走向融合

--我省隨班就讀發展概述

浙江省智障教育資源中心洪佳琳

回眸我省隨班就讀快速發展我省隨班就讀發展的五個突破各地隨班就讀經驗給我們的啟示展望回眸我國隨班就讀發展回眸

1987年殘疾人抽樣調查1—15歲殘疾兒童約650萬=====普通小學的入學率已經達到97%而殘疾兒童的入學率不足6%

1988年《中國殘疾人事業五年工作綱要》（1988-1992年）42條

--“采取有力措施，積極推動在普通班級中吸收殘疾兒童隨班就讀。”

88年全國特殊教育會議，時任國家教委主任何東昌在講話中歸納為：

“以一定數量的特殊教育學校為骨干，以大量的普通學校附設特教班和殘疾兒童少年在普通班隨班就讀為主體的辦學模式。”1994《關于開展殘疾兒童隨班就讀工作的意見》國家教委1994年

2001《關于十五期間進一步推進特殊教育改革和發展的意見》九部委2001

要加強對普通學校特殊教育班和隨班就讀教學工作的指導、監控，盡快建立隨班就讀的教學管理制度，努力提高教學質量，減低輟學率。支持隨班就讀學生較多的學校----

建立資源教室，配備資源教師

除了西藏，全國29個省都有隨班就讀試驗的經驗

2002-2004年中國的教育改革--隨班就讀經驗在香港、泰國、孟加拉等地推廣

2010年全國隨班就讀人數占在校殘疾兒童總數的68.3%

我國隨班就讀發展回眸1953年—2011年特教基本情況1953年—2011年特教基本情況國際背景-立法國際背景-立法

核心：確保殘疾人享有與健全人相同的權利享有平等、不受歧視和在法律面前獲得平等的權利享有受教育和無障礙環境的權利《殘疾人權利公約》于２００８年５月３日正式生效。２００７年３月，《殘疾人權利公約》開放簽署儀式在紐約聯合國總部舉行，中國常駐聯合國代表王光亞代表中國在該公約上簽字。８１個國家及區域一體化組織的代表當天出席了儀式并簽署了該公約。

核心：中國就執行《殘疾人權利公約》情況接受聯合國殘疾人權利委員會審議

2012-09-29中國就執行《殘疾人權利公約》情況接受聯合國殘疾人權利委員會審議2012-09-29中國就執行《殘疾人權利公約》情況接受聯合國殘疾人權利委員會審

聯合國教科文組織的調查顯示，有34個國家只有不足1%的兒童受到特殊教育，這個數字與發達國家10%的兒童受到特殊教育形成了鮮明的對比。一個國家的教育能為多大比例的兒童提供特殊教育已經成為一個國家教育發展水平與社會現代會水平的標志。

從1994年開始，中國正式開展隨班就讀，目前已經成為中國特殊教育的主體形式。從1994年開始，中國正式開展隨班就讀，目前已經成為中國

第二次全省殘疾人

抽樣調查數據

全國有殘疾人8000多萬人

我省有殘疾人311。8萬人

第二次全省殘疾人

抽樣調查數據

省殘疾人數據省殘疾人數據

八十年代起步

發展形式：

1、普通學校自發開展：（八十年代末期）蕭山甘露鄉臨安太陽橫畈2、試點先行：蕭山臨安諸暨溫嶺（九十年代中期，國家級與省級試點）3、由特殊學校牽頭，建立區域性隨班就讀學校；（九十年代）4、建立區域性特殊教育中心，推進、指導；（2000年以后）5、2004年以后，開始了隨班就讀資源教室的建設。

發展特點：

1、普通學校自發開展：2、特殊學校主動指導：3、區域性教育行政部門重視：

浙江省隨班就讀發展八十年代起步

浙江省隨班就讀發展

試點先行14個隨班就讀

縣區

隨班就讀資源教師素質提升工程（專業培訓）隨班就讀文件下發

政策保障

省隨班就讀

現場會推進領導重視行政推動我省隨班就讀快速發展

13

200個示范性資源教室工程試點先行隨班就讀資源教師隨班就讀文件下發省隨班

政策保障

1990年《關于實施殘疾兒童少年義務教育的若干規定》（省教委）

2009年《省政府關于加快推進殘疾人事業發展的實施意見》（省政府）2010年《關于進一步加快特殊教育事業發展實施意見的通知》（八部門）2011年《關于進一步推進隨班就讀工作的實施意見》（省教育廳）2014年《2014--2016浙江省特殊教育提升計劃》（省政府）

