5、區域經濟空間結構理論

區域經濟空間結構是指在一定地域范圍內經濟要素的相對區位關系和分布形式，它是在長期經濟發展過程中人類經濟活動和區位選擇的累積結果。作為經濟活動的空間表現形式，經濟空間結構反映了經濟活動的區位特點以及在地域空間中的相互關系。空間結構是否合理，對區域經濟的增長和發展有著顯著的促進或者制約作用。因此，合理規劃區域經濟空間結構對促進區域經濟增長具有重要意義，它是區域規劃不可或缺的重要內容。

5、區域經濟空間結構理論區域經濟空間結構是指在一定地域范圍區域經濟空間結構一方面能促進或制約區域經濟發展，另一方面也受經濟發展的制約，必須與經濟發展的要求相適應。更重要的是，區域經濟空間結構具有相對的穩定性，一旦形成，要經過較長的時期才能變動。這使經濟空間結構的變動相對于經濟發展速度經常存在滯后性。因此，在區域規劃中，不僅要合理規劃當地適合的產業結構，而且要重視規劃各產業在地域空間的排列組合和相互作用關系，使區域空間結構既符合當地發展的客觀要求，積極促進當地經濟的健康成長，又能與其他區域相互協調、共同進步。區域經濟學家對區域空間結構的研究業已取得了大量成果，它們都能成為區域空間結構規劃的有益借鑒。

區域經濟空間結構一方面能促進或制約區域經濟發展，另一方面也受5.1增長極理論

5.1.1增長極理論的主要內容

1）布德維爾對增長極概念的轉化

20世紀50年代初，法國經濟學家弗朗索瓦·佩魯(F·Perrous)最早提出了增長極(growthpole)的概念，然而F·佩魯的“增長極”主要基于純粹的“經濟空間”，忽視了對地理空間的研究。1957年，法國地理學家J·布德維爾(J·Boudeville)和其他許多學者一起將“極”的概念引入了地理空間，井提出了“增長中心”這一空間概念。

5.1增長極理論5.1.1增長極理論的主要內容相對于F·佩魯闡釋的“增長極”，布德維爾強調了經濟空間的區域特征，認為“經濟空間是經濟變量在地理空間之中或之上的運用”，增長極“作為經濟活動在地理上集聚的極比作為不同于全國矩陣的部門復合體系統更為可取”，而且，“增長極將作為以擁有推進型產業的復合體的城鎮出現”。因此，布德維爾認為，“增長極是指在城市區配置不斷擴大的工業綜合體，并在其影響范圍內引導經濟活動的進一步發展”。

相對于F·佩魯闡釋的“增長極”，布德維爾強調了經濟空間的區域布德維爾把增長極同極化空間和城鎮聯系起來，使增長極有了確定的地理位置，即增長極的“極”，位于城鎮或其附近的中心區域。這樣，增長極的含義不僅是作為經濟空間上的某種推動型工業，而且是作為地理空間上產生集聚的城鎮，即增長中心。布德維爾的增長中心的思想具有很強的吸引力。他認為投資應該集中于增長中心，并且增長會從這個中心向周圍地區傳播。從60年代起，人們對增長極的研究也就沿著部門增長極(推動型產業)和空間增長中心(集聚空間)兩條主線展開。布德維爾把增長極同極化空間和城鎮聯系起來，使增長極有了確定的2）增長極對周圍區域的影響一般認為，增長極對周圍區域的經濟發展可能產生正負兩方面的影響。2）增長極對周圍區域的影響一般認為，增長極對周圍區域的經濟發由于極化作用，增長極可能對周圍區域的發展產生負面影響。由于增長極推動型產業的發展具有相對利益，對周邊區域產生了吸引力和向心力，使周圍區域的勞動力、資金、技術等要素轉移到增長極地區，剝奪了周圍區域的發展機會，使兩者的經濟發展差距擴大。這種負效果被稱為極化效果。瑞典經濟學家繆爾達爾(Myrdal)在研究極化發展理論時也把這一過程稱為“回流效應”。他認為，增長中心無論最初擴展的原因是什么，其內部經濟和外部經濟的累積增長都會加強這個中心在區域中的地位。這一過程是通過資本、貨物和服務等的流動得以實現的。由于極化作用，增長極可能對周圍區域的發展產生負面影響。由于增由于擴散作用，增長極又可能對周圍區域的發展產生積極的影響。擴散作用是由于增長極地區的快速發展，通過產品、資本、技術、人才、信息等的流動，對周邊區域的發展發揮了促進和帶動作用，使之擁有更多的就業機會，并增加了周邊地區的農業產出（因為增長極主要是城鎮，其周邊主要是農村），提高了那里的邊際勞動生產率和消費水平，推動了那里的技術進步。赫希曼在研究均衡發展理論時，把這一過程又稱為“涓滴效應”，也有人形象地把這一效果稱為“波及效果”。

由于擴散作用，增長極又可能對周圍區域的發展產生積極的影響。擴一般認為規模經濟效應和聚集經濟效應是增長極產生極化作用的主要原因。所謂規模經濟是指隨著生產規模的擴大而導致單位產品成本的降低和收益的增加。由于推動型產業的快速增長，其生產規模不斷擴大，規模經濟效應導致生產成本逐漸下降，從而使產品價格下降，進而誘導相關產業進一步得到擴張，并且向增長極地區集中，增強了該地區的競爭能力。

一般認為規模經濟效應和聚集經濟效應是增長極產生極化作用的主要所謂聚集經濟效應是指生產部門在同一地點的聚集所產生的經濟效益。不論是相同生產部門或不同類型的生產部門在同一地點的聚集，都能產生這樣的經濟效益。這主要因為生產的聚集，能引起人口的增長，促進服務行業的發展；能引發科技人才和科技信息的匯集，促進區域產業創新；能方便各行業、各部門共同使用公共建筑和公共服務設施；能便利專業化協作和聯合化生產，促進社會就業和社區建設。

所謂聚集經濟效應是指生產部門在同一地點的聚集所產生的經濟效益擴散作用是與極化作用同時存在但作用方向相反的另一種地域變化過程。它的表現是經濟要素從增長極地區向周邊擴散、展延，從而帶動整個區域經濟的發展。擴散作用的發生，主要是由于增長極地區的帶動作用和經濟“外溢”，此外，政府為充分發揮增長極在促進整個區域發展中的作用也常會采取政策措施促進擴散作用的發生。

擴散作用是與極化作用同時存在但作用方向相反的另一種地域變化過增長中心對周邊地區的帶動、促進作用至少基于以下三方面原因。首先，增長中心的發展，必須從逐步擴大的地域范圍內和其周邊地區取得日益增多的農副產品、礦產品及各種初級原材料的供應，因而帶動、促進了整個區域農業和初級加工工業的發展。增長中心還要利用甚至依賴周邊廣大地域的市場。

增長中心對周邊地區的帶動、促進作用至少基于以下三方面原因。首第二，增長中心先進的技術裝備、科學技術和經營管理經驗，也不可避免地會影響到周邊地區，帶動整個區域的社會經濟進步和科學技術水平的提高。第三，極化中心為滿足自身需要并提高經濟效益，勢必將一些創新活動和一些加工過程中失重大的初級加工工業、原料易腐爛變質或者加工后產品不宜長距離運送的加工工業放在周邊地區，因而使增長極周邊地區的一些工業生產也得到了發展。

第二，增長中心先進的技術裝備、科學技術和經營管理經驗，也不可隨著增長中心社會經濟的發展，原來對增長中心發生過重要作用的一些產業，如勞動密集型工業、自然資源密集型工業、某些污染嚴重的工業、倉儲業等將逐步內外圍轉移，這是增長中心經濟“外溢”的主要表現形式。增長中心的產業外移帶動和扶持了周邊地區的經濟發展。此外，增長中心居民的外出旅游也是經濟“外溢”的一種表現形式，周邊區域可以通過發展多種類型的旅游業促進其他經濟部門的發展。

隨著增長中心社會經濟的發展，原來對增長中心發生過重要作用的一政府為了縮小地區間發展差距，更為了通過增長極帶動整個區域發展，可以通過稅收、地價、投資優惠、工業區位等政策、法規對極化過程進行干預，以強化擴散過程，縮小增長中心與周圍地區經濟發展水平的差距。

政府為了縮小地區間發展差距，更為了通過增長極帶動整個區域發展增長極的極化作用和擴散作用同時存在，方向相反，但作用力的大小不相等。極化作用使區域經濟向增長中心移動，將擴大增長中心與周圍地區經濟發展水平的差距。擴散作用則起到離心力的作用，會使增長極地區的信息、資金、產品、人口向周圍地區轉移，影響和帶動周圍地區經濟的發展，縮小增長中心地區與外圍地區經濟發展水平的差距。從兩者的作用力大小看，極化作用的強度一般比擴散作用的強度更大。因為增長極的出現，本身就意味著增長在地區之間的不均等。

