積極培育傳統建筑工匠隊伍行動計劃發展基礎全省住房城鄉建設事業發展取得歷史性成就，為順利完成全省十三五規劃目標任務、決勝全面建成小康社會作出了積極貢獻。1、住房發展邁向住有所居牢牢堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快構建多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，全省居民住房條件得到顯著改善。2020年全省城鎮居民人均住房建筑面積達到50㎡，比2015年增加8．5㎡；農村居民人均住房建筑面積達到62．9㎡，比2015年增加11．1㎡。新建住房質量逐步提高，住房功能和配套設施逐步完善。全省城鎮新建建筑設計執行節能強制性標準比例達100%；新建小區綠化率超過30%，智能家居、監控系統、樓宇自動化控制系統等配套逐漸進入小區。一是住房保障體系更加完善，十三五期間，全省棚戶區改造累計開工116．8萬套，其中2019年、2020年任務數分別居全國第1位、第3位。十三五期間，全省公共租賃住房新增分配約26．2萬套，租賃補貼年均發放約10萬戶，公租房使用效率持續保持較高水平。大力促進公租房保障規范發展，把公租房保障范圍擴大到非戶籍人員，全力抓好城鎮貧困群眾基本住房安全兜底保障，建立健全申請、輪候、退出機制，試點推行公租房小區智能化改造，扎實開展公租房違規轉租、侵害困難群眾利益問題專項整治。大力支持南昌市利用集體建設用地建設租賃住房試點。二是房地產市場保持健康發展，因城施策、精準調控，房地產市場總體保持平穩態勢。十三五期間，全省房地產開發投資累計完成10600億元，年均增長8．5%。商品房銷售價格平均增長速率保持在7．76%左右，與GDP增長速率基本持平。累計商品房批準銷售面積30217萬㎡，其中商品住宅批準銷售24474萬㎡；同期商品房銷售29927萬㎡，其中商品住宅銷售26027萬㎡，供銷比分別為0．94和1．01，處于合理區間范圍。2020年全省房地產開發完成投資2378億元，同比增長6．2%。同時，住房租賃市場得到快速發展，為群眾提供更加高效便捷的住房租賃服務。充分發揮住房公積金的住房保障作用，住房公積金制度惠及面持續擴大。十三五期間，全省住房公積金實現繳存1984．13億元，比十二五增長119．15%；提取1238．82億元，比十二五增長188．41%；發放個人住房貸款1201．66億元，比十二五增長71．93%。三是脫貧攻堅任務圓滿完成，順利完成住建領域脫貧攻堅任務，全面完成建檔立卡貧困戶住房安全有保障任務。省住房和城鄉建設廳村鎮建設處榮獲全國脫貧攻堅先進集體稱號、駐村幫扶工作隊榮獲全省脫貧攻堅先進集體稱號。2020年底，全省80．57萬戶建檔立卡戶全部確認為住房安全。完成農村危房改造30．1萬戶（其中建檔立卡貧困戶16．7萬戶），助力25個貧困縣順利脫貧摘帽。安居扶貧攻堅戰取得決定性勝利。研究出臺《關于建立健全農村危房改造長效機制的指導意見》，構建農村住房安全有保障的長效機制，鞏固脫貧攻堅成果。扎實做好定點扶貧工作，選派優秀干部赴對口幫扶的泰和縣、興國縣進行駐村幫扶，籌資1400余萬元支持美麗鄉村建設、人居環境整治等項目，兩個扶貧村全部脫貧摘帽。四是城鎮老舊小區改造開局良好，開展調查摸底，制定技術導則，推進專項規劃編制。出臺《城市既有住宅加裝電梯指導意見》，并與國開行簽署《支持城鎮老舊小區改造戰略合作協議》。2019-2020年，江西省城鎮老舊小區累計開工改造2192個小區、59．8萬戶，兩年戶數總量居全國第五位，其中2019年改造686個小區、26．66萬戶，已全部改造完成；2020年開工改造1506個小區、33．16萬戶，已全部開工。2020年，南昌市、上饒市老舊小區改造經驗先后被住建部推薦為典型做法。2、城鄉面貌迎來華麗轉身以開展城鄉環境綜合整治、城市功能與品質提升三年行動為總抓手，加大補短板、治頑疾、強功能、提品質力度，城市功能和品質明顯提升，加快推進以人為核心的新型城鎮化。三年各地謀劃推進城市功能與品質提升項目11590個，累計投資近1．6萬億元。2020年全省城市數量達到23個，城市建成區面積達到1703平方公里，全省常住人口城鎮化率從2015年的51．62%提高到2020年的60．44%，年均增長1．7個百分點。一是頑疾得到有效治理，治臟：十三五期間，大力推進生活垃圾分類和處理設施建設，設區市城區生活垃圾基本實現零填埋。到2020年底，全省正在運營的生活垃圾填埋場50座，設計日處理能力1．25萬噸；建成生活垃圾焚燒設施29座，設計日處理能力2．61萬噸，焚燒處理能力占比67．6%。已投入使用的廚余垃圾處理設施設備41座（臺），設計日處理能力995噸。2020年99．56%的行政村納入村收集、鄉轉運、區域處理生活垃圾收運處置體系，實現農村生活垃圾及時收運和無害化處理。非正規垃圾堆放點全部整治銷號。治污：新增城鎮污水管網6千多公里，新增城鎮污水日處理能力約180萬m3，污水處理率提高9個百分點，縣城及以上城鎮污水處理廠基本上完成一級A提標改造；全省設區市城市建成區33個黑臭水體全部完成整治。全省城市污水處理率達到97．48%、生活垃圾無害化處理率達到100%。新建改建公廁2．47萬座、農戶改廁175萬戶，提前超額完成廁所革命三年攻堅任務。全省488個建制鎮具備污水收集處理能力，覆蓋率67．5%，重點鎮及鄱陽湖、長江沿岸建制鎮生活污水處理設施全覆蓋。治亂：深入推進高鐵沿線、鄉鎮所在地、城郊結合部、背街小巷、農貿市場等薄弱區域，扎實開展線亂拉、防盜窗、清理廣告牌、拆除違法違章建筑等專項整治，城鄉面貌明顯改觀。二是設施得到全面改善，扎實推進城市生態修復、城鎮園林綠化品質提升、城鎮污水提質增效、公共停車設施提質增量、城市居住社區建設補短板、城市窨井蓋問題治理、二次供水設施改造等工作，市政基礎設施不斷完善，人居環境顯著改善。到2020年底，全省新增城鎮道路5000公里以上，人均道路面積提高近4㎡；建成城市軌道交通59．