走向融合--我省隨班就讀發展課件試點先行

九十年代四個省級試點縣十五期間四個國家級試點縣（100個隨班就讀試點縣)十二五期間進入快速發展期十四個省級試點縣區試點先行

2011年省隨班就讀十四個實驗縣區

蕭山區上城區溫嶺市平湖市長興縣南潯區永嘉縣海曙區永康市三門縣江山市遂昌縣義烏市普陀區

現場會推進

召開隨班就讀現場會推廣典型經驗，擴大試點2011年10月杭州蕭山出臺隨班就讀政策-農村隨班就讀資源教室樣本2011年12月臺州溫嶺推廣典型經驗沿海地區隨班就讀資源教室樣本2012年10月杭州上城支持保障體系--篩查鑒定--城市隨班就讀資源教室樣本2013年10月溫州文成欠發達山區推進隨班就樣本

現場會推進

召開隨班就讀現場會推廣典型經驗，擴大試點師資培育

--隨班就讀教師素質提升工程為我省90個縣區2000個鄉鎮培訓2000名隨班就讀教師省培項目：2012年200名2013年200名2014年200名師資培育資源教室建設

----投資2000萬建設200個隨班就讀示范性資源教室資源教室建設

初見成效

已有隨班就讀學校近1380所隨班就讀學生2012年5392人

--2013年8000人

隨班就讀管理機制在探索中逐步完善各地隨班就讀管理特色也已凸顯以資源教室為中心的隨班就讀質量管理機制已經初步建立隨班就讀教師隊伍建設得到加強---韓廳長

初見成效

我省隨班就讀快速發展

（一）隨班就讀管理網絡基本涵蓋各地市（二）出臺隨班就讀地方文件，落實隨班就讀政策（三）隨班就讀運行機制逐步完善（四）建立了以個案為中心的運作方式（五）培育了一批隨班就讀資源教師

初見成效

我省隨班就讀快速發展

（一）隨班就讀管理網絡基本涵蓋各二、我省隨班就讀發展的五個重要突破

（一）

隨班就讀在11個地市全面推進

（二)隨班就讀服務對象擴展

(三)特殊兒童安置形式多元

(四)隨班就讀向兩頭延伸

（五）隨班就讀模式紛呈

二、我省隨班就讀發展的五個重要突破

三、各地隨班就讀經驗給我們的啟示

1、行政推進是隨班就讀的關鍵力量

---建立地區和縣區的隨班就讀行政管理網絡和業務指導網絡；2、支持保障到位，隨班就讀才能持續深入推進

--盡快建立隨班就讀支持保障體系，落實省廳文件的政策；

（溫州隨班就讀五大保障：政策、組織、經費、制度、隊伍）3、在政策到位，專業教師到位后，決定隨班就讀深入推進的是普通學校的校長

--重視隨班就讀學校校長的融合教育理念提升4、資源教室是提升隨班就讀質量的抓手資源教師的專業水平決定了資源教室的工作品質

5、在推進隨班就讀工作中，始終要將關注隨班就讀個案的發展放在第一位--要建立以個案為線索的資源教室運作機制

《浙江省資源教師工作手冊》

經過培訓的資源教師應合理安排到適合的崗位上，以提高隨班就讀質量。1、行政推進是隨班就讀的關鍵力量

浙江省特殊教育提升計劃（2014--2016）

擴大輕度殘疾兒童普通學校隨班就讀規模。縣（市、區）教育行政主管部門加快完善隨班就讀支持保障體系，加強特殊教育資源教室、無障礙設施等建設，做到輕度殘疾兒童普通學校隨班就讀零拒絕。

---浙江省特殊教育提升計劃（2014-

特殊教育示范性資源教室建設項目（200-----500）

各地要加快推進普通小學和初中學校示范性資源教室建設，實現在人口較多和有需要的鄉鎮（街道）至少有1所學校建立1個資源教室的建設目標，擴大隨班就讀的規模。-----浙江省特殊教育提升計劃特殊教育示范性資源教室建設項目（200-----500）