增長極的極化作用和擴散作用同時存在，方向相反，但作用力的大小瑞典經濟學家繆爾達爾通過分析經濟發達地區與落后地區的關系，提出了累積因果循環理論。他認為市場力的作用通常是傾向擴大而不是縮小地區間的差異。在增長極的作用過程中，回流效應(即極化作用)總是大于擴散效應的。在市場機制自發作用的情況下，會出現發達地區越來越富，貧因地區相對越來越窮的現象。要縮小地區差距，唯一可行的辦法就是加強國家干預。瑞典經濟學家繆爾達爾通過分析經濟發達地區與落后地區的關系，提但美國發展經濟學家赫希曼卻認為，增長極的累積性集中增長，在起始階段會擴大中心與外圍之間的差距，或擴大增長性地區與落后地區之間的差距，但從長期看，地理上的涓流效應(即擴散作用)將足以縮小區域之間的差距。因為增長的累積性集中不會無限地進行下去。一旦推進型企業的增長在國家領土的一部分生根，顯然會產生一種力量作用于領土的其他部分。這種趨勢的不可避免性是由于增長中的“極”會產生集聚不經濟，從而促使工業的分散，使地區差距趨于縮小。但美國發展經濟學家赫希曼卻認為，增長極的累積性集中增長，在起極化作用的形式多種多樣。從極化波及和影響的范圍來看，可以是全國性的，也可以只是地方性的。例如深圳特區和上海浦東在中國都具有全國性增長極的意義，但中西部地區許多的中小城市往往只具有區域性或地方性的意義。從增長極的數量和分布來看，一個區域可能只有一個極化中心，為單極吸引方式；也可以出現多個極化中心，形成多極吸引方式。

極化作用的形式多種多樣。從極化波及和影響的范圍來看，可以是全例如珠江三角洲在改革開放前長期是以廣州為中心的單極吸引方式，但自20世紀80年代中期以后，隨著深圳和珠海經濟特區城市的發展壯大，逐步形成了以廣(州)佛(山)、(香)港深(圳)、珠(海)澳(門)三個雙城為核心的多極吸引方式，珠江三角洲各地同時受到上述三個增長極的吸引作用。例如珠江三角洲在改革開放前長期是以廣州為中心的單極吸引方式，從極化現象的地域空間形態來看，有向心式極化，即周圍區域向極化中心的極化過程；有等級極化，即基層小節點，向區域次級增長極極化，而次級增長極又向首級增長極極化；有波狀圈層式極化，即極化現象是圍繞極化中心向外作波狀圈層式展開。在一個區域中，幾種極化方式可能同時存在。從極化現象的地域空間形態來看，有向心式極化，即周圍區域向極化極化作用的形式多種多樣。從極化波及和影響的范圍來看，可以是全國性的，也可以只是地方性的。例如深圳特區和上海浦東在中國都具有全國性增長極的意義，但中西部地區許多的中小城市往往只具有區域性或地方性的意義。從增長極的數量和分布來看，一個區域可能只有一個極化中心，為單極吸引方式；也可以出現多個極化中心，形成多極吸引方式。

極化作用的形式多種多樣。從極化波及和影響的范圍來看，可以是全擴散作用的形式也很多。從擴散影響的范圍來看，可以分為全國性的擴散和地方性的擴散，例如香港可以稱之為影響全國的一個擴散中心。從區域擴散中心的數量來看，在一個區域中，可能只有一個中心擴散，為單核輻射方式；也可以有幾個擴散中心，存在多極擴散，形成多極輻射方式。從擴散作用的地域空間形態來看，對應于極化方式，同樣有核心輻射擴散、等級擴散、波狀圈層擴散和跳躍式擴散方式等，與極化方式相類似，在一個區域內可能同時存在著多種擴散方式。

擴散作用的形式也很多。從擴散影響的范圍來看，可以分為全國性的5.1.2對增長極理論的評價

自從佩魯提出增長極的概念后，模糊不清的“增長極”概念，一下子便具有魔術般的吸引力，引起各方面的廣泛關注。以后，增長極、增長點、增長中心、發展中心、生長點等概念不斷地出現在眾多的描述性研究和規劃研究的文獻中。

5.1.2對增長極理論的評價自從佩魯提出增長極的概念后，模增長極理論不斷得到修正和補充，并被廣泛運用到區域規劃的實踐中。法國、英國、意大利、巴西、印度等許多國家先后都曾以增長極理論作為地區發展規劃的指導。但是，由于增長極的極化效應和擴散效應并不是相等的，在發展中國家和地區，增長極的極化效應往往比擴散效應大得多。因此有些國家應用增長極的發展理論并未引發起增長極腹地的快速增長或發展，落后地區的狀態沒有明顯的改變，反而擴大了它們與發達地區之間的差距，特別是城鄉之間差距的擴大。所以從20世紀70年代起，許多人懷疑增長極理論在區域開發和區域規劃中的有效性。

增長極理論不斷得到修正和補充，并被廣泛運用到區域規劃的實踐中不少人在對增長極繼續研究中取得了一系列富有意義的理論成果。如布賽爾在1979年3月于加拿大召開的關于平等、相互依賴和國際組織討論會上，在其提交的論文《增長極：它們死了嗎？》中，重新檢驗了增長極戰略的目標，分析了促進戰略目標實現的關鍵以及不同區城增長極戰略的不同形式。

不少人在對增長極繼續研究中取得了一系列富有意義的理論成果。如又如英國的經濟學家理查遜認為，斷言增長極政策無效的結論為時過早。他認為，擴散效應和回流效應是隨時間推移而變化的。整個過程可分為三個階段，在第一階段，回流效應大于擴散效應；在第二階段，擴散效應增長，回流效應減弱；第三階段，擴散效應繼續加強，回流效應降至零。從第一階段至第三階段約需15年或更長的時間。又如英國的經濟學家理查遜認為，斷言增長極政策無效的結論為時過增長極理論是區域開發中不均衡開發理論的一個典型。它強調據點開發，強調集中開發、集中投資、重點建設、集聚發展、政府干預、注重擴散等，使它具有廣泛的應用性。增長極理論強調經濟結構的優化，著重發展推動型工業，也強調經濟地域空間結構的優化，以發展中心帶動整個區域。而且經過后人的不斷發展，已派生出增長中心、生長點的概念和核心—邊緣理論、發展中心理論等，增長極理論已成為內涵十分豐富的一個理論。

增長極理論是區域開發中不均衡開發理論的一個典型。它強調據點開5.1.3增長極理論在區域規劃中的運用

增長極理論對于區域開發和區域規劃有重要的指導意義。增長極對于區域經濟發展的積極影響有兩個方面，一是增長中心本身的經濟增長，二是增長中心對周圍地區的影響。前者是極化效應，后者是擴散效應。極化效應是有關的生產和服務職能在地域上的集中而產生的經濟效果和社會效果，主要是通過規模經濟和生產協作、生產聯合、城市建設、資源合理利用等外部經濟的節省而實現的。擴散效應既表現在區域經濟總量的增長上，也表現在區域經濟部門結構的變化和區域經濟空間結構的變化上，是通過區內的乘數作用和區際乘數作用來實現的。

5.1.3增長極理論在區域規劃中的運用增長極理論對于區域開增長極理論的主要啟示是，特定區域的發展可以通過優先發展區位條件優越的少數城市或城鎮，使之成為區域發展的增長極，既而通過擴散效應的不斷發揮，帶動和促進整個區域的發展。這是落后地區在資本、技術等生產要素相當有限的條件下，集約使用資源，以更有效地實現整個區域發展的現實途徑。但是由于極化效應的存在，并且可能強于擴散效應，應用增長極理論促進區域發展必須始終注意保護增長中心以外的地區的發展能力，并適時采取措施促進擴散作用的發揮。

增長極理論的主要啟示是，特定區域的發展可以通過優先發展區位條不僅法國、英國、意大利、巴西、印度等許多國家先后曾以增長極理論作為地區發展規劃的指導，中國在20世紀80年代的區域開發規劃中也嘗試引入增長極理論，作為一種有效的政策工具加以應用。實踐表明，在區域規劃應用增長極理論需要特別注意如下幾點：

不僅法國、英國、意大利、巴西、印度等許多國家先后曾以增長極理一是要正確認識增長極與城鎮的關系，不能把增長極簡單地與城鎮等同起來。增長極一般要依托城市，或在城市附近建立，但并不是所有的城鎮都是增長極。增長極是指具有推動型工業的產業聚集點，它能在一定的地域范圍內發揮經濟集聚與擴散的作用，同地方經濟融合為一體。只有擁有推動型工業的城鎮才可能成為區域的增長極。二是要正確規劃增長極的類型與規模，要根據當地的資源、對外經濟聯系條件和社會經濟基礎，根據市場的變動趨勢，選擇適合的推動型工業及其發展規模。

