精選優質文檔-----傾情為你奉上精選優質文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業專心---專注---專業精選優質文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業創新“特”的優勢拓展“先”的功能-----廈門海關特殊監管區域創新發展研討會發言摘要創新優勢拓展功能服務廈門經濟特區新發展廈門市人民政府副市長黃菱廈門海關特殊監管區域是廈門經濟特區的“窗口”，改革開放的前沿，在廈門經濟特區擴大到全市和海峽兩岸經濟合作框架協議簽定的新形勢下，要不斷創新“特”的優勢，拓展“先”的功能，繼續為廈門的新發展先行先試，探索新途徑，打造新優勢，作出新貢獻。今天，廈門海關特殊監管區域協會組織召開《創新“特”的優勢，拓展“先”的功能》專題研討會，大家圍繞著新形勢下海關特殊監管區域面臨的新機遇新挑戰，肩負的新使命新功能，發展的新空間新途徑，創新的新思維新舉措等，進行了廣泛深入的研究和探索。我相信，這些研討成果將有效的推進廈門海關特殊監管區域運作模式及監管方式的改革創新；推進廈門各海關特殊監管區域之間，各相關政府部門之間，以及政企之間和企業之間協調合作機制的進一步建立和完善；推進廈門各海關特殊監管區域進一步集聚優勢，拓展功能，為廈門及海西的建設和發展作出新的更大的貢獻。廈門是海西海關特殊監管區域種類最齊全的城市，為加強合作，整合資源，集聚優勢，打造海西新亮點，去年8月市政府批準成立了廈門市海關特殊監管區域協會。“特協”成立一年來，積極開展溝通協調、課題調研、組織培訓、信息交流等各項活動。從去年“9.8”開始，由“特協”承辦的廈門海關特殊監管區域展成了廈門館的一個新亮點，“特協”主辦的刊物《特區窗口》成為中國開發區協會網站的一個獨立窗口，成為中國保稅區出口加工區協會網站“研究探討”專欄的定期內容，等等，這些工作既服務了會員，推動了發展，也擴大了廈門海關特殊監管區域在海內外的影響力和知名度。新形勢下，廈門海關特殊監管區域要深刻學習領會和認真貫徹落實胡總書記關于“經濟特區不僅應該繼續辦下去，而且應該辦得更好”的重要指示精神，按照溫家寶總理提出的要堅持“特”、追求“好”、突出“新”、敢爭“先”、立足“干”的要求，充分發揮我們具有承接國際產業轉移、聯接國內國際兩個市場的特殊功能和政策優勢，在發展現代物流業，打造海峽西岸經濟區最具經濟活力和實力的國際物流中心中先行先試，有所作為；充分發揮我們具有得天獨厚的港口資源和交通便利優勢，在發展港口經濟，推進以港興市中先行先試、有所作為；充分發揮我們具有先行區和“試驗田”的優勢，在推進對臺交流合作，探索自由貿易港區發展途徑中先行先試、有所作為；充分發揮我們具有思維超前、理念先進、對市場敏感和創新意識強的優勢，在推進改革開放，輻射周邊地區，發揮龍頭示范作用中先行先試、有所作為。新形勢下，“特協”要進一步創新運作思路，為海關特殊監管區域的優勢集聚、功能拓展和作用延伸牽線搭橋，創造條件。要加強現有政策的研究和積極爭取新的政策支持，讓“特”成為真正的優勢；要充分發揮橋梁紐帶作用，積極促進各海關特殊監管區域相互間、各政府有關部門相互間以及政企之間、企業之間的交流、溝通和協作，實現優勢互補、政策疊加、資源共享、互利雙贏；要認真學習借鑒其它地區的成功做法和先進經驗，在推進對臺交流與合作中主動作為、積極作為；要充分發揮民間社團的優勢，把廈門海關特殊監管區的政策功能向周邊地區輻射，為加快海西建設服務，為兩個先行區多做貢獻。先行先試有所作為服務海峽西岸經濟區建設廈門市海關特殊區域監管協會會長胡漢丕發揮對臺優勢，促進兩岸交流合作，是中央賦予廈門特區的特殊歷史使命。