政策保障北京市LED照明工程有序?qū)嵤└鶕?jù)國家《半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)進(jìn)展看法》，到2022年，將形成上游芯片規(guī)模化生產(chǎn)企業(yè)3至5家；產(chǎn)業(yè)集中度顯著提高，擁有自主品牌和較大市場影響力的骨干龍頭企業(yè)10家左右的格局。

隨著LED照明光源共性和關(guān)鍵技術(shù)的突破，產(chǎn)業(yè)集約化水平大大提高，LED大功率高效照明產(chǎn)品成本漸漸下降。從產(chǎn)品生命周期的成本效益和投資節(jié)能率來計(jì)算，已達(dá)到目前市場的其他形式的節(jié)能燈產(chǎn)品。LED高效照明作為技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上可行的節(jié)能低碳技術(shù)應(yīng)進(jìn)入大力提倡和應(yīng)用階段。

北京市實(shí)施LED照明工程的戰(zhàn)略目標(biāo)

隨著世界城市建設(shè)進(jìn)展，照明用電在“十二五”期間將有可能突破100億度，這給北京照明用電帶來巨大壓力。若在“十二五”期間解決LED需求側(cè)難題，大面積推行LED光源更新?lián)Q代，以北京市2022年照明用電75億度為基數(shù)和上限，實(shí)現(xiàn)年均節(jié)電30％，年均節(jié)電量將達(dá)22.5億千瓦時(shí)。若按1元／千瓦時(shí)電計(jì)算，“十二五”期間照明能耗節(jié)約開支約112.5億元。根據(jù)目前4元／千瓦時(shí)LED投資節(jié)能率測算，將釋放將近90多億元的LED市場空間。

要實(shí)現(xiàn)世界城市和“三個(gè)北京”的建設(shè)目標(biāo)，北京市就要推動照明方式向高新技術(shù)方向轉(zhuǎn)化，以世界城市照明應(yīng)用需求為導(dǎo)向，以機(jī)制體制創(chuàng)新為突破口，整體規(guī)劃，重點(diǎn)突破，逐步推動。

2022年—2022年，可推廣和應(yīng)用LED路燈照明產(chǎn)品13萬盞，室內(nèi)LED照明產(chǎn)品1000萬盞。并通過示范工程的實(shí)施，推動全市道路、旅游景區(qū)、地鐵、隧道、地下空間、大型公共建筑等領(lǐng)域照明產(chǎn)品向LED照明轉(zhuǎn)變。并在全市范圍內(nèi)建立布滿活力、特色鮮亮、規(guī)范有序的LED節(jié)能服務(wù)市場，實(shí)現(xiàn)LED高效照明應(yīng)用工程建設(shè)的規(guī)范化、常態(tài)化、科學(xué)化。

到2022年，在全市廣泛普及LED高效照明燈具。以北京市2022年照明用電量為基數(shù)和上限，實(shí)現(xiàn)利用技術(shù)節(jié)能掌握增量，實(shí)現(xiàn)“十二五”期間年均節(jié)電30％，年均節(jié)電量約25億千瓦時(shí)，削減二氧化碳排放250萬噸。促進(jìn)首都北京綠色照明向高新技術(shù)方向轉(zhuǎn)化，有力促進(jìn)“三個(gè)北京”和世界城市建設(shè)。

政策保障北京市LED照明工程有序?qū)嵤?/p>

要堅(jiān)持政府引導(dǎo)推廣與市場運(yùn)作相結(jié)合，發(fā)揮政府在應(yīng)對氣候變化和克服資源環(huán)境約束的超前引領(lǐng)作用，遵循市場規(guī)章，整合市場力氣，通過政府投資、補(bǔ)貼、價(jià)格杠桿、合同能源管理等手段，著力推動組織、機(jī)制和技術(shù)創(chuàng)新，科學(xué)有序地促進(jìn)全市LED照明科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

一要建立健全組織機(jī)構(gòu)和開發(fā)應(yīng)用管理制度。LED照明技術(shù)在技術(shù)研發(fā)、推廣應(yīng)用中有別于傳統(tǒng)照明，需要統(tǒng)籌支配和專業(yè)人士的廣泛參加，成立“北京市LED照明工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”勢在必行。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)扶持政策、進(jìn)展規(guī)劃、年度目標(biāo)的制定和重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施管理等工作，著重解決需求側(cè)在資金、技術(shù)、管理方面遇到的難題。下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)實(shí)施LED實(shí)施過程中的日常事務(wù)工作。

二要充分發(fā)揮政府主導(dǎo)LED照明工程建設(shè)的效能。LED高效照明是節(jié)能環(huán)保工程，是改善萬家燈火的民生工程，也是照亮美麗北京、提升現(xiàn)代化城市建設(shè)水平的重點(diǎn)工程。政府應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)改善百姓生活質(zhì)量和供應(yīng)公共事務(wù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的責(zé)任。當(dāng)前，首先要盡快制定出具有前瞻性的管理規(guī)范；其次用政府公共消費(fèi)拉動市場消費(fèi)；三要用政府資金杠桿作用撬動社會資金投入；最終政府主管部門應(yīng)籌劃出臺相應(yīng)的扶持和鼓舞政策，準(zhǔn)時(shí)討論出臺LED照明的戰(zhàn)略規(guī)劃，有效配置資源，切實(shí)推動全市LED照明工程健康快速可持續(xù)進(jìn)展。

三要堅(jiān)持科學(xué)有序的實(shí)施步驟。一是在產(chǎn)品使用和詳細(xì)實(shí)施推廣前期，應(yīng)開展LED項(xiàng)目技術(shù)可行性論證、市場潛力調(diào)研、鼓舞政策、責(zé)任考核等前期調(diào)研。討論設(shè)定北京照明用電的基數(shù)和上限紅線，通過LED高效節(jié)能技術(shù)實(shí)現(xiàn)掌握增量。為開展LED推廣工作供應(yīng)科學(xué)指導(dǎo)和技術(shù)支撐。二是要保障技術(shù)在國內(nèi)外的引領(lǐng)示范作用，特殊推舉采納具有自主學(xué)問產(chǎn)權(quán)，能集中體現(xiàn)我國LED產(chǎn)業(yè)原始創(chuàng)新的廠家。對掩蓋全部產(chǎn)業(yè)鏈，擔(dān)當(dāng)“十城萬盞”工程，為我國節(jié)能減排作出巨大貢獻(xiàn)的廠家應(yīng)為首選；三是各區(qū)縣應(yīng)首先在部分社區(qū)、大宗用戶、各機(jī)關(guān)事業(yè)單位和居民家庭開展試點(diǎn)實(shí)施，后開展推廣工作。

四要留意發(fā)揮重點(diǎn)示范項(xiàng)目的輻射作用。應(yīng)在試點(diǎn)工作推動過程中，選擇一些照明耗能大、影響較大的單位作為試點(diǎn)，并在政策、技術(shù)、資金方面給與肯定的支持；對于采納LED的企業(yè)賜予節(jié)能量額度或碳排放額度折算后可以現(xiàn)金補(bǔ)貼。

五要樂觀采納合同能源管理模式。為降低用能單位節(jié)能項(xiàng)目的資金和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，充分調(diào)動用能單位節(jié)能改造的樂觀性，項(xiàng)目運(yùn)作適合采納合同能源管理模式。針對黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大宗經(jīng)營用戶鼓舞采納