獎(jiǎng)懲審批表是一種表格式文書，共有15個(gè)欄目，其內(nèi)容主要包括：1.在文書名稱左下方填寫勞改單位全稱。2.罪犯身份情況欄，應(yīng)寫明：姓名、性別、年齡、民族、文化程度等。3.原判決的基本情況欄，要寫清楚罪名、刑期及刑期起止的年月日等。4.刑種及刑期變動(dòng)情況欄，要求分別寫明刑罰種類及刑期的變化情況。變化情況共有三種：一種是刑種無變化而刑期發(fā)生LOGO二、內(nèi)容和制作方法LOGO14了變化；一種是刑種、刑期同時(shí)發(fā)生了變化；第三種是刑種發(fā)生了變化而實(shí)際執(zhí)行的刑罰卻沒有終止的時(shí)間（即刑期無變化）。5.獎(jiǎng)懲依據(jù)欄，是罪犯獎(jiǎng)懲審批表的重點(diǎn)欄目，應(yīng)真實(shí)準(zhǔn)確地寫明對罪犯給予獎(jiǎng)勵(lì)或者懲處的事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)。6.意見批示欄，以中隊(duì)意見欄的填寫尤為重要，一般寫為：“經(jīng)×次會議研究討論，建議對罪犯×××給予某種獎(jiǎng)勵(lì)或懲處。”提出的獎(jiǎng)懲意見必須與所列事實(shí)及有關(guān)法規(guī)相適應(yīng)。LOGO了變化；一種是刑種、刑期同時(shí)發(fā)生了變化；第三種是刑種發(fā)生了變15勞改條例第67條規(guī)定：“對犯人應(yīng)當(dāng)實(shí)行立功贖罪、賞罰嚴(yán)明的獎(jiǎng)懲制度。”同時(shí)還規(guī)定，對犯人的獎(jiǎng)懲，必須經(jīng)監(jiān)獄、勞改隊(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后，才能宣布執(zhí)行。為了真正起到獎(jiǎng)好罰壞、獎(jiǎng)勤罰懶、促進(jìn)罪犯改造的作用，罪犯獎(jiǎng)懲審批表必須實(shí)事求是、依法嚴(yán)肅認(rèn)真地填寫好。

LOGO勞改條例第67條規(guī)定：“對犯人應(yīng)當(dāng)實(shí)行立功贖罪、賞罰嚴(yán)明的獎(jiǎng)16第四節(jié)提請減刑、假釋意見書一、概念提請減刑、假釋意見書，是監(jiān)獄、勞改隊(duì)對在服刑改造期間確有悔改或立功表現(xiàn)的罪犯，依法提請人民法院予以審核裁定減刑或者假釋所制作的文書。提請減刑、假釋意見書是兩種意見書，即提請減刑意見書和提請假釋意見書，雖兩者適用的對象和法定條件不同，但二者制作的主體和格式相同，故合并在一起講解。LOGO第四節(jié)提請減刑、假釋意見書一、概念LOGO17刑事訴訟法第210條第2款規(guī)定：“被判處死刑緩期二年執(zhí)行的罪犯，在死刑緩期執(zhí)行期間，如果沒有故意犯罪，死刑緩期執(zhí)行期滿，應(yīng)當(dāng)予以減刑，由執(zhí)行機(jī)關(guān)提出書面意見，報(bào)請高級人民法院裁定；”第221條第2款規(guī)定：“被判處管制、拘役、有期徒刑或者無期徒刑的罪犯，在執(zhí)行期間確有悔改或者立功表現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)依法予以減刑、假釋的時(shí)候，由執(zhí)行機(jī)關(guān)提出LOGO刑事訴訟法第210條第2款規(guī)定：“被判處死刑緩期二年執(zhí)行的罪18建議書，報(bào)請人民法院審核裁定?！鄙鲜鰞蓷l規(guī)定，是制作提請減刑、假釋意見書的法律依據(jù)。提請減刑、假釋意見書并不直接具有減刑、假釋的法律效力，但它是提請人民法院對罪犯予以審核裁定減刑或假釋的意見，對人民法院作出裁決有重要的參考作用。LOGO建議書，報(bào)請人民法院審核裁定。”上述兩條規(guī)定，是制作提請減刑19提請減刑意見書的適用對象是在服刑期間確有悔改或者立功表現(xiàn)、符合法定減刑條件的被判處管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑和死刑緩期二年執(zhí)行的罪犯。提請假釋意見書的適用對象是已執(zhí)行一定刑期以后確有悔改表現(xiàn)、不致再危害社會、符合法定假釋條件的被判處有期徒刑和無期徒刑的罪犯。LOGO提請減刑意見書的適用對象是在服刑期間確有悔改或者立功表現(xiàn)、符20三、內(nèi)容與制作方法提請減刑、假釋意見書由首部、正文和尾部三部分組成。（一）首部首部主要包括標(biāo)題、文書編號和罪犯的基本情況等內(nèi)容。1.標(biāo)題。在文書上方正中分兩行寫明制作機(jī)關(guān)名稱和文書名稱，如“××省××監(jiān)獄（勞改隊(duì)）”“提請減刑（假釋）意見書?！盠OGO三、內(nèi)容與制作方法LOGO212.文書編號。由年度、機(jī)關(guān)代字、文書代字和文書序號組成,標(biāo)題右下方注明，如“（年度）魯淄勞減字第××號”或“（年度）魯監(jiān)管釋字第××號”。3.罪犯的基本情況。應(yīng)依次寫明罪犯的姓名、性別、年齡、民族、籍貫、原判罪名、原判法院、判決時(shí)間、判決書編號、刑種、刑期、交付執(zhí)行的時(shí)間和執(zhí)行場所等。在實(shí)際制作時(shí)，如果被減刑或假釋罪犯在服刑改造期間，已發(fā)生刑種、刑期變化或變動(dòng)勞改場所等，那么，也應(yīng)把上述發(fā)生的變化情況寫進(jìn)這一部分。LOGO2.文書編號。