國際工程項目風(fēng)險管理與“走出去”中國鐵建股份有限公司海外部總經(jīng)理武憲功2018年5月成都第一部分中國鐵建海外業(yè)務(wù)情況第二部分國際工程項目管理介紹第三部分國際工程項目風(fēng)險劃分與應(yīng)對第四部分主要風(fēng)險的例證識別與應(yīng)對第五部分中國鐵建風(fēng)險管理措施第一部分中國鐵建海外業(yè)務(wù)情況2017年，《財富》“世界500強企業(yè)”第58位

《財富》雜志由美國人亨利·魯斯（出生于中國煙臺）于1930年創(chuàng)辦，主要刊登經(jīng)濟問題研究文章，現(xiàn)隸屬時代華納集團旗下的時代公司。自1954年推出的全球500強排行榜，歷來都成為經(jīng)濟界關(guān)注的焦點，影響巨大。《財富》雜志舉辦了一系列引人注目的財經(jīng)論壇，于1995年開始舉辦的《財富》全球論壇，即世界500強年會便是其中之一。ENR“最大250家全球承包商”穩(wěn)居前三位

ENR（《工程新聞記錄》）是全球工程建設(shè)領(lǐng)域最權(quán)威的學(xué)術(shù)雜志，隸屬于美國麥格勞－希爾公司。ENR的歷史可以追溯到1874年，其前身是兩份獨立的刊物《工程師和測量師》以及《管道工程師》。《工程新聞記錄》第一期于1917年4月5日出版。1987年1月1日，其縮寫ENR正式成為該刊刊名。工程承包勘察設(shè)計咨詢金融保險房地產(chǎn)開發(fā)物流貿(mào)易工業(yè)制造資本運營海外業(yè)務(wù)板塊礦產(chǎn)資源??2017年，海外新簽合同額1050億元，實現(xiàn)營業(yè)收入380億元。截至2017年末，海外在手合同額859.26億美元。其中，在建合同額574.77億美元，融資未落實項目合同額227億美元，因其他原因停緩建項目合同額57億美元。