96公里，在建軌道交通39．6公里。新增城鎮日供水能力約200萬m3，新增供水管網約12000公里；管道天然氣供應量大幅增長，天然氣供應量新增19億m3，新增天然氣管道約13000公里；供水普及率達到98．62%、燃氣普及率達到97．59%。2020年全省城市建成區綠地面積7．28萬公頃，綠地率達到42．72%，分別比2015年增加了1．96萬公頃和1．63百分點。城市建成區園林綠化覆蓋率、綠地率列全國第2位，城市園林綠化三大指標列中部地區第1位。全省海綿城市建設取得明顯成效，設市城市建成海綿城市面積約379平方公里，萍鄉市海綿城市試點建設經受住暴雨考驗獲得國家領導人批示肯定。三是品質得到不斷提升，積極推進歷史文化名城名鎮名村、傳統村落和傳統建筑掛牌保護，全省歷史文化保護意識不斷增強，歷史文化傳統風貌得到有效保護，非物質文化遺產得到有效傳承，進一步提升贛鄱文化軟實力。出臺全國首部省級傳統村落地方性法規《江西省傳統村落保護條例》，首創編制《江西省傳統村落整體保護規劃》，傳統村落保護工作步入法治化和規范化。十三五期間，國家級、省級歷史文化名鎮名村116個（其中名鎮17個、名村99個）、中國傳統村落343個、省級傳統村落248個，新增省級歷史文化名城5座，新增省級歷史文化街區57個。其中國家級歷史文化名鎮名村數量列全國第4位，中國傳統村落數量列全國第8位。撫州市列入全國傳統村落集中連片保護利用示范市。大力推進無障礙環境建設，8個地區獲國家無障礙環境建設示范市縣村鎮。扎實推進強基礎、轉作風、樹形象三年行動，深入開展城管進社區、服務面對面、美好環境和幸福生活共同締造活動，深化城市運行一網統管，加快構建共建共治共享治理體系，城市治理水平全面提高。3、江西建造成為靚麗名片嚴格落實房地產建筑產業鏈鏈長制，出臺《關于促進建筑業轉型升級高質量發展的意見》等文件。十三五期間全省累計完成建筑業總產值3．4萬億元，年平均增速14．6%，高于全國平均增速6．3個百分點，增速長期保持在全國前列。建筑業總產值由2016年的全國第16位前移至第13位。建筑業增加值占GDP比重一直保持在8%左右，年均為全社會提供約160萬就業崗位，建筑業支柱產業地位和作用不斷增強。一是建造實力不斷增強，全省建筑企業總數從2015年的6千余家增長到2020年底的1．3萬余家，特級企業由6家增長至22家，特級企業數量在全國排第13位，一級企業由388家增加到800多家。2020年，江西6家企業進入國際承包商250強榜單，全省26家建筑企業進入全省民營企業100強，創歷史最佳水平。建筑業走出去步伐加快，全省現有對外工程承包企業160多家，2020年完成對外工程承包營業額40．64億美元，在全國排名第9位。4家企業上榜我國對外工程承包企業100強，是地方企業上榜較多的省份之一。二是建造方式加快轉型，印發《關于推進裝配式建筑發展的指導意見》，大力推廣裝配式鋼結構等新型建造方式，裝配式建筑市場規模不斷壯大。全省范圍內共有裝配式建筑產業基地62個，實現設區市全面覆蓋。撫州市、贛州市入選全國第二批裝配式建筑范例城市，8個企業1個園區榮獲國家裝配式建筑產業基地稱號。全省累計開工裝配式混凝土結構建筑面積近5000萬m2，位居全國前列。節能建筑與綠色建筑快速發展，城鎮新建建筑全面執行節能強制性標準，綠色建筑設計標識項目791個，建筑面積近2億m2，累計完成太陽能光熱建筑應用面積3637萬m2，淺層地能建筑應用面積425萬m2。三是建造水平大幅提高，十三五期間，全省進入全地域抗震設防，城市新擴改建建筑全部達到抗震設防要求。18個建設研究項目列入住建部科學技術計劃，開展省部級新技術應用示范工程120項，組織編制工程建設標準31項，基本建成支撐高品質工程建設標準體系。省內獲國家建設工程最高獎魯班獎18項；創省優質建設工程獎415項，杜鵑花獎工程144項，評選出省級建筑安全生產標準化示范工地454個，省級建筑結構示范工程748個。4、住建領域改革活力迸放堅持把改革作為推動住建事業發展的關鍵一招，牢固樹立系統思維，以更大力度、更實舉措抓好改革工作，持續釋放改革紅利。一是工程建設項目審批制度改革全面推進，建成覆蓋省、市、縣三級的工程建設項目審批系統，并聯審批、聯合圖審、聯合驗收、區域評估、告知承諾制等改革措施落地見效。審批事項由100余項壓縮至79項，審批時間由200個工作日縮短至120個工作日內，社會投資簡易低風險工程建設項目審批18個工作日可辦結。工程投資額在100萬元以下（含100萬元）或者建筑面積在500平方米以下（含500平方米）的房屋建筑和市政基礎設施工程，可不申請辦理施工許可證，方便了企業和群眾辦事。二是放管服改革深入推進，十三五期間，省住房和城鄉建設廳下放行政權力6項，取消行政權力22項。出臺《江西省住房和城鄉建設系統改進作風、簡政便民、服務發展十項措施》、《江西省簡化施工許可證辦理程序行動方案》，切實減輕企業負擔。編制《江西省住房和城鄉建設系統統一行政權力清單》，梳理行政權力事項88項，逐一明確各權力事項的行使層級。推動住房城鄉建設高頻事項實現省內通辦和跨省通辦。率先在工程造價咨詢企業乙級資質審批中實行告知承諾制。推進互聯網+監管無紙化招標投標模式，全面推行招標投標電子化、信息化，實現遠程異地評標和全過程陽光操作。建成江西住建云，廳行政審批事項全部實現省內一網通辦和一次不跑。三是建設工程消防設計審查驗收改革扎實推進，明確消防工作管理模式和設計審查驗收流程，出臺《江西省建設工程消防設計審查驗收管理實施細則（試行）》。設立建設工程消防監管處和消防技術研究中心，并明確市縣兩級隊伍保障，切實解決了缺機構、缺編制、缺隊伍等現狀，有效保障移交職能接得住。在扎實推進住建領域改革的同時，深入推進掃黑除惡專項斗爭，建立健全行業監管等方面制度機制600余件，深入開展圍標串標、違法分包、違規掛靠、暴力抗法等十類行業亂象整治，累計摸排線索1500多條，配合政法機關和紀檢部門查處案件325起。