由年度、機(jī)關(guān)代字、文書代字和文書序號組成,標(biāo)題22（二）正文正文開頭先寫“該犯在服刑改造期間，確有悔改（或立功）表現(xiàn)，具體事實(shí)如下：”然后重點(diǎn)寫明悔改、立功表現(xiàn)的具體事實(shí)以及提請減刑、假釋的理由和法律依據(jù)。1.悔改、立功表現(xiàn)的具體事實(shí)。這是意見書中應(yīng)著重寫明的內(nèi)容，是對罪犯提請減刑、假釋的客觀依據(jù)，因此，對具體事實(shí)的敘述必須真實(shí)、準(zhǔn)確、具體，證據(jù)確實(shí)充分，合乎法律規(guī)定。LOGO（二）正文LOGO23根據(jù)管教工作細(xì)則第136條之規(guī)定和1991年10月8日最高人民法院《關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律若干問題的規(guī)定》，在敘述悔改表現(xiàn)的事實(shí)時(shí)，應(yīng)敘述清楚罪犯同時(shí)具備以下四方面情況的具體事實(shí)：認(rèn)罪服法；一貫遵守監(jiān)規(guī)紀(jì)律；積極參加政治、文化、技術(shù)學(xué)習(xí)；積極參加勞動(dòng)，愛護(hù)公物，完成勞動(dòng)任務(wù)。敘述立功表現(xiàn)的事實(shí)時(shí)，應(yīng)敘述清楚罪犯具有以下情形之一的具體事實(shí)：檢舉、揭發(fā)監(jiān)內(nèi)外犯罪分子的重大犯罪活動(dòng)，經(jīng)查證屬實(shí)的；

LOGO根據(jù)管教工作細(xì)則第136條之規(guī)定和1991年10月8日最高人24在生產(chǎn)中有重大發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)革新的；制止其他犯人逃跑、行兇、破壞等犯罪行為的；在生產(chǎn)、生活中舍己救人的；在搶險(xiǎn)救災(zāi)中表現(xiàn)突出的。2.提請減刑、假釋的理由和法律依據(jù)。理由是指對前面所敘述的具體事實(shí)進(jìn)行高度概括之后所作出的結(jié)論，是勞改機(jī)關(guān)提出對罪犯減刑、假釋意見的原因和道理，必須從前面的具體事實(shí)中概括引申出來。總之，理由的論述要針對具體事實(shí)和適用的法律條文，說理即要充分，又要簡明，做到以事論理、以法說理。

LOGO在生產(chǎn)中有重大發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)革新的；制止其他犯人逃跑、行兇、25法律依據(jù)，是指提出減刑、假釋意見，報(bào)請人民法院審核裁定所依據(jù)的法律條款。一般援引刑事訴訟法第210條第2款或者第221條第2款作為法律依據(jù)，并寫明提請減刑或假釋的意見，最后以“特提請審核裁定”結(jié)束正文。（三）尾部尾部包括以下三項(xiàng)內(nèi)容：1.寫明送達(dá)機(jī)關(guān)名稱。先寫“此致”，后提行頂格寫“××市中級人民法院?！卑凑辗梢?guī)定,送達(dá)機(jī)關(guān)為人民法院，但對判處不同刑種的罪犯的減刑或假釋，送達(dá)機(jī)關(guān)并不完全相同。其中被判處死刑緩期LOGO法律依據(jù)，是指提出減刑、假釋意見，報(bào)請人民法院審核裁定所依據(jù)26二年執(zhí)行的或者被判處無期徒刑的罪犯的減刑、假釋意見書，主送機(jī)關(guān)是當(dāng)?shù)馗呒壢嗣穹ㄔ?；被判處有期徒刑（包括原判死緩或無期徒刑已減為有期徒刑）的罪犯的減刑、假釋意見書，主送機(jī)關(guān)為當(dāng)?shù)刂屑壢嗣穹ㄔ骸?.制作機(jī)關(guān)簽署、加蓋公章并注明發(fā)文日期。LOGO二年執(zhí)行的或者被判處無期徒刑的罪犯的減刑、假釋意見書，主送機(jī)273.附件。應(yīng)注明隨意見書一起移送的罪犯勞改檔案的卷數(shù)、頁數(shù)等。LOGO3.附件。應(yīng)注明隨意見書一起移送的罪犯勞改檔案的卷數(shù)、頁數(shù)等28第五節(jié)監(jiān)獄起訴意見書一、概念監(jiān)獄起訴意見書，是監(jiān)獄、未成年犯管教所對罪犯在服刑改造期間又犯新罪或者發(fā)現(xiàn)了原判決所沒有發(fā)現(xiàn)的罪行，認(rèn)為需要依法追究刑事責(zé)任時(shí)，向人民檢察院提出起訴意見的文書。刑事訴訟法第221條第1款規(guī)定：“罪犯在服刑期間又犯罪的，或者發(fā)現(xiàn)了判決的時(shí)候所沒有發(fā)現(xiàn)的罪行，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)移送人民檢察院處理。”這是制作監(jiān)獄起訴LOGO第五節(jié)監(jiān)獄起訴意見書一、概念LOGO29意見書的法律依據(jù)。根據(jù)上述法律規(guī)定，監(jiān)獄對服刑罪犯所犯的新罪或漏判之罪，一旦事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任，就應(yīng)提出起訴意見，移送人民檢察院審查。監(jiān)獄起訴意見書與公安機(jī)關(guān)起訴意見書既有相同之處，又有不同之處。相同之處體現(xiàn)在：