在廈門經濟特區擴大到全市、海峽兩岸經濟合作框架協議業已簽訂，以及周邊城市同質區域迅速發展，福建平潭綜合試驗區、福州保稅港區均已獲批，福州出口加工區、泉州出口加工區也正在加快向綜合保稅區轉型的新形勢下，作為特區“試驗田”的廈門海關特殊監管區域，如何進一步創新發展模式，豐富政策內涵，拓展功能領域，在推進廈門發展，加快海西建設中發揮先行區的作用，是擺在我們面前的一個緊迫課題。為了更好的集聚特殊區域的優勢，充分發揮先行先試的功能作用，要抓住廈門經濟特區擴大到全市的有利時機，學習借鑒上海、深圳等城市的做法和經驗，積極探索各海關特殊監管區域資源共享、優勢互補、政策統一、功能疊加的有效途徑和方法。要積極適應經濟形勢變化和企業經營發展的需要，以廈門國際航運中心的投入使用為契機，按照海關總署構建大監管體系的總體規劃和部署，推進廈門區域通關中心的建設，再造新的通關作業流程。改革通關監管機制，進一步暢通和方便區域之間，以及特殊區域與境內外之間的貨物往來。要積極推動企業“一處注冊，多地運作”的工商管理模式，降低企業運作成本、提高行政管理效率。要借鑒境外自由貿易港區通常做法，在國際維修、國際采購、國際分撥配送，以及保稅商品展示等方面爭取更加開放靈活的政策。ECFA簽定后，廈門對臺的交流合作將更加密切，海關特殊監管區域要充分發揮先行區和“試驗田”的功能作用，率先加強與臺灣港口和自由貿易港區的交流合作，積極在現代服務業的對外開放、發展對臺離岸金融業務、改善金融生態環境，以及擴大稅收優惠政策等方面先行先試。總之，隨著國家海西戰略的全面實施，廈門經濟特區擴大到全市和海峽兩岸經濟合作協議的簽定和實行，廈門海關特殊監管區域的發展既面臨許多新的嚴峻挑戰，也面臨許多難得的良好機遇，我們要不斷創新“特”的優勢，拓展“先”的功能，為推進廈門經濟特區發展、服務海峽西岸經濟區建設作出新的歷史貢獻。發揮特殊區域作用服務廈門經濟發展廈門海關副關長陳國清隨著海峽兩岸經濟合作框架協議（ECFA）的簽定，廈門海關特殊監管區域更要不斷拓展新思路推進新發展，使之成為促進海西經濟發展的一個新的經濟增長點和亮點。廈門市是國內少有的各類海關特殊監管區域和監管場所一應俱全的地區，目前已形成以保稅港區為中心，以保稅物流園區、保稅物流中心為樞紐，以公共型、自用型保稅倉庫和出口監管倉庫為網點的多元化的便捷保稅物流監管體系。ECFA的簽訂為兩岸經貿和人員往來便利化打造了新的平臺，把廈門的地緣優勢與海關特殊監管區域的政策和功能優勢相結合，將有效承接新一輪的臺灣優勢產業轉移，提升廈門的對臺經濟合作水平。廈門經濟特區擴大到全市，給廈門市的外向型經濟提供了更大的發展空間，海關特殊監管區域要充分發揮入區退稅、保稅加工、分撥配送等功能，提升增值服務能力；要加強廈門關區各類特殊監管區域和保稅監管場所的相互聯動，實現區域之間的優勢互補和聯動發展；要充分利用海關特殊監管區域入區退稅的優勢，著力提升加工貿易產業鏈的活力。隨著廈門周邊地區海關特殊監管區域的不斷增設和發展，要突破傳統的進出口貿易經營理念，大力發展依靠腹地貿易的物流集疏運體系建設，打造對臺海上運輸樞紐港；要進一步優化轉關模式，建立方便快捷的通關審價方式和方法；要進一步加強港口資源的整合，合理布局功能，提升港口的整體競爭力；要強化與周邊海關特殊監管區域之間的合作。為推進海關特殊監管區域經濟的發展，地方政府和各相關部門應在特殊政策的爭取和運用、監管模式的改革和創新、以及服務方式方法的改進等方面體現更大、更有效作為。要著眼于先行先試，積極推進閩臺雙邊投資合作和產業鏈延展，僅僅爭取臺灣地區制造的產品和境外其他國家或地區臺資企業制造的產品進入海關特殊監管區域內開展維修業務；積極爭取與臺中市的自由貿易港區先行進行對接合作試驗。