全省住建領域形象全面提升，省住房和城鄉建設廳被評為第六屆全國文明單位、全國掃黑除惡專項斗爭先進集體。5、抗疫抗災彰顯責任擔當2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情和歷史罕見的特大洪澇災情，全省住建系統主動擔當，積極作為，統籌推進抗疫情、戰洪水、促發展工作，全力抓好疫情防控和復工復產工作。調度協調南昌大學一附院象湖分院加快施工進度，搶時開放隔離病房；研究出臺促進房地產市場平穩健康發展12條、做好六穩工作落實六保任務23條等政策措施。延續勘察設計、建筑施工、工程監理等企業資質有效期，調整施工合同履約及工程價款，推行不見面審批，不間斷服務，城市供水供氣欠費不停供，切實為企業紓困解難。適時出臺支持政策，規范發展地攤經濟夜間經濟，有序助推經濟復蘇。統籌做好建筑工人返崗、建材供應、疫情防控等工作，爭分奪秒推進復工復產，全省房地產建筑業復工復產一直走在全國前列，得到住建部通報表揚。全省廣大環衛、保潔、城管、物業等行業工作者始終抗戰在疫情一線，全力以赴保供水、保供氣、保清潔、保安全，成為城鄉運行的最美逆行者。全力抓好防汛救災和災后重建工作，緊急搶修市政設施，全面調查城市內澇和農房安全，開展災后農村住房安全排查鑒定，全省市政設施和城鄉住房恢復重建工作有序推進。總體來看，《江西省住房和城鄉建設事業發展十三五規劃》確定的7大類38項指標總體完成情況良好，主要指標完成度達到預期。但其中4項指標低于預期目標，主要為受國家經濟宏觀政策調整影響建筑業發展未達到預期目標。高效推動城市治理能力升級1、持續開展城鄉環境綜合整治行動（1）扎實開展市容市貌環境整治行動落實城市市容市貌干凈、整潔、有序、安全標準，規范戶外廣告設施管理，推進人行道凈化和自行車專用道建設，重點整治城中村、老舊小區、無物業小區、農貿市場、商業集散中心、城郊結合部等區域環境。進一步規范建筑工地施工管理，鞏固提升揚塵治理成果。（2）整治提升城鄉人居環境質量鞏固提升城鄉環境整治成效，提高管理精細化水平。深入開展集鎮環境整治，聚焦鄉鎮所在地環境短板，大力加強集鎮路面、水面、建筑立面以及綠化區域、房前屋后、空置地塊等區域環境整治，持續改善集鎮環境質量。適應城市管理高質量發展需要，探索建立城鎮人居環境建設標準體系。2、實施城市環境攻難點行動城郊結合部（含城中村、老舊小區、無物業小區、背街小巷等）、老舊農貿市場（含老舊商圈等）是城市環境問題集中區域，線亂拉等是城鄉環境綜合整治的難點。精細保潔城區路面，整潔建筑物立面，改造整治城中村、老舊農貿市場等問題集中區域，清潔綠植水體，管護城市家具，管控廣告店招，強化城市運行安全，不斷提升各地精細化管理水平和治理能力，努力創造干凈、整潔、有序、安全的城市環境。3、實施鄉鎮鎮區環境補短板行動鄉鎮鎮區是全省城鄉環境綜合整治工作的短板弱項，是十四五時期的工作重點。重點加強鄉鎮規劃設計，綜合提升鄉鎮環境衛生狀況，規范鄉鎮商業、交通秩序，推動新型城鎮化建設，補齊鄉鎮駐地環境綜合整治工作短板，力爭實現與城區環境綜合整治標準基本一致。努力塑造鄉鎮風貌，有條件的鄉鎮彰顯亮點，打造特色鄉鎮。4、實施城鄉環境回頭看行動鞏固三線六邊環境綜合整治及設區市中心城區精細化整治成效，進一步加強城市廣告店招管理，鞏固提升村莊人居環境質量，重點加強鐵路沿線、公路沿線、景區景點周邊及水體岸坡等區域環境回頭看整治，不斷提升通道沿線、景區景點及水體岸坡環境質量。（1）進一步推進生活垃圾分類工作推動建立健全生活垃圾分類法規體系，推進生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理系統建設。加快建筑垃圾消納場建設，鼓勵建筑垃圾就地就近回用。推進生活垃圾分類收運和可再生資源回收兩網融合，提高城市生活垃圾回收利用率。強化宣傳教育，積極營造輿論氛圍，推動習慣養成。切實抓好生活垃圾源頭減量，推動生態設計，提高產品可回收性；穩步提高前端分類投放準確率，著力推動生活垃圾分類工作實現會分類易分類愿分類；完善終端分類收集運輸系統，打通收集最后一米，破解運輸最難下關；加快末端分類設施建設，開展垃圾無害化處理市場化模式試點；提升生活垃圾資源化利用水平，將可回收物納入再生資源回收網絡體系；因地制宜推動農村垃圾分類，統籌推進資源化、無害化處理設施建設。到2021年底，全省新增生活垃圾焚燒日處理能力5000噸、廚余垃圾日處理能力500噸，力爭城鎮原生生活垃圾基本實現零填埋。設區市中心城區建成區生活垃圾分類投放、分類收集全覆蓋，力爭廚余垃圾處理設施基本建成，生活垃圾回收利用率達25%以上。省級試點縣（市、區）率先在鄉鎮地區實現鎮區生活垃圾分類全覆蓋，力爭50%的行政村開展試點工作。到2022年底，設區市中心城區廚余垃圾處理設施全面建成，生活垃圾回收利用率達30%以上。縣（市）公共機構、居住小區生活垃圾分類投放、分類收集全覆蓋，廚余垃圾處理設施基本建成，推進分類中轉站、推進分類運輸能力建設，生活垃圾回收利用率達25%以上。省級試點縣（市、區）力爭實現行政村基本全覆蓋，落實分類垃圾桶分配到戶。到2023年底，設區市中心城區建成分類中轉站、推進分揀中心建設，分類運輸能力滿足需求，初步形成生活垃圾分類閉環體系，生活垃圾回收利用率達35%以上。縣（市）分類投放、分類收集全覆蓋，廚余垃圾處理設施建成，分類中轉站基本建成，分類運輸能力基本滿足需求，推進區域分揀中心建設，生活垃圾回收利用率達30%以上。在全省推廣農村垃圾分類減量和資源化利用政策和運行體系。試點地區廚余垃圾處理、可再生資源回收點行政村覆蓋率均達到70%以上。到2024年底，設區市中心城區形成生活垃圾分類閉環體系，生活垃圾回收利用率穩定在35%以上。縣（市）區域分揀處置中心基本建成，分類運輸能力滿足需求，初步形成生活垃圾分類閉環體系，生活垃圾回收利用率達35%以上。