截至2017年末，共有在建對外承包工程項目752個（不含停、緩建項目），合同額551.90億美元，剩余合同額342.65億美元。1億美元以上在建對外承包工程項目103個。工程行業(yè)類別項目個數(shù)合同金額（萬美元）占總合同額百分比未完合同額（萬美元）占總合同額百分比交通運輸3653,798,89368.83%2,343,88468.40%房屋建筑2361,212,89521.98%698,57720.39%工業(yè)建設(shè)13165,5413.00%143,7924.20%水利建設(shè)2560,3791.09%34,5941.01%廢水（物）處理25320.01%2460.01%電力工程4175,6511.37%56,8951.66%石油化工218,5590.34%18,5590.54%通訊工程523,7200.43%21,0610.61%其他63162,8612.95%108,8923.18%總計7525,519,031100.00%3,426,500100.00%在建交通運輸類項目細分????工程行業(yè)類別項目個數(shù)合同金額（萬美元）占總合同額百分比未完合同額（萬美元）占總合同額百分比交通運輸公路（含高速公路）1561,382,02225.04%810,06723.64%公路橋梁3771,2341.29%56,9221.66%港口及港口設(shè)施建設(shè)1862,8191.14%46,4601.36%機場（含航站樓）15120,9652.19%40,8271.19%鐵路橋梁1154,4652.80%154,4654.51%普通鐵路821,246,12522.58%704,85920.57%高速鐵路23390.01%2980.01%地鐵546,7860.85%40,8801.19%輕軌25685,29112.42%476,51413.91%公共交通樞紐73,6310.07%2,0730.06%其他1725,2150.46%10,5190.31%合計3653,798,89368.83%2,343,88468.40%排序國家項目個數(shù)合同額（萬美元）1尼日利亞1231,456,3072阿爾及利亞57770,1033孟加拉15356,7204沙特阿拉伯19343,3105安哥拉62340,9056埃塞俄比亞24279,5757馬來西亞19228,6328巴基斯坦20224,4679印度尼西亞16115,98310吉布提5100,603在建對外承包工程項目合同額排名前十位的國家排序國家項目個數(shù)合同額（萬美元）1尼日利亞32438,5102孟加拉10348,9033阿爾及利亞16101,8754安哥拉1775,9505馬來西亞1072,4396伊朗153,3237巴基斯坦1148,8258埃塞俄比亞1047,9119蘇丹135,71610摩洛哥132,5002017年新簽合同額排名前十位的國家排序國家完成營業(yè)額（萬美元）1安哥拉106,0722巴基斯坦84,2163尼日利亞84,0754阿爾及利亞65,3465埃塞俄比亞42,0606利比亞28,1007以色列21,5118沙特阿拉伯21,4509馬來西亞19,73610贊比亞12,3742017年完成營營業(yè)額排排名前十位的的國家截至目前前我公司海海外業(yè)務(wù)遍及及118個國家和地地區(qū)紅色為““一帶一一路”沿沿線42個國家全世界共共有224個國家和和地區(qū)其中，一一帶一路路”沿線有64個國家和地地區(qū)阿爾及利利亞、利利比亞、、蘇丹、、南蘇丹丹、馬達達加斯加加、尼日日利亞、、博茨瓦瓦納、尼尼日爾、、安哥拉拉、贊比比亞、坦坦桑尼亞亞、貝寧寧、幾內(nèi)內(nèi)亞、塞塞拉利昂昂、埃塞塞俄比亞亞、乍得得、馬里里、南非非、吉布布提、科科摩羅、、盧旺達達、科特特迪瓦、、加納、、烏干達達、剛果果（布））、納米米比亞、、多哥、、莫桑比比克、喀喀麥隆、、布隆迪迪、佛得得角、埃埃及、津津巴布韋韋、肯尼尼亞、摩摩洛哥、、赤道幾幾內(nèi)亞、、塞內(nèi)加加爾、厄厄立特里里亞、馬馬拉維、、索馬里里、萊索索托、加加蓬、剛剛果（金金）、突突尼斯、、中非共共和國、、幾內(nèi)亞亞比紹。。非洲共有有59個國家和和地區(qū)我公司業(yè)業(yè)務(wù)覆蓋蓋46個國家在建對外外承包工程項目456個，合同額339.42億美元,占在建合同總額的61.50%中國香港港、中國國澳門、、土耳其其、格魯魯吉亞、、阿富汗汗、印度度、日本本、泰國國、馬來來西亞、、蒙古共共和國、、尼泊爾爾、越南南、阿曼曼、沙特特、阿聯(lián)聯(lián)酋、科科威特、古巴、斯里蘭卡卡、以色列列、新加加坡、吉吉爾吉斯斯斯坦、、巴基斯斯坦、塔塔吉克斯斯坦、印印度尼西西亞、卡卡塔爾、、伊拉克克、土庫庫曼斯坦坦、柬埔埔寨、老老撾、孟孟加拉國國、文萊萊、阿塞塞拜疆、、亞美尼尼亞、哈哈薩克斯斯坦、緬緬甸、巴巴林、伊伊朗、朝朝鮮、菲菲律賓、、烏茲別克克斯坦。。亞洲共有有48個國家和和地區(qū)我公司業(yè)業(yè)務(wù)覆蓋蓋40個國家和和地區(qū)在建對外外承包工工程項目224個，合同額額181.54億美元,占在建合同總額的32.89%美國、特特立尼達達和多巴巴哥、安安提瓜和和巴布達達、多米米尼克、、委內(nèi)瑞瑞拉、巴巴西、厄厄瓜多爾爾、尼加加拉瓜、、墨西哥哥、玻利利維亞、、秘魯、、巴拿馬馬、加拿拿大、圭圭亞那、、蘇里南南、烏拉拉圭、阿阿根廷。。美洲共有有49個國家和和地區(qū)我公司業(yè)業(yè)務(wù)覆蓋蓋17個國家在建對外外承包工程項目30個，合同額19.94億美元,占合同總總額的3.61%歐洲共有有44個國家和和地區(qū)我公司業(yè)業(yè)務(wù)覆蓋蓋7個國家在建對外外承包工程項目19個，合同額7.91億美元,占合同總總額的1.43%羅馬尼亞亞、波蘭蘭、德國國、塞爾爾維亞、、俄羅斯斯、白俄俄羅斯、、黑山。。大洋洲共共有24個國家和和地區(qū)我公司業(yè)業(yè)務(wù)覆蓋蓋8個國家在建對外外承包工程項目23個，合同額額3.10億美元,占合同總總額的0.56%巴布亞新新幾內(nèi)亞亞、庫克克群島、、湯加、、瓦努阿阿圖共和和國、斐斐濟、澳澳大利亞亞、所羅羅門群島島、圖瓦瓦盧。自20世紀(jì)紀(jì)60年年代參與與坦贊鐵鐵路、平平壤地鐵鐵建設(shè)以以來，中中國鐵建建在海外外先后參參與建設(shè)設(shè)了安哥哥拉本格格拉鐵路路、尼日日利亞阿阿布賈··卡諾鐵鐵路、阿阿爾及利利亞東西西高速公公路等一一大批在在國際上上具有重重大影響響力的標(biāo)標(biāo)志性工工程；參參與了俄俄羅斯、、哈薩克克斯塔、、土庫曼曼斯坦等等國的鐵鐵路、公公路、房房建等多多個項目目的規(guī)劃劃咨詢和和設(shè)計建建設(shè)。中中國鐵建建經(jīng)營范范圍已遍遍及全球球118個國家和地地區(qū)，業(yè)業(yè)務(wù)覆蓋蓋工程承承包、自自貿(mào)區(qū)開開發(fā)、投投融資、、物資貿(mào)貿(mào)易、工工業(yè)制造造、房地地產(chǎn)開發(fā)發(fā)等眾多多領(lǐng)域。。同時，，在建設(shè)設(shè)施工過過程中，，我公司司積極履履行社會會責(zé)任，，創(chuàng)造勞勞動崗位位幫扶當(dāng)當(dāng)?shù)鼐用衩窬蜆I(yè)，，贏得了了良好的的聲譽。。以鐵路為主的專業(yè)承包商多專業(yè)多領(lǐng)域工程承包商采用外國標(biāo)準(zhǔn)推動中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”工程分包施工總承包設(shè)計施工總承包EPC+F工程承包商全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)商傳統(tǒng)非洲市場全球布局海外業(yè)務(wù)務(wù)發(fā)展實實現(xiàn)“六六大轉(zhuǎn)變變”勞動密集集型技術(shù)管理理于一體體開創(chuàng)先河1960年代援建坦贊鐵路中國企業(yè)在海外修建的第一條鐵路1995年尼日利亞鐵路修復(fù)改造項目集勘測設(shè)計、鐵路修復(fù)改造、通信信號更新、機車車輛提供、派遣鐵路專家為一體的大型綜合項目2005年土耳其安伊高鐵中國企業(yè)在海外承建的第一條高鐵2006年阿爾及利亞高速公路當(dāng)時中國公司在國際工程承包市場承攬的技術(shù)等級最高的設(shè)計施工總承包項目2009年安哥拉本格拉鐵路采用中國標(biāo)準(zhǔn)在海外一次性建成的最長鐵路2011年沙特麥加至麥地那高鐵我國海外高鐵“第一速”、設(shè)計時速360公里的高鐵2013年尼日利亞鐵路現(xiàn)代化項目在非洲采用中國標(biāo)準(zhǔn)修建的第一條現(xiàn)代化鐵路2014年坦桑尼亞夢想榮耀股份公司在境外首個全流程實施的房地產(chǎn)開發(fā)項目2015年黑山鐵路修復(fù)改造項目首次進入歐洲鐵路既有線改造市場、承攬到歐洲第一個鐵路修復(fù)改造項目2015年塔吉克斯坦瓦亞鐵路絲綢之路經(jīng)濟帶框架下首個開工并建成的鐵路項目2015年秘魯利馬地鐵2號線綜合監(jiān)理服務(wù)項目我國首次通過國際競標(biāo)方式獲取的技術(shù)集成度較高的海外地鐵工程綜合咨詢服務(wù)項目2016年亞吉鐵路集設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、投融資、裝備材料、施工、監(jiān)理和運營管理為一體的“全產(chǎn)業(yè)鏈中國化”輸出2016年莫斯科地鐵第三換乘環(huán)線西南段莫斯科乃至整個俄羅斯首次在地鐵施工中引進外國企業(yè)2017年阿爾及利亞甘塔斯隧道北非第一長隧道2017年以色列“紅線輕軌”運營維護簽署以色列首條輕軌運行維護合同，打破西方對發(fā)達國家城軌運營壟斷1、援建坦坦贊鐵路路，邁出出海外發(fā)發(fā)展“第第一步””。坦贊贊鐵路是是我國對對非外交交戰(zhàn)略的的產(chǎn)物。。該項目目于1970年10月正式開工，，由我公司下下屬中土集團團實施修建，，1976年7月建成通車。。此后，一直直由中方對其其提供技術(shù)支支持，迄今已已完成15期技術(shù)合作，目目前正在實施施第16期。通過修建坦坦贊鐵路以及及對其提供技技術(shù)支持，我我公司掌握了了非洲鐵路發(fā)發(fā)展現(xiàn)狀，實實現(xiàn)了在非洲洲市場的長期期駐足和滾動動發(fā)展。標(biāo)志性項目2、實施尼日日利亞鐵路修修復(fù)改造項目目，大跨步進進入非洲鐵路路工程承包市市場。1995年，經(jīng)過10余年鍥而不舍舍的跟蹤，公公司下屬中土土集團正式簽簽約尼日利亞亞鐵路修復(fù)改改造項目，合合同額5.28億美元，線路路全長3288公里，設(shè)計時時速120公里。該項目目是集勘測設(shè)設(shè)計、鐵路修修復(fù)改造、通通信信號更新新、機車車輛輛提供、派遣遣鐵路專家為為一體的大型型綜合項目。。尼鐵項目的的承攬和實施施，使我公司司形成了海外外大型鐵路項項目的綜合建建造以及配套套服務(wù)能力，，為今后承攬攬和實施管理理大型對外承承包工程項目目奠定了良好好基礎(chǔ)。3、實施安哥拉拉羅安達鐵路路、本格拉鐵鐵路大修項目目，首次以EPC模式運作鐵路路項目。