LOGO意見書的法律依據(jù)。根據(jù)上述法律規(guī)定，監(jiān)獄對服刑罪犯所犯的新罪30（1）性質(zhì)相同，具有同等的法律效力。它們都是以案件偵查、審理終結(jié)的結(jié)論為依據(jù)而制作的司法文書，目的都在于向人民檢察院提出起訴意見。（2）制作程序和要求相同。在制作程序上都要經(jīng)過偵查預(yù)審，依法提出處理意見，移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。在制作上都是以敘述清楚犯罪的基本事實(shí)為特征的，都要求把犯罪的性質(zhì)、時(shí)間、地點(diǎn)、動(dòng)機(jī)、目的、情節(jié)、手段、結(jié)論等要素交待清楚；敘述都要求具體、準(zhǔn)確、真實(shí)。（3）行文格式相同。一般都包括：標(biāo)題、文號、犯罪嫌疑人或罪犯的基本情況、主要犯罪事實(shí)以及移送起訴的理由和法律依據(jù)等。LOGO（1）性質(zhì)相同，具有同等的法律效力。它們都是以案件偵查、審理31但二者畢竟是兩種不同的文書，因而有一定的區(qū)別。不同之處主要有以下四點(diǎn)：（1）法律依據(jù)不同。制作公安機(jī)關(guān)起訴意見書的法律依據(jù)是刑事訴訟法第129條；制作監(jiān)獄起訴意見書的法律依據(jù)是刑事訴訟法第221條第1款。（2）適用的范圍不同。公安機(jī)關(guān)起訴的基本上是發(fā)生在社會上的各類刑事案件；而監(jiān)獄提出起訴的案件只有兩類：罪犯在服刑期間又犯新罪或者發(fā)現(xiàn)了原判時(shí)所沒有發(fā)現(xiàn)的罪行而應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的案件。LOGO但二者畢竟是兩種不同的文書，因而有一定的區(qū)別。不同之處主要有32（3）被起訴人及稱謂不同。公安機(jī)關(guān)要求起訴的作案人，一般是社會上的自由人；而監(jiān)獄要求起訴的是正在服刑改造的罪犯。因而這兩種起訴意見書對作案人的稱謂也不同：前者一般稱為“犯罪嫌疑人”，后者則直接稱為“罪犯”。（4）署名不同。公安機(jī)關(guān)起訴意見書由公安機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人（一般是局長）署名，然后加蓋局?。槐O(jiān)獄起訴意見書雖由監(jiān)獄負(fù)責(zé)人簽發(fā)，但最后落款是監(jiān)獄機(jī)關(guān)，而不是負(fù)責(zé)人個(gè)人，必須加蓋公章才有效。LOGO（3）被起訴人及稱謂不同。公安機(jī)關(guān)要求起訴的作案人，一般是社33三、內(nèi)容與制作方法監(jiān)獄起訴意見書由首部、正文、尾部三部分組成。（一）首部1.標(biāo)題。包括制作機(jī)關(guān)名稱和文書名稱。居中分兩行書寫，上行寫“××省××監(jiān)獄”，下行寫“起訴意見書2.文書編號。寫明年度、機(jī)關(guān)代字、文書代字和文書序號，如“（年度）×監(jiān)管起字第×號”。LOGO三、內(nèi)容與制作方法LOGO343.罪犯的基本情況。依次寫明罪犯的姓名、性別、年齡、民族、籍貫、文化程度、原判罪名、原判法院、原判時(shí)間、判決書文號、原判刑種、刑期、交付執(zhí)行的時(shí)間及執(zhí)行場所。（二）正文先寫“現(xiàn)經(jīng)調(diào)查證實(shí)，罪犯×××在服刑改造期間，又犯有下列罪行（或隱瞞有判決時(shí)所沒有發(fā)現(xiàn)的而應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的罪行）。主要事實(shí)如下：”然后，再依次寫明下列內(nèi)容：LOGO3.罪犯的基本情況。依次寫明罪犯的姓名、性別、年齡、民族、籍351.犯罪事實(shí)。要把罪犯所犯新罪或漏罪的時(shí)間、地點(diǎn)、動(dòng)機(jī)、目的、手段、情節(jié)、后果等要素如實(shí)地?cái)⑹銮宄?，然后列出證實(shí)以上犯罪事實(shí)的具體證據(jù)。敘述一定要真實(shí)、準(zhǔn)確，力求詳略得當(dāng)，重點(diǎn)突出。2.起訴理由和法律依據(jù)。首先概括地闡明罪犯在服刑改造期間又犯有或隱瞞了什么罪行，其犯罪性質(zhì)、動(dòng)機(jī)、目的、危害后果及認(rèn)罪表現(xiàn)等情況怎樣；然后，根據(jù)罪犯所犯罪行，援引刑事訴訟法第221條LOGO1.犯罪事實(shí)。要把罪犯所犯新罪或漏罪的時(shí)間、地點(diǎn)、動(dòng)機(jī)、目的36第1款作為移送審查起訴的法律依據(jù)；最后以“特提請你院審查，依法處理?！苯Y(jié)束正文。（三）尾部依次寫明送達(dá)機(jī)關(guān)名稱、制作機(jī)關(guān)名稱、加蓋公章、注明發(fā)文日期；在附件中應(yīng)注明隨案移送的罪犯勞改檔案的卷數(shù)、頁數(shù)，以及罪犯所犯新罪或漏罪的案卷材料的卷數(shù)、頁數(shù)等。LOGO第1款作為移送審查起訴的法律依據(jù)；最后以“特提請你院審查，依37第六節(jié)對死緩罪犯提請執(zhí)行死刑意見書一、概念對死緩罪犯提請執(zhí)行死刑意見書，是指勞動(dòng)改造機(jī)關(guān)對抗拒改造情節(jié)惡劣的死刑緩期二年執(zhí)行的罪犯，依法向高級人民法院提出執(zhí)行死刑意見的文書。刑事訴訟法第210條第2款規(guī)定：“被判處死刑緩期二年執(zhí)行的罪犯，在死刑緩期執(zhí)行期間，……如果故意犯罪，查證屬實(shí)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行死刑，由高級人民法院報(bào)請最高人民法院核準(zhǔn)?！鄙鲜龇梢?guī)定是制作對死緩罪犯提請執(zhí)行死刑意見書的法律依據(jù)。