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文檔簡介
以RCEP簽署為契機推動雙循環互相促進盡管新冠肺炎疫情仍在全球范圍內肆虐,但并不能阻擋世界經濟走向融合與中國擴大開放的步伐。11月15日,《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)第四次領導人會議通過視頻方式舉行,在東盟十國及中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭15國領導人共同見證下,各國貿易部長簽署了RCEP協定。標志著當前世界上人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的自由貿易區正式啟航。國務院總理李克強在領導人會議上表示,RCEP的簽署是多邊主義和自由貿易的勝利。與全球其他自由貿易區一樣,RCEP將貿易自由化與便利化作為首要任務,貨物貿易最終零關稅產品數整體上將超過90%,服務貿易和投資總體開放水平顯著高于原有“10+1”自貿協定,還納入了高水平的知識產權、電子商務、競爭政策、政府采購等現代化議題。同時,RCEP采用區域累積的原產地規則,深化域內產業鏈價值鏈;利用新技術推動海關便利化,促進新型跨境物流發展;采用負面清單推進投資自由化,提升投資政策透明度,目的是促進區域內經貿規則的優化和整合。中國積極參與RCEP,一方面緣于與RCEP成員經貿聯系緊密,最新統計顯示,中國與RCEP成員貿易總額約占我對外貿易總額的三分之一。更重要的是,參與RCEP與近年持續推進的擴大開放政策相契合。不難想象,RCEP一體化大市場的形成將釋放巨大的市場潛力,進一步促進區域內貿易和投資往來,這將有助于我國通過更全面、更深入、更多元的對外開放,進一步優化對外貿易和投資布局,不斷與國際高標準貿易投資規則接軌,構建更高水平的開放型經濟新體制。眾所周知,堅持擴大開放,將開放挺進制度層面,正是中國經濟發展的需要。今年7月底召開的中央政治局會議提出,當前經濟形勢仍然復雜嚴峻,必須從持久戰的角度加以認識,加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。這一發展格局中,夕卜資外貿作用十分重要。無疑,RCEP協議的簽署,對中國穩外資穩外貿將帶來積極作用。需要指出的是,與當年加入世界貿易組織一樣,RCEP對于中國經濟而言既是機遇,也帶來了諸多挑戰。RCEP希望形成區域內的統一規則體系,降低經營成本,減少經營的不確定風險。具體包括各成員之間的關稅減讓以立即降至零關稅、10年內降至零關稅的承諾為主。換言之,在便利我國產品和服務出口的同時,他國產品和服務進入中國也更為方便。以成衣制作為例,協定簽署后,產自澳大利亞的羊毛和東南亞代工的紡織品可以免稅進入我國,對國內原材料產地及加工業必將帶來沖擊;而日本的汽車、相機等產品隨著關稅下降甚至降至零后,一直受關稅政策保護的國內相關產業就失去了庇護,必須面向全球競爭。事實上,這也有利于促進我國各產業更充分地參與市場競爭,提升在國際國內兩個市場配置資源的能力。即以擴大開放帶動國內創新、推動改革、促進發展,不斷實現產業轉型升級,鞏固我國在區域產業鏈供應鏈中的地位,為國民經濟良性循環提供有效支撐,加快形成國際經濟競爭合作新優勢,推動經濟高質量發展。這正體現了國內國際雙循環相互促進這一宗旨。總體而言,RCEP的簽署來
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