到2025年底，全省城鄉生活垃圾分類閉環體系基本建成，法規約束機制基本建成，城鄉生活垃圾回收利用體系運行良好，垃圾分類氛圍日益濃厚，人民群眾分類習慣初步形成，生活垃圾分類工作在全國勇爭先、作示范。（2）加強環衛工作推廣一吸二掃三沖四洗五保潔六抑塵的清掃模式，不斷提升道路清掃保潔精細化水平。設區市中心城區的機掃率達95%以上。指導各地嚴格落實安全生產責任制和環衛安全作業規范要求，加強完善環衛工人室外作息用房的規劃和建設，持續開展環衛工人節等關愛活動。督促環衛用工單位切實履行社會責任，著力推動落實社會保險的應建盡建、應繳盡繳，切實保障工人的合法權益。5、深化城市管理執法體制改革深化城市管理體制改革，進一步清理和規范執法事項，對涉及城市管理的規章制度進行梳理，厘清城市管理執法職責邊界，理順城市管理執法與生態環保等5支綜合執法隊伍的職能和邊界，健全部門協作聯運機制，加強執法保障，提升城市管理統籌協調能力。6、加快城市運行管理服務平臺建設加快推動搭建城市運行管理服務平臺工作，充分利用城市綜合管理服務平臺建設成果，做到感知、分析、服務、指揮、監察五位一體，積極推行城市運行一網統管。推動城市運行網格化管理，爭取實現將市容市貌、市政基礎設施運行等城市治理事項統一納入平臺管理，推動跨部門、跨區域、跨層級應用。探索建立和完善城市治理風險防控工作評價和城市安全運行管理機制，建立城市治理風險清單管理制度，健全完善城市應急和綜合防災體系，提高城市管理水平，為城市運行高效有序提供技術支撐。7、加強城管執法隊伍建設立足于可量化、可操作、可評價，制定切實可行的年度訓練計劃和目標任務。爭取建立城管執法人員培訓基地，通過走出去請進來等形式，創新培訓形式，拓展教育培訓渠道，探索創建全省城管培訓學院。積極開展以城市精細化管理、城管執法規范化建設、法律知識競賽、優秀案卷評選、現場應急處置能力演練等多種活動為載體的崗位大練兵活動，努力提高全省城市管理執法隊伍素質和水平。8、強化城管執法監督工作不斷強化內部監督機制，全面落實行政執法責任制，加強對鄉鎮（街道）綜合執法監督指導，采取有力舉措防范出現違法執法、粗暴執法行為，提升城管文明執法水平。建立全省城管執法人員數據庫，按照《江西省城市管理執法人員制式服裝著裝管理規定（試行）》的要求，落實好城管執法服裝、胸號、標識的工作要求。加強執法著裝、執法三項制度落實情況督查通報，暢通城市管理執法群眾監督、行政復議渠道，主動接受各方面的監督。9、深入開展城管進社區服務面對面行動積極推動城市管理與社區治理有機融合，為社區居民提供及時便捷的城市管理和執法服務。結合屬地實際，創新機制，健全制度，加強城市網格化管理，將城管進社區工作作為城市創新管理的有效形式，實現城管進社區服務面對面活動在城市社區全覆蓋。加強人才保障1、加強住建人才培養發揮院校培訓主力軍作用，支持高校和中高職院校根據行業需要多培養住建事業急需的專業技術和技能人才。構建與住建事業發展實際相適應的人才隊伍集群，擴大人才隊伍規模，提高人才隊伍素質，優化人才隊伍結構，為住建事業高質量發展提供人才保障。2、開展住建干部培訓依托全國市長研修學院、省內外知名大學等教學資源，采取專題培訓、調學培訓和網上培訓等方式，進一步提高把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局專業化能力，加強培養一批專家型的住建領域管理干部。3、嚴格執業人員管理完善建設行業執業人員信用檔案體系建設，規范執業注冊許可行為，加強對執業人員的管理。切實做好各類執業注冊人員的繼續教育工作，不斷提高執業注冊人員的執業水平。完善從業人員監管辦法，支持行業協會加強對從業人員的自律管理。加大資金投入1、加大財政保障力度根據財政事權與支出責任劃分，統籌各級各類有關資金，支持住房保障、污水和生活垃圾處理、建筑節能、城鄉環境綜合整治、村鎮建設等民生事業發展。2、引導社會資金參與創新投融資機制，拓展融資渠道，通過財政、金融、價格等政策調節，鼓勵和引導更多的社會力量和金融資本參與投資城鎮保障性住房、基礎設施建設等住房和城鄉建設事業。建立健全市場準入和清出、特許經營權招投標、公眾監督及備案等一系列制度。規劃背景（一）發展基礎全省住房城鄉建設事業發展取得歷史性成就，為順利完成全省十三五規劃目標任務、決勝全面建成小康社會作出了積極貢獻。1、住房發展邁向住有所居牢牢堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快構建多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，全省居民住房條件得到顯著改善。2020年全省城鎮居民人均住房建筑面積達到50㎡，比2015年增加8．5㎡；農村居民人均住房建筑面積達到62．9㎡，比2015年增加11．1㎡。新建住房質量逐步提高，住房功能和配套設施逐步完善。全省城鎮新建建筑設計執行節能強制性標準比例達100%；新建小區綠化率超過30%，智能家居、監控系統、樓宇自動化控制系統等配套逐漸進入小區。一是住房保障體系更加完善，十三五期間，全省棚戶區改造累計開工116．8萬套，其中2019年、2020年任務數分別居全國第1位、第3位。十三五期間，全省公共租賃住房新增分配約26．2萬套，租賃補貼年均發放約10萬戶，公租房使用效率持續保持較高水平。大力促進公租房保障規范發展，把公租房保障范圍擴大到非戶籍人員，全力抓好城鎮貧困群眾基本住房安全兜底保障，建立健全申請、輪候、退出機制，試點推行公租房小區智能化改造，扎實開展公租房違規轉租、侵害困難群眾利益問題專項整治。大力支持南昌市利用集體建設用地建設租賃住房試點。二是房地產市場保持健康發展，因城施策、精準調控，房地產市場總體保持平穩態勢。十三五期間，全省房地產開發投資累計完成10600億元，年均增長8．5%。商品房銷售價格平均增長速率保持在7．76%左右，與GDP增長速率基本持平。