LOGO第六節(jié)對死緩罪犯提請執(zhí)行死刑意見書一、概念LOGO38據(jù)此，勞動(dòng)改造機(jī)關(guān)對那些故意犯罪，查證屬實(shí)的死緩罪犯，應(yīng)當(dāng)依法制作對死緩罪犯提請執(zhí)行死刑意見書，報(bào)經(jīng)本省、市、自治區(qū)主管廳（局）審核同意后，由當(dāng)?shù)馗呒壢嗣穹ㄔ簣?bào)請最高人民法院核準(zhǔn)，下達(dá)執(zhí)行死刑命令。對死緩罪犯提請執(zhí)行死刑意見書的制作，對維護(hù)法律的尊嚴(yán)、打擊抗拒改造的死緩罪犯的囂張氣焰、促使在押罪犯棄惡從善有著十分重要的作用。LOGO據(jù)此，勞動(dòng)改造機(jī)關(guān)對那些故意犯罪，查證屬實(shí)的死緩罪犯，應(yīng)當(dāng)依39三、內(nèi)容與制作方法對死緩罪犯提請執(zhí)行死刑意見書，也由首部、正文和尾部三部分組成。（一）首部首部包括以下三方面內(nèi)容：1.標(biāo)題。寫明制作機(jī)關(guān)名稱和文書名稱，如“××監(jiān)獄”“對死緩罪犯提請執(zhí)行死刑意見書”。2.文書編號。由年度、機(jī)關(guān)代字和文書序號組成，如“（年度）×監(jiān)管字第×號”。LOGO三、內(nèi)容與制作方法LOGO403.死緩罪犯的基本情況。應(yīng)依次寫明死緩罪犯的姓名、性別、年齡、民族、籍貫、原判罪名、原判法院、判決時(shí)間、判決書文號以及判處死刑緩期二年執(zhí)行、剝奪政治權(quán)利終身和交付執(zhí)行的時(shí)間與執(zhí)行場所等。（二）正文以“罪犯×××在死刑緩期二年執(zhí)行期間，抗拒改造情節(jié)惡劣，并經(jīng)查證屬實(shí)。具體事實(shí)如下：”開頭，引出對具體事實(shí)的敘述和對建議執(zhí)行死刑的理由的闡述。LOGO3.死緩罪犯的基本情況。應(yīng)依次寫明死緩罪犯的姓名、性別、年齡411.具體事實(shí)。這是對死緩罪犯提請執(zhí)行死刑意見書的重點(diǎn)部分。敘述時(shí)必須實(shí)事求是，證據(jù)一定要確實(shí)、充分。應(yīng)緊緊扣住“故意犯罪”這一法定條件，把故意犯罪的時(shí)間、地點(diǎn)、情節(jié)、經(jīng)過、后果及造成的惡劣影響等要素如實(shí)地?cái)⑹銮宄?，做到有根有?jù)，讓事實(shí)說話，切忌感情用事、以偏概全。LOGO1.具體事實(shí)。這是對死緩罪犯提請執(zhí)行死刑意見書的重點(diǎn)部分。敘422.提請執(zhí)行死刑的理由和法律依據(jù)。首先對上述具體事實(shí)進(jìn)行概括和集中，闡明抗拒改造情節(jié)惡劣的事實(shí)根據(jù)，重點(diǎn)寫明依法必須執(zhí)行死刑的理由。然后，援引刑事訴訟法第210條第2款作為法律依據(jù)，“建議對罪犯×××執(zhí)行死刑，特提請依法裁定?！保ㄈ┪膊繎?yīng)寫明“此致”、“××高級人民法院”、制作機(jī)關(guān)名稱、發(fā)文日期，并加蓋公章。此外，附件中應(yīng)注明罪犯勞改檔案的卷數(shù)、頁數(shù)以及證據(jù)材料的頁數(shù)等。LOGO2.提請執(zhí)行死刑的理由和法律依據(jù)。首先對上述具體事實(shí)進(jìn)行概括43第七節(jié)罪犯出監(jiān)鑒定表一、概念指監(jiān)獄填寫的記載出監(jiān)罪犯在服刑改造期間的表現(xiàn)和監(jiān)獄對其表現(xiàn)作出結(jié)論的文書。適用情況：服刑期滿，裁定假釋，裁定釋放，暫予監(jiān)外執(zhí)行等。二、項(xiàng)目、內(nèi)容和填寫方法封面：罪犯出監(jiān)鑒定表正下方填寫罪犯姓名、填表機(jī)關(guān)名稱并加蓋公章、注明年月日。1.罪犯姓名、性別、民族、出生年月日、健康狀況、家庭住址、原籍所在地、罪名、LOGO第七節(jié)罪犯出監(jiān)鑒定表一、概念指監(jiān)獄填寫的記載出監(jiān)罪犯在服44原判法院、判決書號、原判刑期、附加刑、原判刑期起止日期、刑期變動(dòng)情況、出監(jiān)原因、原有文化程度、現(xiàn)有文化程度、有何特長及技術(shù)等級、主要犯罪事實(shí)等。2.家庭成員及主要社會關(guān)系、本人簡歷、改造表現(xiàn)、服刑期間獎(jiǎng)懲情況、分監(jiān)區(qū)意見、監(jiān)區(qū)意見、監(jiān)獄意見和備注。LOGO原判法院、判決書號、原判刑期、附加刑、原判刑期起止日期、刑期45PowerTemplateYourcompanysloganinhere第七章監(jiān)獄法律文書PowerTemplateYourcompanyslog46第一節(jié)概述一、概念監(jiān)獄法律文書，是指監(jiān)獄和未成犯管教所依照法律程序和監(jiān)管規(guī)定，在對被依法判處徒刑和死刑緩期二年執(zhí)行的罪犯實(shí)行懲罰和改造中，所制作的具有法律效力或法律意義的文書?！吨腥A人民共和國監(jiān)獄法》規(guī)定，監(jiān)獄是國家的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，監(jiān)獄在對服刑罪犯進(jìn)行改造、教育、考核和執(zhí)行判決、裁定的過程中，形成了許多具有一定格式的LOGO第一節(jié)概述一、概念LOGO47文字材料，即監(jiān)獄法律文書。監(jiān)獄法律文書是司法文書的重要組成部分，它直接反映了法律賦予勞動(dòng)改造機(jī)關(guān)的職能，對執(zhí)行刑罰和改造罪犯具有十分重要的作用。