可考慮借鑒上海等特殊區域種類較多城市的做法，進行特殊區域行政管理機構的整合，統一管理特殊區域的建設與發展。科學監管有效服務推動廈門物流業更好更快發展廈門檢驗檢疫局副局長黃麗玲為積極適應現代物流業快進快出的需求，近年來，廈門檢驗檢疫局積極改革創新特殊監管區域的檢驗檢疫監管模式，主要做法有：一是將入境貨物“一線檢疫、二線檢驗”，改革為“一線檢驗檢疫，二線分批核銷”，解決了同一批貨物2次報檢，2次結果登記，CIQ2000重復統計，以及一旦入境貨物不合格，由于報檢主體變更而導致無法直接向國外索賠的問題。二是通過建立出口工業產品生產企業分類管理制度和風險評估制度，對出口企業實行主動分類管理，提升了檢驗監管工作的科學性。三是按照對臺檢驗檢疫工作“同等優先、先行先試，適當放寬”的總體要求，積極創新對臺檢驗檢疫工作監管機制，如對臺灣水果采取“一門式查驗+一站式放行”的監管模式，確保臺灣水果新鮮上市；對進口金門高粱酒實行“集中檢驗+分撥放行+逐批出證”監管模式，推動廈門成為大陸唯一的金酒分撥基地等。海峽兩岸經濟合作框架協議簽訂之后，對特殊監管區的檢驗檢疫服務提出了更高的標準和要求，我們一是要加快建立特殊監管區檢驗檢疫監管系統。建立系統的數據庫及網絡，全面應用電子申報、電子審核、電子放行、電子核銷等無紙化管理手段，簡化申報手續，提高服務效率。二是充分發揮系統自動審單及與申報人信息交互功能，加快進出區貨物的通關速度。三是進一步完善檢驗檢疫監管模式，實現對進出區貨物信息的無縫鏈接，構建高效運行的管理模式。同時，加強與各相關部門的協同配合，這力打造大物流信息平臺和共同查驗平臺，發揮信息共享優勢，改進監管流程，實現對同一貨物的查驗工作在同一時間、地點完成。必要的節省物流成本，加快物流速度。此外，要以ECFA簽署為契機，積極探索建立兩岸檢驗檢疫標準化交流合作機制、兩岸檢驗檢疫認證認可合作機制和兩岸經貿往來貨物檢驗檢疫合作機制，充分發揮檢驗檢疫在技術貿易措施中的技術支撐作用，推動兩岸貿易便利化。創新保稅功能促進對臺合作廈門象嶼保稅區管委會副主任馬自力隨著海峽兩岸經濟合作框架協議的簽定和海西發展戰略的實施，海峽兩岸經貿關系將越來越密切，廈門海關特殊監管區如何發揮毗鄰臺灣的區位優勢和“境內關外”的政策優勢，加強對臺合作，促進兩岸經貿發展，是當前必須認真思考的一個重要問題。增強自身實力是加強對臺合作的前提和基礎。經過十幾年的開發，保稅區、保稅物流園區、保稅區二期、空港物流園區項目已經布滿，要努力拓展新的發展空間；目前象嶼保稅區內有進口酒類企業5家，2009年配送額達3500多萬元，要著力建設集展示、展銷、休閑、培訓、酒文化為一體的進口酒類交易市場；要加大中心漁港及水產品交易市場建設，形成輻射海西的市場品牌；要做大城市配送中心，打造輻射海西、面向全國的公路貨運交易和城市生活資料配送市場；要大力推進大嶝對臺小額貿易市場建設，使之成為大陸臺灣商品集散中心；要充分發揮特殊監管區的政策優勢，積極支持船公司增加新航線，特別是增加兩岸航線，提高貨物集散能力。要認真研究兩岸貿易與一般進出口貿易的異同，積極探索適應兩岸貿易特殊性的海關監管模式，在國家尚未出臺兩岸貿易通關監管辦法之前，廈門海關特殊監管區應充分發揮“先行區”和“試驗田”的作用，在互相交流商品風險信息，建立兩地價格、種養殖基地備案和認證認可合作制度；推進特殊區域監管對接，實行統一監管模式；推進文件文本對接，規范設計雙方通關單據的文書格式及服務流程，統一和全面認可兩區業務對接中提供的單證、作業方式和工作流程；創建與完善兩岸三地的異地報關報驗、屬地放驗模式；推進港口增值服務對接，對兩區到港貨物實行“直通關”模式；開展兩岸信息平臺的應用合作，推動廈門電子口岸與臺中口岸的互聯互通和信息共享等方面先行先試，摸索經驗。