一是要正確認識增長極與城鎮的關系，不能把增長極簡單地與城鎮等三是要選擇適宜的地點培育增長極。在落后地區的規劃中，增長極經常不在原有相當規模的城鎮建成區中，而是在原有城鎮的附近或邊緣，甚至在不發達的較低層次的發展軸線上。這樣既可以使增長極有充分的發展余地，又能使一定區域獲得增長極帶來的社會經濟效益。

四是要充分發揮增長極的功能。增長極最主要的功能是區域產業中心、創新中心、社會交往和信息集聚中心以及服務中心。因此，增長極建設不僅要大力培育推動型工業，也要大力發展滿足區域發展多種社會職能的服務設施。三是要選擇適宜的地點培育增長極。在落后地區的規劃中，增長極經五是要注意增長極體系的建設。要從城鎮體系發展的要求出發，考慮增長極的體系問題。應該有全國一級的增長極，相當于省、區級的增長極，也要有省內地區級增長極，縣內增長極。增長極形成體系，必然要考慮增長極的分工與聯系，避免重復建設和盲目建設。六是對增長極要集中投資。完善增長中心各項基礎設施建設，建立相應的經濟體制，創造有利于增長極發育成長的軟環境，產生較高的投資效果。五是要注意增長極體系的建設。要從城鎮體系發展的要求出發，考慮當然，要清醒地注意到，增長極的極化作用是很強的，而擴散作用比較微弱，實施增長極策略，有可能造成地區經濟發展水平差距的擴大，增大地區之間發展機會的不平等。其次，增長極一般以城鎮為依托，又常不在已有的建成區，這種地方交通一般不便，生活服務設施相對較差，投資者往往又不愿意在這種新區投資，給增長極策略的實施帶來困難。再者，增長極一般以現代工業為目標，技術裝備和管理方法較為先進，培育增長極提供的就業崗位有限。總之，在區域規劃中采用增長極策略，一定要避免增長極發展成為區域經濟的“飛地”，如果那樣，增長極與周邊地區的經濟聯系將基本被切斷，增長極的擴散作用將無法發揮。

當然，要清醒地注意到，增長極的極化作用是很強的，而擴散作用比5.2核心—邊緣理論

核心—邊緣理論是解釋經濟空間結構演變模式的一種理論。雖然普洛夫(H·Prov)在分析世界經濟空間組織格局時，曾把美國分為中心區和邊緣區兩部分，德萊西(F·Delaisi)也曾把歐洲分成由工業的中心區和農業的腹地區組成的中心—外圍空間結構，但是較為系統、比較完整地提出“核心—邊緣”演變模式的，還是美國區域發展與區域規劃專家J·R·弗里德曼(Friedmann)。5.2核心—邊緣理論核心—邊緣理論是解釋經濟空間結構演變弗里德曼于1966年根據對委內瑞拉區域發展演變特征的研究，以及K·G·繆爾達爾(K·G·Myrdal)和A·O·赫希曼(Hirschman)等人有關區域間經濟增長和相互傳遞的理論，提出了核心與外圍(或核心與邊緣)發展模式。該理論主要試圖解釋一個區域如何由互不關聯、孤立發展，變成彼此聯系、發展不平衡，以后又變為相互關聯的平衡發展的區域系統。弗里德曼于1966年根據對委內瑞拉區域發展演變特征的研究，以由于核心—邊緣理論基本上是以極化效應和擴散效應來解釋核心區域與邊緣區域的演變機制，與增長極理論的機制解釋有許多類似之處，故有些人常把這兩種理論相混，或者互相替換。又因為核心與邊緣的關系有一定的控制和依賴的關系，與西方所謂激進經濟學派的依附理論有一定的相似性，故也有入也把該理論與依附理論相提并論，或視為同一。由于核心—邊緣理論基本上是以極化效應和擴散效應來解釋核心區域5.2.1核心—邊緣理論的主要內容

1）經濟增長的空間動態過程按照核心—邊緣理論的表述，區域經濟增長的同時必然伴隨著經濟空間結構的改變。隨著社會經濟的發展，經濟空間結構的變化可以劃分為前工業化階段、工業化初期階段、工業化成熟階段和空間相對均衡階段等四個階段，階段之間的變遷反映了核心區域與邊緣區域之間關系的改變。

5.2.1核心—邊緣理論的主要內容1）經濟增長的空間動態過在前工業化階段，社會經濟不發達，生產力水平低下，區域經濟結構以農業為主，工業產值比重小于10%，商品生產不活躍，各區域基本上自給自足，區域間經濟發展水平的差異比較小，區際之間經濟聯系不緊密，彼此孤立。城鎮的產生和發展速度慢，各自呈獨立的中心狀態。多數城鎮的規模都比較小，城鎮等級體系尚未形成。

在前工業化階段，社會經濟不發達，生產力水平低下，區域經濟結構在工業化初期階段，隨著社會分工的深化，生產的發展，商品交換日益頻繁，某些位置優越、資源豐富或交通方便的地方成為物資集散交換的中心，加工業和制造業得到發展，出現相對較高的經濟增長速度。并發展成為區域的核心，也就是城市。相對于這個中心來說，其他地區就是它的邊緣。在工業化初期階段，隨著社會分工的深化，生產的發展，商品交換日在這個階段，工業產值在經濟中的比重一般在10%至25%之間。由于核心區域與邊緣區域的經濟增長速度不同，區域間差異擴大。這種關系一旦形成，核心區域就可以依靠它的支配地位，不斷吸引邊緣區域的勞動力、資金和資源，從而具有更大的發展優勢，產生回流效應。邊緣區域的人力、資金、物資等向核心區域流動，核心區域也不斷向邊緣區域擴展，這也就是城市化過程。核心區域經濟實力的增大，必然導致政治力量集中，使核心區域與邊緣區域發展不平衡進一步擴大。在這個階段，工業產值在經濟中的比重一般在10%至25%之間。工業化成熟階段，又稱為快速工業化階段。這一階段的工業產值在經濟中的比重在25%—50%之間。核心區域發展很快；核心區域與邊緣區域之間存在著不平衡的關系，并存在四方面的主要矛盾。一是權利分配中的矛盾，核心區域是決定政治、經濟的權力區域，絕大多數的政策、決定都由核心區域制定，然后才下達到邊緣區域；二是資金流動的矛盾，多數資金都流向核心區域：

工業化成熟階段，又稱為快速工業化階段。這一階段的工業產值在經三是技術創新的矛盾，幾乎所有的大學、科研機構都集中在核心區域，創新幾乎都由核心區域流向邊緣區域；四是人口流動的矛盾，勞動力一般都由邊緣區域流向核心區域，極少倒流。因此，核心區域對邊緣區域起著支配和控制作用。由于核心區域的效益驅動以及核心與邊緣之間的矛盾越來越緊張，邊緣區城內部相對優越的地方便會出現規模較小的核心區域，與原來的邊緣區域分開。次一級核心區域的形成使大范圍的邊緣區域縮小，而且使邊緣區域逐漸分開且并入一個或幾個核心區域中去。

三是技術創新的矛盾，幾乎所有的大學、科研機構都集中在核心區域空間相對均衡階段，亦稱之為后工業化階段。這一階段核心區域對邊緣區域的擴散作用加強。例如因為核心區域需要從邊緣區域得到更多的原材料和農產品，其規模經濟所產生的剩余資本也投向邊緣新的發展區，核心區域的先進技術趨于向更大的范圍擴散，因而出現了資金、技術、信息等從核心區域向邊緣區域流動加強的現象。邊緣區域產生的次中心逐漸發展，并趨向于發展到與原來的核心區域相似的規模，基本上達到相互平衡的狀態。以后，次級核心的外圍也會依次產生下一級的新的核心，形成新的核心與邊緣區域。整個區域成為一個功能上相互依賴的城鎮體系，形成大規模城市化的區域，又開始了有關聯的平衡發展。

空間相對均衡階段，亦稱之為后工業化階段。這一階段核心區域對邊2）經濟活動的空間結構形態

經濟活動的空間結構形態與經濟發展水平相關。在不同的經濟發展階段，會出現不同的空間結構形態。依據核心—邊緣理論，經濟活動空間結構形態基本上可分為四種，即離散形、聚集型、擴散型、均衡形。

2）經濟活動的空間結構形態經濟活動的空間結構形態與經濟發展呈離散形空間結構的區域，生產力發展水平低下，經濟活動前后向聯系少，城市化水平極低，工業不發達，經濟活動以小地域范圍內的孤立、分散、封閉狀態為特征。城鎮規模小，職能較單一，等級均衡，同級城鎮間聯系不密切。城鎮的聯系以上下等級之間的行政、商業及其他服務性活動的聯系為主。

呈離散形空間結構的區域，生產力發展水平低下，經濟活動前后向聯呈聚集形空間結構的區域，商品經濟進一步發展，使區域中具有區位優勢的城鎮快速成長，形成極化發展的空間結構。城鎮之間橫向聯系也逐步加強，中心城市逐步形成。城市首位度提高，城鎮數目比(即下一等級城鎮數量與上一等級城鎮數量之比)增加，城市化進程加快。