2004年底，公司下下屬中鐵二十十局中標(biāo)安哥哥拉羅安達鐵鐵路、本格拉拉鐵路大修項項目，項目合合同總額21.5億美元，這是是當(dāng)時中國企企業(yè)在海外承承建的合同額額最大的項目目。2010年羅安達鐵路路建成通車，，2014年本格拉鐵路路建成通車。。其中本格拉拉鐵路是安哥哥拉全國最長長的鐵路，也也是中國企業(yè)業(yè)在海外一次次性建成最長長的鐵路。4、實施土耳其其安伊高鐵項項目，首次在在歐洲修建高高速鐵路。2005年，公司與中中國機械進出出口集團及土土耳其當(dāng)?shù)貎蓛杉夜窘M成成合包集團，，成功中標(biāo)安安伊高鐵二期期工程兩個標(biāo)標(biāo)段。該項目目設(shè)計時速250公里，于今年年7月建成通車。。通過實施該該項目，公司司實現(xiàn)了中國國高鐵“走出出去”的零突突破，獲取了了博弈歐洲高高鐵建設(shè)市場場的“準(zhǔn)入證證”。從2005年以后，公司司海外鐵路項項目承攬進入入快速增長期期，相繼中標(biāo)標(biāo)和實施利比比亞鐵路、阿阿爾及利亞55公里和175公里鐵路、尼尼日利亞拉各各斯輕軌、沙沙特南北鐵路路、尼日利亞亞鐵路現(xiàn)代化化、埃塞俄比比亞和吉布提提鐵路、尼日日利亞阿布賈賈城鐵、尼日日利亞鐵路現(xiàn)現(xiàn)代化項目阿阿布賈至卡杜杜納段、拉各各斯至伊巴丹丹段、乍得鐵鐵路、尼日爾爾鐵路、蘇丹丹東線鐵路等等。5、簽訂沙特麥麥加輕軌項目目運營合同，，首次在境外外獨立運營軌軌道交通項目目。自2010年11月沙特麥加輕輕軌建成通車車以來，我公公司一直負責(zé)責(zé)對其實施運運營管理。該該項目是中國國企業(yè)首次在在境外進行軌軌道項目運營營。麥加輕軌軌在穆斯林世世界具有重要要意義，每年年朝覲期間發(fā)發(fā)送旅客1500萬人次以上。。以麥加輕軌軌項目為基礎(chǔ)礎(chǔ)，公司掌握握了沙特建筑筑市場的運作作模式和管理理規(guī)則，實現(xiàn)現(xiàn)了良性滾動動發(fā)展。6、實施埃塞俄俄比亞至吉布布提鐵路（吉吉布提段），，首次以投資資參股+總承包模式參參與境外鐵路路項目運作。。該項目為埃埃塞至吉布提提鐵路在吉布布提境內(nèi)部分分。由于政府府資金原因，，我公司出資資5785萬美元占吉布布提鐵路10%的股權(quán)。2016年10月，被譽為““新時期的坦坦贊鐵路”的的亞吉鐵路正正式開通，這這是海外首條條集設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、投融資、、裝備材料、、施工、監(jiān)理理和運營管理理于一體的全全產(chǎn)業(yè)鏈“中中國化”鐵路路項目，首創(chuàng)創(chuàng)了“亞吉模模式”，標(biāo)志志著成套中國國鐵路“走出出去”取得重重大突破，是是“一帶一路路”建設(shè)的標(biāo)標(biāo)志性成果。。7、中標(biāo)尼日利利亞沿海鐵路路，首次中標(biāo)標(biāo)100億美元以上的的特大型鐵路路項目。2014年11月，我公司正正式簽訂了尼尼日利亞沿海海鐵路項目商商務(wù)合同，該該項目采用中中國標(biāo)準(zhǔn)，是是設(shè)計、施工工、車輛配套套等一攬子輸輸出項目，合合同總金額111.74億美元，刷新了了中國企業(yè)海海外工程經(jīng)營營承攬的最高高紀(jì)錄。8、中泰鐵路正正式啟動。2014年12月，中泰鐵路路合作項目舉舉辦啟動儀式式。中泰鐵路路項目是泰國國積極響應(yīng)和和參與“一帶帶一路”建設(shè)設(shè)，與中方一一道，合作加加強基礎(chǔ)設(shè)施施建設(shè)的一部部分。2014年底，李克強強總理和巴育育總理在泰國國共同見證簽簽署《中泰鐵路合作作諒解備忘錄錄》和《中泰農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)貿(mào)易合作諒解解備忘錄》，開啟了兩國國鐵路合作進進程。中泰鐵鐵路為全長約約867公里的復(fù)線鐵鐵路建設(shè)，為為客貨兩用鐵鐵路,是巴育政府8年基礎(chǔ)設(shè)施項項目中的一部部分，也是泛泛亞鐵路規(guī)劃劃的重要一環(huán)環(huán)。該條鐵路路建成通車后后，將對泰國國經(jīng)濟的發(fā)展展，提高人民民生活水平，，進一步加強強泰國與周邊邊東盟國家互互聯(lián)互通，提提高泰國在東東盟地區(qū)的核核心地位等方方面起到促進進作用。2017年7月11日泰國總理辦辦公室宣布，，內(nèi)閣已經(jīng)批批準(zhǔn)了一期工工程從曼谷到到呵叻府的52億美元預(yù)算。。接下來將等等待議會批準(zhǔn)。9、廣深港高鐵826項目。廣深港客運運專線是一條條部分通車的的在建高鐵，，是中國一條條連接廣東省省的廣州、東東莞和深圳以以及香港的高高速鐵路，也也是中國“四四縱四橫”客客運專線中，，京廣高速鐵鐵路客運專線線（京廣高鐵鐵）至深圳、、香港的延伸伸線，亦為珠珠三角城際快快速軌道交通通網(wǎng)的骨干部部分。是北京京-廣州-深圳-香港高速鐵路路的重要組成成部分，也是是我國「四縱縱四橫」高鐵鐵網(wǎng)的組成部部分。826項目隧道全長3346米，其中深圳圳段1856米、香港段1490米，是我國第第一座跨境高高速鐵路隧道道。10、阿爾及利亞東東西高速公路—阿爾及利亞經(jīng)濟發(fā)展的主主動脈，全長長1216公里，縱貫阿阿爾及利亞全全境，是阿國國最為重要的的基礎(chǔ)設(shè)施，，對國家經(jīng)濟濟和社會發(fā)展展起到重要的的戰(zhàn)略意義，，中國鐵建承承攬了其中的的528公里。2009年底中標(biāo)段貫貫通。11、坦桑尼亞夢想想榮耀酒店。位于坦桑首都達市市最高檔住宅宅區(qū)，主要為為各國使館、、國際企業(yè)家家及當(dāng)?shù)卣幼　ｍ椖磕康貕K東、南南兩面臨海，，步行可及各各類高檔餐館館、進口超市市及電影院，，驅(qū)車十分鐘鐘內(nèi)可達坦桑桑最好的國際際學(xué)校、國際際醫(yī)院、購物物中心等。在在基礎(chǔ)設(shè)施和和配套相對落落后的坦桑尼尼亞，DreamGlory所處區(qū)區(qū)位在在安全全、品品質(zhì)和和便捷捷性上上都享享有得得天獨獨厚的的優(yōu)勢勢，目目前已已成為為當(dāng)?shù)氐刈罹呔叽肀硇缘牡母叨硕斯⒃⒅灰弧?2、塔吉吉克克斯斯坦坦瓦瓦亞亞鐵鐵路路。2016年8月，，““瓦瓦赫赫達達特特—亞灣灣””鐵鐵路路一一號號隧隧道道通通車車。。由由中中鐵鐵十十九九局局部部分分承承建建的的瓦瓦亞亞鐵鐵路路是是中中國國鐵鐵建建在在塔塔吉吉克克斯斯坦坦的的第第一一個個工工程程項項目目，，也也是是中中國國鐵鐵路路施施工工企企業(yè)業(yè)在在中中亞亞建建成成的的首首條條鐵鐵路路。。該該項項目目采采用用EPC模式式。。合合同同工工期期28個月月。。該該工工程程于于2015年5月15日開開工工，，僅僅用用15個月月就就實實現(xiàn)現(xiàn)了了竣竣工工通通車車。。瓦赫赫達達特特—亞灣灣鐵鐵路路是是絲絲綢綢之之路路經(jīng)經(jīng)濟濟帶帶框框架架內(nèi)內(nèi)首首個個開開工工并并建建成成的的鐵鐵路路項項目目，，對對塔塔吉吉克克斯斯坦坦經(jīng)經(jīng)濟濟社社會會發(fā)發(fā)展展具具有有十十分分重重要要的的戰(zhàn)戰(zhàn)略略意意義義。。13、阿爾爾及及利利亞亞甘甘塔塔斯斯隧隧道道。。2017年10月，，經(jīng)經(jīng)過過6年多多奮奮戰(zhàn)戰(zhàn)，，北北非非第第一一長長隧隧———阿爾爾及及利利亞亞甘甘塔塔斯斯隧隧道道正正式式貫貫通通。。項項目目是是阿阿爾爾及及利利亞亞北北方方干干線線鐵鐵路路的的控控制制性性工工程程，，隧隧道道設(shè)設(shè)計計為為分分離離式式雙雙洞洞單單線線隧隧道道，，左左線線長長7346米，，右右線線長長7335米，，共共計計14.68公里里。。2009年7月18日業(yè)業(yè)主主下下達達開開工工令令，，2017年10月30日正正式式貫貫通通。。甘甘塔塔斯斯隧隧道道的的貫貫通通，，開開啟啟了了中中非非合合作作的的新新篇篇章章，，將將為為阿阿爾爾及及利利亞亞北北方方干干線線鐵鐵路路沿沿線線多多省省的的經(jīng)經(jīng)濟濟突突飛飛猛猛進進和和社社會會發(fā)發(fā)展展發(fā)發(fā)揮揮著著巨巨大大作作用用。。14、莫斯斯科科地地鐵鐵第第三三換換乘乘環(huán)環(huán)線線西西南南段段。2017年1月，，中中國國鐵鐵建建在在莫莫斯斯科科工工程程設(shè)設(shè)計計公公司司組組織織的的競競標(biāo)標(biāo)中中勝勝出出，，并并已已簽簽署署合合同同，，將將承承建建地地鐵鐵大大環(huán)環(huán)線線南南端端的的““阿阿米米尼尼耶耶沃沃公公路路””、、““米米丘丘林林大大街街””、、““韋韋爾爾納納茨茨基基大大街街””三三座座地地鐵鐵站站以以及及車車站站之之間間的的兩兩段段隧隧道道，，中中國國鐵鐵建建以以229.8億盧盧布布的的價價格格中中標(biāo)標(biāo)。。這這是是莫莫斯斯科科乃乃至至整整個個俄俄羅羅斯斯首首次次在在地地鐵鐵施施工工中中引引進進外外國國企企業(yè)業(yè)，，即即便便在在蘇蘇聯(lián)聯(lián)時時代代也也未未曾曾有有過過。2017年8月，維維爾爾納納斯斯基基大大街街站成成功功開槽槽，，正正式式拉開開車車站站圍圍護護結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)施施工工序幕幕。。15、以色色列列““紅紅線線輕輕軌軌””運運營營維維護護。2017年11月，，中中土土集集團團、、深深圳圳地地鐵鐵集集團團與與以以色色列列最最大大的的公公交交運運營營商商艾艾格格德德巴巴士士公公司司（（Egged）組組成成的的聯(lián)聯(lián)營營體體，，簽簽署署了了以以色色列列首首條條輕輕軌軌———特拉拉維維夫夫““紅紅線線輕輕軌軌””運運營營維維護護項項目目合合同同，，合合同同額額約約3.4億美美元元。。“紅紅線線輕輕軌軌””一一舉舉打打破破了了西西方方國國家家運運營營商商對對發(fā)發(fā)達達國國家家城城市市軌軌道道交交通通系系統(tǒng)統(tǒng)的的運運營營壟壟斷斷，，實實現(xiàn)現(xiàn)了了““設(shè)設(shè)計計+施工工+運營營維維護護””全全產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)的的““走走出出去去””。。第二二部部分分國國際際工工程程項項目目管管理理介介紹紹成本本控控制制目目標(biāo)標(biāo)的的管管理理進度控制制目標(biāo)的的管理質(zhì)量控制制目標(biāo)的的管理健康、安安全、環(huán)環(huán)保控制制目標(biāo)的的管理成本控制制目標(biāo)的管管理?????編制成本計劃劃，包括括項目總成成本計劃劃、年度度成本計計劃和月月度成本本計劃。?????涉及到項目的資資源配置置計劃、、進度計計劃、資資金流計計劃、支支付條件件、技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、、質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、健健康安全全環(huán)保措措施等各各個方面面偏差比較計劃值與實際值測量器

