關于辦理環境污染刑事案件有關法律適用一、對環境污染刑法所規定的有關罪名（一）走私廢物罪（刑法第152條）；（二）污染環境罪（刑法第338條）；（三）非法處置進口的固體廢物罪（刑法第339條第1款）；（四）擅自進口固體廢物罪（刑法第339條第2款）；（五）濫用職權罪（刑法第397條）；（六）玩忽職守罪（刑法第397條）；（七）環境監管失職罪（刑法第408條）。

2013年6月8日最高人民法院最高人民檢察院《關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》一、對環境污染刑法所規定的罪名（一）污染環境罪（刑法第338條）是指違反國家規定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他有害物質，嚴重污染環境的行為。

（三）含有鉛、汞、鎘、鉻等重金屬的物質；（四）《關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》附件所列物質；（五）其他具有毒性，可能污染環境的物質。本罪的構成要件：1、本罪侵犯的客體是國家防治環境污染的管理制度。國家先后制定了《環境保護法》、《大氣污染防治法》、《水污染防治法》、《海洋環境保護法》、《固體廢物污染環境防治法》等法律，以及《放射防護條例》、《工業“三廢”排放試行標準》、《農藥安全使用條例》等一系列專門法規。（二）非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的；（三）非法排放含重金屬、持久性有機污染物等嚴重危害環境、損害人體健康的污染物超過國家污染物排放標準或者省、自治區、直轄市人民政府根據法律授權制定的污染物排放標準三倍以上的；（四）私設暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質的；（五）兩年內曾因違反國家規定，排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質受過兩次以上行政處罰，又實施前列行為的；（六）致使鄉鎮以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時以上的；（七）致使基本農田、防護林地、特種用途林地五畝以上，其他農用地十畝以上，其他土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的；（八）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼樹死亡二千五百株以上的；（九）致使公私財產損失三十萬元以上的；（十）致使疏散、轉移群眾五千人以上的；（十一）致使三十人以上中毒的；（十二）致使三人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導致一般功能障礙的；（十三）致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導致嚴重功能障礙的；（十四）其他嚴重污染環境的情形。污染環境罪的刑事責任：

犯本罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。單位犯本罪的，對單位判處罰金，對其主管人員和其直接責任人員，以自然人范本罪處罰。案例：2011年6月，云南省曲靖市陸良化工實業有限公司非法傾倒鉻渣造成環境污染。事件發生后，各級環保部門緊急出動，采取了一系列有效措施進行治理和防范，公檢法部門也積極參與調查立案。此事件在法院審判過程中，7人以犯污染環境罪而獲刑。作業車在緊張作業（二）非法處置進口的固體廢物罪（刑法第339條第1款）是指違反國家規定，將境外的固體廢物進境傾倒、堆放、處置的行為。1、本罪侵犯的客體是國家防治固體廢物污染環境的管理制度。《固體廢物污染環境防治法》等。2、本罪在客觀方面表現為違反國家規定，將境外的固體廢物進境傾倒、堆放、處置的行為。3、本罪的主體為一般主體，即凡是達到刑事責任年齡具有刑事責任能力的人，均可構成本罪。單位也可成為本罪主體。實踐中，本罪的主體大多為廢物進口單位或廢物利用單位。個人構成本罪的情況極少。4、本罪在主觀方面表現為故意，過失不構成本罪。處罰：犯本罪的處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；造成重大環境污染事故，致使公私財產遭受重大損失或者嚴重危害人體健康的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；后果特別嚴重的，處十年以上有期徒刑，并處罰金。

（三）擅自進口固體廢物罪（刑法第339條第2款）

是指未經國務院有關主管部門許可，擅自進口固體廢物用作原料，造成重大環境污染事故，致使公私財產遭受重大損失或者嚴重人體健康的行為。本罪的構成要件：1、本罪侵犯的客體是國家對固體廢物污染環境的防治制度。

