【案例1:招標方式、公告、評標委員會】某已經核準的國家重點建設項目2*1000MW超超臨界機組，為了加快前期準備工作爭取早日開工，項目法人(即招標人)決定委托招標代理機構進行招標代理，由于鍋爐、汽輪機、發電機設備的國內投標人可數所以決定采用邀請招標方式，由于主變壓器設備的投標人較多難以全部邀請所以決定采用公開招標方式。招標代理機構指定張強為項目經理，并囑咐張強一定要按照招標人的時間要求按時完成招標代理任務。1

張強立即開展工作，很快招標文件編制審查完成，針對鍋爐、汽輪機、發電機張強向招標人指定的被邀請的潛在投標人發出投標邀請書；針對主變壓器張強為了擴大影響，使更多的潛在投標人可以得到招標信息，在《經濟日報》、《北京晚報》、《中國電力報》上發布招標公告，出售招標文件工作進展順利。張強與招標人協商，由招標人組建評標委員會，名單如下：【案例1:招標方式、公告、評標委員會】某已經核準的國家重點建2主任：李某某(項目法人總經理，高級經濟師)副主任：王某某(項目法人副總經理，工程師)朱某某(項目法人總工程師，高級工程師)張強(招標代理機構，工程師)成員：項目法人4人(各專業負責人)外聘專家14人(符合條件)開標、評標、定標、合同談判等一切進展順利，張強順利完成招標代理任務。問題：你認為上述案例中可能存在哪些問題，請指出并說明理由。2主任：李某某(項目法人總經理，高級經濟師)3

[案例2：招標公告發布后調整資格條件]某國家重點電源項目設計采用國內公開招標方式確定設計單位，招標人按照相關規定在指定媒體上發布了招標公告，其中的資格條件為：(1)在中華人民共和國境內注冊的獨立法人，注冊資本金不少于1000萬元人民幣；(2)具有建設行政主管部門頒發的電力行業工程設計甲級資質；(3)近五年完成過相同建設規模三個項目以上的設計業績；(4)通過了ISO9000質量體系認證。招標公告發出三日后，已經有3個潛在投標人購買了招標文件，此時招標人感覺公布的資格條件中“注冊資本金不少于1000萬元人民幣”和“近五年完成過相同建設規模三個項目以上的設計業績”太高，可能影響潛在投標人參與競爭，于是決定將上面的注冊資本金調整為600萬元人民幣，將近五年三個項目設計業績調整為兩個項目，但怎樣實施存在三種意見，其中：3[案例2：招標公告發布后調整資格條件]某國家重點4

A.招標公告已經發出了三日，同時已有三個潛在投標人購買了招標文件，為了減少招標時間，可以直接在招標文件的澄清與修改中對上述兩項資格條件進行調整，并在開標前十五日通知所有購買招標文件的投標人，這樣可以保證按原開標計劃開標。B.不用告知投標人，僅需在評標過程中靈活掌握就可以了，這樣既可以保證原開標計劃如期實現，又不至于引起投標人對調整資格條件的各種猜疑，有利于投標人競爭。C.重新發布招標公告，在公告和招標文件中同時調整資格條件，并通知已經購買招標文件的潛在投標人更換新的招標文件，開標時間相應順延。這當中，意見A和B可以保證原開標計劃如期進行，而意見C則需要順延開標時間。

[問題]如果你是招標人，應采納上述三種意見中哪一種？為什么？4A.招標公告已經發出了三日，同時已有三個潛在投標人序號問

題提問單位提問時間答

復1…n【案例3：預審】某市越江隧道工程全部由政府投資。該項目為該市建設規劃的重要項目之一，且已列入地方年度固定資產投資計劃，概算已經主管部門批準，征地工作尚未全部完成，施工圖及有關技術資料齊全。現決定對該項目進行施工招標。因估計除本市施工企業參加投標外，還可能有外省市施工企業參加投標，故業主委托咨詢單位編制了兩個標底，準備分別用于對本市和外省市施工企業投標價的評定。業主對投標單位就招標文件所提出的所有問題統一作了書面答復，并以備忘錄的形式分發給各投標單位，為簡明起見，采用表格形式見下表：在書面答復投標單位的提問后，業主組織各投標單位進行了施工現場踏勘。在投標截止日期前10天，業主書面通知各投標單位，由于某種原因，決定將收費站工程從原招標范圍內刪除。問題：1.業主對投標單位進行資格預審應包括哪些內容？

