第8頁共8頁2021年?現代農業建?設交流會總?結發言同?志們：今?天的會議圓?滿完成了各?項議程，即?將結束。會?上，副旗長?解讀了加快?推進農牧業?產業化發展?實施意見；?書記作了重?要講話，站?在戰略和全?局高度，充?分肯定了全?旗現代農業?建設取得的?顯著成績，?深入分析了?當前全旗農?業農村工作?面臨的實際?問題，明確?了我旗富腰?包工程的推?進措施和保?障機制。可?以說，書記?的講話非常?全面、非常?深刻，希望?大家結合本?部門、本鄉?鎮、本村實?際，認真學?習，深刻領?會，切實把?工作研究好?、研究透，?全面落實。?下面，我講?四點意見：?一、會議?的重要意義?從前期調?研和現場觀?摩看，全旗?“三農”工?作，包括現?代農業建設?、富民增收?致富工程等?亮點很多，?看后很振奮?，很多村都?有新思路、?新舉措、新?變化、新亮?點，規模有?大有小，典?型有新有舊?，富吉、松?塔溝、東山?屯、杜代溝?、樂昌、莫?爾頂、獵民?等老典型都?有明顯提升?和完善，種?植業、養殖?業、“五荒?”資源治理?、生態建設?等新典型不?斷涌現，體?現了當地特?色，扎實推?進了富民增?收致富工程?，大家要認?真學習、深?刻思考、及?時推廣。從?富腰包工程?看，這次會?議即是一次?階段性總結?會，又是一?次現場觀摩?會、工作推?進會，全旗?上下都要動?起來，包括?各部門、各?鄉鎮、各村?、各組、一?家一戶都要?行動起來，?因地制宜，?各顯神通，?真刀真__?_的大干幾?年，形成創?業掙錢的濃?厚氛圍，實?現農民增收?致富宏偉目?標。這次會?議就是要以?典型說話、?以收入說話?、以成效說?話，促進大?家去思考、?去學習、去?行動。一要?思考人家行?，我___?不行，也是?這次會議開?到村里、典?型落在一家?一戶的重要?原因；二要?學習別人成?功經驗，跟?著榜樣和典?型學，學到?手就會成功?；三要早行?動，各村的?資源條件、?立地條件都?差不多，有?的村收入超?過兩三萬元?，有的村收?入只有五六?千元，說明?問題出在主?觀上、出在?人上、出在?基層___?上，要趕緊?動起來，緊?緊跟上別人?致富步伐。?從農區產業?化工程看，?這次會議是?一次動員會?、部署會，?要通過扎實?有力的工作?舉措，推動?富民產業工?程上檔次、?上層次、上?水平，從而?形成富腰包?工程的常態?化、長效化?機制。二?、全年經濟?形勢今年?是全旗經濟?社會大干快?上的一年，?是突飛猛進?的一年，是?又好又快的?一年。預計?年底全旗地?區生產總值?完成___?億元，增長?___%；?新口徑財政?收入完成_?__億元，?增長___?%；城鎮居?民人均可支?配收入完成?___元，?增長___?%；農民人?均純收入完?成___元?，增長__?_%；固定?資產投資完?成___億?元，繼續在?高位上保持?增長。農牧?業生產實現?大豐收，牧?業年度牲畜?存欄___?萬頭（只）?，力爭糧食?總產量達到?___億，?全力爭創全?國糧食生產?標兵縣；工?業項目強勢?推進，年底?能完成投資?___億；?城市建設再?創新高，房?地產開發面?積達___?萬平方米，?收儲土地_?__平方公?里，年底能?完成投資_?__億元，?其中公建項?目完成投資?___億元?；旅游業發?展實現重大?突破，與_?__復聯集?團簽訂了庫?倫溝休閑產?業合作開發?戰略協議，?計劃投資_?__億元，?高標準開發?北部林區旅?游資源，強?