采取控制措施調(diào)節(jié)器工程進展收集實際數(shù)據(jù)YesNo實際值人力物力財力干擾每兩周或每月進度控制制目標(biāo)的的管理?????無論項目金額額大小或或者難易易程度差差異如何何，良好好和充分分的計劃劃是項目目成功實實施的關(guān)關(guān)鍵。根根據(jù)項目目合同工工期要求求、項目目實施的的具體內(nèi)內(nèi)容和內(nèi)內(nèi)外部條條件，編編制項目目總體進進度計劃劃，同時時在項目目實施過過程中編編制項目目實施年年度計劃劃和月度度進度計計劃。進進度計劃劃一般采采用關(guān)鍵鍵線路法法編制，，進度計計劃中不不僅要反反映各工工序的專專業(yè)實踐踐、相互互邏輯關(guān)關(guān)系和關(guān)關(guān)鍵線路路，而且且要體現(xiàn)現(xiàn)各項工工作施工工強度和和資源配配置等。。進度控制制目標(biāo)的的管理組織層項目管理層執(zhí)行層十月十一月十二月第1階段設(shè)計文檔第2階段設(shè)計文檔組合的設(shè)計文檔最后的技術(shù)草案技術(shù)方案評審提出預(yù)算要求提出初步的項目申請最后的草案評審財務(wù)估算評審最后的預(yù)算草案注:：每一個方塊(?)代表一個重要的里程碑；也就是，表示一項或多項任務(wù)（在此未畫出）被安排在此完成的一個特殊的時間點。質(zhì)量控制制目標(biāo)的的管理根據(jù)項目合同同技術(shù)規(guī)規(guī)范要求求，編制制項目質(zhì)質(zhì)量控制制目標(biāo)。。質(zhì)量目目標(biāo)要滿滿足土建建實物工工程的質(zhì)質(zhì)量指標(biāo)標(biāo)要求和和機械設(shè)設(shè)備的性性能指標(biāo)標(biāo)要求。。要建立立質(zhì)量控控制體系系和質(zhì)量量控制工工作計劃劃，配置置必要的的實驗、、檢測設(shè)設(shè)施、設(shè)設(shè)備。建建立質(zhì)量量管理工工作制度度和質(zhì)量量過程控控制流程程，制定定各類實實驗檢驗驗計劃、、驗收程程序和表表格。開開展QC、QA質(zhì)量管理理活動。。編制質(zhì)質(zhì)量控制制工作報報告。質(zhì)質(zhì)量管理理人員要要經(jīng)過專專門培訓(xùn)訓(xùn)并持證證上崗。健康、安安全、環(huán)環(huán)保控制制目標(biāo)的的管理根據(jù)合同技術(shù)術(shù)規(guī)范和和相關(guān)法法律法規(guī)規(guī)要求，，編制HSE計劃，明明確HSE管理標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和要求求，建立立HSE管理體系系，配置置必要的的醫(yī)療、、救援、、檢測設(shè)設(shè)施設(shè)備備，保障障員工的的健康、、安全，，保證對對環(huán)境的的影響在在受控范范圍且符符合法律律法規(guī)要要求。加加強職業(yè)業(yè)病防治治工作，，對員工工定期進進行體檢檢。建立立HSE管理工作作制度和和HSE管理設(shè)施施，及時時動態(tài)開開展危險險源辨識識和環(huán)境境影響因因素評價價工作，，制定重重大危險險源和重重大環(huán)境境影響因因素管理理方案并并進行演演練。特特種設(shè)備備要定期期檢驗，，操作人人員要持持證上崗崗。重視視公共安安全管理理工作，，根據(jù)項項目所在在國家和和地區(qū)的的社會安安全情況況，編制制切實可可行的各各類應(yīng)急急預(yù)案，，進行專專門培訓(xùn)訓(xùn)和定期期演練。。第三部分分國國際工程程項目風(fēng)風(fēng)險劃分分和應(yīng)對對國家風(fēng)險險項目風(fēng)險險基礎(chǔ)風(fēng)險險其他風(fēng)險險基礎(chǔ)風(fēng)險項目風(fēng)險國家風(fēng)險??政治風(fēng)險戰(zhàn)爭風(fēng)險政權(quán)更迭