呈聚集形空間結構的區域，商品經濟進一步發展，使區域中具有區位呈擴散形空間結構的區域，通常已經進入工業化成熟階段，中心城市已有相當大的規模，對區域的擴散作用日趨增加，周圍城鎮得到發展，成為新的增長點。隨著擴散作用的日益加強，城市等級體系基本形成，各城鎮的基礎設施日益完善，小城鎮數量增多，城鎮職能分工和互補性明顯。

呈擴散形空間結構的區域，通常已經進入工業化成熟階段，中心城市呈均衡形空間結構的區域，經濟發展水平相當高，產業結構也進入高技術化階段。知識和信息成了推動生產力發展的主要動力。區域生產力逐步向均衡化發展，極化與擴散作用出現均衡。中心城市發展速度減緩。并出現郊區化、逆城市化現象。城市間聯系密切，城市體系出現網絡化、多中心的特征。

呈均衡形空間結構的區域，經濟發展水平相當高，產業結構也進入高3）核心區域與邊緣區域的劃分

弗里德曼為了弄清區域發展不平衡和差異的程度，以便有針對性地制定區域發展政策，曾認為任何一個國家都是由核心區域和邊緣區域組成。核心區域是一個城市或城市集群及其周圍地區所組成，邊緣的界限則由核心與外圍的關系來確定。

3）核心區域與邊緣區域的劃分弗里德曼為了弄清區域發展不平衡弗里德曼所指的核心區域一般是指城市或城市集聚區，它工業發達，技術水平較高，資本集中，人口密集，經濟增長速度快。核心區域是經濟發達地區。它包括主要包括國內都會區、區域的中心城市、亞區的中心和地方服務中心等四類。

弗里德曼所指的核心區域一般是指城市或城市集聚區，它工業發達，邊緣區域是國內經濟較為落后的區域。它又可分為兩類：過渡區域和資源前沿區域。過渡區域又可以分為上過渡區域和下過渡區域兩類。其中，上過渡區域是聯結兩個或多個核心區域的開發走廊，一般是處在核心區域外圍，與核心區域之間已建立一定程度的經濟聯系，受核心區域的影響，經濟發展呈上升趨勢，就業機會增加，能吸引移民，具有資源集約利用和經濟持續增長等特征。該區域有新城市、附屬的或次級中心形成的可能。

邊緣區域是國內經濟較為落后的區域。它又可分為兩類：過渡區域和而下過渡區域的社會經濟特征處于停滯或衰落的向下發展狀態。這類區域可能曾經有中小城市發展的水平，其衰落的原因可能是初級資源的消耗、產業部門的老化、缺乏某些成長機制的傳遞、放棄原有的工業部門、與核心區域的聯系不緊密等。資源前沿區域又稱資源邊疆區，一般地處邊遠，但擁有豐富的資源，有開發的條件。這類區域有資源的發現和開發，經濟有發展的潛力，可能出現新的增長勢頭，同時在這里有新聚落和城鎮形成的可能，資源前沿區域有可能發展成為次一級的核心區域。而下過渡區域的社會經濟特征處于停滯或衰落的向下發展狀態。這類核心區域與邊緣區域會隨著經濟發展發生變化。弗里德曼曾對美國核心—邊緣區域的模式作過實例分析。他認為，19世紀和20世紀初期，隨著來自歐洲的資本、勞動力在美國東北部的集中，東北部成為美國制造業的中心，使該區域經濟迅速發展，因而成為核心區域。該區域成為核心區域后，由于集聚經濟和規模經濟效應，使東北部沿海一帶發展為龐大的城市化區域。加利福尼亞當時還是資源型邊緣區域，后來隨著金礦的發現，移民的涌入，城市化快速發展，從而形成為美國一個主要的次核心區域。而這時南方大部分地方經濟都比較落后，城市化水平低，收人少，屬于明顯的邊緣區域。

核心區域與邊緣區域會隨著經濟發展發生變化。弗里德曼曾對美國核以后，隨著東北部制造業向外擴散，美國的經濟重心和財富都向南部和西部轉移，國家的產業布局也進行了調整，使區域關系發生了改變。盡管核心區域與邊緣區域的對比仍然存在，但強度卻已大大減弱。隨著西部太平洋沿岸巨大城市帶和東部太平洋沿岸城市帶的形成，它們與五大湖南部城市帶并立，使核心區域和次核心區域范圍擴大，邊緣區域大大縮小，區域之間不平衡發展現象也有了很大改觀。

以后，隨著東北部制造業向外擴散，美國的經濟重心和財富都向南部5.2.2核心—邊緣理論在規劃中的應用

弗里德曼最初提出的“核心—邊緣”模型，其區域空間結構和形態的變化是與經濟發展的階段相聯系的，這一觀點明顯受到了赫希曼、羅斯托等人的思想影響，是他們學術思想的進一步發展。弗里德曼對“核心”與“邊緣”也沒有明確的界定，只是一種相對的概念。但是核心—邊緣理論對于經濟發展與空間結構的變化都具有較高的解釋價值，對區域規劃師具有較大的吸引力。所以該理論建立以后，許許多多的城市規劃師、區域規劃師和區域經濟學者都力圖把該理論運用到實踐中去。規劃實踐表明，正確處理城市與鄉村的關系、國內發達地區與落后地區的關系、發達國家與發展中國家的關系等三組關系非常重要。

5.2.2核心—邊緣理論在規劃中的應用弗里德曼最初提出的“1）城市與鄉村的關系

在城鄉關系中，最直觀、通俗的理解是城市是核心、鄉村是邊緣。弗里德曼的核心—邊緣理論認為，核心區域與邊緣區域的關系在經濟發展的不同階段會發生轉化。在發展的初級階段，是核心區域對邊緣區域的控制和邊緣區域對核心區域的依賴，然后是依賴和控制關系的加強，最后，隨著社會經濟的發展，核心的擴散作用逐步加強，核心將帶動、影響和促進邊緣區域的發展。邊緣區域將逐漸出現次級核心，甚至可以取代原來的核心區域。

1）城市與鄉村的關系在城鄉關系中，最直觀、通俗的理解是城市核心—邊緣理論對正確處理城鄉關系具有積極意義，它表明核心的發展可以帶動邊緣的發展，積極推進城鎮建設可以帶動周圍鄉村共同進步，這在規劃實踐中可供借鑒。理論和實踐都表明，城鎮往往是區域經濟活動的中心，但廣大農村也是城鎮賴以存在和發展的基礎，城鎮通過資本、資源、人力、信息、物流等網絡系統，與周圍的農村區域緊密聯結，以農村作為自己的腹地。因此，在區域規劃中不僅要重視核心的發展，要形成和壯大區域的中心城鎮，同時要保護和扶持邊緣地域的發展能力，密切加強核心與邊緣的經濟聯系，促進兩者間發展的協調。

核心—邊緣理論對正確處理城鄉關系具有積極意義，它表明核心的發在實際工作中，區域規劃首先要積極培育區域的核心，重點建設若干中心城鎮，并依靠中心城鎮把區內各種經濟社會活動凝結成一個整體，尤其是經濟落后地區，還處于離散形經濟空間結構，區域內經濟活動聯系不足，更要十分注意培育自己的經濟中心。其次，規劃要重視大城市衛星城鎮和農村小城鎮的發展。這些城鎮既可緩解中心城市可能規模過大的壓力，又可能伴隨著經濟發展，逐步形成城市周圍區域和廣大鄉村新的增長中心。

在實際工作中，區域規劃首先要積極培育區域的核心，重點建設若干要合理規劃區域城鎮體系的發展，既要防止城鎮數量過多，造成城鎮規模過小不經濟，又要防止城市首位度過高，特大城市規模過度膨脹，區域經濟過分集中，造成規模不經濟。第四，規劃要引導中心城市的工業和服務業有步驟地主動向外圍擴散，這既有利于中心城市產業結構的不斷升級換代，又能更好地發揮擴散作用，帶動邊緣區域的發展。中國的廣大農村還存在比較多的剩余勞動力，適度發展農村非農產業有利于勞動力轉移和農民收入的增加。總之，核心—邊緣理論表明，通過區域規劃促進城市和鄉村的協調發展具有重要意義。

要合理規劃區域城鎮體系的發展，既要防止城鎮數量過多，造成城鎮2）國內發達地區與落后地區的關系發達地區與落后地區的劃分是相對的，可變的。弗里德曼在描述核心—邊緣發展模式時，曾討論了核心區域、向上過渡區、向下過渡區和資源邊疆區等四種發展類型的區域。在區域規劃中，應針對不同地區的發展狀況、存在問題和發展潛力，制定不同的發展規劃方案，提出不同的發展策略。