機遇與挑戰并存

-----提升隨班就讀質量勢在必行隨班就讀從試點到普及，將涵蓋每一個鄉鎮每一所學校；資源教室從硬件建設進入到功能逐步完善期，軟實力發展逐漸成為主要方向；個案為主線的運行機制正逐步形成，更關注個案在原有起點上的發展；資源教師團隊從理念到專業技能需進一步提升；區域性特殊教育指導中心的專業支持將更有針對性和實效性。

展望：

完善支持保障體系完成資源教室硬件建設初步建立了資源教室運作機制培訓了資源教師完善隨班就讀縱向體系提升資源教室專業服務品質建立學校融合教育支持體系注重個案教育訓練的有效性建立科學的隨班就讀評價體系展望：融合整合協同普通學校特殊教育學校專業團隊

普通學校特殊教育學校專業團隊

20世紀教育的反思、繼續前進的方向

走向融合---夢不再遙遠

20世紀教育的反思、繼續前進的方向

走向融合

--我省隨班就讀發展概述

浙江省智障教育資源中心洪佳琳

回眸我省隨班就讀快速發展我省隨班就讀發展的五個突破各地隨班就讀經驗給我們的啟示展望回眸我國隨班就讀發展回眸

1987年殘疾人抽樣調查1—15歲殘疾兒童約650萬=====普通小學的入學率已經達到97%而殘疾兒童的入學率不足6%

1988年《中國殘疾人事業五年工作綱要》（1988-1992年）42條

--“采取有力措施，積極推動在普通班級中吸收殘疾兒童隨班就讀。”

88年全國特殊教育會議，時任國家教委主任何東昌在講話中歸納為：

“以一定數量的特殊教育學校為骨干，以大量的普通學校附設特教班和殘疾兒童少年在普通班隨班就讀為主體的辦學模式。”1994《關于開展殘疾兒童隨班就讀工作的意見》國家教委1994年

2001《關于十五期間進一步推進特殊教育改革和發展的意見》九部委2001

要加強對普通學校特殊教育班和隨班就讀教學工作的指導、監控，盡快建立隨班就讀的教學管理制度，努力提高教學質量，減低輟學率。支持隨班就讀學生較多的學校----

建立資源教室，配備資源教師

除了西藏，全國29個省都有隨班就讀試驗的經驗

2002-2004年中國的教育改革--隨班就讀經驗在香港、泰國、孟加拉等地推廣

2010年全國隨班就讀人數占在校殘疾兒童總數的68.3%

我國隨班就讀發展回眸1953年—2011年特教基本情況1953年—2011年特教基本情況國際背景-立法國際背景-立法

核心：確保殘疾人享有與健全人相同的權利享有平等、不受歧視和在法律面前獲得平等的權利享有受教育和無障礙環境的權利《殘疾人權利公約》于２００８年５月３日正式生效。２００７年３月，《殘疾人權利公約》開放簽署儀式在紐約聯合國總部舉行，中國常駐聯合國代表王光亞代表中國在該公約上簽字。８１個國家及區域一體化組織的代表當天出席了儀式并簽署了該公約。

核心：中國就執行《殘疾人權利公約》情況接受聯合國殘疾人權利委員會審議

2012-09-29中國就執行《殘疾人權利公約》情況接受聯合國殘疾人權利委員會審議2012-09-29中國就執行《殘疾人權利公約》情況接受聯合國殘疾人權利委員會審

聯合國教科文組織的調查顯示，有34個國家只有不足1%的兒童受到特殊教育，這個數字與發達國家10%的兒童受到特殊教育形成了鮮明的對比。一個國家的教育能為多大比例的兒童提供特殊教育已經成為一個國家教育發展水平與社會現代會水平的標志。

從1994年開始，中國正式開展隨班就讀，目前已經成為中國特殊教育的主體形式。從1994年開始，中國正式開展隨班就讀，目前已經成為中國

第二次全省殘疾人

抽樣調查數據

全國有殘疾人8000多萬人

我省有殘疾人311。8萬人

第二次全省殘疾人

抽樣調查數據

省殘疾人數據省殘疾人數據

八十年代起步

發展形式：

1、普通學校自發開展：（八十年代末期）蕭山甘露鄉臨安太陽橫畈2、試點先行：蕭山臨安諸暨溫嶺（九十年代中期，國家級與省級試點）3、由特殊學校牽頭，建立區域性隨班就讀學校；（九十年代）4、建立區域性特殊教育中心，推進、指導；（2000年以后）5、2004年以后，開始了隨班就讀資源教室的建設。