在海滄保稅港與高雄自貿區、象嶼保稅區與臺中自貿區簽定合作備忘錄的基礎上，要繼續推動召開廈門海關特殊監管區和臺灣自貿區管理部門之間不定期的聯席會議，就“兩區”的合作方向、業務拓展、服務功能、對接模式、快速通關、文件認證、信息平臺等進行交流探討，建立日常溝通協調機制，推動“兩區”業務交流合作；積極促進廈門海關與臺灣海關、廈門檢驗檢疫部門與臺灣檢驗檢疫部門、廈門海事局與臺灣海事局建立合作機制；積極促進廈門航運協會牽頭與臺灣相關機構進行平等協商、談判，構建廈門與臺灣航運溝通交流平臺，推動廈門與臺灣航運合作向更深層次發展。科學定位聯動發展發揮帶動輻射作用----廈門海滄保稅港區管委會副主任王玉龍廈門海滄保稅港區擁有世界一流的集裝箱深水泊位設施和完善的配套條件，實行與國際慣例接軌的保稅港區制度及相應的投資政策和監管環境，兩岸經濟合作框架協議實施之后，其優勢將進一步凸顯。要充分發揮出口加工區產業集聚效應，大力引進科技先進型、資源節約型、環保達標型項目，做大做強臨港工業；大力培育電子信息、精密機械、醫療器械、新型材料四大支柱產業；加快推進石油交易中心、石材交易中心、鋼材交易中心、高端化妝品展示分撥中心、拆拼箱中心等物流載體的平臺建設，推進物流發展；發揮中遠、丹麥馬士基、法國達飛、香港和黃、新創建等世界最具實力的航運商作用，著力引進一批有實力、有影響力的國內外知名航商和大型物流企業，不斷開辟新的航線，把海滄港建成世界級集裝箱樞紐港、東南沿海的區域性樞紐港口和對臺航運的主要口岸；運用政策洼地，服務周邊地區，發揮輻射帶動作用。要充分發揮港口優勢，把海滄保稅港建成東南沿海乃至中西部重要的出海口。加快“無水港”建設，加快集疏運體系建設，發展海鐵多式聯運，構建以海滄保稅港區為龍頭，以腹地保稅物流中心和內陸“無水港”為節點的海西保稅物流網絡，實現海滄保稅港區的錯位發展與海西區腹地經濟的聯動發展。積極推進與臺灣高雄自由貿易港區的合作，爭取設立“海滄保稅港區--高雄自由貿易港區一體區”，進而推動“廈門—高雄自貿區”乃至“海西—臺灣自貿區”的設立，促進兩岸的共同發展與融合。積極構建海滄保稅港區與臺灣高雄自由貿易港區之間的綠色通道，實現兩區政策功能互享、優勢互補、企業互動、資源互用，共同打造面向亞太的區域航運物流中心。創新金融監管模式，積極探索建立適應商品貨物進出自由的特殊金融監管模式，努力爭取入區企業在區內開設離岸帳戶，區內企業的收付匯免予核銷等政策。大力爭取開放區內企業經營非保稅業務，疊加其他特殊監管區域現有產品內銷可按料件或成品征稅政策，簡化相關管理程序，充分發揮資源效益。積極試行目前世界上自由貿易區通用的管理辦法，著力打造“物流主導，綜合配套”的現代國際物流功能，大力推進保稅港區和港口區的一體化規劃建設和管理運作。要不斷解放思想，增強服務發展意識，及時發現和解決保稅港區發展過程中出現的新情況新問題，努力為企業提供高效優質的服務，營造良好的環境和氛圍。做強保稅物流中心服務高新產業發展廈門火炬高新區管委會副主任由欣今年6月，海峽兩岸經濟合作框架協議（ECFA）簽訂，隨即國務院批復廈門經濟特區擴大到全市，給廈門經濟帶來了新的發展契機，也為物流業的發展提供了更加廣闊的空間。火炬翔安保稅物流中心自2009年9月正式封關運作以來，吸引了宏高、正旸等6家物流企業入駐，為友達光電、達運精密、冠捷顯示、輔訊光電及部分跨地區的50余家大型企業提供倉儲、物流配送服務。促進了以友達光電為龍頭的火炬高新產業區光電產業鏈的形成，催化了光電產業區的集群效應，同時帶動以生產紙箱、塑料包裝、五金沖壓等以滿足光電企業配套產品的大量需求。