監(jiān)獄法律文書具有一定的法律效力，它既是懲罰罪犯的工具，又是改造罪犯的手段；它既具體體現(xiàn)著法律的實(shí)施，又如實(shí)記載著罪犯的改造情況。所以，從這個(gè)意義上講，寫好監(jiān)獄法律文書是搞好勞改工作的重要內(nèi)容，它在一定程度上體現(xiàn)著勞改工作的質(zhì)量，因此，必須嚴(yán)格依法制作。LOGO文字材料，即監(jiān)獄法律文書。監(jiān)獄法律文書是司法文書的重要組成部48二、類別公安部1982年制訂的《勞動(dòng)改造機(jī)關(guān)執(zhí)法文書格式》中規(guī)定了32種獄政文書，一直沿用至今。這些文書按形式大致可分為表格類、敘述類、筆錄類等三大類。內(nèi)部使用的獄政文書主要有：罪犯入監(jiān)登記表，罪犯獎(jiǎng)懲審批表，獄內(nèi)案件立案報(bào)告表，獄內(nèi)案件結(jié)案報(bào)告表，罪犯脫逃報(bào)告表，脫逃罪犯捕回報(bào)告表，申請使用戒具、關(guān)押禁閉審批表，罪犯評審鑒定表，

LOGO二、類別LOGO49罪犯出監(jiān)鑒定表；向法院、檢察院提請審查決定或裁定時(shí)使用的文書主要有：對罪犯刑事判決提請復(fù)查函，提請減刑、假釋意見書，監(jiān)獄、勞改隊(duì)起訴意見書，對死緩罪犯提請執(zhí)行死刑意見書；通知有關(guān)人員的文書有：罪犯入監(jiān)通知書，罪犯獎(jiǎng)懲通知書，保外就醫(yī)文書，勞改罪犯變動(dòng)情況通知書；其他文書有：訊問筆錄，詢問筆錄，釋放證明書等。本章只重點(diǎn)講授幾種常用的獄政文書。LOGO罪犯出監(jiān)鑒定表；向法院、檢察院提請審查決定或裁定時(shí)使用的文書50第二節(jié)罪犯入監(jiān)登記表一、概念罪犯入監(jiān)登記表，是監(jiān)獄、勞改隊(duì)收押新入監(jiān)的罪犯時(shí)，依法制作的記載新入監(jiān)罪犯身份和基本情況的執(zhí)法文書表格。勞改條例規(guī)定：收押犯人，應(yīng)當(dāng)將犯人的姓名、性別、年齡、民族、籍貫、住址、職業(yè)、文化程度、特長、罪名、刑期、家庭情況及確定判決的人民法院等項(xiàng)記入罪犯入監(jiān)登記表。LOGO第二節(jié)罪犯入監(jiān)登記表一、概念LOGO51這是監(jiān)獄、勞改隊(duì)收押新入監(jiān)罪犯時(shí)所填寫的第一張表格式文書，項(xiàng)目多、內(nèi)容全，是罪犯勞改檔案的一份重要材料，對監(jiān)管人員了解和掌握罪犯的基本情況，有針對性地進(jìn)行教育改造工作，具有十分重要的作用。

LOGO這是監(jiān)獄、勞改隊(duì)收押新入監(jiān)罪犯時(shí)所填寫的第一張表格式文書，項(xiàng)52二、內(nèi)容和制作方法罪犯入監(jiān)登記表是一種多欄目的表格式文書，其中大部分欄目的內(nèi)容可以從對該犯的“判決書”或“結(jié)案登記表”中查出，但有部分欄目必須通過與罪犯進(jìn)行談話、內(nèi)查外調(diào)等途徑，查證清楚后才能填寫。填寫時(shí)必須嚴(yán)肅認(rèn)真，對每個(gè)欄目內(nèi)容的填寫都必須真實(shí)、準(zhǔn)確，以確保準(zhǔn)確無誤。LOGO二、內(nèi)容和制作方法LOGO53罪犯入監(jiān)登記表的內(nèi)容和制作方法如下：1.在文書名稱“罪犯入監(jiān)登記表”的左下方填寫勞改單位全稱，在文書名稱的右下方填寫罪犯入監(jiān)時(shí)間的年月日。2.罪犯的身份情況欄，應(yīng)寫明：姓名、別名、性別、民族、出生時(shí)間、文化程度等，還要在表格的右上角粘貼罪犯一寸免冠照片一張。3.罪犯犯罪后至判決的基本情況欄，要分別寫明拘留日期、逮捕機(jī)關(guān)、逮捕日期、LOGO罪犯入監(jiān)登記表的內(nèi)容和制作方法如下：LOGO54判決機(jī)關(guān)、判決日期、罪名、刑種、刑期、起止日期、剝奪政治權(quán)利年限等項(xiàng)。4.罪犯捕前的基本情況欄，應(yīng)寫清楚捕前職業(yè)、政治面貌、有何特長、籍貫口音、家庭住址、曾受過何種懲處。5.本人簡歷欄，要把罪犯從上小學(xué)開始一直到此次犯罪前的學(xué)習(xí)和工作經(jīng)歷填寫清楚。6.主要犯罪事實(shí)欄，應(yīng)把判決書中所認(rèn)定的主要犯罪事實(shí)逐一寫明。7.家庭成員及主要社會關(guān)系欄，是罪犯LOGO判決機(jī)關(guān)、判決日期、罪名、刑種、刑期、起止日期、剝奪政治權(quán)利55入監(jiān)登記表中的重點(diǎn)欄目之一，應(yīng)詳細(xì)了解并準(zhǔn)確填寫關(guān)系、姓名、性別、年齡、工作單位、職務(wù)、住址和政治面貌等，應(yīng)對罪犯的所有重要社會關(guān)系逐一寫明、無一遺漏?？傊?，填寫罪犯入監(jiān)登記表是一件十分嚴(yán)肅的工作，切不可因欄目內(nèi)容簡單而忽視之，必須認(rèn)真地把各個(gè)欄目填準(zhǔn)填好。