發展特點：

1、普通學校自發開展：2、特殊學校主動指導：3、區域性教育行政部門重視：

浙江省隨班就讀發展八十年代起步

浙江省隨班就讀發展

試點先行14個隨班就讀

縣區

隨班就讀資源教師素質提升工程（專業培訓）隨班就讀文件下發

政策保障

省隨班就讀

現場會推進領導重視行政推動我省隨班就讀快速發展

42

200個示范性資源教室工程試點先行隨班就讀資源教師隨班就讀文件下發省隨班

政策保障

1990年《關于實施殘疾兒童少年義務教育的若干規定》（省教委）

2009年《省政府關于加快推進殘疾人事業發展的實施意見》（省政府）2010年《關于進一步加快特殊教育事業發展實施意見的通知》（八部門）2011年《關于進一步推進隨班就讀工作的實施意見》（省教育廳）2014年《2014--2016浙江省特殊教育提升計劃》（省政府）

走向融合--我省隨班就讀發展課件試點先行

九十年代四個省級試點縣十五期間四個國家級試點縣（100個隨班就讀試點縣)十二五期間進入快速發展期十四個省級試點縣區試點先行

2011年省隨班就讀十四個實驗縣區

蕭山區上城區溫嶺市平湖市長興縣南潯區永嘉縣海曙區永康市三門縣江山市遂昌縣義烏市普陀區

現場會推進

召開隨班就讀現場會推廣典型經驗，擴大試點2011年10月杭州蕭山出臺隨班就讀政策-農村隨班就讀資源教室樣本2011年12月臺州溫嶺推廣典型經驗沿海地區隨班就讀資源教室樣本2012年10月杭州上城支持保障體系--篩查鑒定--城市隨班就讀資源教室樣本2013年10月溫州文成欠發達山區推進隨班就樣本

現場會推進

召開隨班就讀現場會推廣典型經驗，擴大試點師資培育

--隨班就讀教師素質提升工程為我省90個縣區2000個鄉鎮培訓2000名隨班就讀教師省培項目：2012年200名2013年200名2014年200名師資培育資源教室建設

----投資2000萬建設200個隨班就讀示范性資源教室資源教室建設

初見成效

已有隨班就讀學校近1380所隨班就讀學生2012年5392人

--2013年8000人

隨班就讀管理機制在探索中逐步完善各地隨班就讀管理特色也已凸顯以資源教室為中心的隨班就讀質量管理機制已經初步建立隨班就讀教師隊伍建設得到加強---韓廳長

初見成效

我省隨班就讀快速發展

（一）隨班就讀管理網絡基本涵蓋各地市（二）出臺隨班就讀地方文件，落實隨班就讀政策（三）隨班就讀運行機制逐步完善（四）建立了以個案為中心的運作方式（五）培育了一批隨班就讀資源教師

初見成效

我省隨班就讀快速發展

（一）隨班就讀管理網絡基本涵蓋各二、我省隨班就讀發展的五個重要突破

（一）

隨班就讀在11個地市全面推進

（二)隨班就讀服務對象擴展

(三)特殊兒童安置形式多元

(四)隨班就讀向兩頭延伸

（五）隨班就讀模式紛呈

二、我省隨班就讀發展的五個重要突破

三、各地隨班就讀經驗給我們的啟示

1、行政推進是隨班就讀的關鍵力量

---建立地區和縣區的隨班就讀行政管理網絡和業務指導網絡；2、支持保障到位，隨班就讀才能持續深入推進

--盡快建立隨班就讀支持保障體系，落實省廳文件的政策；

（溫州隨班就讀五大保障：政策、組織、經費、制度、隊伍）3、在政策到位，專業教師到位后，決定隨班就讀深入推進的是普通學校的校長

--重視隨班就讀學校校長的融合教育理念提升4、資源教室是提升隨班就讀質量的抓手資源教師的專業水平決定了資源教室的工作品質

5、在推進隨班就讀工作中，始終要將關注隨班就讀個案的發展放在第一位--要建立以個案為線索的資源教室運作機制

《浙江省資源教師工作手冊》

經過培訓的資