商業(yè)行為上升為政治行為

與周邊國家關(guān)系風(fēng)險??經(jīng)濟風(fēng)險宏觀政策風(fēng)險

匯率風(fēng)險

稅收風(fēng)險??社會風(fēng)險恐怖襲擊風(fēng)險

內(nèi)部紛爭風(fēng)險

文化沖突風(fēng)險??HSE風(fēng)險未執(zhí)行HSE規(guī)定風(fēng)險

疾病風(fēng)險環(huán)境風(fēng)險其他風(fēng)險基礎(chǔ)風(fēng)險項目風(fēng)險國家風(fēng)險??進度風(fēng)險工期過短風(fēng)險??勞務(wù)風(fēng)險勞務(wù)偷渡風(fēng)險管理不力風(fēng)險分包不規(guī)范風(fēng)險

外部環(huán)境風(fēng)險勞務(wù)管理不善風(fēng)險??安全風(fēng)險搶工形成的漏洞

??合同管理風(fēng)險考慮不周

欠發(fā)達地區(qū)的管理風(fēng)險合同意識差風(fēng)險

保函沒收風(fēng)險??質(zhì)量風(fēng)險施工質(zhì)量風(fēng)險

??人員管理風(fēng)險用人不當(dāng)

設(shè)計質(zhì)量風(fēng)險素質(zhì)不高??成本風(fēng)險低價中標(biāo)風(fēng)險

成本管理風(fēng)險員工蓄意侵吞國有資產(chǎn)風(fēng)險

合同缺陷風(fēng)險

管理水平不夠其他風(fēng)險基礎(chǔ)風(fēng)險項目風(fēng)險國家風(fēng)險??公共關(guān)系風(fēng)險大使館關(guān)系

當(dāng)?shù)毓賳T關(guān)系??合規(guī)管理風(fēng)險行賄風(fēng)險

流程符合性風(fēng)險

觸碰國際機構(gòu)管理底線風(fēng)險

??人員安全風(fēng)險自然傷害風(fēng)險寂寞風(fēng)險??合法性風(fēng)險不懂法律風(fēng)險應(yīng)對法律不當(dāng)風(fēng)險意識缺失風(fēng)險知法犯法風(fēng)險??合作風(fēng)險合作伙伴選擇風(fēng)險合作伙伴不合風(fēng)險不誠信業(yè)主風(fēng)險內(nèi)部合作風(fēng)險

