危險性較大的分部分項工程監理實施細則1危險性較大的分部分項工程監理實施細則1危險性較大的分部分項工程監理實施細則1危險性較大的分部分項工程監理實施細則1編制僅供參考審核批準生效日期地址：電話：傳真:郵編:菱溪名居A、B標段工程監理實施細則(危險性較大分部分項工程）內容提要：專業工程特點監理工作流程監理工作控制目標及控制要點監理工作方法及措施項目監理機構（章）：專業監理工程師：總監理工程師：日期：江蘇省建設廳監制

危險性較大的分部分項工程監理實施細則一、編制依據：1．《中華人民共和國建筑法》；2．《中華人民共和國安全生產法》；3．《建設工程安全生產管理條例》；4．《建設工程質量管理條例》；5．《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》建質【2009】87號文；6．國家及省市有關質量、安全管理的法律、法規及規程。二、細則編制的目的：為了加強對危險性較大的分部分項工程安全管理，明確安全專項施工方案編制內容，規范專家論證程序，確保安全專項施工方案實施，積極防范和遏制建筑施工生產安全事故的發生。三、本細則實施的范圍：危險性較大的分部分項工程是指建筑工程在施工過程中存在的、可能導致作業人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程。針對本工程的特點、周邊環境和施工工藝等，其危險性較大的分部分項工程是：1．基坑支護工程：開挖深度有超過3m（含3m）或開挖深度未超過3m，但地質條件和周邊環境復雜的基坑（槽）支護、降水工程；2．土方開挖工程：開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖工程；3．模板工程及支撐體系：搭設高度5m及以上；搭設跨度10m及以上；施工總荷載10kn/m2及以上；集中線荷載15kn/m2及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯系構件的混凝土模板支撐工程；4．起重吊裝及安裝拆卸工程：采用非常規起重設備方法，且單體起吊重量在10kn及以上的起重吊裝工程；采用起重機械進行安裝的工程；起重機械設備自身的安裝、拆卸；5．腳手架工程：搭設高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程；6．“四口、五臨邊”等安全防護；7．施工臨時用電四、危險性較大的分部分項工程監理管理制度：1．監理部嚴格按照建質【2009】87號文《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》實施監理；2．危險性較大的分部分項工程監理實行總監負責制，總監全權負責危險性較大的分部分項工程的監督管理工作；3．針對危險性較大的分部分項工程，施工單位必須編制專項方案，企業技術負責人審批后，上報監理單位審核；超過一定規模的危險性較大的分部分項工程，必須按程序由企業相關部門審核、專家進行論證，企業技術負責人審批后、上報監理單位審核，建設單位負責人簽字后，方可組織實施；4．超過一定規模的危險性較大的分部分項工程，需要進行監測監控的，建議委托第三方實施；5．項目監理部應編制危險性較大的分部分項工程監理實施細則，現場配備專職安全監理工程師；6．施工單位在專項方案實施前，由編制人員或項目的技術負責人向現場管理人員和作業人員進行安全技術交底，監理實施見證；7．施工單位應上報應急預案，監理單位進行見證，并督促施工單位對應急演習預案進行完善和改進；8．監理單位應當對專項方案的實施情況進行現場監理和旁站，對不按專項方案實施的應責令整改；施工單位拒不整改的，應及時向建設單位報告，責令施工單位停工整改；施工單位仍不停工整改的，由建設單位向相關建設主管部門報告；9．監理單位和施工單位技術負責人對危險性較大的的分部分項工程建立定期巡查制度，對關鍵工序、關鍵環節進行巡查，簽發整改通知書，直至下發停工令。