2.該項目施工招標在哪些方面存在問題或不當之處？請逐一說明。5序號問題提問單位提問時間答復1…n【案例3：預審】某[案例4：投標文件接收及檢查]某工程貨物采購項目定于上午10：00投標截止，招標人在招標文件中規定的開標現場內安排專人接收投標文件，填寫《投標文件接收登記表》。招標文件規定“投標文件正本、副本分開包裝，并在封套上標記“正本”或“副本”字樣。同時在開口處加貼封條，在封套的封口處加蓋投標人法人章。否則不予受理”。投標人A的正本與副本封裝在了一個文件箱內；投標人B采用檔案袋封裝的投標文件，一共有5個檔案袋，上面沒有標記正本、副本字樣；投標人C投標文件在投標截止時間前送達，但其投標保證金在招標文件規定的投標截止時間后兩分鐘送達；投標人D在招標文件規定的投標截止時間后1分鐘送到；投標人E在投標截止時間前幾秒鐘，攜帶全套投標文件跨進了投標文件接收地點某會議室，但距離招標人安排的投標文件接收人員的辦公桌還需要走20秒，將投標文件遞交給投標文件接收人員時，時間已經超過了上午10：00。其他F、G、H投標人遞交的投標文件均滿足要求。確定上述投標人A-H的投標文件那些應接收，哪些應拒絕接收，說明理由。6[案例4：投標文件接收及檢查]某工程貨物采購項目定于上午107

[案例5：開標組織過程及特殊事件處理分析]某依法必須進行招標的工程施工項目采用資格后審組織公開招標，在投標截止時間前，招標人共受理了6份投標文件，隨后組織有關人員對投標人的資格進行審查，查對有關證明、證件的原件。有一個投標人沒有派人參加開標會議，還有一個投標人少攜帶了一個證件的原件，沒能通過招標人組織的資格審查。招標人對通過資格審查的投標人A、B、C、D組織了開標。投標人A沒有遞交投標保證金，招標人當場宣布A的投標文件為無效投標文件,不進入唱標程序。唱標過程中，投標人B的投標函上有兩個投標報價，招標人要求其確認了其中一個報價進行唱標；投標人C在投標函上填寫的報價，大寫與小寫不一致，招標人查對了其投標文件中工程報價匯總表，發現投標函上報價的小寫數值與投標報價匯總表一致，于是按照其投標函上小寫數值進行了唱標；

投標人D的投標函沒有蓋投標人單位章，同時又沒有法定代表人或其委托代理人簽字，招標人唱標后，當場宣布D的投標為廢標。這樣僅剩B、C兩個人的投標,招標人認為有效投標少于三家，不具有競爭性，否決了所有投標。7[案例5：開標組織過程及特殊事件處理分析]某依法必8(1)開標過程中，組織有關公證人員或投標人代表檢查投標文件密封情況的目的是什么？(2)招標人確定進入開標或唱標投標人的做法是否正確？為什么？如不正確，正確的做法應怎樣做？(3)招標人在唱標過程中針對一些特殊情況的處理是否正確？為什么？(4)開標會議上，招標人是否有權否決所有投標？為什么？給出正確的做法。8(1)開標過程中，組織有關公證人員或投標人代表檢查投