2）國內發達地區與落后地區的關系發達地區與落后地區的劃分是相一般說來，核心區域應充分發揮當地優勢，大力發展高科技產業，鞏固和加強其在金融、信息、商業、科技等產業的領先地位，加強交通、通訊網絡等的建設，適當向外圍地區擴散傳統工業和人口，防止出現城市人口和產業過度臃腫、生態環境質量退化等現象。對于上過渡區，要做好產業結構調整規劃，積極發展具有高技術、高附加值、高需求收入彈性等特征的產業部門，同時要合理布局區域基礎設施，密切與核心區域的聯系和協作，更多地吸引核心區域的投資和外遷企業。一般說來，核心區域應充分發揮當地優勢，大力發展高科技產業，鞏對于下過渡區，產業老化和布局不合理等矛盾更為突出，因而更要做好產業結構和產業布局調整的規劃。要通過努力改造傳統產業部門，合理調整產業布局、發展與核心區域互補經濟等手段，使其重新獲得增長動力。

資源邊疆區在規劃中應當充分借鑒部分發達地區通過資源開發部門為經濟起飛創造條件的成功經驗，盡可能地變資源優勢為深加工產品優勢，不斷壯大輸出性強的基礎部門，并通過產業關聯效應，帶動其他部門的發展。同時，這類區域有必要積極培育增長中心，以促使資源邊疆區成長為具備次級中心的區域。對于下過渡區，產業老化和布局不合理等矛盾更為突出，因而更要做3）發達國家與發展中國家的關系20世紀60年代后期起，許多激進的發展經濟學家和政治家將核心—邊緣理論引入國際關系的研究中。他們認為，在世界經濟體系中發達國家處于核心地位，發展中國家處于邊緣地位，發展中國家的邊緣地位是作為核心的發達國家通過殖民統治或憑借其政治經濟優勢造成的。由于發展中國家的發展和面臨的巨大困難都有賴于發達國家的幫助，特別是資金和技術的支持，因此，邊緣區域對核心區域存在依附關系。

3）發達國家與發展中國家的關系20世紀60年代后期起，許多激發展中國家對發達國家的依附主要有殖民依附、金融依附和技術依附等三種形式。殖民依附是因為發展中國家初級產品出口和工業制成品進口的規模及商品價格受發達國家控制，受其盤剝；發展中國家資金短缺，工業化所需資金往往依靠核心區域(即發達國家)的融資彌補，從而形成金融依附；發展中國家科技落后，工業發展有賴于引進發達國家的技術，從而使發展中國家遭受發達國家的技術控制。

發展中國家對發達國家的依附主要有殖民依附、金融依附和技術依附激進經濟學家薩米爾·阿明(S·Amin)等認為，發展中國家要擺脫對發達國家的依附關系，就必須與現存國際體系脫鉤，同時發展中國家要加強內部合作，走集體自力更生道路。各個發展中國家都應選擇以本國資源為基礎的產業，且優先考慮與發展中國家的合作，實行經濟一體化。要建立國際經濟新秩序，通過提高原料價格、控制自然資源、保證發展中國家的工業產品能進入發達國家市場的途徑，實現國家之間的平等競爭。

激進經濟學家薩米爾·阿明(S·Amin)等認為，發展中國家要核心—邊緣理論在國際關系中的應用部分揭示了國際上邊緣與核心地位國家之間的關系，也提出了發展民族工業和加強發展中國家之間聯系等主張。但實踐反復證明，經濟技術水平相對落后的發展中國家在全球化時代很難離開與發達國家的合作而贏得發展。因此，區域規劃不僅要重視促進區域的工業化進程，更要通過與所有國家和地區的經濟技術合作促進區域經濟的更快發展。

核心—邊緣理論在國際關系中的應用部分揭示了國際上邊緣與核心地5.3點—軸漸進式擴散理論

在區域規劃中采用據點與軸線相結合的模式，最初是由波蘭的薩倫巴和馬利士提出來的。波蘭在20世紀70年代初期開展的國家級規劃中，曾把點—軸開發模式作為區域發展的主要模式之一。1985年薩倫巴教授到中國珠海市講學時，在講授沿海地區的空間發展模式時，曾對“節點與走廊發展模式”進行講解和圖示，給人留下了深刻的印象。

5.3點—軸漸進式擴散理論在區域規劃中采用據點與軸線相結合我國經濟地理學家陸大道等吸收了據點開發和軸線開發理論的有益思想，對生產力地域組織的空間過程作了闡述，進一步提出了點—軸漸進式擴散的理論模式，是點—軸開發模式新的發展，他們還同時構設了中國沿海與長江流域相交的“T”型空間發展戰略。以后，點—軸開發又成為“全國國土規劃綱要”空間發展戰略的主體思想。

我國經濟地理學家陸大道等吸收了據點開發和軸線開發理論的有益思5.3.1理論的主要內容

1）據點開發理論和軸線理論據點開發理論認為，囿于有限的資源和資金，區域開發建設難以全面鋪開，只能首先集中建設一個或幾個據點，進而通過對這些據點的開發建設帶動周圍地區和整個區域經濟的發展。軸線開發又稱帶狀開發，是據點開發理論的進一步發展。該理論認為，基礎設施建設對區域發展和區域空間結構演變具有重要意義。如果將區域內的交通、通訊、供電、供水等主要線狀工程性基礎設施適當集中成束，形成發展軸，進而沿著這些軸線布置若干個重點建設的工業點、工業區和城市，那么就不僅可以避免城市的孤立發展，而且能較好地帶動整個區域的發展。5.3.1理論的主要內容1）據點開發理論和軸線理論2）點—軸漸進式擴散理論的主要依據陸大道等提出的點—軸漸進式擴散理論認為，社會經濟客體大都在點上集聚，通過線狀基礎設施而聯成一個有機的空間結構體系。陸大道等的分析主要基于兩方面依據，一是生產力地域組織的演變過程與生產力發展水平相關，二是資源因普遍存在的相互吸引力而集聚和擴散。2）點—軸漸進式擴散理論的主要依據首先，生產力地域組織的演變過程與生產力發展水平相關。在生產力水平低、社會經濟發展極端緩慢的農業社會，生產力均勻分布。但到了工業化初期，隨著手工業發展、礦產資源開發和農業商品經濟的發展，首先在資源豐富、區位條件優越的地方出現了工礦居民點和城鎮，并在它們之間建設了交通線，以滿足居民點之間經濟和社會聯系的需要。以后，由于聚集效益的作用，資源和各種公用服務設施將在中心城鎮或工礦點集中，而聯接城鎮之間的交通沿線變成了交通線、能源供應線、通訊線、供氣、供水等線狀基礎設施束。在沿線及城鎮周圍，由于利益分配的矛盾或者中介機會的出現，逐步出現新的集聚點，交通線等也得到相應延伸。首先，生產力地域組織的演變過程與生產力發展水平相關。在生產力以后，隨著生產力的進一步發展，那些發展條件好、實力雄厚、效益高、人口和經濟集中的城市會形成更大的聚集點，它們之間的線狀基礎設施也會變得更加完善，新的聚集點將變成為次級經濟中心，并延伸出次級發展軸線，構成中心和軸線系統。這種模式不斷演變下去，整個區域將形成以不同等級的城鎮和不同等級發展軸線組成的“點—軸系統”為標志的空間結構。陸大道指出，這一演變模式是在許多地區的發展經驗基礎上總結而成的，人們在實踐中經常自覺、不自覺地運用這一規律，沿發展軸線布置生產力。

以后，隨著生產力的進一步發展，那些發展條件好、實力雄厚、效益另一方面，資源因普遍存在的相互吸引力而存在集聚和擴散趨勢。各類生產要素以及人口、生產企業、服務設施、科研、教育機構和政府機關等，與自然界許多事物類似，在空間中因相互吸引力而集聚。幾乎所有產業，特別是工業和第三產業的眾多部門，都產生和聚集于“點”上，并由線狀基礎設施聯系在一起。農業生產雖然呈面狀分布格局，但農業生產的組織管理機構、農業生產資料的供應和農產品的銷售、加工等也都集中于“點”上。產業和人口集聚于“點”上，這是相互引力的結果。當然，經濟利益和社會利益才是這種集聚的根本動因。

另一方面，資源因普遍存在的相互吸引力而存在集聚和擴散趨勢。各同時，集聚于“點”上的產業和人口又要通過產品、技術、管理方法、政策、法規等向周圍區域輻射其影響力，以取得資本、勞動力、原料等經濟運行的新動力，這就是擴散。由于擴散一般是沿一定通道漸進式進行的，不是大跨度跳躍式的，因此，城鎮對外擴散也需要沿著一定的軸線、主要是成束的線狀基礎設施漸進推移，從而形成點—軸狀空間結構。點—軸漸進式擴散還可以進一步形成點—軸—集聚區的空間結構。集聚區是擴大了的“點”或“點”的集合，是最高形式的空間集聚形式，是在發展條件好的地方，往往是高級軸線交匯地附近發展起來的人口、城鎮和服務設施密集的區域。同時，集聚于“點”上的產業和人口又要通過產品、技術、管理方法5.4.2點—軸理論在區域規劃中的應用