累計商品房批準銷售面積30217萬㎡，其中商品住宅批準銷售24474萬㎡；同期商品房銷售29927萬㎡，其中商品住宅銷售26027萬㎡，供銷比分別為0．94和1．01，處于合理區間范圍。2020年全省房地產開發完成投資2378億元，同比增長6．2%。同時，住房租賃市場得到快速發展，為群眾提供更加高效便捷的住房租賃服務。充分發揮住房公積金的住房保障作用，住房公積金制度惠及面持續擴大。十三五期間，全省住房公積金實現繳存1984．13億元，比十二五增長119．15%；提取1238．82億元，比十二五增長188．41%；發放個人住房貸款1201．66億元，比十二五增長71．93%。三是脫貧攻堅任務圓滿完成，順利完成住建領域脫貧攻堅任務，全面完成建檔立卡貧困戶住房安全有保障任務。省住房和城鄉建設廳村鎮建設處榮獲全國脫貧攻堅先進集體稱號、駐村幫扶工作隊榮獲全省脫貧攻堅先進集體稱號。2020年底，全省80．57萬戶建檔立卡戶全部確認為住房安全。完成農村危房改造30．1萬戶（其中建檔立卡貧困戶16．7萬戶），助力25個貧困縣順利脫貧摘帽。安居扶貧攻堅戰取得決定性勝利。研究出臺《關于建立健全農村危房改造長效機制的指導意見》，構建農村住房安全有保障的長效機制，鞏固脫貧攻堅成果。扎實做好定點扶貧工作，選派優秀干部赴對口幫扶的泰和縣、興國縣進行駐村幫扶，籌資1400余萬元支持美麗鄉村建設、人居環境整治等項目，兩個扶貧村全部脫貧摘帽。四是城鎮老舊小區改造開局良好，開展調查摸底，制定技術導則，推進專項規劃編制。出臺《城市既有住宅加裝電梯指導意見》，并與國開行簽署《支持城鎮老舊小區改造戰略合作協議》。2019-2020年，江西省城鎮老舊小區累計開工改造2192個小區、59．8萬戶，兩年戶數總量居全國第五位，其中2019年改造686個小區、26．66萬戶，已全部改造完成；2020年開工改造1506個小區、33．16萬戶，已全部開工。2020年，南昌市、上饒市老舊小區改造經驗先后被住建部推薦為典型做法。2、城鄉面貌迎來華麗轉身以開展城鄉環境綜合整治、城市功能與品質提升三年行動為總抓手，加大補短板、治頑疾、強功能、提品質力度，城市功能和品質明顯提升，加快推進以人為核心的新型城鎮化。三年各地謀劃推進城市功能與品質提升項目11590個，累計投資近1．6萬億元。2020年全省城市數量達到23個，城市建成區面積達到1703平方公里，全省常住人口城鎮化率從2015年的51．62%提高到2020年的60．44%，年均增長1．7個百分點。一是頑疾得到有效治理，治臟：十三五期間，大力推進生活垃圾分類和處理設施建設，設區市城區生活垃圾基本實現零填埋。到2020年底，全省正在運營的生活垃圾填埋場50座，設計日處理能力1．25萬噸；建成生活垃圾焚燒設施29座，設計日處理能力2．61萬噸，焚燒處理能力占比67．6%。已投入使用的廚余垃圾處理設施設備41座（臺），設計日處理能力995噸。2020年99．56%的行政村納入村收集、鄉轉運、區域處理生活垃圾收運處置體系，實現農村生活垃圾及時收運和無害化處理。非正規垃圾堆放點全部整治銷號。治污：新增城鎮污水管網6千多公里，新增城鎮污水日處理能力約180萬m3，污水處理率提高9個百分點，縣城及以上城鎮污水處理廠基本上完成一級A提標改造；全省設區市城市建成區33個黑臭水體全部完成整治。全省城市污水處理率達到97．48%、生活垃圾無害化處理率達到100%。新建改建公廁2．47萬座、農戶改廁175萬戶，提前超額完成廁所革命三年攻堅任務。全省488個建制鎮具備污水收集處理能力，覆蓋率67．5%，重點鎮及鄱陽湖、長江沿岸建制鎮生活污水處理設施全覆蓋。治亂：深入推進高鐵沿線、鄉鎮所在地、城郊結合部、背街小巷、農貿市場等薄弱區域，扎實開展線亂拉、防盜窗、清理廣告牌、拆除違法違章建筑等專項整治，城鄉面貌明顯改觀。二是設施得到全面改善，扎實推進城市生態修復、城鎮園林綠化品質提升、城鎮污水提質增效、公共停車設施提質增量、城市居住社區建設補短板、城市窨井蓋問題治理、二次供水設施改造等工作，市政基礎設施不斷完善，人居環境顯著改善。到2020年底，全省新增城鎮道路5000公里以上，人均道路面積提高近4㎡；建成城市軌道交通59．96公里，在建軌道交通39．6公里。新增城鎮日供水能力約200萬m3，新增供水管網約12000公里；管道天然氣供應量大幅增長，天然氣供應量新增19億m3，新增天然氣管道約13000公里；供水普及率達到98．62%、燃氣普及率達到97．59%。2020年全省城市建成區綠地面積7．28萬公頃，綠地率達到42．72%，分別比2015年增加了1．96萬公頃和1．63百分點。城市建成區園林綠化覆蓋率、綠地率列全國第2位，城市園林綠化三大指標列中部地區第1位。全省海綿城市建設取得明顯成效，設市城市建成海綿城市面積約379平方公里，萍鄉市海綿城市試點建設經受住暴雨考驗獲得國家領導人批示肯定。三是品質得到不斷提升，積極推進歷史文化名城名鎮名村、傳統村落和傳統建筑掛牌保護，全省歷史文化保護意識不斷增強，歷史文化傳統風貌得到有效保護，非物質文化遺產得到有效傳承，進一步提升贛鄱文化軟實力。出臺全國首部省級傳統村落地方性法規《江西省傳統村落保護條例》，首創編制《江西省傳統村落整體保護規劃》，傳統村落保護工作步入法治化和規范化。十三五期間，國家級、省級歷史文化名鎮名村116個（其中名鎮17個、名村99個）、中國傳統村落343個、省級傳統村落248個，新增省級歷史文化名城5座，新增省級歷史文化街區57個。其中國家級歷史文化名鎮名村數量列全國第4位，中國傳統村落數量列全國第8位。撫州市列入全國傳統村落集中連片保護利用示范市。大力推進無障礙環境建設，8個地區獲國家無障礙環境建設示范市縣村鎮。扎實推進強基礎、轉作風、樹形象三年行動，深入開展城管進社區、服務面對面、美好環境和幸福生活共同締造活動，深化城市運行一網統管，加快構建共建共治共享治理體系，城市治理水平全面提高。3、江西建造成為靚麗名片嚴格落實房地產建筑產業鏈鏈長制，出臺《關于促進建筑業轉型升級高質量發展的意見》等文件。