【案例6：招投標的加分】某國有大型制造企業H計劃建立適合其業務特點的ERP系統。為了保證ERP系統的成功實施，H公司選擇了一家較知名的監理單位，幫助選擇供應商并協助策劃ERP的方案。在監理單位的協助下，H公司編制了招標文件，并于5月6日發出招標公告，規定投標截止時間為5月21日17時。在截止時間前，H公司共收到五家公司的投標書，其中甲公司為一家外資企業。H公司覺得該項目涉及公司的業務秘密，不適合由外資企業來承擔。因此，在隨后制定評標標準的時候，特意增加了關于企業性質的評分條件：國有企業可加2分，民營企業可加1分，外資企業不加分。

H公司又組建了評標委員會，其中包括H公司的領導一名，H公司上級主管單位領導一名，其他4人為邀請的行業專家。在評標會議上，評標委員會認為丙公司的投標書能夠滿足招標文件中規定的各項要求，但報價低于成本價，因此選擇了同樣投標書滿足要求，但報價次低的乙公司作為中標單位。在發布中標公告后，H公司與乙公司開始準備簽訂合同。但此時乙公司提出，雖然招標文件中規定了合同格式并對付款條件進行了詳細的要求，但這種付款方式只適用于硬件占主體的系統集成項目，對于ERP系統這種軟件占主體的項目來說并不適用，因此要求H公司修改付款方式。H公司堅決不同意乙公司的要求，乙公司多次溝通未達到目的只好做出妥協，直到第45天，H公司才與乙公司最終簽訂了ERP項目合同。

9【案例6：招投標的加分】某國有大型制造企業H計劃建立適合其[問題1］請指出在該項目的招投標過程中存在哪些問題？并說明原因。[問題2]評標委員會不選擇丙公司的理由是否充分？依據是什么？[問題3]乙公司要求H公司修改付款方式是否合理？為什么？為此，乙公司應如何應對？10[問題1］請指出在該項目的招投標過程中存在哪些問題？并說明原

【案例7：標書有效性】某省重點工程項目，由于工程復雜，技術難度高，一般施工隊伍難以勝任，建設單位自行決定采取邀請招標方式。共有A、B、C、D、E、F、G、H八家施工單位通過了資格預審，并于規定的時間9月10～16日購買了招標文件。招標文件中規定，10月18日下午4時是投標截止時間，11月10日發出中標通知書。

在投標截止時間之前，A、C、D、E、F、G、H七家施工單位均提交了投標文件，并按招標文件的規定提供了投標保證金。10月18日，G施工單位于下午3時向招標人書面提出撤回已提交的投標文件，E施工單位于下午3時30分向招標人遞交了一份投標價格下降5%的書面說明，B施工單位由于中途堵車于下午4時15分才將投標文件送達。

10月19日下午，由當地招投標監督管理辦公室主持進行了公開開標。開標時，由招標人檢查投標文件的密封情況，確認無誤后，由工作人員當眾拆封并宣讀各投標單位的名稱、投標價格、工期和其他主要內容。

評標委員會委員由招標人直接確定，共有4人組成，其中招標人代表2人，經濟專家1人，技術專家1人。

評標時發現A施工單位投標報價大寫金額小于小寫金額；C施工單位投標報價明顯低于其他投標單位報價且未能合理說明理由；D施工單位投標文件雖無法定代表人簽字和委托人授權書，但投標文件均已有項目經理簽字并加蓋了公章；F施工單位投標文件提供的檢驗標準和方法不符合招標文件的要求；H施工單位投標文件中某分項工程的報價有個別漏項。

建設單位最終確定C施工單位中標，并在中標通知書發出后第45天，與該施工單位簽訂了施工合同。之后雙方又另行簽訂了一份合同金額比中標價降低10%的協議。11【案例7：標書有效性】某省重點工程項目，由于工程復問題

(2)G施工單位提出的撤回投標文件的要求是否合理?其能否收回投標保證金?

(3)E施工單位向招標人遞交的書面說明是否有效?

(4)A、B、C、D、F、H六家施工單位的投標是否為有效標?

(1)建設單位自行決定采取邀請招標方式的做法是否妥當?