其他風(fēng)險基礎(chǔ)風(fēng)險項目風(fēng)險國家風(fēng)險??國內(nèi)思維管理海外項目風(fēng)險??上市公司披露引發(fā)市場波動風(fēng)險??信息不真實的風(fēng)險??惡性競爭的風(fēng)險??屬地化不足的風(fēng)險??企業(yè)內(nèi)外勾結(jié)風(fēng)險其他風(fēng)險國際工程程項目風(fēng)風(fēng)險特點點?長期性?獨特性?復(fù)雜性國際工程程各類風(fēng)風(fēng)險的應(yīng)應(yīng)對舉措措???風(fēng)險回避避???風(fēng)險預(yù)防防???風(fēng)險分擔(dān)擔(dān)???風(fēng)險轉(zhuǎn)移移???風(fēng)險自留留?????風(fēng)險險回避風(fēng)險的回回避就是是對于發(fā)發(fā)生可能能性大,超出承包包商承受受能力的的風(fēng)險,采取主動動放棄項項目或者者改變方方案的方方法以避避免風(fēng)險險的發(fā)生生。風(fēng)險險回避就就要求承承包商在在投標(biāo)前前做好充充分的調(diào)調(diào)查和研研究,對于存在在巨大政政治風(fēng)險險或者施施工難度度大、很很難完成成的項目目停止投投標(biāo);另一方面面,對于存在在外匯風(fēng)風(fēng)險的項項目,避免采用用所在國國貨幣的的方案,以此來避避免蒙受受損失。。但是,采取風(fēng)險險回避放放棄某一一個項目目的時候候,就同時意意味者放放棄了獲獲利的機機會,所以風(fēng)險險回避是是一種消消極的風(fēng)風(fēng)險應(yīng)對對策略,是不得已已而為之之的做法法。?????風(fēng)險險預(yù)防風(fēng)險預(yù)防是指指通過經(jīng)經(jīng)濟、技技術(shù)或者者管理的的手段來來防止風(fēng)風(fēng)險的出出現(xiàn),或者把風(fēng)風(fēng)險的損損失降到到最低。。在國際際工程承承包的過過程中,承包商可可以預(yù)先先對于項項目的風(fēng)風(fēng)險就行行評估,把風(fēng)險的的費用體體現(xiàn)到合合同報價價中,同時在合合同中明明確責(zé)任任的劃分分,預(yù)防合同同風(fēng)險的的出現(xiàn);分包方面面,慎重選擇擇分包商商,預(yù)防不合合格的承承包商引引起延誤誤成本增增加和延延誤工程程進度的的風(fēng)險;工程管理理方面,加強現(xiàn)場場管理和和成本管管理,做好安全全培訓(xùn),消除安全全隱患,避免出現(xiàn)現(xiàn)問題。。?????風(fēng)險險分擔(dān)風(fēng)險的分擔(dān)就就是通過過合同等等形式由由參與活活動各方方工程來來承擔(dān)風(fēng)風(fēng)險。國國際工程程項目的的資金的的金額巨巨大,資金的按按時支付付對承包包商至關(guān)關(guān)重要,在資金支支付方面面,承包商可可以要求求業(yè)主提提供付款款保證來來分擔(dān)部部分風(fēng)險險;同時,第三方的的擔(dān)保也也是一種種風(fēng)險分分擔(dān)的有有效方法法。?????風(fēng)險險轉(zhuǎn)移風(fēng)險的轉(zhuǎn)移是是指通過過各種方方法把已已知可能能發(fā)生的的風(fēng)險轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移給別別人的風(fēng)風(fēng)險處理理方法。。國際工工程承包包中,針對風(fēng)險險巨大的的施工的的任務(wù)可可以通過過慎重選選擇分包包商,把風(fēng)險大大的任務(wù)務(wù)分包或或者轉(zhuǎn)包包出去,把一部分分的風(fēng)險險轉(zhuǎn)移到到分包商商的身上上;其次,承包商可可以選擇擇資金雄雄厚、社社會信譽譽好、理理賠快的的保險公公司投保保,采用工程程保險的的方式由由保險公公司來替替承包商商承擔(dān)部部分的風(fēng)風(fēng)險。?????風(fēng)險險自留風(fēng)險自留就是是把風(fēng)險險留給自自己。風(fēng)風(fēng)險自留留的種類類有兩種種,一種是由由于預(yù)先先沒有預(yù)預(yù)測到風(fēng)風(fēng)險,沒有采取取其他的的應(yīng)對措措施,最后只好好自己來來承受;另一種是是承包商商在對風(fēng)風(fēng)險進行行評估之之后權(quán)衡衡自己風(fēng)風(fēng)險承受受能力選選擇自留留風(fēng)險,例如對于于工程管管理方面面的風(fēng)險險,承包商可可以通過過事先制制定應(yīng)對對措施,提取風(fēng)險險儲備金金,預(yù)留工期期等方法法來做好好應(yīng)對風(fēng)風(fēng)險的準(zhǔn)準(zhǔn)備。應(yīng)對風(fēng)險險的幾點點具體措措施1、各級管管理人員員特別是是領(lǐng)導(dǎo)干干部和項項目經(jīng)理理、項目目總工必必須樹立立強有力力的風(fēng)險險意識2、要大力力實施海海外人才才優(yōu)先原則（1）要堅持持海外骨骨干人員員的高工工資和高高待遇原原則（2）要堅持持“素質(zhì)質(zhì)優(yōu)先””的海外外選拔選選聘的原原則（3）要堅持持精“帥帥”強將將上海外外的基本本原則（4）要堅持持海外管管理隊伍伍精干高高效、少少少益善善的原則則（5）要堅持持海外人人才優(yōu)先先提拔的的原則（6）要堅持持海外項項目率先先實現(xiàn)項項目的股股權(quán)激勵勵的原則應(yīng)對風(fēng)險險的幾點點具體措措施3、要著力力培養(yǎng)““特色鮮鮮明、韌韌勁十足足”的海海外文化（1）遵紀(jì)守守法是海海外工作作的基石石（2）按章辦辦事是海海外工作作的重要要方法（3）越急的的事情越越是需要要有韌勁勁4、做實基基礎(chǔ)工作作是我們們海外長長治久安安的必經(jīng)之路路5、制定實實施性強強的應(yīng)急急預(yù)案是是應(yīng)對海海外風(fēng)險險的有力力舉措6、堅持內(nèi)內(nèi)行管理理海外業(yè)業(yè)務(wù)是我我們中國國鐵建必必須堅持持的重要要原則第四部分分主主要風(fēng)險險的例證證識別與與應(yīng)對國家風(fēng)險險法律風(fēng)險險非傳統(tǒng)風(fēng)風(fēng)險HSE風(fēng)險主要風(fēng)險險的例證證識別與應(yīng)對金融風(fēng)險勞務(wù)風(fēng)險（一）國國家風(fēng)險險1、風(fēng)險識別別國家風(fēng)險存在在于所有有國家，，海外項項目全生生命周期期的經(jīng)營營和管理理普遍面面臨國家家風(fēng)險，，其發(fā)生生有很多多種原因因，主要要有政治治、社會會、經(jīng)濟濟等幾個個方面。。具體包包括政權(quán)權(quán)更迭、、戰(zhàn)爭、、政府廉廉政情況況和政府府違約等等政治層層面的風(fēng)風(fēng)險；征征收國有有化、禁禁止或限限制匯兌兌、撤銷銷許可、、經(jīng)濟結(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)整整等經(jīng)濟濟層面的的風(fēng)險；；宗教紛紛爭、種種族糾紛紛、文化化沖突，，以及由由社會分分配不均均引起的的結(jié)群格格斗、騷騷亂、游游行示威威、宗族族沖突、、社會階階層對立立等社會會治安風(fēng)風(fēng)險等。（一）國國家風(fēng)險險2、具體案案例：2011年利比亞亞沖突，，致使我我們正在在實施的的鐵路項項目中止止，人員員撤回國國內(nèi)，直直接和間間接經(jīng)濟濟損失巨巨大。利比亞撤撤離2011年央企利利比亞撤撤僑任務(wù)務(wù)中，相相關(guān)中央央企業(yè)出出動飛機機76架次，輪輪船6艘，共撤撤出員工工25481人。一些非洲洲國家，，由于政政局不穩(wěn)穩(wěn)、政權(quán)權(quán)更迭頻頻繁，項項目簽約約后，存存在新政政府轉(zhuǎn)而而推動其其它項目目的情況況。2017年6月卡塔爾斷斷交事件對我我在建及及跟蹤項項目的影影響。（一）國國家風(fēng)險險2011年利比亞亞沖突損失失情況（1）我公司在利比亞亞的資產(chǎn)產(chǎn)分以下下五個部部分：①在建工程程含已驗工工計價、、驗工未未計價、、已完未未驗工的的。此部部分資產(chǎn)產(chǎn)在工地地，目前前處于無無人也無無法看管管的狀態(tài)態(tài)。根據(jù)據(jù)與業(yè)主主的合同同規(guī)定，，在不可可抗力的的情況下下，承包包商免責(zé)責(zé)，向業(yè)業(yè)主發(fā)延延期或停停工要求求，看管管責(zé)任由由業(yè)主負負責(zé)。