202X治安管理處罰法匯報人：某某某01.治安管理法律02.法律常識目

錄01治安管理法律教學重點教學重點治安管理處罰法的主要任務違反治安管理行為的特征違反治安管理行為的種類治安管理處罰法對處罰者依據(jù)的原則思考：《治安管理處罰法》是一部怎樣的法？它的主要任務是什么？（一）《治安管理處罰法》的基本精神和主要內(nèi)容治安管理處罰法是調(diào)整公安機關實施治安管理處罰過程中所發(fā)生的各種社會關系的法律規(guī)范的總稱。該法規(guī)定了什么行為是違反治安管理的行為，以及對這類行為應如何處罰。《中華人民共和國治安管理處罰法》是2005年8月十屆全國人大常委會第十七次會議對草案進行第三次審議并通過，中華人民共和國主席令第38號公布，于2006年3月1日起生效實施。違反治安管理的行為具有的特征：（1）具有一定社會危害性，這是最本質(zhì)的特征。這里的社會危害性表現(xiàn)為：擾亂公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身權利、財產(chǎn)權利，妨害社會管理的行為。非法攜帶管制刀具，也要接受處罰：鎖刀、匕首等管制物品嚴禁銷售和攜帶，因為管制物品一旦泛濫，容易成為不法人員的作案工具，根據(jù)國務院批準公安部1983年《對部分刀具實行管制的暫行規(guī)定》，匕首、三棱刀（包括機械加工用的三棱刮刀）、帶有自鎖裝置的彈簧刀（跳刀）以及其他類似的單刃、雙刃、三棱尖刀被列為管制刀具。1994年，公安部又把無彈簧但有自鎖裝置的單刃、雙刃刀，形似匕首但長度超過匕首的單刃、雙刃刀列為管制刀具。《治安管理處罰法》規(guī)定，非法攜帶槍支、彈藥或者弩、匕首等國家規(guī)定的管制器具的，處五日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處警告或者二百元以下罰款。非法攜帶槍支、彈藥或者弩、匕首等國家規(guī)定的管制器具進入公共場所或者公共交通工具的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。《刑法》規(guī)定，非法攜帶管制刀具進入公共場所或者公共交通工具，危及公共安全，情節(jié)嚴重的，處以三年以下有期徒刑、拘役或者管制。（2）不夠刑事處罰情節(jié)輕微還不夠刑事處罰，社會危害的程度也沒達到應追究刑事責任。如：打架斗毆打架斗毆不傷人也罰《治安處罰條例》規(guī)定，毆打他人致輕微傷害后果的，進行警告、200元以下罰款、行政拘留等單項處罰。《治安管理處罰法》規(guī)定，只要發(fā)生打人行為，就應該承擔法律責任，無論毆打有沒有產(chǎn)生傷害的后果，后果只是作為處罰額度的量罰依據(jù)。毆打他人或者故意傷害他人身體的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。對于毆打孕婦、未成年人、多人打一人等嚴重違法行為，在予以拘留處罰的同時還可并處1000元罰款。01打架的直接成本=5至15天拘留+500元至1000元罰款+醫(yī)藥費+追究刑事責任02打架的附加成本=心情沮喪+名譽受損+家人朋友擔心+生意工作受到更大的損失（3）具有行政違法性處罰的機關必須是公安機關。應注意的是，公安機關作出的處罰不都是治安管理處罰，其他行政機關作出的處罰必定不是治安管理處罰。治安管理處罰的種類《治安管理處罰法》第十條規(guī)定：“治安管理處罰的種類分為：警告；罰款；行政拘留；吊銷公安機關發(fā)放的許可證。對違反治安管理的外國人，可以附加適用限期出境或者驅(qū)逐出境。”（4）應受治安管理處罰警告。是對違反治安管理行為的一種最輕的處罰，適用于初次違反治安管理，情節(jié)輕微，違法后態(tài)度較好的人。警告更多體現(xiàn)出的是教育的功能，但又不同于一般的批評教育，仍屬行政處罰，不論受處罰者是否同意，具有強制性，并遵循處罰程序。罰款。這是比較普遍的一種處罰形式，是要求違反治安管理的人在一定期限內(nèi)向國家繳納一定數(shù)額金錢的行政處罰。行政拘留。也稱治安拘留，是對違反治安管理的人依法在一定時間內(nèi)拘禁留置于法定處所，剝奪人身自由的一種治安行政處罰方法，適用于違反治安管理行為情節(jié)較嚴重的人，是治安管理處罰中最重的一種處罰。吊銷公安機關發(fā)放的許可證。在處罰性質(zhì)上屬于資格罰的范疇，被處罰的主體因此失去了繼續(xù)進行某種活動的資格。