(7)建設單位在施工合同簽訂過程中的不妥之處，并說明理由。(5)請指出開標工作的不妥之處，說明理由。(6)請指出評標委員會成員組成的不妥之處，說明理由。12問題(2)G施工單位提出的撤回投標文件的要求是否合理?其能

【案例8：報價策略】某辦公樓工程在施工招標文件中規定：工程預付款數額為合同價款的10%，在合同簽訂并生效后10天內支付，當進度款支付累計達到合同總價的60%時一次性全額扣回。工程進度款按季度支付。

某承包商通過資格預審后，購買了招標文件。根據圖紙測算和對招標文件的分析，確定該項目總估價為9000萬元，總工期為24個月，其中：基礎工程估價為1200萬元，工期為6個月；上部結構工程估價為4800萬元，工期為12個月；裝飾和安裝工程估價為3000萬元，工期為6個月。

該承包商為了既不影響中標，又能在中標后取得較好的收益，決定采用不平衡報價法對原估價作適當調整，基礎工程調整為1300萬元，結構工程調整為5000萬元，裝飾和安裝工程調整為2700萬元。

另外，該承包商還考慮到，該工程雖然有預付款，但平時工程款按季度支付不利于資金周轉，決定除按上述調整后的數額報價外，還建議業主將支付條件改為：預付款為合同價的5%，工程款按月支付，其余條款不變。

該承包商將標書封裝好并在封口處加蓋本單位公章和法人代表簽字后，在投標截止日期前1天上午將投標文件報送業主。次日(即投標截止日當天)下午，在規定的開標時間前1小時，該承包商又遞交了一份補充資料，其中聲明將原報價降低4%。但是，招標單位的有關工作人員認為，一個承包商不得遞交兩份投標文件，因而拒收承包商的補充資料。13【案例8：報價策略】某辦公樓工程在施工招標文件中規定問題(2)除了不平衡報價法，該承包商還運用了哪幾種報價技巧?運用是否得當?請逐一加以說明。(3)承包商在開標前遞交的降低報價的補充資料是否有效?為什么?(1)該承包商所采用的不平衡報價法是否恰當?為什么?14問題(2)除了不平衡報價法，該承包商還運用了哪幾種報價技巧?15[案例9:評標報告出現錯誤]某依法必須進行招標的施工項目招標，評標委員會在評標報告中依次推薦的中標候選人為：第一中標候選人:投標人A，最后得分91.10分；第二中標候選人:投標人B，最后得分89.80分；第三中標候選人:投標人C，最后得分88.70分。招標人在對評標報告審查時，發現評標委員會在對投標人最后得分匯總時存在算術性錯誤，更正算術錯誤后投標人A、B、C的得分仍然位于前三名，但最后得分有些差異：投標人A，最后得分88.90分；投標人B，最后得分90.60分；投標人C，最后得分88.70分。15[案例9:評標報告出現錯誤]某依法必須進行招標的施工項目16招標人定標時存在意見分歧：意見一：評標的責任由評標委員會承擔，按照評標委員會推薦的中標候選人，依次確定中標人是法律法規賦予招標人的義務，應確定投標人A中標；

意見二：依據公平、公正、科學、擇優的評標原則，既然發現錯誤就應該更正，并且應按照更正后的次序確定中標人即投標人B中標。[問題](1)招標人定標的依據是什么？招標人定標過程中可否修改評標委員會的評標結果？(2)招標人應如何依法處理上述問題，如何確定中標人？16招標人定標時存在意見分歧：[問題](1)招標人定標的依據【案例1:招標方式、公告、評標委員會】某已經核準的國家重點建設項目2*1000MW超超臨界機組，為了加快前期準備工作爭取早日開工，項目法人(即招標人)決定委托招標代理機構進行招標代理，由于鍋爐、汽輪機、發電機設備的國內投標人可數所以決定采用邀請招標方式，由于主變壓器設備的投標人較多難以全部邀請所以決定采用公開招標方式。招標代理機構指定張強為項目經理，并囑咐張強一定要按照招標人的時間要求按時完成招標代理任務。17