十三五期間全省累計完成建筑業總產值3．4萬億元，年平均增速14．6%，高于全國平均增速6．3個百分點，增速長期保持在全國前列。建筑業總產值由2016年的全國第16位前移至第13位。建筑業增加值占GDP比重一直保持在8%左右，年均為全社會提供約160萬就業崗位，建筑業支柱產業地位和作用不斷增強。一是建造實力不斷增強，全省建筑企業總數從2015年的6千余家增長到2020年底的1．3萬余家，特級企業由6家增長至22家，特級企業數量在全國排第13位，一級企業由388家增加到800多家。2020年，江西6家企業進入國際承包商250強榜單，全省26家建筑企業進入全省民營企業100強，創歷史最佳水平。建筑業走出去步伐加快，全省現有對外工程承包企業160多家，2020年完成對外工程承包營業額40．64億美元，在全國排名第9位。4家企業上榜我國對外工程承包企業100強，是地方企業上榜較多的省份之一。二是建造方式加快轉型，印發《關于推進裝配式建筑發展的指導意見》，大力推廣裝配式鋼結構等新型建造方式，裝配式建筑市場規模不斷壯大。全省范圍內共有裝配式建筑產業基地62個，實現設區市全面覆蓋。撫州市、贛州市入選全國第二批裝配式建筑范例城市，8個企業1個園區榮獲國家裝配式建筑產業基地稱號。全省累計開工裝配式混凝土結構建筑面積近5000萬m2，位居全國前列。節能建筑與綠色建筑快速發展，城鎮新建建筑全面執行節能強制性標準，綠色建筑設計標識項目791個，建筑面積近2億m2，累計完成太陽能光熱建筑應用面積3637萬m2，淺層地能建筑應用面積425萬m2。三是建造水平大幅提高，十三五期間，全省進入全地域抗震設防，城市新擴改建建筑全部達到抗震設防要求。18個建設研究項目列入住建部科學技術計劃，開展省部級新技術應用示范工程120項，組織編制工程建設標準31項，基本建成支撐高品質工程建設標準體系。省內獲國家建設工程最高獎魯班獎18項；創省優質建設工程獎415項，杜鵑花獎工程144項，評選出省級建筑安全生產標準化示范工地454個，省級建筑結構示范工程748個。4、住建領域改革活力迸放堅持把改革作為推動住建事業發展的關鍵一招，牢固樹立系統思維，以更大力度、更實舉措抓好改革工作，持續釋放改革紅利。一是工程建設項目審批制度改革全面推進，建成覆蓋省、市、縣三級的工程建設項目審批系統，并聯審批、聯合圖審、聯合驗收、區域評估、告知承諾制等改革措施落地見效。審批事項由100余項壓縮至79項，審批時間由200個工作日縮短至120個工作日內，社會投資簡易低風險工程建設項目審批18個工作日可辦結。工程投資額在100萬元以下（含100萬元）或者建筑面積在500平方米以下（含500平方米）的房屋建筑和市政基礎設施工程，可不申請辦理施工許可證，方便了企業和群眾辦事。二是放管服改革深入推進，十三五期間，省住房和城鄉建設廳下放行政權力6項，取消行政權力22項。出臺《江西省住房和城鄉建設系統改進作風、簡政便民、服務發展十項措施》、《江西省簡化施工許可證辦理程序行動方案》，切實減輕企業負擔。編制《江西省住房和城鄉建設系統統一行政權力清單》，梳理行政權力事項88項，逐一明確各權力事項的行使層級。推動住房城鄉建設高頻事項實現省內通辦和跨省通辦。率先在工程造價咨詢企業乙級資質審批中實行告知承諾制。推進互聯網+監管無紙化招標投標模式，全面推行招標投標電子化、信息化，實現遠程異地評標和全過程陽光操作。建成江西住建云，廳行政審批事項全部實現省內一網通辦和一次不跑。三是建設工程消防設計審查驗收改革扎實推進，明確消防工作管理模式和設計審查驗收流程，出臺《江西省建設工程消防設計審查驗收管理實施細則（試行）》。設立建設工程消防監管處和消防技術研究中心，并明確市縣兩級隊伍保障，切實解決了缺機構、缺編制、缺隊伍等現狀，有效保障移交職能接得住。在扎實推進住建領域改革的同時，深入推進掃黑除惡專項斗爭，建立健全行業監管等方面制度機制600余件，深入開展圍標串標、違法分包、違規掛靠、暴力抗法等十類行業亂象整治，累計摸排線索1500多條，配合政法機關和紀檢部門查處案件325起。全省住建領域形象全面提升，省住房和城鄉建設廳被評為第六屆全國文明單位、全國掃黑除惡專項斗爭先進集體。5、抗疫抗災彰顯責任擔當2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情和歷史罕見的特大洪澇災情，全省住建系統主動擔當，積極作為，統籌推進抗疫情、戰洪水、促發展工作，全力抓好疫情防控和復工復產工作。調度協調南昌大學一附院象湖分院加快施工進度，搶時開放隔離病房；研究出臺促進房地產市場平穩健康發展12條、做好六穩工作落實六保任務23條等政策措施。延續勘察設計、建筑施工、工程監理等企業資質有效期，調整施工合同履約及工程價款，推行不見面審批，不間斷服務，城市供水供氣欠費不停供，切實為企業紓困解難。適時出臺支持政策，規范發展地攤經濟夜間經濟，有序助推經濟復蘇。統籌做好建筑工人返崗、建材供應、疫情防控等工作，爭分奪秒推進復工復產，全省房地產建筑業復工復產一直走在全國前列，得到住建部通報表揚。全省廣大環衛、保潔、城管、物業等行業工作者始終抗戰在疫情一線，全力以赴保供水、保供氣、保清潔、保安全，成為城鄉運行的最美逆行者。全力抓好防汛救災和災后重建工作，緊急搶修市政設施，全面調查城市內澇和農房安全，開展災后農村住房安全排查鑒定，全省市政設施和城鄉住房恢復重建工作有序推進。總體來看，《江西省住房和城鄉建設事業發展十三五規劃》確定的7大類38項指標總體完成情況良好，主要指標完成度達到預期。但其中4項指標低于預期目標，主要為受國家經濟宏觀政策調整影響建筑業發展未達到預期目標。（二）機遇與挑戰從國內外形勢看，世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業變革深入發展，萬物互聯的數字化時代來臨，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，世界經濟陷入低迷期。