限期出境或驅(qū)逐出境。適用對象僅限于外國人，且屬于附加處罰，一般不得獨立適用，驅(qū)逐出境的程度強于限期出境，不履行限期出境的，可再行驅(qū)逐出境。治安管理處罰應遵循如下四個原則：處罰適當原則。又稱比例性原則，是刑法中的罪刑相適應原則在治安管理處罰中的具體體現(xiàn)。適當性原則要求治安管理處罰必須根據(jù)事實進行裁判，沒有違法的事實存在，就不存在處罰的基礎。同時在處罰的程度上，要與違法的程度相適應，當重者重，當輕者輕，避免畸輕或畸重，處罰不當。尊重和保障人權的原則。這是憲法原則在治安管理處罰中的體現(xiàn)，是以人為本理念在立法和執(zhí)法上的體現(xiàn)，是構建和諧社會的要求。在治安管理處罰中確立尊重和保護人權的原則，具有重要的現(xiàn)實意義。處罰公開、公正原則。這是保證當事人權利的必然要求。3:1教育與處罰相結合的原則。這是由治安管理處罰的性質(zhì)決定的，違反治安管理的行為雖然對社會造成一定的危害，但仍屬于一般的違法行為，尚未觸犯刑律。對違反者給予相應的處罰是必要的，但同時應注意有效的教育。這種教育，既包括對違反者的教育，使其引以為戒，防止再犯類似的錯誤，杜絕違法行為，又包括對社會公眾的教育，特別是對那些可能違法或犯罪的人，起到應有的警示作用。22違反治安管理的主要行為違反治安管理行為主要有：擾亂公共秩序行為、妨害公共安全行為、侵犯人身權利和財產(chǎn)權利的行為、妨害社會管理的行為等。持有、吸食、注射毒品事例：新型毒品如冰毒、麻古、搖頭丸、K粉等濫用越來越嚴重，已經(jīng)從無業(yè)青年、歌廳小姐等特定人群轉向企業(yè)老板、藝人、學生等群體。全國于2009年6月上旬共查獲新型毒品濫用人員7.57萬名，占吸毒人員總數(shù)的46.3%，同比上升18%。《治安管理處罰法》規(guī)定，非法持有鴉片不滿二百克、海洛因或者甲基苯丙胺不滿十克或者其他少量毒品的；向他人提供毒品的；吸食、注射毒品的；脅迫、欺騙醫(yī)務人員開具麻醉藥品、精神藥品的處10日以上15日以下拘留，還可以并處2000元以下的罰款，如果情節(jié)比較輕的處5日以下拘留或者500元以下罰款。《刑法》規(guī)定：非法持有鴉片二百克以上不滿一千克、海洛因或者甲基苯丙胺十克以上不滿五十克或者其他毒品數(shù)量較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；情節(jié)嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。引誘、教唆、欺騙他人吸食、注射毒品的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；引誘、教唆、欺騙或者強迫未成年人吸食、注射毒品的，從重處罰。容留他人吸食、注射毒品的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金。使用假證劉某想換份工作，但學歷不夠，于是找朋友做個假文憑“暫用”。《治安管理處罰法》規(guī)定：買賣或者使用偽造、變造的國家機關、人民團體、企業(yè)、事業(yè)單位或者其他組織的公文、證件、證明文件的，處10日以上15日以下拘留，可以并處1000元以下罰款；情節(jié)較輕的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款。偷窺隱私隨著攝像手機、小型數(shù)碼相機的普及，偷窺、偷拍行為越來越多。《治安管理處罰法》規(guī)定：對偷窺、偷拍、竊聽他人隱私等行為，處以5日以上10日以下的行政拘留，情節(jié)嚴重的，處10日以上15日以下的行政拘留；可以并處200元以上1000元以下的罰款。噪聲擾鄰天晚了，在家唱卡拉OK還沒有盡興，仍引吭高歌，吵得鄰居不能入睡。裝修趕工，到半夜了還在叮當干活，鄰居幾經(jīng)勸說仍不停工。《治安管理處罰法》規(guī)定：制造噪聲干擾他人正常生活的，處警告；警告后不改正的，處200元以上500元以下罰款。身份權人身權利人格權生命健康權人格尊嚴權單擊此處添加正文。肖像權單擊此處添加正文。名譽權單擊此處添加正文。姓名權…….榮譽權單擊此處添加正文。隱私權治安管理處罰法對處罰者處罰的原則：1責任年齡原則2責任能力原則3減輕處罰原則4從事處罰原則5合并處罰原則02法

律

常