2、本罪的主體為一般主體，即凡是達到刑事責任年齡具有刑事責任能力的人，均可構成本罪。單位也可構成本罪。3、本罪在主觀方面表現為故意。對于未經國務院有關部門許可，擅自進口固體廢物用作原料是法律禁止的，行為人則是明知的。4、本罪在客觀方面表現為未以國務院有關主管部門許可，擅自進口固體廢物用作原料，造成重大環境污染事故，致使公私財產遭受重大損失或者嚴重人體健康的行為。而以原料利用為名，進口不能用作原料固體廢物、液態廢物和氣態廢物的，以走私廢物罪定罪處刑。處罰：犯本罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。

實施刑法第338條、第339條規定的行為，具有下列情形之一的，應當認定為“后果特別嚴重”：（一）致使縣級以上城區集中式飲用水水源取水中斷十二個小時以上的；（二）致使基本農田、防護林地、特種用途林地十五畝以上，其他農用地三十畝以上，其他土地六十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的；（三）致使森林或者其他林木死亡一百五十立方米以上，或者幼樹死亡七千五百株以上的；（四）致使公私財產損失一百萬元以上的；（五）致使疏散、轉移群眾一萬五千人以上的；（六）致使一百人以上中毒的；（七）致使十人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導致一般功能障礙的；從重處罰的：實施刑法第338條、第339條規定的犯罪行為，具有下列情形之一的，應當酌情從重處罰：（一）阻撓環境監督檢查或者突發環境事件調查的；（二）閑置、拆除污染防治設施或者使污染防治設施不正常運行的；（三）在醫院、學校、居民區等人口集中地區及其附近，違反國家規定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他有害物質的；（四）在限期整改期間，違反國家規定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他有害物質的。實施前款第一項規定的行為，構成妨害公務罪的，以污染環境罪與妨害公務罪數罪并罰。（第4條）

違反國家規定，排放、傾倒、處置含有毒害性、放射性、傳染病病原體等物質的污染物，同時構成污染環境罪、非法處置進口的固體廢物罪、投放危險物質罪等犯罪的，依照處罰較重的犯罪定罪處罰。（第8條）危險廢物非法傾倒

廣東進口固體廢物

進口的固體廢物從寬處理的：實施刑法第338條、第339條規定的犯罪行為，但及時采取措施，防止損失擴大、消除污染，積極賠償損失的，可以酌情從寬處罰。（第5條）按共犯處理的：行為人明知他人無經營許可證或者超出經營許可范圍，向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險廢物，嚴重污染環境的，以污染環境罪的共同犯罪論處。（第7條）二、加強環境保護部門與公安部門執法銜接與配合工作（一）職責縣級以上環境保護行政主管部門在依法查處環境違法行為過程中，發現違法事實涉及的公私財產損失數額、人身傷亡和危害人體健康的后果、走私廢物的數量、造成環境破壞的后果及其他違法情節等，涉嫌構成犯罪，依法需要追究刑事責任的，應當依法向公安機關移送。

縣級以上環境保護行政主管部門在依法查處環境違法行為過程中，認為本部門工作人員觸犯《刑法》第九章有關條款規定，涉嫌瀆職等職務犯罪，依法需要追究刑事責任的，應當依法向人民檢察院移送；發現其他國家機關工作人員涉嫌有關環境保護瀆職等職務犯罪線索的，也應當將有關材料移送相應的人民檢察院。

（二）移送的證據材料環境保護行政主管部門在查處環境違法行為的過程中，應當收集并妥善保存下列有關證據資料：

1、環境違法行為調查報告；

2、調查記錄或詢問筆錄；

3、環境監測報告或者鑒定結論；4、現場檢查時的音像資料；5、其他可以保存的實物證據和其他證據資料。

根據《刑事訴訟法》第52條：人民法院、人民檢察院和公安機關有權向有關單位和個人收集、調取證據。有關單位和個人應當如實提供證據。

行政機關在行政執法和查辦案件過程中收集的物證、書證、視聽資料、電子數據等證據材料，在刑事訴訟中可以作為證據使用。

對涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的證據，應當保密。凡是偽造證據、隱匿證據或者毀滅證據的，無論屬于何方，必須受法律追究。環境保護行政主管部門向公安機關或者人民檢察院移送涉嫌環境犯罪案件，應當附有下列材料：1、涉嫌環境犯罪