十四五時期，是實現兩個一百年奮斗目標的歷史交匯期，目前我國發展仍處于重要戰略機遇期，從全面建成小康社會邁入建設社會主義現代化國家的新征程，由高速增長階段轉向了高質量發展階段，加快建設現代化經濟體系，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，加速推進以人為核心的新型城鎮化，加快農業農村現代化，但人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾仍然突出。從江西發展新機遇看，江西是全國唯一同時毗鄰長三角、粵港澳大灣區和海西經濟區的省份。近年來，江西省高鐵、高速公路、航空、水運建設快速推進，人流、物流、資金流、信息流加速集聚，連南接北、承東啟西、通江達海的區位格局進一步形成。同時，一帶一路、長江經濟帶等國家戰略在江西疊加，支持革命老區振興發展、鄱陽湖國家自主創新示范區、江西內陸開放型經濟試驗區等區域戰略在江西集成，對江西的發展起到快速助推作用。隨著大南昌都市圈的推進、贛州省域副中心城市的建設及滬昆、京九兩大城鎮發展軸線的產業集聚，一圈兩軸多群的城鎮開發格局初步顯現，城市綜合實力逐步增強。當前，江西進入發展的重要戰略機遇期，明確提出江西要在加快革命老區高質量發展上作示范，在推動中部地區崛起上勇爭先，為江西的發展指明了方向。結合全省十四五規劃目標任務，明確提出到2025年，全省地區生產總值邁上3萬億元臺階、向4萬億元邁進，實現生態環境、營商環境、人居環境、社會環境、發展態勢和成效‘五個全國一流’的發展目標。從住建事業發展新態勢看，十四五時期，住建系統必須主動適應發展新格局，抓住用好重要戰略機遇期，擔當起新的角色和責任。1、推進以人為核心的新型城鎮化優化國土空間布局，推進區域協調發展和新型城鎮化。要構建國土空間開發保護新格局，推動區域協調發展，推進以人為核心的新型城鎮化。我省將致力縮小城鄉和區域發展差距，推進以人為核心的新型城鎮化，既有利于拉動投資和消費，為經濟發展培育新的增長點，又有利于消化庫存，補齊城鎮發展短板，增強建設領域結構性改革新動能，提供了新的發展機遇。2、完善城鎮住房保障體系探索支持利用集體建設用地按照規劃建設租賃住房，完善長租房政策，擴大保障性租賃住房供給。有效增加保障性住房供給，探索支持利用集體建設用地按照規劃建設租賃住房，完善長租房政策，擴大保障性租賃住房供給。提出完善以公租房、保障性租賃住房和共有產權住房為主體的住房保障體系。3、深化生態文明建設實現碳達峰、碳中和，是加快生態文明建設、推進高質量發展的重要內容。十四五時期，我省深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，把碳達峰碳中和作為生態文明建設的引領性任務來抓，加快推動產業轉型升級，推動產業結構、能源結構持續優化，深入拓展兩山轉化通道，積極推進生態產業化和產業生態化，大力倡導綠色生活方式，使綠色發展、生態文明成為時代主旋律。4、實施城市更新行動準確研判我國城市發展新形勢，對進一步提升城市發展質量作出的重大決策部署。我省與住房和城鄉建設部建立城市體檢評估機制推進城市高質量發展示范省，建設宜居城市、綠色城市、韌性城市、智慧城市、人文城市，不斷提升城市人居環境質量、人民生活質量、城市競爭力，著力在加快城鄉建設綠色發展、大力發展保障性租賃住房、加強城鄉建設歷史文化保護傳承、精準實施城市更新行動等方面作出示范，創造更多可推廣可復制的江西經驗、江西方案，努力推進住房和城鄉建設事業高質量發展，將改革發展成果更多更公平惠及全體人民。縱觀發展新形勢和新機遇，當前全省住建事業發展正面臨三大轉變，這既是機遇，更是挑戰，需要準確識變、科學應變、主動求變，不斷推進住建事業更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。5、從有沒有轉向好不好帶來的壓力巨大隨著房地產的快速發展、保障性住房建設的加速推進，無論是城市還是鄉村，住房矛盾已從總量短缺轉向結構性供給不足，從粗放滿足面積的數量要求轉向對品質和環境的質量要求。住房市場體系和住房保障體系中的社會效率和公平問題社會普遍關注，如在解決大城市住房突出問題，特別是從事基本公共服務人員等住房困難群體的住房問題上仍有短板，部分地區實物住房保障供應存在缺口，輪候家庭還較多，尤其是新市民、青年人的住房保障還比較薄弱。影響房地產市場穩定的深層次問題尚未化解，防范化解房地產市場風險任務仍然艱巨。6、從大不大轉向優不優帶來的任務艱巨過去城市發展更多關注拉框架、擴規模、增總量，但城市基礎設施滯后于城市發展，城市的整體性、系統性、生長性和包容性不夠，城市病未得到有效解決。設施建設發展不夠平衡、供給不足，老城區市政基礎設施和公共服務設施水平還需進一步提高。一些老舊小區環境和設施不能適應人民日益增長的美好生活需要。在城鄉一體化進程中，村鎮基礎設施和公共服務設施歷史欠賬較多，村鎮生活垃圾處理、污水治理投入缺口較大，傳統村落和傳統建筑保護任務艱巨。補齊短板、強化弱項的任務仍然較重。7、從快不快轉向高不高帶來的挑戰諸多快速度是跨越發展的前提，高質量是持續發展的關鍵。無論是房地產、建筑業的發展，還是城市建設、住房保障等工作，既要憑高效率爭先，更要以高質量創優，把著力點統一到更高端的產業、更高新的動能、更高質的服務、更高效的管理上來。全省建筑業快速發展，但建筑業全產業鏈還未有效整合，規模化效應尚未形成企業核心競爭力亟待提高，走出去能力有待突破，產業工人隊伍建設亟待加強，建筑市場秩序不夠規范等等。對我們推動住建事業轉型升級高質量跨越式發展仍是巨大挑戰。總體要求（一）指導思想堅持以人民為中心，堅持穩中求進工作總基調，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，不斷推進我省住房城鄉建設事業高質量跨越式發展。