LOGO入監(jiān)登記表中的重點(diǎn)欄目之一，應(yīng)詳細(xì)了解并準(zhǔn)確填寫關(guān)系、姓名、56第三節(jié)罪犯獎(jiǎng)懲審批表一、概念罪犯獎(jiǎng)懲審批表，是監(jiān)獄、勞改隊(duì)報(bào)請上級主管部門對罪犯給予獎(jiǎng)勵(lì)或者懲處而依法制作的執(zhí)法文書表格?！侗O(jiān)獄、勞改隊(duì)管教工作細(xì)則》（以下簡稱管教工作細(xì)則）第111條和第133條，分別規(guī)定了對罪犯實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)的四種形式，即評選勞改積極分子、表揚(yáng)、記功和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；第134條則規(guī)定了對罪犯實(shí)行懲罰的兩種形式：警告和記過。凡是對罪犯需要LOGO第三節(jié)罪犯獎(jiǎng)懲審批表一、概念LOGO57給予表揚(yáng)、記功、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或者警告、記過的，都必須填寫罪犯獎(jiǎng)懲審批表；監(jiān)獄、勞改隊(duì)年終評審時(shí)，對被評為勞改積極分子的罪犯，也應(yīng)由監(jiān)管人員填寫罪犯獎(jiǎng)勵(lì)審批表，報(bào)上級主管部門審批。罪犯獎(jiǎng)懲審批表是黨的“懲辦與寬大相結(jié)合”、對犯人實(shí)行賞罰嚴(yán)明的獎(jiǎng)懲制度的具體體現(xiàn)，對促進(jìn)罪犯的改造有重要作用。LOGO給予表揚(yáng)、記功、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或者警告、記過的，都必須填寫罪犯獎(jiǎng)懲58二、內(nèi)容和制作方法罪犯獎(jiǎng)懲審批表是一種表格式文書，共有15個(gè)欄目，其內(nèi)容主要包括：1.在文書名稱左下方填寫勞改單位全稱。2.罪犯身份情況欄，應(yīng)寫明：姓名、性別、年齡、民族、文化程度等。3.原判決的基本情況欄，要寫清楚罪名、刑期及刑期起止的年月日等。4.刑種及刑期變動(dòng)情況欄，要求分別寫明刑罰種類及刑期的變化情況。變化情況共有三種：一種是刑種無變化而刑期發(fā)生LOGO二、內(nèi)容和制作方法LOGO59了變化；一種是刑種、刑期同時(shí)發(fā)生了變化；第三種是刑種發(fā)生了變化而實(shí)際執(zhí)行的刑罰卻沒有終止的時(shí)間（即刑期無變化）。5.獎(jiǎng)懲依據(jù)欄，是罪犯獎(jiǎng)懲審批表的重點(diǎn)欄目，應(yīng)真實(shí)準(zhǔn)確地寫明對罪犯給予獎(jiǎng)勵(lì)或者懲處的事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)。6.意見批示欄，以中隊(duì)意見欄的填寫尤為重要，一般寫為：“經(jīng)×次會議研究討論，建議對罪犯×××給予某種獎(jiǎng)勵(lì)或懲處?！碧岢龅莫?jiǎng)懲意見必須與所列事實(shí)及有關(guān)法規(guī)相適應(yīng)。LOGO了變化；一種是刑種、刑期同時(shí)發(fā)生了變化；第三種是刑種發(fā)生了變60勞改條例第67條規(guī)定：“對犯人應(yīng)當(dāng)實(shí)行立功贖罪、賞罰嚴(yán)明的獎(jiǎng)懲制度?！蓖瑫r(shí)還規(guī)定，對犯人的獎(jiǎng)懲，必須經(jīng)監(jiān)獄、勞改隊(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后，才能宣布執(zhí)行。為了真正起到獎(jiǎng)好罰壞、獎(jiǎng)勤罰懶、促進(jìn)罪犯改造的作用，罪犯獎(jiǎng)懲審批表必須實(shí)事求是、依法嚴(yán)肅認(rèn)真地填寫好。

LOGO勞改條例第67條規(guī)定：“對犯人應(yīng)當(dāng)實(shí)行立功贖罪、賞罰嚴(yán)明的獎(jiǎng)61第四節(jié)提請減刑、假釋意見書一、概念提請減刑、假釋意見書，是監(jiān)獄、勞改隊(duì)對在服刑改造期間確有悔改或立功表現(xiàn)的罪犯，依法提請人民法院予以審核裁定減刑或者假釋所制作的文書。提請減刑、假釋意見書是兩種意見書，即提請減刑意見書和提請假釋意見書，雖兩者適用的對象和法定條件不同，但二者制作的主體和格式相同，故合并在一起講解。LOGO第四節(jié)提請減刑、假釋意見書一、概念LOGO62刑事訴訟法第210條第2款規(guī)定：“被判處死刑緩期二年執(zhí)行的罪犯，在死刑緩期執(zhí)行期間，如果沒有故意犯罪，死刑緩期執(zhí)行期滿，應(yīng)當(dāng)予以減刑，由執(zhí)行機(jī)關(guān)提出書面意見，報(bào)請高級人民法院裁定；”第221條第2款規(guī)定：“被判處管制、拘役、有期徒刑或者無期徒刑的罪犯，在執(zhí)行期間確有悔改或者立功表現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)依法予以減刑、假釋的時(shí)候，由執(zhí)行機(jī)關(guān)提出LOGO刑事訴訟法第210條第2款規(guī)定：“被判處死刑緩期二年執(zhí)行的罪63建議書，報(bào)請人民法院審核裁定?！鄙鲜鰞蓷l規(guī)定，是制作提請減刑、假釋意見書的法律依據(jù)。提請減刑、假釋意見書并不直接具有減刑、假釋的法律效力，但它是提請人民法院對罪犯予以審核裁定減刑或假釋的意見，對人民法院作出裁決有重要的參考作用。LOGO建議書，報(bào)請人民法院審核裁定?！鄙鲜鰞蓷l規(guī)定，是制作提請減刑64提請減刑意見書的適用對象是在服刑期間確有悔改或者立功表現(xiàn)、符合法定減刑條件的被判處管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑和死刑緩期二年執(zhí)行的罪犯。提請假釋意見書的適用對象是已執(zhí)行一定刑期以后確有悔改表現(xiàn)、不致再危害社會、符合法定假釋條件的被判處有期徒刑和無期徒刑的罪犯。