1）點軸開發模式點—軸開發模式是點—軸漸進式擴散理論在區域規劃和區域發展實踐中的具體運用，也是經濟空間開發的一種重要方式。5.4.2點—軸理論在區域規劃中的應用1）點軸開發模式點—軸開發中的“點”是指區域中的各級中心城市，它們都有各自的吸引范圍，是一定區域內人口和產業集中的地方，有較強的經濟吸引力和凝聚力。“軸”的本意是指聯結“點”的線狀基礎設施束，包括交通干線、高壓輸電線、通訊設施線路、供水線路等工程性線路等。但其在地理空間上表現為線狀基礎設施束經過的地帶，實質是依托沿軸各級城鎮形成的產業開發帶。由于區域內的各個城鎮構成區域的城鎮等級體系，相應地，聯結城鎮的發展軸也可分為若干等級。不同等級的軸線對周圍的區域具有不同強度的吸引力和凝聚力。在區域規劃中運用點—軸開發方式，最重要的工作是分析和確定“點”及“軸”的位置與等級。這通常主要經過以下三個步驟：

點—軸開發中的“點”是指區域中的各級中心城市，它們都有各自的首先，要在區域范圍內確定若干具有有利發展條件和開發潛力的線狀基礎設施經過的地帶，作為發展軸，予以重點開發。其次，要在各條發展軸線上，確定若干個點，作為重點發展的城鎮，并且要明確各個重點發展城鎮的地位、性質、發展方向和主要功能，以及它們的服務、吸引區域。

首先，要在區域范圍內確定若干具有有利發展條件和開發潛力的線狀再次，要確定點和軸線的等級體系，形成不同等級的點軸系統。在一定的地域范圍內，重點發展的軸線、城鎮應與其等級、開發先后次序相適應。一般應優先開發重點發展軸線及沿線地帶內若干高等級、區位好的點(城市、鎮)及其周圍地區。以后隨著發展軸及重點發展城市實力的增強，開發重心將逐步轉移到級別較低的發展軸和中心城鎮，并使發展軸逐步向不發達地區延伸，促進次級軸線和線上的點（城市、鎮）的發展，最終形成由不同等級的發展軸及其中心城市組成的具有一定層次結構的點—軸系統，以帶動整個區域的發展。

再次，要確定點和軸線的等級體系，形成不同等級的點軸系統。在一2）重點發展軸的選擇重點發展軸對區域經濟的發展具有重要的戰略意義，其建設過程也需要大量的資源投入，因此選擇重點發展軸必須十分慎重。一般認為，重點發展軸最好由經濟核心區域和發達的城市工業帶組成。由于發展軸不單是一般的交通線，而是產業、城鎮、運輸和通訊等線狀基礎設施集中成束的地帶或走廊，是區域的經濟發展軸線，因此經濟發展軸應當經過區域內具有較強經濟吸引力和凝聚力的城市，應當成為區域內經濟活動、產業、人口等的優先集聚地帶和發達地帶。如果重點發展軸能由經濟核心區域、工業帶或經濟發展潛力巨大的城市帶組成，則最為理想。

2）重點發展軸的選擇重點發展軸對區域經濟的發展具有重要的戰略其次，重點發展軸應當以水陸交通運輸干線為依托。交通運輸干線及相應的綜合運輸通道是城市、發展中心、增長極、經濟發達區域的聯結線路，對促進區域發展具有重大意義。因此，許多國家和地區的經濟發展軸都是由港口比較密集的沿海地帶或主要通航河流的沿河地帶構成，主要鐵路、高等級的公路等是構成區域經濟空間結構的基本骨架，也常成為軸線選擇的對象。但功能單一的鐵路干線或等級較低的公路難以作為重點發展軸的依托。

其次，重點發展軸應當以水陸交通運輸干線為依托。交通運輸干線及第三，重點發展軸應當經過自然條件優越、建設用地條件好、農業生產發展水平較高的地帶。雖然自然條件對經濟發展的制約能力日益減小，但良好的自然條件仍能為發展軸的大規模開發建設創造有利條件。例如，為適應工業和大規模城市建設優先發展的需要，良好的工程地質、水文地質條件有著特殊重要的意義。那些地勢開闊、平坦、切割度小、無斷裂帶通過、地震裂度小、不受淹浸、無需采取大量土石方工程措施和追加建設投資的地帶，是經濟活動能夠最有效地發揮作用的地方，能降低發展軸建設的投入，這對落后地區的發展特別重要。此外，農業是一切經濟活動的基礎，農業生產水平高，城鎮發展和工業建設往往有相對較好的基礎。

第三，重點發展軸應當經過自然條件優越、建設用地條件好、農業生此外，重點發展軸還應優先選擇水資源豐富或水源可供給性良好的地帶，以適應人口不斷增加、城市建設和工農業生產迅速發展的需要。

此外，重點發展軸還應優先選擇水資源豐富或水源可供給性良好的地3）重點發展城鎮的選擇發展軸上的各級中心城鎮是軸線發揮集聚作用和擴散作用的核心，確定發展軸上的重點發展城市是區域規劃的重要任務。在重點發展城市的選擇中，首先要認真分析城鎮的發展條件及其在整個區域經濟中的地位。規劃工作者必須認真研究各個城鎮的位置和發展環境，多角度分析該城鎮在區域城鎮體系中的主要職能、發展方向及其在區內外的地位和作用，明確各中心城鎮的吸引范圍和輻射范圍。只有那些在區內外地位重要、對發展軸的形成和發展作用大、吸引范圍廣的城鎮才能成為重點發展的城鎮。

3）重點發展城鎮的選擇發展軸上的各級中心城鎮是軸線發揮集聚作此外，城鎮的發展規模也是需要考慮的因素，一般城市規模越大，吸引范圍越廣，輻射力越強。但經濟比較落后的發展中地區往往缺少大城市，需要培育新的增長極，只能選擇規模相對較小的城鎮作為發展的重點。最后，適應次級發展中心建設的需要，在確定重點發展城鎮時，應根據城鎮空間分布的現狀，選擇有較好發展條件的點作為重點發展的城市，使其成為次級發展中心。受距離衰減規律制約，一般次級中心城市的選擇應與高等級中心城市有適宜的距離。

此外，城鎮的發展規模也是需要考慮的因素，一般城市規模越大，吸總之，點—軸開發模式是指導地域開發的重要策略。在尚未充分開發的區域，其作用更為顯著，在規劃實踐中有重要的指導價值。首先，點—軸開發模式順應了經濟發展在空間上集聚成點，并沿軸線漸進擴展的客觀要求，有利于發揮集聚經濟的效果；其次，點—軸開發模式一方面突出了中心城鎮的地位和作用，另一方面又強調了地帶開發，在空間結構上形成了點和帶的統一，點、線與面的結合，并逐步呈現出網絡化的趨勢；第三，點—軸開發模式強調了城鎮發展、工業布局與交通、能源、水源、通訊線路等基礎設施建設的密切配合，有利于實現統一規劃、同步建設、協調發展；第四，點—軸開發模式重視交通、通訊等網絡的建設，有利于區域生產要素和產品的流通，促進了極化和擴散作用的發揮。

總之，點—軸開發模式是指導地域開發的重要策略。在尚未充分開發然而，也有學者認為，點—軸開發模式比較適用于開發程度低、尚未奠定經濟布局框架的國家和地區。此外，發展軸和據點的等級劃分等尚無明確的標準和原則，因而帶有一定的主觀隨意性。因此，在區域規劃中應用點—軸開發模式必須扎實做好調查研究，避免脫離實際。

然而，也有學者認為，點—軸開發模式比較適用于開發程度低、尚未5.4圈層結構理論圈層結構理論主要研究城市及其周邊地區的經濟空間布局，因此，它對城市規劃和更好地發揮中心城市在區域發展中的影響力具有重要意義。

5.4圈層結構理論圈層結構理論主要研究城市及其周邊地區的經濟最早的圈層空間結構模式當是德國經濟學家馮·杜能在其名著《孤立國》中提出的“杜能環”。杜能指出，城市郊區的農業經濟活動將會以城市為中心，圍繞城市呈向心環狀分布。從中心向外，分別為自由農作區、林業區、輪作農業區、谷草農作區、三圃農作區和畜牧業區。

最早的圈層空間結構模式當是德國經濟學家馮·杜能在其名著《孤立1925年，美國芝加哥大學E·W·伯吉斯教授指出，城市五大功能區是按同心圓法則，自城市中心向外緣有序配置的，并認為這是城市土地利用結構的理想模式。在這種模式中，城市空間結構從中心向外，分別是中心商業區、過渡性地區、工人階級住宅區、中產階層住宅區、高級或通勤人士住宅區，呈現出有序的圈層狀態。