我們還充分發揮中心的政策功能優勢，將保稅物流服務向周邊地區延伸，把漳州、深圳、南海、寧波、東莞、汕頭等區域的光電企業納入中心服務的輻射范圍，為產業區及周邊地區的企業提供快速、高效、安全的物流平臺。新形勢下，中心要主動融入廈門市的產業升級，順應并引領產業鏈向研發設計和營銷服務兩端發展；不斷豐富保稅物流業務品種，探索保稅功能的深度開發，將保稅中心的功能從單純的保稅倉儲向供應商庫存管理、增值加工、配送等高端物流增值服務拓展，力爭成為閩南地區區域性分拔、配送中心，同時力促國內外大型電子通路商在我區設立區域分拔中心，開展國際貨物分拔業務。要積極推進中心的業務拓展和服務模式創新，不斷完善和試行卡口24小時進出區作業、“分批收發貨、集中報關”、貨物退換及料件復出、海關特殊監管區域間貨物轉關運作、“多點報關，口岸驗放”等模式，著力構建多元化的保稅物流監管體系。隨著全球經濟形勢的發展變化，生產企業對保稅和非保稅兩種業務的需求也發生新的變化，對非保稅倉庫的需求日益突出，為適應經濟形勢的發展變化，滿足生產企業的服務需求，應靈活配置保稅和非保稅區域，實現保稅與非保稅業務的優勢互補和功能疊加，提高土地資源的使用率和經濟效益。抓住機遇發揮優勢創建臺灣商品自由進出通道廈門象嶼集團有限公司董事長王龍雛隨著海西經濟區發展戰略上升為國家區域發展戰略和ECFA的簽署，兩岸的自由貿易環境將發生一系列新的變化，廈門作為海西的樞紐型口岸，對臺的商品進出口量將有新的增長，港口規模將有新的提升，海關特殊監管區域的政策和功能也需要有新的突破。大嶝市場是我國唯一獲中央批準享有特殊對臺貿易政策的市場，獨享進入市場人員每人每日可攜帶出3000元的免征進口海關代征稅（進口關稅、進口增值稅、進口消費稅）的商品等優惠政策，ECFA簽訂后，要充分發揮大嶝市場稅收優惠所帶來的低成本優勢，著力推動大嶝名優臺灣商品展示平臺的建立。為此，應進一步擴大臺灣商品自由進出大嶝市場，以及在市場內免稅流通、加工和倉儲的品種；應進一步疏通大嶝市場商品進入國內其它地區的渠道，提供優惠政策，簡化相關手續；應進一步加大監管模式的改革創新力度，試行海西城際關區聯動的模式，擴大商品流通和資源共享范圍，爭取兩岸檢驗檢疫、食品安全、質量標準的互認，提供商品自由進出的便利條件。ECFA簽訂后，大陸對臺灣進口水產品實行零關稅的種類限制有了新的突破，應加緊臺灣水產品交易市場和冷鏈物流配送中心的建設及整合，并加快進口口岸通關速度、檢驗檢疫程序等監管措施的改進與創新，提供便捷服務，創建綠色通道。要抓住實施海西戰略和廈門經濟特區擴大到全市的有利時機，充分發揮廈門的港口資源和交通便利優勢，改革創新海關特殊監管區域的運作監管模式，大力發展內貿集裝箱業務，帶動現代物流園區倉儲物流市場、形成保稅與非保稅優勢互補，內外貿集裝箱業務齊頭并進的新格局。兩岸經貿開放后，廈門對臺的近距離優勢，將成為臺商選擇建立國際采購配送中心的首選。海關特殊監管區域要充分發揮“保稅、免稅、免證”的政策功能，在區內設立臺灣特色產品的國際采購配送中心，推動廈門物流企業與臺灣制造企業之間的合作，促進特殊監管區倉儲物流增值服務的發展。創新監管模式做大做強空港廈門國際航空港集團有限公司副總經理聶新階多年來，廈門機場依托經濟特區優勢，逐步確立起面向東南亞的國際航線網絡樞紐地位，廈金航線已成為旅客往來兩岸的重要通道，客流量持續快速增長，2009年已達119.5萬人次。對臺客運定期航班總量達20班/周，平均客座率達74%。華航、長榮航也先后于9月4日和9月25日開通首班貨運航班。隨著廈門經濟特區擴大到全市和ECFA的簽定，一系列利好政策將給廈門航空業帶來了新的發展契機。隨著出入廈門機場國際貨物量（含快件貨物）的不斷增加，要著力提高貨物處理的時效性。