LOGO提請減刑意見書的適用對象是在服刑期間確有悔改或者立功表現(xiàn)、符65三、內(nèi)容與制作方法提請減刑、假釋意見書由首部、正文和尾部三部分組成。（一）首部首部主要包括標(biāo)題、文書編號和罪犯的基本情況等內(nèi)容。1.標(biāo)題。在文書上方正中分兩行寫明制作機(jī)關(guān)名稱和文書名稱，如“××省××監(jiān)獄（勞改隊(duì)）”“提請減刑（假釋）意見書?！盠OGO三、內(nèi)容與制作方法LOGO662.文書編號。由年度、機(jī)關(guān)代字、文書代字和文書序號組成,標(biāo)題右下方注明，如“（年度）魯淄勞減字第××號”或“（年度）魯監(jiān)管釋字第××號”。3.罪犯的基本情況。應(yīng)依次寫明罪犯的姓名、性別、年齡、民族、籍貫、原判罪名、原判法院、判決時(shí)間、判決書編號、刑種、刑期、交付執(zhí)行的時(shí)間和執(zhí)行場所等。在實(shí)際制作時(shí)，如果被減刑或假釋罪犯在服刑改造期間，已發(fā)生刑種、刑期變化或變動(dòng)勞改場所等，那么，也應(yīng)把上述發(fā)生的變化情況寫進(jìn)這一部分。LOGO2.文書編號。由年度、機(jī)關(guān)代字、文書代字和文書序號組成,標(biāo)題67（二）正文正文開頭先寫“該犯在服刑改造期間，確有悔改（或立功）表現(xiàn)，具體事實(shí)如下：”然后重點(diǎn)寫明悔改、立功表現(xiàn)的具體事實(shí)以及提請減刑、假釋的理由和法律依據(jù)。1.悔改、立功表現(xiàn)的具體事實(shí)。這是意見書中應(yīng)著重寫明的內(nèi)容，是對罪犯提請減刑、假釋的客觀依據(jù)，因此，對具體事實(shí)的敘述必須真實(shí)、準(zhǔn)確、具體，證據(jù)確實(shí)充分，合乎法律規(guī)定。LOGO（二）正文LOGO68根據(jù)管教工作細(xì)則第136條之規(guī)定和1991年10月8日最高人民法院《關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律若干問題的規(guī)定》，在敘述悔改表現(xiàn)的事實(shí)時(shí)，應(yīng)敘述清楚罪犯同時(shí)具備以下四方面情況的具體事實(shí)：認(rèn)罪服法；一貫遵守監(jiān)規(guī)紀(jì)律；積極參加政治、文化、技術(shù)學(xué)習(xí)；積極參加勞動(dòng)，愛護(hù)公物，完成勞動(dòng)任務(wù)。敘述立功表現(xiàn)的事實(shí)時(shí)，應(yīng)敘述清楚罪犯具有以下情形之一的具體事實(shí)：檢舉、揭發(fā)監(jiān)內(nèi)外犯罪分子的重大犯罪活動(dòng)，經(jīng)查證屬實(shí)的；

LOGO根據(jù)管教工作細(xì)則第136條之規(guī)定和1991年10月8日最高人69在生產(chǎn)中有重大發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)革新的；制止其他犯人逃跑、行兇、破壞等犯罪行為的；在生產(chǎn)、生活中舍己救人的；在搶險(xiǎn)救災(zāi)中表現(xiàn)突出的。2.提請減刑、假釋的理由和法律依據(jù)。理由是指對前面所敘述的具體事實(shí)進(jìn)行高度概括之后所作出的結(jié)論，是勞改機(jī)關(guān)提出對罪犯減刑、假釋意見的原因和道理，必須從前面的具體事實(shí)中概括引申出來?？傊?，理由的論述要針對具體事實(shí)和適用的法律條文，說理即要充分，又要簡明，做到以事論理、以法說理。

LOGO在生產(chǎn)中有重大發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)革新的；制止其他犯人逃跑、行兇、70法律依據(jù)，是指提出減刑、假釋意見，報(bào)請人民法院審核裁定所依據(jù)的法律條款。一般援引刑事訴訟法第210條第2款或者第221條第2款作為法律依據(jù)，并寫明提請減刑或假釋的意見，最后以“特提請審核裁定”結(jié)束正文。（三）尾部尾部包括以下三項(xiàng)內(nèi)容：1.寫明送達(dá)機(jī)關(guān)名稱。先寫“此致”，后提行頂格寫“××市中級人民法院?！卑凑辗梢?guī)定,送達(dá)機(jī)關(guān)為人民法院，但對判處不同刑種的罪犯的減刑或假釋，送達(dá)機(jī)關(guān)并不完全相同。其中被判處死刑緩期LOGO法律依據(jù)，是指提出減刑、假釋意見，報(bào)請人民法院審核裁定所依據(jù)71二年執(zhí)行的或者被判處無期徒刑的罪犯的減刑、假釋意見書，主送機(jī)關(guān)是當(dāng)?shù)馗呒壢嗣穹ㄔ?；被判處有期徒刑（包括原判死緩或無期徒刑已減為有期徒刑）的罪犯的減刑、假釋意見書，主送機(jī)關(guān)為當(dāng)?shù)刂屑壢嗣穹ㄔ骸?.制作機(jī)關(guān)簽署、加蓋公章并注明發(fā)文日期。LOGO二年執(zhí)行的或者被判處無期徒刑的罪犯的減刑、假釋意見書，主送機(jī)723.附件。應(yīng)注明隨意見書一起移送的罪犯勞改檔案的卷數(shù)、頁數(shù)等。LOGO3.附件。應(yīng)注明隨意見書一起移送的罪犯勞改檔案的卷數(shù)、頁數(shù)等73第五節(jié)監(jiān)獄起訴意見書一、概念監(jiān)獄起訴意見書，是監(jiān)獄、未成年犯管教所對罪犯在服刑改造期間又犯新罪或者發(fā)現(xiàn)了原判決所沒有發(fā)現(xiàn)的罪行，認(rèn)為需要依法追究刑事責(zé)任時(shí)，向人民檢察院提出起訴意見的文書。