1925年，美國芝加哥大學E·W·伯吉斯教授指出，城市五大功20世紀50年代以后，狄更生和木內信藏分別對歐洲和日本的城市進行了研究，提出了近似的城市地域分異三地帶學說，認為大城市圈層是由中心地域、城市的周邊地域和市郊外緣的廣闊腹地三大部分組成，它們從市中心向外有序排列。

20世紀50年代以后，狄更生和木內信藏分別對歐洲和日本的城市1979年，木內信藏在《都市地理學》中進一步指出，中心地域是城市活動的核心，周邊地域是與市中心有著上班、電話、購物等密切聯系的日常生活圈，市郊外緣是城市中心和周邊地緣向外延伸的廣大地區或遠郊區。中國城市地理學者在大量區域規劃實踐的基礎上，對前人成果進行了深化和發展，建立了頗具特色的圈層結構理論。

1979年，木內信藏在《都市地理學》中進一步指出，中心地域是5.4.4.1圈層結構理論的主要內容

1）圈層結構的基本特征用圈層結構來描述由城市到鄉村的空間變化形態是十分貼切的。所謂“圈”，實際上意味著“向心性”，“層”則體現了“層次分異”的特征。圈層結構反映著城市的社會經濟景觀由核心向外圍呈規則性的向心空間層次分化。圈層結構中，城市是圈層構造的主體。各個城鎮有各自的圈層狀態，各有較明顯的直接腹地，各城鎮間圈層的大小與城市規模、城市對外交通的便利程度(易達性)以及城市對外輻射強度等成正比例。由于距離衰減規律并不是決定城市圈層的唯一因素，因此在城市密集區，圈層必然會產生交錯疊置現象。5.4.4.1圈層結構理論的主要內容1）圈層結構的基本特征縱觀世界城市和其周圍區域，從內到外最少可以分為三個圈層，即內圈層、中圈層和外圈層，各圈層呈現出許多不同的特征。

縱觀世界城市和其周圍區域，從內到外最少可以分為三個圈層，即內內圈層，可稱為中心城區、城市核心區，是城市的核心建成區。該圈層是完全城市化了的地區，基本上沒有大田式的種植業和其他農業活動，以第三產業為主，人口和建筑密度都較高，地價較貴，商業、金融、服務業高度密集。內圈層是地區經濟最核心部分，也是城市向外擴散的源地。核心區也可分為結節地域和均質地域。結節地域是指結節點(指具有集聚性能的特殊地段)與結節吸引區(指各種不同規模集聚中心的有效服務區域)組合的區域。均質地域是指具有成片性專門職能的連續地段，即是與周圍毗鄰地域存在明顯職能差異的連續地段。

內圈層，可稱為中心城區、城市核心區，是城市的核心建成區。該圈中間圈層，可稱為城市邊緣區，它是中心城區向鄉村過渡的地帶，是城市用地輪廓線向外擴展的前緣。邊緣區既不同于核心建成區，也不同于一般的鄉村，這里既具有城市的某些特征，又還保留著鄉村的某些景觀，呈半城市、半鄉村狀態。城市邊緣區是城與鄉的結合部。所謂城鄉結合，主要體現在以下四個方面：

中間圈層，可稱為城市邊緣區，它是中心城區向鄉村過渡的地帶，是一是在位置上，邊緣區處于建成區外圍，是城鎮與鄉村的聯接地帶。這里有鄰近城市發展經濟的區位優勢、有較低廉的土地和勞動力、有鄉村風景，因而對城市擴展有強大的吸引力，因此，城市工業區、新的住宅區、科研和文教區、公園、苗圃和垃圾處理場、污水處理廠、墓園等非集約性用地，不斷在邊緣區出現。

一是在位置上，邊緣區處于建成區外圍，是城鎮與鄉村的聯接地帶。二是在功能上，邊緣區具有城鄉二重性，發生著由鄉村向城市的逐漸轉變。這里是城市對外交通站、場、港口、機場等的重要場所，也是城鄉物資交流最適宜的地方，建設有大量的集貿市場、批發商品市場、中轉倉庫等，因此是城鄉客源匯集地帶和物資交換地帶。這一圈層的原有公路逐步轉變為城市道路，并參考城市道路斷面進行設計和建設。經濟結構表現出綜合性、多樣性，但第一產業已不占重要地位，以生產禽、畜、蛋、奶、蔬菜、水產為主。工業發展快，起點高，但與城區的聯系十分密切。

二是在功能上，邊緣區具有城鄉二重性，發生著由鄉村向城市的逐漸三是在社會文化上，邊緣區是城鄉社會習俗、生活方式、思想觀念相互交錯的地帶。這里人口構成復雜、就業機會廣、謀生手段多、人均收入高，生活方式與城市居民已無顯著差別，固有的鄉村思想、文化觀念受到沖擊。原有居民在居住、飲食、衣著、消費時尚等方面已接近城市居民，但在言談舉止、環境衛生等方面卻保留著較多的農民本色。

三是在社會文化上，邊緣區是城鄉社會習俗、生活方式、思想觀念相四在空間景觀上，邊緣區呈現出鄉村景觀向城市景觀的變化。農業土地利用方式大量變為城市土地利用方式，農業居民點和村莊雖然保留，但范圍逐步縮小，甚至被街區包圍，出現城市中的“村莊”。城市道路和各種基礎設施延伸進入村莊，城市型建筑物越來越多。許多原來低矮的農房被周圍市民使用的高樓大廈包圍起來。

四在空間景觀上，邊緣區呈現出鄉村景觀向城市景觀的變化。農業土對城市邊緣區，按照城鄉相似性程度，可以進一步分為內邊緣區和外邊緣區。內邊緣區的土地利用已處于農村轉變為城市的高級階段，多數土地已被城市建設使用，但土地利用的沖突較多，即城市的平面膨脹與郊區農用地保留之間的矛盾和問題較多。外邊緣區城鄉過渡的特色更加明顯，更近似農村，許多地方仍以農業土地利用為主要景觀。

對城市邊緣區，按照城鄉相似性程度，可以進一步分為內邊緣區和外外圈層，可稱為城市影響區，土地利用以農業為主，農業活動在經濟中占絕對優勢，與城市景觀有明顯差別，居民點密度低。建筑密度小。許多地方的外圈層是城市的水源保護區、動力供應基地、假日休閑旅游之地。外圈層中可能會產生城市工業區、新居住區的“飛地”，并且一般在遠郊區都有城市衛星鎮、農村集鎮或中小城市。

外圈層，可稱為城市影響區，土地利用以農業為主，農業活動在經濟2）城市圈層擴展的周期波動性和方向性城市圈層向外擴展往往表現出周期波動性特征，這與經濟增長的周期性波動密切相關。經濟活動的周期性波動使城市的圈層擴張出現相應的周期性變動，形成加速、停滯、穩定等變化狀態。

2）城市圈層擴展的周期波動性和方向性城市圈層向外擴展往往表現在經濟高速增長時期，城市工業投資增加，居民住宅、工業小區和道路建設大規模展開，邊緣區土地被征用，改變為工業、商業、文化、娛樂、城市住宅和基礎設施等建設用地，城市建成區規模迅速擴大。在經濟萎縮時期，基本建設項目減少，大建設項目停建或緩建，投資減少，就業率下降，失業人員增多，廠商、生產企業和消費者都出現悲觀情緒，城市人口規模停止增長甚至減少，城市圈層擴展也基本停止。經濟復蘇時期是城市社會經濟從萎縮轉向增長的轉折點，城市建設主要在原有圈層內進行結構調整，邊緣區向外圈層擴展的能力極為有限。

在經濟高速增長時期，城市工業投資增加，居民住宅、工業小區和道城市圈層的擴展是在城市張力和外圍地區吸引力共同作用下進行的。城市張力和外圍地區吸引力在邊緣區和外圍層的各個方向是不均等的，在城市對外交通干線方向上，引力最大，張力最強，這使城市圈層的擴展具有明顯的方向性。城市聯系廣大腹地的地域性交通干線，常常是聯接城鄉的主要線路，交通便利，干線上客貨站、場和商業貿易市場較多，商業區位較好，人流、車流、貨流、信息流集中，對城市向外擴展具有較強的導向能力，對工業、商業、服務業和住宅建設的吸引力也較大，因此，區域性的交通干線往往也成為城市對外擴展的伸展軸線，城市圈層的擴展更多地表現為沿交通干線逐步向外蔓延。

城市圈層的擴展是在城市張力和外圍地區吸引力共同作用下進行的。5.4.4.2圈層理論在區域規劃中的應用

圈層結構理論的主要應用領域之一是衛星城鎮的規劃、建設。衛星城鎮的建設和發展是第二次世界大戰后出現的普遍現象。衛星城鎮的布局具有很強的向心性空間層次分化特征，一般是圍繞母城，由近及遠地、圈層狀配置臥城、工業城、城市疏散點等。不少國家的城市規劃者均試圖用圈層擴展理論指導衛星城鎮的規劃，以解決特大城市過分擁擠的種種弊端。