全面建立城市體檢評估機制，大力推進省部合作城市高質量發展示范省建設，大力實施城市更新行動和鄉村建設行動，推進新型城鎮化和鄉村振興戰略，加快完善住房保障體系，加快城鄉基礎設施建設，提升城市功能和品質，推動房地產業和建筑業轉型升級，促進城鄉融合發展，努力打造美麗中國江西樣板，為全面建設社會主義現代化國家江西篇章、描繪好新時代江西改革發展新畫卷作出更大貢獻。（二）基本原則1、創新發展，深化體制機制改革把新發展理念貫穿于城鄉建設事業發展全過程，認識尊重順應城鄉發展規律，著力破除體制機制障礙，積極探索新的發展路徑和管理方式。用新發展理念，構建新發展格局，激發住建系統發展活力，贏得長遠發展優勢和戰略主動權。2、協調發展，提升城鄉人居環境統籌全省城鄉建設事業各個方面，推動城鄉協調發展、區域協同發展、行業聯動發展，實現城鄉建設事業共贏發展。加強城鄉基礎設施互聯互通、公共服務共建共享，補齊城鄉設施短板，系統實施城市更新行動和鄉村建設行動。3、綠色發展，打造美麗中國江西樣板牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，倡導生態文明，尊重自然格局，提高行業資源節約利用水平，引導住房城鄉建設行業走集約、智能、綠色、低碳的發展道路。4、開放發展，助力內陸開放型經濟試驗區建設主動融入一帶一路建設、長江經濟帶發展、長三角一體化發展、粵港澳大灣區建設等國家戰略，挖掘區域合作潛力，推動資源要素自由高效流動，積極引導市場在更大范圍、更寬領域、更深層次的全方位高水平開放，以開放促創新、促改革、促發展，培育開放型城鄉建設新優勢。5、共享發展，提高人民群眾滿意度堅持以人民為中心，始終把保障民生作為住房城鄉建設事業發展的出發點和落腳點，以城市體檢為抓手，聚焦人民群眾急難愁盼問題，實施民生工程，讓住房城鄉建設發展成果更多惠及人民群眾，使人民群眾在共建共享發展中有更多的獲得感、更強的幸福感，不斷實現人民對美好生活的向往。（三）主要目標1、聚焦兩大產業穩增長發揮同時毗鄰長珠閩的獨特優勢，以建設內陸開放型經濟試驗區為統領，深入推進房地產建筑產業鏈鏈長制，全力以赴做好六穩工作、落實六保任務，助力打造全國內陸雙向高水平開放引領區。（1）全力保持房地產健康平穩發展堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，突出住房的民生屬性，嚴格落實城市主體責任，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，建立和完善房地產市場平穩健康發展長效機制，推動實現全體人民住有所居。十四五期間，力爭全省新建商品住房均價年度增長比例與全省國內生產總值增長幅度、城鎮居民人均可支配收入增長幅度基本匹配；基本建成房地產市場平穩健康發展長效機制；城鎮基本住房保障能力顯著提升，城鎮貧困群眾住房問題得到基本解決，新市民、青年人住房問題得到有效緩解；新建住宅小區物業管理基本全覆蓋；新建住宅小區入住率達到條件的，交付滿5年的業委會基本覆蓋。十四五期間，力爭完成房地產開發投資12500億元；新建城鎮住房建設總套數264．42萬套，總建筑面積30028萬平方米。新建商品住房216萬套，建筑面積27000萬平方米。十四五期間，力爭實現住房公積金繳存額為3000億元，提取額1800億元，發放個人貸款額為1600億元，到十四五末，全省住房公積金繳存總額達到6300億元；提取總額達到3600億元，個人貸款總額達到3800億元，住房公積金個貸率保持在85%左右；不斷深化放管服改革，提升住房公積金服務，實現一次不跑或最多跑一次業務辦理率達95%以上。（2）大力推動建筑業高質量發展2、推動建筑業高質量發展政策措施落實落地以發展新型建筑工業化為載體，全面深化放管服改革，加快轉變建造方式，大力推行綠色建造、裝配式建造，推動智能建造與建筑工業化協同發展，做優做強建筑企業，提高企業核心競爭力、創新力，強化質量保證體系，提升建筑工程品質，促進建筑業轉型發展升級，打造具有國際競爭力的江西建造品牌。到2025年，力爭建筑業總產值達到1．5萬億元，建筑業增加值占GDP比重達到8．5%，裝配式建筑新開工面積占新建建筑總面積的比例達到40%，培育壯大龍頭骨干企業，年產值超100億元企業達到10家以上。3、實施兩大行動提品質全面推進省部合作城市高質量發展示范省建設，以全面開展城市更新行動和鄉村建設行動為重要抓手，大力提升城鄉人居環境，鞏固拓展脫貧攻堅成果，有效銜接鄉村振興戰略，助力打造全國革命老區高質量發展示范區。（1）全面開展城市更新行動以省部共建城市體檢評估機制、推進城市高質量發展示范省建設為契機，高標準建立城市體檢評估機制，轉變城市開發建設方式，精準實施城市更新行動，推動城市結構優化、功能完善和品質提升，努力打造宜居宜業、精致精美、人見人愛的人民滿意城市。緊扣城市體檢評估機制全覆蓋，建立一年一體檢、五年一評估長效工作機制，深入查找城市病根源，科學精準提出治療方案。加強城市體檢成果轉化，精準生成城市更新政策和項目，對城市病成因發展、城市更新政策及其實施效果、城市建設項目推進等動態監測和高效評估。到2025年，中心城市和重要節點城市城市服務功能進一步完善、核心主導功能和輻射帶動能級進一步提升，縣城綜合承載能力和治理能力顯著增強，力爭城市人均道路面積達22平方米，城市供水普及率達到99%，城市污水處理率達到98%，城市燃氣普及率達到98．5%；各設區市中心城區、贛江新區直管區以及省生態文明示范縣、有條件的縣（市）實現生活垃圾分類基本覆蓋；城市建成區綠地率達到43%，人均公園綠地面積達到14．8平方米。（2）大力實施鄉村建設行動推動建立以縣域為單位、以鄉鎮為載體、統籌城鄉建設的工作機制，鞏固拓展脫貧攻堅成果，有效銜接鄉村振興戰略。扎實推進美麗鄉鎮建設，實施基礎設施補短板行動，深化綜合環境整治，不斷改善鄉鎮居民生