（一）國國家風(fēng)險險②現(xiàn)場盤盤存包包括臨臨時設(shè)設(shè)施、、工地地材料料存貨貨、施施工機機械及及工器器具等等。這這部分分資產(chǎn)產(chǎn)很可可能全全部損損失。。采取取措施施：一一是列列出清清單，，移交交給業(yè)業(yè)主，，做好好備案案工作作；二二是交交由可可靠的的當(dāng)?shù)氐貑T工工或有有影響響有威威望的的人物物代為為看管管（部部分簽簽署了了看管管協(xié)議議），，但資資產(chǎn)的的完整整性得得不到到完全全保障障。（一））國家家風(fēng)險險③流動資資產(chǎn)包括當(dāng)當(dāng)?shù)劂y銀行存存款和和少量量的應(yīng)應(yīng)收賬賬款。。這部部分資資產(chǎn)存存放在在當(dāng)?shù)氐劂y行行。④遞延資資產(chǎn)包括已已經(jīng)交交納的的保險險費和和稅費費。根根據(jù)合合同要要求，，在項項目初初期已已經(jīng)交交納了了上述述費用用，妥妥善保保管相相應(yīng)的的憑證證，作作為以以后工工程結(jié)結(jié)算的的依據(jù)據(jù)。⑤國內(nèi)資資產(chǎn)包括從從中國國采購購，尚尚未抵抵達工工地的的材料料設(shè)備備。與與供貨貨單位位和物物流單單位取取得聯(lián)聯(lián)系，，中止止發(fā)貨貨。（2）經(jīng)濟濟損失失評估估?現(xiàn)場盤存物物資設(shè)備?當(dāng)?shù)劂y行存款?已完工未未支付付工程程，很難難從業(yè)主主處獲獲得支付?已已交納稅稅費和和保費?國國內(nèi)采購材材料在在途及及未發(fā)發(fā)運的的，由由于設(shè)設(shè)備專專業(yè)性性強，無法作作他用，只能作廢按按損失失計。（一））國家家風(fēng)險險3、風(fēng)險險應(yīng)對對國家風(fēng)險的的發(fā)生生有一一定的的偶然然性，，出于于政治治目的的突發(fā)發(fā)的國國家風(fēng)風(fēng)險是是企業(yè)業(yè)很難難預(yù)見見的。。對于于已經(jīng)經(jīng)發(fā)生生戰(zhàn)亂亂、政政治不不穩(wěn)定定，或或極度度敵視視排斥斥中國國企業(yè)業(yè)的國國家和和地區(qū)區(qū)，以以及我我駐外外使領(lǐng)領(lǐng)館認(rèn)認(rèn)為或或者外外交部部、商商務(wù)部部公布布的高高風(fēng)險險國家家和地地區(qū)，，各單單位不不應(yīng)進進入或或擴大大開展展項目目經(jīng)營營工作作。強化國家風(fēng)風(fēng)險識識別和和評估估；充充分利利用政政治保保險轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移國國家風(fēng)風(fēng)險，，如中中國出出口信信用保保險；；對于于部分分國家家政治治環(huán)境境不穩(wěn)穩(wěn)定、、局部部沖突突和恐恐怖事事件頻頻發(fā)等等情況況，可可以在在合同同中約約定企企業(yè)和和業(yè)主主的相相關(guān)責(zé)責(zé)任；；利用用中國國的政政府資資源化化解風(fēng)風(fēng)險；；加強強境外外安保保投入入等。。強化化國家家風(fēng)險險識別別和評評估；；充分分利用用政治治保險險轉(zhuǎn)移移國家家風(fēng)險險，如如中國國出口口信用用保險險；對對于部部分國國家政政治環(huán)環(huán)境不不穩(wěn)定定、局局部沖沖突和和恐怖怖事件件頻發(fā)發(fā)等情情況，，可以以在合合同中中約定定企業(yè)業(yè)和業(yè)業(yè)主的的相關(guān)關(guān)責(zé)任任；利利用中中國的的政府府資源源化解解風(fēng)險險；加加強境境外安安保投投入等等。（一））國家家風(fēng)險險（二））法律律風(fēng)險險1、風(fēng)險識識別法律風(fēng)險是是指在在市場場開發(fā)發(fā)及項項目實實施過過程中中，由由于企企業(yè)外外部的的法律律環(huán)境境發(fā)生生變化化，或或由于于包括括企業(yè)業(yè)自身身在內(nèi)內(nèi)的各各種主主體未未按照照法律律規(guī)定定和合合同約約定行行使權(quán)權(quán)利、、履行行義務(wù)務(wù)，給給企業(yè)業(yè)造成成損失失的可可能性性。不同法法系國國家，，法律律形式式差異異很大大。大大多數(shù)數(shù)發(fā)展展中國國家法法制環(huán)環(huán)境較較差、、法律律體制制不健健全。涉及法法律風(fēng)風(fēng)險較較多的的情況況主要要是項項目所所在國國的稅稅法、、勞動動法、、礦產(chǎn)產(chǎn)資源源法等等方面面。2、案例例：承建的援外外項目目，雖雖有兩兩國政政府部部門換換文，，約定定免稅稅，但但該國國財政政部以以項目目主管管部門門無權(quán)權(quán)免除除當(dāng)?shù)氐囟愂帐諡橛捎桑徊粩嘁蟪谐薪楉椖康牡闹匈Y資企業(yè)業(yè)繳稅稅并多多次進進行所所謂合合規(guī)性性檢查查、審審計，，對檢檢查對對象““吃拿拿卡要要”，，增加加了公公司在在該國國實施施項目目的成成本和和風(fēng)險險。在企業(yè)內(nèi)內(nèi)部方方面，，有的的單位位存在在同一一項目目、多多名代代理人人，代代理期期限過過長，，擅自自簽訂訂排他他性獨獨家代代理協(xié)協(xié)議，，擅自自擴大大代理理范圍圍至關(guān)關(guān)聯(lián)企企業(yè)等等情況況。代理協(xié)協(xié)議和和運作作過程程中違違反反反腐敗敗法規(guī)規(guī)被境境外司司法機機構(gòu)調(diào)調(diào)查。。（二））法律律風(fēng)險險3、風(fēng)險險應(yīng)對對嚴(yán)格履履行決決策程程序，，嚴(yán)格格執(zhí)行行四項項審核核制度度，嚴(yán)嚴(yán)格遵遵守項項目所所在國國的法法律法法規(guī)，，加強強項目目所在在國法法律風(fēng)風(fēng)險研研究，，做好好項目目前期期法律律盡職職調(diào)查查，對對項目目實施施所帶帶來的的不利利因素素和風(fēng)風(fēng)險程程度做做出風(fēng)風(fēng)險評評估，，必要要時聘聘用國國外專專業(yè)律律所提提供服服務(wù)。。進一步步增強有有關(guān)人人員的的法律律意識識；建立立健全海海外法法律工工作機機制；加強強涉外合合同法法律管管理；在海外業(yè)業(yè)務(wù)合合同簽簽訂時時，要要合理理約定定爭議議解決決方式式，爭爭取有有利的的訴訟訟或仲仲裁地地點、、機構(gòu)構(gòu)和所所適用用的法法律及及規(guī)則則。（二））法律律風(fēng)險險（三））非傳傳統(tǒng)風(fēng)風(fēng)險1、風(fēng)險識識別國際工程非非傳統(tǒng)統(tǒng)安全全風(fēng)險險是相相對于于項目目施工工生產(chǎn)產(chǎn)安全全風(fēng)險險來講講的，，除了了傳統(tǒng)統(tǒng)的施施工生生產(chǎn)安安全外外，境境外投投資和和對外外承包包工程程項目目可能能遇到到的其其他所所有安安全方方面的的風(fēng)險險概括括起來來，統(tǒng)統(tǒng)稱為為境外外非傳傳統(tǒng)安安全風(fēng)風(fēng)險，，也有有專家家學(xué)者者將這這部分分風(fēng)險險稱為為“公共安全風(fēng)風(fēng)險”。國際恐怖主義活活躍，個別別地區(qū)愈演演愈烈，獨獨狼式恐怖怖襲擊事件件頻發(fā)并在在歐洲有蔓蔓延趨勢，，有些國別別、地區(qū)綁綁架勒索形形成產(chǎn)業(yè)化化；國際金融危機和和經(jīng)濟衰退退，導(dǎo)致部部分國家失失業(yè)率上升升、政府控控制力下降降、社會治治安惡化，，刑事案件件多發(fā)；嚴(yán)重自然災(zāi)害；某些國家和地區(qū)區(qū)區(qū)域環(huán)境境問題突出出，部分落落后地區(qū)衛(wèi)衛(wèi)生條件較較差，傳染染病容易蔓蔓延。（三）非傳傳統(tǒng)風(fēng)險2、案例：2004年阿富汗6.10恐怖襲擊中中，造成11名中國工人人被害，4人重傷。2015年馬里11.20恐襲事件中中，3名海外經(jīng)營營優(yōu)秀管理理人才遇害。阿富汗、尼尼日利亞、、蘇丹，發(fā)發(fā)生多起針針對我中方方員工的綁綁架勒索。。