5.4.4.2圈層理論在區域規劃中的應用圈層結構理論的主要圈層結構理論在日本已成為國土綜合規劃的重要指導思想，并且發展成為大城市經濟圈構造理論，遠遠超出了城市圈層結構概念的范疇，轉化為大區域經濟圈模式。1987年日本制定的《第四次全國綜合性開發計劃》提出了多極化開發方案，將全國劃分為7個經濟圈：中央部分3個，即以東京都為中心的東京圈，以京都市、大阪市、神戶市為中心的關西圈，以名古屋市為中心的名古屋圈；周圍4個地方經濟圈，即以札幌為中心的北海道圈，以仙臺為中心的東北圈，以廣島為中心的中國和四國圈，以福岡為中心的九州圈。日本全國性的綜合開發計劃對各個經濟圈都提出了開發與建設的基本方向，提出了開發與建設的政策措施。

圈層結構理論在日本已成為國土綜合規劃的重要指導思想，并且發展圈層式空間結構理論也廣泛應用于城市經濟區和綜合經濟區的研究。我國學者從歐美等國引入規劃理論，結合我國大都市區經濟高速增長、規模迅速擴大的實際，注重研究城市發展和邊緣區的關系，提出了城市經濟圈的許多構想。南京、上海、石家莊、武漢、廣州、北京等城市經濟圈的模式都曾有人專門進行研究，并提出了建設性建議。有些人還將圈層理論應用于經濟區的宏觀研究，提出過南中國海經濟圈、東亞經濟圈、環太平洋經濟圈等圈層結構模式。圈層式空間結構理論也廣泛應用于城市經濟區和綜合經濟區的研究。5、區域經濟空間結構理論

區域經濟空間結構是指在一定地域范圍內經濟要素的相對區位關系和分布形式，它是在長期經濟發展過程中人類經濟活動和區位選擇的累積結果。作為經濟活動的空間表現形式，經濟空間結構反映了經濟活動的區位特點以及在地域空間中的相互關系。空間結構是否合理，對區域經濟的增長和發展有著顯著的促進或者制約作用。因此，合理規劃區域經濟空間結構對促進區域經濟增長具有重要意義，它是區域規劃不可或缺的重要內容。

5、區域經濟空間結構理論區域經濟空間結構是指在一定地域范圍區域經濟空間結構一方面能促進或制約區域經濟發展，另一方面也受經濟發展的制約，必須與經濟發展的要求相適應。更重要的是，區域經濟空間結構具有相對的穩定性，一旦形成，要經過較長的時期才能變動。這使經濟空間結構的變動相對于經濟發展速度經常存在滯后性。因此，在區域規劃中，不僅要合理規劃當地適合的產業結構，而且要重視規劃各產業在地域空間的排列組合和相互作用關系，使區域空間結構既符合當地發展的客觀要求，積極促進當地經濟的健康成長，又能與其他區域相互協調、共同進步。區域經濟學家對區域空間結構的研究業已取得了大量成果，它們都能成為區域空間結構規劃的有益借鑒。

區域經濟空間結構一方面能促進或制約區域經濟發展，另一方面也受5.1增長極理論

5.1.1增長極理論的主要內容

1）布德維爾對增長極概念的轉化

20世紀50年代初，法國經濟學家弗朗索瓦·佩魯(F·Perrous)最早提出了增長極(growthpole)的概念，然而F·佩魯的“增長極”主要基于純粹的“經濟空間”，忽視了對地理空間的研究。1957年，法國地理學家J·布德維爾(J·Boudeville)和其他許多學者一起將“極”的概念引入了地理空間，井提出了“增長中心”這一空間概念。

5.1增長極理論5.1.1增長極理論的主要內容相對于F·佩魯闡釋的“增長極”，布德維爾強調了經濟空間的區域特征，認為“經濟空間是經濟變量在地理空間之中或之上的運用”，增長極“作為經濟活動在地理上集聚的極比作為不同于全國矩陣的部門復合體系統更為可取”，而且，“增長極將作為以擁有推進型產業的復合體的城鎮出現”。因此，布德維爾認為，“增長極是指在城市區配置不斷擴大的工業綜合體，并在其影響范圍內引導經濟活動的進一步發展”。

相對于F·佩魯闡釋的“增長極”，布德維爾強調了經濟空間的區域布德維爾把增長極同極化空間和城鎮聯系起來，使增長極有了確定的地理位置，即增長極的“極”，位于城鎮或其附近的中心區域。這樣，增長極的含義不僅是作為經濟空間上的某種推動型工業，而且是作為地理空間上產生集聚的城鎮，即增長中心。布德維爾的增長中心的思想具有很強的吸引力。他認為投資應該集中于增長中心，并且增長會從這個中心向周圍地區傳播。從60年代起，人們對增長極的研究也就沿著部門增長極(推動型產業)和空間增長中心(集聚空間)兩條主線展開。布德維爾把增長極同極化空間和城鎮聯系起來，使增長極有了確定的2）增長極對周圍區域的影響一般認為，增長極對周圍區域的經濟發展可能產生正負兩方面的影響。2）增長極對周圍區域的影響一般認為，增長極對周圍區域的經濟發由于極化作用，增長極可能對周圍區域的發展產生負面影響。由于增長極推動型產業的發展具有相對利益，對周邊區域產生了吸引力和向心力，使周圍區域的勞動力、資金、技術等要素轉移到增長極地區，剝奪了周圍區域的發展機會，使兩者的經濟發展差距擴大。這種負效果被稱為極化效果。瑞典經濟學家繆爾達爾(Myrdal)在研究極化發展理論時也把這一過程稱為“回流效應”。他認為，增長中心無論最初擴展的原因是什么，其內部經濟和外部經濟的累積增長都會加強這個中心在區域中的地位。這一過程是通過資本、貨物和服務等的流動得以實現的。由于極化作用，增長極可能對周圍區域的發展產生負面影響。由于增由于擴散作用，增長極又可能對周圍區域的發展產生積極的影響。擴散作用是由于增長極地區的快速發展，通過產品、資本、技術、人才、信息等的流動，對周邊區域的發展發揮了促進和帶動作用，使之擁有更多的就業機會，并增加了周邊地區的農業產出（因為增長極主要是城鎮，其周邊主要是農村），提高了那里的邊際勞動生產率和消費水平，推動了那里的技術進步。赫希曼在研究均衡發展理論時，把這一過程又稱為“涓滴效應”，也有人形象地把這一效果稱為“波及效果”。

由于擴散作用，增長極又可能對周圍區域的發展產生積極的影響。擴一般認為規模經濟效應和聚集經濟效應是增長極產生極化作用的主要原因。所謂規模經濟是指隨著生產規模的擴大而導致單位產品成本的降低和收益的增加。由于推動型產業的快速增長，其生產規模不斷擴大，規模經濟效應導致生產成本逐漸下降，從而使產品價格下降，進而誘導相關產業進一步得到擴張，并且向增長極地區集中，增強了該地區的競爭能力。

一般認為規模經濟效應和聚集經濟效應是增長極產生極化作用的主要所謂聚集經濟效應是指生產部門在同一地點的聚集所產生的經濟效益。不論是相同生產部門或不同類型的生產部門在同一地點的聚集，都能產生這樣的經濟效益。這主要因為生產的聚集，能引起人口的增長，促進服務行業的發展；能引發科技人才和科技信息的匯集，促進區域產業創新；能方便各行業、各部門共同使用公共建筑和公共服務設施；能便利專業化協作和聯合化生產，促進社會就業和社區建設。

所謂聚集經濟效應是指生產部門在同一地點的聚集所產生的經濟效益擴散作用是與極化作用同時存在但作用方向相反的另一種地域變化過程。它的表現是經濟要素從增長極地區向周邊擴散、展延，從而帶動整個區域經濟的發展。擴散作用的發生，主要是由于增長極地區的帶動作用和經濟“外溢”，此外，政府為充分發揮增長極在促進整個區域發展中的作用也常會采取政策措施促進擴散作用的發生。

擴散作用是與極化作用同時存在但作用方向相反的另一種地域變化過增長中心對周邊地區的帶動、促進作用至少基于以下三方面原因。首先，增長中心的發展，必須從逐步擴大的地域范圍內和其周邊地區取得日益增多的農副產品、礦產品及各種初級原材料的供應，因而帶動、促進了整個區域農業和初級加工工業的發展。增長中心還要利用甚至依賴周邊廣大地域的市場。

增長中心對周邊地區的帶動、促進作用至少基于以下三方面原因。首第二，增長中心先進的技術裝備、科學技術和經營管理經驗，也不可避免地會影響到周邊地區，帶動整個區域的社會經濟進步和科學技術水平的提高。第三，極化中心為滿足自身需要并提高經濟效益，勢必將一些創新活動和一些加工過程中失重大的初級加工工業、原料易腐爛變質或者加工后產品不宜長距離運送的