刑事訴訟法第221條第1款規(guī)定：“罪犯在服刑期間又犯罪的，或者發(fā)現(xiàn)了判決的時(shí)候所沒有發(fā)現(xiàn)的罪行，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)移送人民檢察院處理?！边@是制作監(jiān)獄起訴LOGO第五節(jié)監(jiān)獄起訴意見書一、概念LOGO74意見書的法律依據(jù)。根據(jù)上述法律規(guī)定，監(jiān)獄對服刑罪犯所犯的新罪或漏判之罪，一旦事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任，就應(yīng)提出起訴意見，移送人民檢察院審查。監(jiān)獄起訴意見書與公安機(jī)關(guān)起訴意見書既有相同之處，又有不同之處。相同之處體現(xiàn)在：

LOGO意見書的法律依據(jù)。根據(jù)上述法律規(guī)定，監(jiān)獄對服刑罪犯所犯的新罪75（1）性質(zhì)相同，具有同等的法律效力。它們都是以案件偵查、審理終結(jié)的結(jié)論為依據(jù)而制作的司法文書，目的都在于向人民檢察院提出起訴意見。（2）制作程序和要求相同。在制作程序上都要經(jīng)過偵查預(yù)審，依法提出處理意見，移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。在制作上都是以敘述清楚犯罪的基本事實(shí)為特征的，都要求把犯罪的性質(zhì)、時(shí)間、地點(diǎn)、動(dòng)機(jī)、目的、情節(jié)、手段、結(jié)論等要素交待清楚；敘述都要求具體、準(zhǔn)確、真實(shí)。（3）行文格式相同。一般都包括：標(biāo)題、文號、犯罪嫌疑人或罪犯的基本情況、主要犯罪事實(shí)以及移送起訴的理由和法律依據(jù)等。LOGO（1）性質(zhì)相同，具有同等的法律效力。它們都是以案件偵查、審理76但二者畢竟是兩種不同的文書，因而有一定的區(qū)別。不同之處主要有以下四點(diǎn)：（1）法律依據(jù)不同。制作公安機(jī)關(guān)起訴意見書的法律依據(jù)是刑事訴訟法第129條；制作監(jiān)獄起訴意見書的法律依據(jù)是刑事訴訟法第221條第1款。（2）適用的范圍不同。公安機(jī)關(guān)起訴的基本上是發(fā)生在社會上的各類刑事案件；而監(jiān)獄提出起訴的案件只有兩類：罪犯在服刑期間又犯新罪或者發(fā)現(xiàn)了原判時(shí)所沒有發(fā)現(xiàn)的罪行而應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的案件。LOGO但二者畢竟是兩種不同的文書，因而有一定的區(qū)別。不同之處主要有77（3）被起訴人及稱謂不同。公安機(jī)關(guān)要求起訴的作案人，一般是社會上的自由人；而監(jiān)獄要求起訴的是正在服刑改造的罪犯。因而這兩種起訴意見書對作案人的稱謂也不同：前者一般稱為“犯罪嫌疑人”，后者則直接稱為“罪犯”。（4）署名不同。公安機(jī)關(guān)起訴意見書由公安機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人（一般是局長）署名，然后加蓋局??；監(jiān)獄起訴意見書雖由監(jiān)獄負(fù)責(zé)人簽發(fā)，但最后落款是監(jiān)獄機(jī)關(guān)，而不是負(fù)責(zé)人個(gè)人，必須加蓋公章才有效。LOGO（3）被起訴人及稱謂不同。公安機(jī)關(guān)要求起訴的作案人，一般是社78三、內(nèi)容與制作方法監(jiān)獄起訴意見書由首部、正文、尾部三部分組成。（一）首部1.標(biāo)題。包括制作機(jī)關(guān)名稱和文書名稱。居中分兩行書寫，上行寫“××省××監(jiān)獄”，下行寫“起訴意見書2.文書編號。寫明年度、機(jī)關(guān)代字、文書代字和文書序號，如“（年度）×監(jiān)管起字第×號”。LOGO三、內(nèi)容與制作方法LOGO793.罪犯的基本情況。依次寫明罪犯的姓名、性別、年齡、民族、籍貫、文化程度、原判罪名、原判法院、原判時(shí)間、判決書文號、原判刑種、刑期、交付執(zhí)行的時(shí)間及執(zhí)行場所。（二）正文先寫“現(xiàn)經(jīng)調(diào)查證實(shí)，罪犯×××在服刑改造期間，又犯有下列罪行（或隱瞞有判決時(shí)所沒有發(fā)現(xiàn)的而應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的罪行）。主要事實(shí)如下：”然后，再依次寫明下列內(nèi)容：LOGO3.罪犯的基本情況。依次寫明罪犯的姓名、性別、年齡、民族、籍801.犯罪事實(shí)。要把罪犯所犯新罪或漏罪的時(shí)間、地點(diǎn)、動(dòng)機(jī)、目的、手段、情節(jié)、后果等要素如實(shí)地?cái)⑹銮宄?，然后列出證實(shí)以上犯罪事實(shí)的具體證據(jù)。敘述一定要真實(shí)、準(zhǔn)確，力求詳略得當(dāng)，重點(diǎn)突出。2.起訴理由和法律依據(jù)。首先概括地闡明罪犯在服刑改造期間又犯有或隱瞞了什么罪行，其犯罪性質(zhì)、動(dòng)機(jī)、目的、危害后果及認(rèn)罪表現(xiàn)等情況怎樣；然后，根據(jù)罪犯所犯罪行，援引刑事訴訟法第221條LOGO1.犯罪事實(shí)。要把罪犯所犯新罪或漏罪的時(shí)間、地點(diǎn)、動(dòng)機(jī)、目的81第1款作為移送審查起訴的法律依據(jù)；最后以“特