張強立即開展工作，很快招標文件編制審查完成，針對鍋爐、汽輪機、發電機張強向招標人指定的被邀請的潛在投標人發出投標邀請書；針對主變壓器張強為了擴大影響，使更多的潛在投標人可以得到招標信息，在《經濟日報》、《北京晚報》、《中國電力報》上發布招標公告，出售招標文件工作進展順利。張強與招標人協商，由招標人組建評標委員會，名單如下：【案例1:招標方式、公告、評標委員會】某已經核準的國家重點建18主任：李某某(項目法人總經理，高級經濟師)副主任：王某某(項目法人副總經理，工程師)朱某某(項目法人總工程師，高級工程師)張強(招標代理機構，工程師)成員：項目法人4人(各專業負責人)外聘專家14人(符合條件)開標、評標、定標、合同談判等一切進展順利，張強順利完成招標代理任務。問題：你認為上述案例中可能存在哪些問題，請指出并說明理由。2主任：李某某(項目法人總經理，高級經濟師)19

[案例2：招標公告發布后調整資格條件]某國家重點電源項目設計采用國內公開招標方式確定設計單位，招標人按照相關規定在指定媒體上發布了招標公告，其中的資格條件為：(1)在中華人民共和國境內注冊的獨立法人，注冊資本金不少于1000萬元人民幣；(2)具有建設行政主管部門頒發的電力行業工程設計甲級資質；(3)近五年完成過相同建設規模三個項目以上的設計業績；(4)通過了ISO9000質量體系認證。招標公告發出三日后，已經有3個潛在投標人購買了招標文件，此時招標人感覺公布的資格條件中“注冊資本金不少于1000萬元人民幣”和“近五年完成過相同建設規模三個項目以上的設計業績”太高，可能影響潛在投標人參與競爭，于是決定將上面的注冊資本金調整為600萬元人民幣，將近五年三個項目設計業績調整為兩個項目，但怎樣實施存在三種意見，其中：3[案例2：招標公告發布后調整資格條件]某國家重點20

A.招標公告已經發出了三日，同時已有三個潛在投標人購買了招標文件，為了減少招標時間，可以直接在招標文件的澄清與修改中對上述兩項資格條件進行調整，并在開標前十五日通知所有購買招標文件的投標人，這樣可以保證按原開標計劃開標。B.不用告知投標人，僅需在評標過程中靈活掌握就可以了，這樣既可以保證原開標計劃如期實現，又不至于引起投標人對調整資格條件的各種猜疑，有利于投標人競爭。C.重新發布招標公告，在公告和招標文件中同時調整資格條件，并通知已經購買招標文件的潛在投標人更換新的招標文件，開標時間相應順延。這當中，意見A和B可以保證原開標計劃如期進行，而意見C則需要順延開標時間。

[問題]如果你是招標人，應采納上述三種意見中哪一種？為什么？4A.招標公告已經發出了三日，同時已有三個潛在投標人序號問

題提問單位提問時間答

復1…n【案例3：預審】某市越江隧道工程全部由政府投資。該項目為該市建設規劃的重要項目之一，且已列入地方年度固定資產投資計劃，概算已經主管部門批準，征地工作尚未全部完成，施工圖及有關技術資料齊全。現決定對該項目進行施工招標。因估計除本市施工企業參加投標外，還可能有外省市施工企業參加投標，故業主委托咨詢單位編制了兩個標底，準備分別用于對本市和外省市施工企業投標價的評定。業主對投標單位就招標文件所提出的所有問題統一作了書面答復，并以備忘錄的形式分發給各投標單位，為簡明起見，采用表格形式見下表：在書面答復投標單位的提問后，業主組織各投標單位進行了施工現場踏勘。在投標截止日期前10天，業主書面通知各投標單位，由于某種原因，決定將收費站工程從原招標范圍內刪除。問題：1.業主對投標單位進行資格預審應包括哪些內容？