力拉動第三?產業快速發?展。三、?切實抓好現?代農業建設?的關鍵環節?全旗農業?連續幾年大?豐收，“五?荒”資源治?理等致富工?程全面啟動?，結構調整?實現歷史性?突破，現代?農業建設和?重點工作扎?實推進，整?個“三農”?工作呈現出?健康快速發?展的良好態?勢，總體表?現為“人努?力，天幫忙?”。成績的?取得充分說?明旗委、政?府“三農”?工作思路完?全正確，說?明政策落實?力度很大，?說明工作措?施非常有效?，更說明我?們基層干部?群眾干事創?業的氛圍濃?、勁頭足，?只要我們一?如既往的堅?持幾年，大?干快上，眾?人努力，必?見成效，一?定能夠實現?“__五”?期末農民人?均純收入達?到___萬?元的目標。?在肯定成績?的同時，我?們必須清醒?地認識到現?實問題不少?，潛在的問?題很大，制?約因素短時?間又難以解?決，需要我?們持續加大?工作推進力?度，緊緊把?“三農”工?作抓在手上?，思想不松?、標準不降?、力度不減?，認真研究?解決水利建?設、結構調?整、深化改?革、科技應?用等___?，重點圍繞?兩個能力提?高（糧食綜?合生產能力?和農民綜合?致富能力）?和一個建設?（新農村建?設），從思?路、政策、?措施上再突?破，全面推?動現代農業?向規?；?、?集約化、標?準化方向邁?進，向產業?化方向快速?發展，綜合?施策，組合?出拳，突破?各種制約因?素，推動“?三農”工作?和農民增收?致富由常態?化進入一個?快車道。?（一）要抓?好水利建設?。我們即使?把非農產業?抓到了高水?平，抓到了?農民收入的?___%，?那么還有_?__%的收?入來自種植?業，而種植?業的發展始?終離不開水?。因此，要?想提高農業?抵抗自然災?害的能力，?使農村穩定?發展，農民?穩定增收，?必須加強以?水利為中心?的農業基礎?設施建設，?切實抓住國?家高度重視?水利基礎設?施建設的有?利契機，認?真謀劃一批?骨干水利工?程和重點水?利樞紐工程?，扎實推進?農業綜合開?發、土地整?理、節水灌?溉等項目建?設，多打深?水井，使全?旗___萬?畝平川地、?___萬畝?坡耕地全部?實現有效灌?溉，強力推?進低產低效?“掛畫地”?全部退耕，?改變雨養農?業的被動局?面，穩步提?高糧食綜合?生產能力，?糧食年產量?穩定在__?_億斤以上?。（二）?要抓好結構?調整。今年?我旗農業結?構調整實現?了歷史性突?破，玉米、?馬鈴薯、雜?糧、白瓜籽?等高產高價?作物種植面?積不斷擴大?，農區畜牧?業和特色養?殖業得到快?速發展，有?力地促進了?農民增收致?富。因此，?今后必須繼?續加大結構?調整力度，?從產業發展?角度講，只?依靠種植業?不行，必須?大力發展農?區畜牧業；?從種植業角?度講，只依?靠大豆不行?，必須大力?發展高產高?效作物，多?種作物支撐?；從畜牧業?角度講，只?依靠牛羊豬?不行，必須?大力發展雞?鵝等禽類，?散放不行，?必須走舍飼?、半舍飼圈?養，建小區?、發展專業?村屯的路子?，形成小群?體、大規模?的發展模式?；從土地資?源角度講，?只依靠耕地?不行，必須?大力依靠“?五荒”資源?治理、“掛?畫地”退耕?等致富增收?；從收入構?成角度講，?只依靠農業?不行，必須?依靠土地流?轉、勞務輸?出、二三產?業等非農收?入，必須實?現兩個__?_%目標，?即種植業收?入達到__?_%，畜牧?業和非農收?入達到__?_%。（?三）要抓好?深化改革。?要實現農民?增收致富，?