識目的法律單元主要從提高學生的法律意識入手，向?qū)W生介紹憲法、民法和刑法、治安管理處罰法和勞動合同法的相關知識，增強學生的法制觀念和社會責任感，使其正確處理好自由與紀律、權利與義務的關系。提高遵紀守法及同違法犯罪行為做斗爭的自覺性，做一個知法、懂法、守法的好公民。憲法精神實質(zhì)教學重點01教學難點02依法治國03公民的基本權利和義務04公民意識教育05依法治國胡錦濤總書記在十七大報告中，明確提出將“全面落實依法治國基本方略，加強建設社會主義法治國家”作為堅定不移發(fā)展社會主義民主政治的重要內(nèi)容，了解中國的法治建設取得的舉世矚目成就，對增加學生的國家自豪感，形成學法守法用法的良好風尚具有重要的引導作用。2007年在全國范圍建立農(nóng)村最低生活保障制度，中央財政對財政困難地區(qū)給予適當補助。到07年底，全國31個省區(qū)市的所有涉農(nóng)縣（市、區(qū)）都出臺了農(nóng)村低保政策，普遍建立和實施了農(nóng)村最低生活保障制度，農(nóng)村享受低保人數(shù)已達3400多萬，給廣大農(nóng)民群眾特別是生活困難群眾帶來了實實在在的好處。2009年6月17日，財政部公布《我國個人所得稅基本情況》，個人所得稅已成為我國第四大稅種。我國自1980年個人所得稅開征以來，收入連年大幅增長，1994年我國僅征收個人所得稅73億元，2008年增加到3722億元。1994年～2008年，個人所得稅收入占GDP的比重由0.15%上升至1.24%，占稅收收入的比重由1.4%上升至6.4%。個人所得稅是1994年稅制改革以來收入增長最為強勁的稅種之一。民法主要內(nèi)容自然人的民事權利能力、民事行為能力民事法律行為的生效條件民事權利民事行為侵權的民事責任教學重點教學難點自然人的民事權利能力、民事行為能力限制民事行為能力人的民事行為效力：純獲利的行為有效；在相應的民事行為能力范圍內(nèi)的行為有效；超出民事行為能力范圍而實施的單方民事行為為無效行為，超出民事行為能力范圍而實施的合同行為為效力待定行為。如案例中李萌花了1400元購買手機的行為就屬于效力待定行為，事后未得到母親（法定代理人）的追認，買賣合同無效。拾得遺失物遺失物的構成要件：是他人之物，有主物；是由于所有人的不慎導致物與其暫時分離；是動產(chǎn)，不動產(chǎn)不會構成遺失物。拾得人、保存部門都負有保管義務，因故意或重大過失致使遺失物滅失、毀損的，承擔賠償責任。權利人懸賞尋找遺失物的，領取遺失物時應當按照承諾履行義務。金某上班時在路上撿到一個皮包，打開一看，里面裝有支票、現(xiàn)金等物，在路邊等了一會，沒見失主前來尋找，便帶包上班。第二天金某看到報紙上刊登了一則尋物啟事，寫明“如有拾得者，酬謝1000元”。金某見失主所尋找的正是自己撿到的皮包，于是便將皮包返還失主，但當金某提及1000元酬謝時，遭到失主拒絕。請問：金某可以得到1000元酬金嗎？刑法內(nèi)容概要教學重點教學難點故意犯罪和過失犯罪01正當防衛(wèi)的成立要件02刑事責任年齡03刑罰04緊急避險05故意犯罪和過失犯罪“直接故意”是指行為人明知自己的行為必然或者可能會發(fā)生危害社會的結果，而希望這種結果的發(fā)生。“間接故意”是指行為人明知自己的行為可能會發(fā)生危害社會的結果，而采取漠不關心，聽之任之的放任態(tài)度，結果發(fā)不發(fā)生，都不違背行為人的意志。兩者的實質(zhì)性區(qū)別在《刑法》第十四條的條文中予以體現(xiàn)，就是“希望”與“放任”的區(qū)別。直接故意是一種積極的心理狀態(tài)，是“希望”發(fā)生犯罪結果；間接故意是一種放任的心理狀態(tài)，對于所追求結果以外的危害是聽之任之的放任。宋某與妻子性格不和導致夫妻關系長期緊張，因妻子在宋某母親60大壽時未能回老家祝壽，宋某便試圖殺死妻子，于是，宋某趁做飯之機在妻子碗內(nèi)投下劇毒藥，明知妻子可能喂飯給孩子吃，但因宋某殺妻心切。聽任孩子可能會被妻子喂食有毒的飯。結果，吃飯時，妻子習慣性地邊吃邊喂飯給孩子吃，事后，母子均中毒而死。本案中宋某明知自己的行為下毒的行為可能會發(fā)生孩子的死亡結果，但為追求殺死妻子而放任了其孩子的死亡，對孩子的死亡已構成間接故意犯罪。對妻子死亡則是構成直接故意犯罪。刑事責任年齡絕對無刑事責任年齡：不滿14周歲的人犯罪，不負刑事責任。相對刑事責任年齡：已滿14周歲不滿16周歲的人，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒罪的，應