2.該項目施工招標在哪些方面存在問題或不當之處？請逐一說明。21序號問題提問單位提問時間答復1…n【案例3：預審】某[案例4：投標文件接收及檢查]某工程貨物采購項目定于上午10：00投標截止，招標人在招標文件中規定的開標現場內安排專人接收投標文件，填寫《投標文件接收登記表》。招標文件規定“投標文件正本、副本分開包裝，并在封套上標記“正本”或“副本”字樣。同時在開口處加貼封條，在封套的封口處加蓋投標人法人章。否則不予受理”。投標人A的正本與副本封裝在了一個文件箱內；投標人B采用檔案袋封裝的投標文件，一共有5個檔案袋，上面沒有標記正本、副本字樣；投標人C投標文件在投標截止時間前送達，但其投標保證金在招標文件規定的投標截止時間后兩分鐘送達；投標人D在招標文件規定的投標截止時間后1分鐘送到；投標人E在投標截止時間前幾秒鐘，攜帶全套投標文件跨進了投標文件接收地點某會議室，但距離招標人安排的投標文件接收人員的辦公桌還需要走20秒，將投標文件遞交給投標文件接收人員時，時間已經超過了上午10：00。其他F、G、H投標人遞交的投標文件均滿足要求。確定上述投標人A-H的投標文件那些應接收，哪些應拒絕接收，說明理由。22[案例4：投標文件接收及檢查]某工程貨物采購項目定于上午1023

[案例5：開標組織過程及特殊事件處理分析]某依法必須進行招標的工程施工項目采用資格后審組織公開招標，在投標截止時間前，招標人共受理了6份投標文件，隨后組織有關人員對投標人的資格進行審查，查對有關證明、證件的原件。有一個投標人沒有派人參加開標會議，還有一個投標人少攜帶了一個證件的原件，沒能通過招標人組織的資格審查。招標人對通過資格審查的投標人A、B、C、D組織了開標。投標人A沒有遞交投標保證金，招標人當場宣布A的投標文件為無效投標文件,不進入唱標程序。唱標過程中，投標人B的投標函上有兩個投標報價，招標人要求其確認了其中一個報價進行唱標；投標人C在投標函上填寫的報價，大寫與小寫不一致，招標人查對了其投標文件中工程報價匯總表，發現投標函上報價的小寫數值與投標報價匯總表一致，于是按照其投標函上小寫數值進行了唱標；

投標人D的投標函沒有蓋投標人單位章，同時又沒有法定代表人或其委托代理人簽字，招標人唱標后，當場宣布D的投標為廢標。這樣僅剩B、C兩個人的投標,招標人認為有效投標少于三家，不具有競爭性，否決了所有投標。7[案例5：開標組織過程及特殊事件處理分析]某依法必24(1)開標過程中，組織有關公證人員或投標人代表檢查投標文件密封情況的目的是什么？(2)招標人確定進入開標或唱標投標人的做法是否正確？為什么？如不正確，正確的做法應怎樣做？(3)招標人在唱標過程中針對一些特殊情況的處理是否正確？為什么？(4)開標會議上，招標人是否有權否決所有投標？為什么？給出正確的做法。8(1)開標過程中，組織有關公證人員或投標人代表檢查投

【案例6：招投標的加分】某國有大型制造企業H計劃建立適合其業務特點的ERP系統。為了保證ERP系統的成功實施，H公司選擇了一家較知名的監理單位，幫助選擇供應商并協助策劃ERP的方案。在監理單位的協助下，H公司編制了招標文件，并于5月6日發出招標公告，規定投標截止時間為5月21日17時。在截止時間前，H公司共收到五家公司的投標書，其中甲公司為一家外資企業。H公司覺得該項目涉及公司的業務秘密，不適合由外資企業來承擔。因此，在隨后制定評標標準的時候，特意增加了關于企業性質的評分條件：國有企業可加2分，民營企業可加1分，外資企業不加分。