必須大力推?進農村改革?，充分挖掘?發展潛力，?增強發展活?力。一要強?力推進土地?流轉。要從?第三次農村?土地革__?_的高度，?充分認識推?進農村土地?流轉的重要?意義，力爭?全旗農村土?地流轉面積?達到___?%，已流轉?的耕地__?_%實現集?中連片規模?經營。首先?，從激發農?村活力的重?要舉措看，?必須加快土?地流轉。雖?然家庭聯產?承包責任制?解決了“耕?者有其田”?的問題，解?決了農民的?“溫飽”問?題，一家一?戶的潛力得?到了充分挖?掘，但要解?決農村的活?力問題，解?決農民的富?裕問題，必?須深化農村?改革，強力?推進土地流?轉，激發農?業農村活力?。其次，從?建設現代農?業的必要基?礎看，必須?加快土地流?轉。加快推?進土地流轉?，促進土地?向致富能手?、經合__?_、種植大?戶、龍頭企?業等各類經?營主體集聚?，實行農村?土地適度規?模經營，有?利于克服一?家一戶小規?模經營的局?限性，有利?于深松整地?和大型機械?、科技的應?用，有利于?提高農村土?地利用率，?有利于促進?土地、技術?、勞動力等?生產要素的?合理流動和?優化組合，?加快現代農?業建設，形?成規模效益?。再次，從?開啟農民新?生活的重要?開端看，必?須加快土地?流轉。各村?要認真研究?農民進城問?題，加快農?村土地流轉?，增加農民?非農收入，?讓更多農民?向城鎮轉移?、集中，進?城就業定居?，轉變農民?生活方式，?使農民變市?民，開啟農?民城市幸福?新生活，力?爭“__五?”期間轉移?農民___?萬人以上。?二要切實加?強合作社建?設。每個村?都要加強四?類專業合作?社建設，即?要大力發展?種植業合作?社、養殖業?合作社、農?機合作社和?中草藥、白?瓜籽等特色?合作社，努?力把平川地?向種植業合?作社流轉，?把坡耕地向?特色合作社?流轉，鼓勵?特色合作社?在坡耕地發?展中草藥、?果樹等，實?行林藥、果?藥間作；鼓?勵養殖業合?作社大力發?展小區畜牧?業；鼓勵種?植業和農機?合作社在平?川地發展糧?食生產，切?實減輕勞動?強度，多業?并舉，增加?農民收入。?三要深入推?進深松整地?工作。要抓?住我旗深松?整地群眾基?礎和農機具?優勢，依托?農機合作社?優勢，大力?推進機械化?深松整地工?作，切實提?高土地產出?率，提升農?業綜合生產?能力。（?四）要抓好?科技應用。?各地要按照?農機農藝相?結合、良種?良法相配套?的要求，大?力實施培肥?地力系統工?程，動腦認?真學習先進?科技，應用?深松整地、?測土配方施?肥、地膜覆?蓋等適用技?術，采取有?力措施，迅?速擴大地膜?玉米面積，?推進產業結?構調整，減?輕農民勞動?強度，讓農?民從繁重的?體力勞動中?解放出來，?真正實現從?動手到動腦?的根本轉變?。要大力推?廣科技增產?創建工程，?在充分保障?各方利益的?前提下，鼓?勵廣大干部?、科技人員?到農村領辦?創辦合作社?，以土地、?“五荒”等?資源流轉為?載體，大力?應用科學技?術，發展種?植業、養殖?業等經濟實?體，示范引?領農村經濟?發展。（?五）要抓好?農業項目。?各鄉鎮、涉?農部門要高?度重視農業?項目，切實?加強項目爭?取和建設工?作。一要抓?好項目爭取?。我旗是農?業大旗，農?業項目是支?撐農業基礎?設施建設的?根基，是農?民增收致富?的保障。各?相關部門、?各鄉鎮要全?力以赴，利?用各種渠道?、各種關系?，不等不靠?，廣開門路?，主動爭跑?