伴隨網購等新型消費方式的出現及快速發展，要積極探索在機場設立航空快件監管中心，發展快件業務，廈門機場目前已有FEDEX、UPS等國際快件巨頭運營的良好基礎，建議將海關郵辦的空運快件監管職能劃歸機場海關，以提高快件、郵件通關時效。目前，北京、上海、天津、廣州、深圳等機場均設有航空保稅油庫，建議相關部門積極爭取在廈門實施航空燃油保稅政策。機場海關全面推行無紙化通關的時機日趨成熟，我們將盡全力配合機場海關通關模式的改變。建議對獲得便捷通關資質的A類企業，允許其在采取加工貿易聯網監管方式的同時，對貨物的進出監管某項下貨物的監管，予以捆綁申報及監管。同時，針對水果、海鮮類等區域特色兩岸貿易貨物建議采取先申報，后進場的方式辦理進出口手續，并在海港、空港間打開兩岸水產鮮活貨物貿易的無間隙報關轉運通道。為進一步提升機場的“小三通”競爭力，建議進行“海關關口前移到進入監管區之前，并實行行李與旅客分離通關”的流程再造。此外，五通滾裝碼頭至金門航線開通后，要努力爭取“兩岸車牌互認”，即適行于香港、澳門進出大陸車輛的“一車兩牌”政策。敢于嘗試勇于創新著力打造新的監管體系廈門建發股份有限公司總經理張勇峰隨著海滄保稅港區的封關運行，廈門已形成“監管倉、保稅區、保稅物流園區、翔安B型保稅物流園區、保稅港區”等多種保稅區域“百花齊放”的局面，需要對現有特殊區域進行合理科學的分工和引導，打造新的監管體系，在海西發展中發揮真正的“先行先試”和“龍頭帶動”的作用。目前，廈門海關特殊監管區域面臨保稅市場需求有限，保稅倉儲設施過剩，特殊政策和功能開發運用不足，周邊同業競爭加劇等諸多現實問題，需要政府出面引導，科學發展各個區域的特殊功能。一是要建立和完善協調機構，通過定期和不定期召開協調會議，對區域的新業務形態，海關的新特殊政策，以及全國其他關區出現的新情況新問題進行及時有效的溝通，并幫助解決企業解決經營發展中遇到的新情況新問題。二是要進一步明確區域分工，采取政策引導、海關扶持等多種途徑，促進各區域特殊功能和特色產業的發展。三是適應形勢，更新思維，支持企業搶抓當前國內和國際市場加快融合，跨國采購和分銷快速發展提供的新機遇。四是拓寬市場，擴大腹地，借助“海西”東風，發展臺灣市場，積極嘗試利用海關特殊監管區域具有的展示功能和在維修、檢測方面的優惠政策，設立臺灣保稅物品展銷中心，發展逆向保稅物流和建立返修中心等。創新監管模式加快功能整合打造海西新亮點廈門國貿集團股份有限公司研發部總經理林航6月29日，海峽兩岸關系協會會長陳云林與臺灣海峽交流基金會董事長江丙坤在重慶簽署了《海峽兩岸經濟合作框架協議》，開啟了兩岸經濟合作的新ECFA時代。廈門的海關特殊監管區域要順勢而為，搶抓機遇，在開放型經濟發展領域中擔負起先導區、開放區和示范區的歷史使命。改革創新監管模式，促進海關特殊監管區域成為貿易便利化程度最高的區域。如改革創新入區報關模式，推動區區、區港聯動，構建統一的保稅物流信息平臺，簡化港區及區區之間的轉關作業流程，簡化內陸無水港與廈門海關特殊監管區域之間的通關手續，促進海港與陸港、內陸地區與廈門特區的資源互補，優勢互補，實現各類保稅貨物的自由流動。加快區域功能整合，實現各海關特殊監管區域都具備保稅加工和保稅物流功能，克服產業鏈和供應鏈脫節的缺陷，促進保稅加工和保稅物流在港區內的同步協調發展，促進加工貿易轉型升級和對外貿易增長方式的轉變，為吸引更多的物流和加工制造企業入區經營發展創造有利條件。推動優惠政策疊加，積極進行各類海關特殊監管區域共同享有“境外入區保稅、區外入區退稅、區內出區征稅、區內免征增值稅、消費稅”等統一稅收政策的調研，構建以象嶼保稅區為“龍頭”，以海滄保稅港區、保稅物流園區、出口加工區和翔安保稅物流中心為樞紐和基地，以星羅棋