H公司又組建了評標委員會，其中包括H公司的領導一名，H公司上級主管單位領導一名，其他4人為邀請的行業專家。在評標會議上，評標委員會認為丙公司的投標書能夠滿足招標文件中規定的各項要求，但報價低于成本價，因此選擇了同樣投標書滿足要求，但報價次低的乙公司作為中標單位。在發布中標公告后，H公司與乙公司開始準備簽訂合同。但此時乙公司提出，雖然招標文件中規定了合同格式并對付款條件進行了詳細的要求，但這種付款方式只適用于硬件占主體的系統集成項目，對于ERP系統這種軟件占主體的項目來說并不適用，因此要求H公司修改付款方式。H公司堅決不同意乙公司的要求，乙公司多次溝通未達到目的只好做出妥協，直到第45天，H公司才與乙公司最終簽訂了ERP項目合同。

25【案例6：招投標的加分】某國有大型制造企業H計劃建立適合其[問題1］請指出在該項目的招投標過程中存在哪些問題？并說明原因。[問題2]評標委員會不選擇丙公司的理由是否充分？依據是什么？[問題3]乙公司要求H公司修改付款方式是否合理？為什么？為此，乙公司應如何應對？26[問題1］請指出在該項目的招投標過程中存在哪些問題？并說明原

【案例7：標書有效性】某省重點工程項目，由于工程復雜，技術難度高，一般施工隊伍難以勝任，建設單位自行決定采取邀請招標方式。共有A、B、C、D、E、F、G、H八家施工單位通過了資格預審，并于規定的時間9月10～16日購買了招標文件。招標文件中規定，10月18日下午4時是投標截止時間，11月10日發出中標通知書。

在投標截止時間之前，A、C、D、E、F、G、H七家施工單位均提交了投標文件，并按招標文件的規定提供了投標保證金。10月18日，G施工單位于下午3時向招標人書面提出撤回已提交的投標文件，E施工單位于下午3時30分向招標人遞交了一份投標價格下降5%的書面說明，B施工單位由于中途堵車于下午4時15分才將投標文件送達。

10月19日下午，由當地招投標監督管理辦公室主持進行了公開開標。開標時，由招標人檢查投標文件的密封情況，確認無誤后，由工作人員當眾拆封并宣讀各投標單位的名稱、投標價格、工期和其他主要內容。

評標委員會委員由招標人直接確定，共有4人組成，其中招標人代表2人，經濟專家1人，技術專家1人。

評標時發現A施工單位投標報價大寫金額小于小寫金額；C施工單位投標報價明顯低于其他投標單位報價且未能合理說明理由；D施工單位投標文件雖無法定代表人簽字和委托人授權書，但投標文件均已有項目經理簽字并加蓋了公章；F施工單位投標文件提供的檢驗標準和方法不符合招標文件的要求；H施工單位投標文件中某分項工程的報價有個別漏項。

建設單位最終確定C施工單位中標，并在中標通知書發出后第45天，與該施工單位簽訂了施工合同。之后雙方又另行簽訂了一份合同金額比中標價降低10%的協議。27【案例7：標書有效性】某省重點工程項目，由于工程復問題

(2)G施工單位提出的撤回投標文件的要求是否合理?其能否收回投標保證金?

(3)E施工單位向招標人遞交的書面說明是否有效?

(4)A、B、C、D、F、H六家施工單位的投標是否為有效標?

(1)建設單位自行決定采取邀請招標方式的做法是否妥當?

(7)建設單位在施工合同簽訂過程中的不妥之處，并說明理由。(5)請指出開標工作的不妥之處，說明理由。(6)請指出評標委員會成員組成的不妥之處，說明理由。28問題(2)G施工單位提出的撤回投標文件的要求是否合理?其能

【案例8：報價策略】某辦公樓工程在施工招標文件中規定：工程預付款數額為合同價款的10%，在合同簽訂并生效后10天內支付，當進度款支付累計達到合同總價的60%時一次性全額扣回。工程進度款按季度支