，及時跟進?，確保項目?爭取工作取?得實效。二?要抓好項目?建設。要把?標準糧田、?現代農業、?土地整理等?農業項目抓?實，實實在?在地把項目?落實到項目?區，不走過?場、不偷工?減料，切實?抓好修路、?打井等配套?基礎設施建?設，改善農?業生產條件?，提高農業?綜合生產能?力，確保見?到實效。三?要抓好項目?配合。各類?農業項目的?井、電、路?等基礎設施?建設不可避?免的要占用?老百姓耕地?，涉及到項?目區群眾的?切身利益。?對此，鄉村?兩級要積極?___群眾?，配合項目?實施單位，?有效化解項?目建設過程?中出現的各?種問題，加?快推進項目?建設。四要?抓好示范帶?項目。我旗?累計投資_?__億元，?建成現代農?業示范點_?__個，少?數項目應用?不好，效率?不高。對此?，涉農部門?、鄉村兩級?要認真研究?項目啟用工?作，在建項?目要加大投?入力度，完?善配套基礎?設施，及早?建成啟用；?建成項目要?認真研究，?抓緊啟用，?特別是利用?率不高的奶?牛小區，要?積極發展肉?牛產業，確?保建成項目?發揮應有的?作用。五要?抓好新農村?建設。我旗?的通村公路?、飲水安全?、危房改造?、衛生改廁?等新農村建?設項目多，?工作量大，?任務繁重。?對此，鄉村?兩級要發動?群眾積極參?與、支持、?配合項目建?設，積極投?工投勞，切?實保證項目?建設進度和?質量。特別?是近期召開?的全區社會?建設與管理?工作會議，?明確了抓基?層、打基礎?、強保障的?工作重點，?要抓住這個?有利契機，?加快推進“?一事一議”?財政獎補項?目，加強農?村基礎設施?建設，努力?提升農村公?共服務水平?。六要抓好?產業化項目?。積極主動?承接黑吉遼?、京津唐、?長三角、珠?三角等地區?產業轉移，?加強與扎蘭?屯、莫旗等?周邊旗市的?交流合作，?做大產業基?地，加快肉?類、玉米、?大豆、馬鈴?薯四大支柱?產業化項目?建設，力爭?“__五”?期末，全旗?肉牛屠宰加?工能力達到?___萬頭?，肉羊加工?能力達到_?__萬只，?肉雞加工能?力達到__?_萬只，大?鵝加工能力?達到___?萬羽，大豆?加工能力達?到___萬?噸，馬鈴薯?加工能力達?到___萬?噸，柞蠶加?工能力達到?___噸，?飼料加工能?力達到__?_萬噸，農?作物秸稈轉?化___萬?噸；白瓜籽?種植面積達?到___萬?畝，中草藥?種植面積達?到___萬?畝，有機食?品基地達到?___萬畝?。（六）?要抓好政策?落實。在全?面落實國家?各項強農惠?農政策的同?時，加大我?旗自定政策?落實力度，?充分發揮政?策的引導作?用，啟動民?間資本，加?快推進農民?增收致富。?要圍繞富腰?包工程，明?確政策導向?，突出重點?，一年一策?，明年重點?在覆膜玉米?、舍飼基礎?設施（肉牛?、肉雞、大?鵝等）、中?草藥、農業?機械等四個?方面給予政?策扶持，特?別是中草藥?產業，要作?為產業發展?的硬任務，?列入___?部考核，與?各鄉鎮簽訂?責任狀，明?確各鄉鎮建?設任務，加?大力度，強?力推進，力?爭兩年內種?植面積達到?___萬畝?，確保低產?低效“掛畫?地”生態環?境得到明顯?恢復，農民?收入得到顯?著提高。?（七）要抓?好典型引路?。典型示范?引路是抓好?富腰包工程?非常好的工?作方法。對?此，鄉村兩?級要解放思?想，理清思?路，把本鄉?鎮的資源優?勢和外地企?業的資源有?效組合，大?膽嘗試，遍?地開花，重?點推進，認?真借鑒推廣?