非洲部分國國家黃熱病病、埃博拉病毒毒…（三）非傳傳統(tǒng)風(fēng)險3、風(fēng)險應(yīng)對對獲取相關(guān)安安全信息是是規(guī)避非傳傳統(tǒng)安全風(fēng)風(fēng)險的基礎(chǔ)礎(chǔ)工作；完善風(fēng)險管理方方面的組織織、制度、、流程建設(shè)設(shè)，規(guī)范風(fēng)風(fēng)險控制工工作；建立風(fēng)險預(yù)警機機制，遵循循事前評估估、事中控控制、事后后處置、適適時控制、、全面控制制、風(fēng)險與與對策相匹匹配等風(fēng)險險管控原則則；針對不同的風(fēng)險險管理策略略，研究制制訂具體的的風(fēng)險管控控措施和系系統(tǒng)化解決決方案，指指導(dǎo)公司在在風(fēng)險評估估、風(fēng)險預(yù)預(yù)警和風(fēng)險險防范方面面完善體系系，應(yīng)對危危機，減少少風(fēng)險發(fā)生生帶來的損損失；加強強非傳統(tǒng)安安全風(fēng)險管管理方面的的培訓(xùn)，提提高外派人人員素質(zhì)，，確保“三三項安全培培訓(xùn)”（出出國前安全全培訓(xùn)、項項目現(xiàn)場安安全培訓(xùn)、、工作崗位位安全培訓(xùn)訓(xùn)）及時到到位，提高高國際項目目工作人員員自身的安安全防范意意識。加強強員工日常常管理，保保證項目安安保投入，，做好人防防、物防和和技防，保保證前方與與后方、項項目部與駐駐外使領(lǐng)館館信息溝通通的暢通等等措施，提提高應(yīng)對非非傳統(tǒng)安全全的水平。（三）非傳傳統(tǒng)風(fēng)險（四）HSE風(fēng)險1、風(fēng)險識別別不同國家和項目目對HSE方面的要求求不盡相同；在一些以歐美美企業(yè)為業(yè)業(yè)主或主導(dǎo)導(dǎo)的項目中中，HSE標(biāo)準(zhǔn)要求非非常高，甚甚至有些石石油、礦山山企業(yè)提出出了“零模式”思維，即“無事故、無無傷害、無無損失”，以“零傷亡”的標(biāo)準(zhǔn)要求求工、料、、機和操作作流程。“零傷亡是可可控的”2、案例一：緬甸密松水水電站中國電力投資集集團的緬甸甸密松水電電站項目曾曾是中資公公司走出國國門的典范范，但在開開工一年多多就遭遇擱擱置，迄今今，這項規(guī)規(guī)模堪比中中國三峽大大壩的工程程已成為中中國海外工工程人心中中的一道傷傷口，也是是中緬之間間的一個大大疙瘩。這個項目的停滯滯有政府、、議員、村村民、宗教教領(lǐng)袖等諸諸多方面的的原因，但但沒有做好好環(huán)境評估估和保護是是其中一個個重要的因因素。當(dāng)?shù)氐貓詻Q反壩壩的非政府府組織及民民間活動人人士，包括括“緬甸河流網(wǎng)網(wǎng)”、“克欽發(fā)展網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)”在內(nèi)的NGO認(rèn)為密松是克欽欽人的“圣山龍脈”，堅決反對對大壩的施施工。（四）HSE風(fēng)險2、案例二：波蘭高速公路雨雨蛙通道的的設(shè)計中國中鐵所屬企業(yè)業(yè)中海外承承攬的波蘭高速公路項項目原材料料價格大幅幅提升、本本地設(shè)備租租賃價格昂昂貴以及因因設(shè)計忽略略雨蛙通道道將追加10%的項目投資資等因素累累計，導(dǎo)致致項目失敗敗。該路段沿途一一共生存七七種珍稀兩兩棲動物，，包括雨蛙蛙。設(shè)計的的波蘭多羅羅咨詢公司司派了一位位女士來到到中海外辦辦公室，給給員工上了了兩小時培培訓(xùn)課，要要求員工馬馬上用手把把珍稀蛙類類搬到安全全地帶，因因為兩周后后當(dāng)?shù)貙⒔到禍兀赡苣軙Y(jié)冰，，到時這些些蛙就要冬冬眠了。這這令中海外外措手不及及，為此停停工兩周，，全力以赴赴“搬運””蛙類。多羅公司還要要求中海外外在高速公公路通過區(qū)區(qū)域為蛙類類和其他大大中型動物物建設(shè)專門門的通道，，避免動物物在高速公公路上通行行時被行駛駛的車輛碾碾死。C標(biāo)段合同報報價單顯示示，橋梁方方面的動物物通道成本本并沒有明明確預(yù)算。（四）HSE風(fēng)險3、風(fēng)險應(yīng)對對建立一套健全的的HSE管理體系；做好市場調(diào)研，，掌握項目目所在國HSE方面的政策策和法律要求掌握業(yè)主、合同對具具體項目的的特殊要求；做好項目環(huán)境影影響評估報告；測算HSE標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)關(guān)費用要清楚，列入成本；制訂詳細的HSE方案和施工工方案。（四）HSE風(fēng)險（五）金融融風(fēng)險1、風(fēng)險識別匯率風(fēng)險、當(dāng)?shù)氐劂y行業(yè)風(fēng)風(fēng)險、保函函、擔(dān)保風(fēng)風(fēng)險等；受本國國家政局、、經(jīng)濟波動動、外匯儲儲備、通貨貨膨脹等因因素的影響；高度關(guān)注匯匯率風(fēng)險，，增強匯率率風(fēng)險防控控意識，提提高風(fēng)險防防控能力，，盡量在合合同中約定定有利于規(guī)規(guī)避匯率風(fēng)風(fēng)險的條款款，根據(jù)匯匯率變動趨趨勢，選用用對我方比比較有利的的貨幣進行行結(jié)算，合合理選擇交交易結(jié)算幣幣種，積極極利用風(fēng)險險規(guī)避手段段和工具，，適時購匯匯和結(jié)匯，，同時利用用企業(yè)的規(guī)規(guī)模優(yōu)勢實實現(xiàn)匯率風(fēng)風(fēng)險規(guī)避和和轉(zhuǎn)移。2、案例一：近期阿根廷央行行在短短10天時間里將將其基準(zhǔn)利利率上調(diào)三三次至40%—這一利率水平平在主要經(jīng)經(jīng)濟體中最最高。截至目前，，阿根廷比索索的匯率已已經(jīng)累計下下跌了18%以上。若合合同約定采采用當(dāng)?shù)貛艓庞嬃亢椭еЦ叮陧楉椖繉嵤┻^過程中由于于當(dāng)?shù)貛刨H貶值，而合合同中又沒沒有相關(guān)補補償條款，，同樣會給給承包商帶帶來巨大匯匯率損失。。（五）金融風(fēng)險2、案例二：2008年美國在金金融危機后后實施量化化寬松政策策，美元主主動貶值。。某中國工工程承包企企業(yè)利用口口行優(yōu)惠買買方信貸資資金中標(biāo)東東歐某國高高速公路項項目，合同同額3.6億美元，口口行貸款和和業(yè)主付款款均采用美美元。該國國貨幣與歐歐元固定匯匯率掛鉤，，當(dāng)?shù)刂Ц陡吨荒懿捎糜脷W元或當(dāng)當(dāng)?shù)貛牛灪炗喩虅?wù)合合同時按1歐元=1.26美元換算。。一年多后后貸款協(xié)議議落實，項項目實施時時歐元兌美美元升值至至1歐元=1.36美元。按此測算，項項目起始階階段匯兌損損失就高達達8%。項目實施施階段，美美國逐步退退出量化寬寬松政策，，美元逐步步升值，項項目結(jié)束時時，基本彌彌補了前期期匯兌損失失。（五）金融風(fēng)險2、案例三：2005年7月21日，中國人人民銀行宣宣布改革人人民幣匯率率形成機制制，也就是是“7·21””匯改，主要要包括：人人民幣匯率率兌美元一一次性升值值2.1%，從8.2765升至8.11；宣布人民民幣不再單單一盯住美美元，開始始實行以市市場供求為為基礎(chǔ)、參參考一籃子子貨幣調(diào)節(jié)節(jié)、有管理理的浮動匯匯率制度。2005年、2006年人民幣兌兌美元升值值幅度分別別為2.5%、3.2%，2007年和2008年則分別為為6.5%和6.4%。至2012年，人民幣幣兌美元匯匯率升值超超30%。（五）金融融風(fēng)險險目前前中國國鐵鐵建建在在大大項項目目承承攬攬運運作作中中，，一一般般都都在在合合同同中中約約定定匯匯率率條條款款并并盡盡可可能能爭爭取取比比較較有有利利的的貨貨幣幣進進行行結(jié)結(jié)算算，，或或者者爭爭取取盡盡可可能能高高的的硬硬通通貨貨幣幣支支付付比比例例。對一些些匯匯率率風(fēng)風(fēng)險險較較高高，，完完全全將將風(fēng)風(fēng)險險轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)嫁嫁給給承承包包商商的的項項目目，，主主動動選選擇擇放放棄棄。例如如在中中亞亞某某國國承承建建歐歐盟盟援援助助的的公公路路項項目目，，合合同同約約定定為為歐歐元元結(jié)結(jié)算算，，當(dāng)當(dāng)?shù)氐厥惺袌鰣鼋Y(jié)結(jié)算算采采用用美美元元或或當(dāng)當(dāng)?shù)氐貛艓牛虾贤瑢崒嵤┦┻^過程程中中，，歐歐元元兌兌美美元元大大幅幅升升值值，，項項目目竣竣工工后后測測算算，，僅僅歐歐元元升升值值帶帶來來的的匯匯兌兌收收益益就就超超過過了了項項目目合合同同金金額額的的10%。反反之之，，若若合合同同簽簽訂訂時時歐歐元元兌兌美美元元處處于于高高位位，，合合同同實實施施過過程程中中歐歐元元貶貶值值，，則則會會對對項項目目帶帶來來巨巨大大的的匯匯兌兌損損失失。（五五））金融融風(fēng)險險3、風(fēng)風(fēng)險險應(yīng)應(yīng)對對