五、監理工作流程：否否施工單位拒不整改或不停工是符合不符合符合不符合不符合符合審查、核驗施工單位的資質、安全生產許可證、項目經理證等資料編制安全生產監督管理檔案、編制危險性較大分部分項工程監督管理實施細則成立項目監理部項目監理部職責分配收集工程相關資料對巡視、檢查、平行檢驗中發現的安全隱患提出整改及停工要求檢查、復查施工單位整改情況簽署復查或復工意見，施工單位繼續施工、檢查驗收審查、核驗施工單位提交危險性較大的分部分項工程的專項施工方案施工單位是否對安全隱患進行整改或停工整改整改是否符合要求整理安全生產監督管理工作資料，并按規定立卷歸檔不同意進場施工向建設單位或建設主管部門報告施工單位繼續整改施工單位修改、補充技術文件、資料，并重新報審超過一定規模的經專家論證、企業技術負責人簽字危險性較大的分部分項工程監督管理六、監理工作控制要點及目標值(一)前期階段1.按照“安全第一，預防為主”的安全生產方針，建立健全安全生產責任制；建立健全質量管理和安全生產的組織網絡和管理體系，制定完善的工程質量安全管理制度，為質量管理和安全生產提供組織保障；2.資料收集和現場踏勘。向建設單位和相關單位收集現場相鄰建（構）筑物，道路，地下管線資料和大樣圖，對業主提供的地下管線資料，向施工單位提出管線保護措施或防護要求，并由施工單位上報管線保護專項方案，經監理審核，業主同意后方可實施，并承擔相應費用；收集現場有關雨雪、雷電、狂風的氣象資料，為腳手架搭設做好準備；對現場實施實地踏勘拍照或攝像，布設標記，必要時建設單位還應當委托房屋和其它安全鑒定部門出具安全鑒定報告；3.督促施工單位遵守有關環境保護和安全生產的法律、法規，由施工單位上報環境保護和安全文明施工的專項方案，采取措施控制和處理施工現場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物以及噪聲、振動對環境的污染和危害；4.督促施工單位為從事危險作業的職工辦理建設工程一切險，并支付保險費用；5.督促施工單位建立健全勞動安全生產教育培訓制度，加強職工的三級安全教育，未經安全生產教育的人員不得上崗作業，堅持特殊工種持證上崗制度，做好民工教育培訓工作；6.開工前，設計圖紙應由建設單位辦理設計文件審查，并在工程質量與安全監督部門辦理報監和施工許可相關手續；7.圖紙會審。對設計圖紙認真審核，弄清設計意圖，對圖紙不明確的地方及時請教設計單位，予以澄清；8.專項施工方案的審核。⑴專項施工方案編制內容：①工程概況：危險性較大的分部分項工程概況、施工平面布置、施工要求和技術保證條件；②編制依據：相關法律、法規、規范性文件、標準、規范及圖紙（國標圖集）、施工組織設計等；③施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設備計劃；④施工工藝技術：技術參數、工藝流程、施工方法、檢查驗收等；⑤施工安全保證措施：組織保障、技術措施、應急預案、監測監控等；⑥勞動力計劃：專職安全生產管理人員、特種作業人員等；⑦計算書及相關圖紙。⑵專項方案應當由施工單位技術部門組織本單位施工技術、安全、質量等部門的專業技術人員進行審核。經審核合格的，由施工單位技術負責人簽字。實行施工總承包的，專項方案應當由總承包單位技術負責人及相關專業承包單位技術負責人簽字；不需專家論證的專項方案，經施工單位審核合格后報監理單位，由項目總監理工程師審核簽字。⑶建筑工程實行施工總承包的，專項方案應當由施工總承包單位組織編制。其中，起重機械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業工程實行分包的，其專項方案可由專業承包單位組織編制。9.超過一定規模的危險性較大的分部分項工程專項方案應當由施工單位組織召開專家論證會；實行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會；企業負責人審批，上報監理單位審核，建設單位負責人簽字后，方可組織實施；實行總承包的，應當由施工總承包單位，相關專業承包單位技術負責人簽字。⑴參加專家論證會成員包括：①專家組成員（5人以上單數）； ②建設單位項目負責人或技術負責人；③監理單位項目總監理工程師及相關人員；④施工單位分管安全的負責人、技術負責人、項目負責人、項目技術負責人、專項方案編制人員、項目專職安全生產管理人員；⑤勘察、設計單位項目技術負責人及相關人員；⑥本項目參建各方的人員不得以專家身份參加專家論證會。⑵專家論證的主要內容：①專項方案內容是否完整、可行；②專項方案計算書和驗算依據是否符合有關標準規范；③安全施工的基本條件是否滿足現場實際情況。專項方案經論證后，專家組應當提交論證報告，對論證的內容提出明確的意見，并在論證報告上簽字。該報告作為專項方案修改完善的指導意見，專項方案經論證后需做重大修改的，施工單位應當按照論證報告修改，并重新組織專家進行論證。10.針對危險性較大的分部分項工程將嚴格執行監理旁站制度；11.根據工程特點，制定工程質量預防措施，消除施工過程中潛在的不合格因素，消除質量通病；12.專項方案實施前，編制人員或項目技術負責人應當向現場管理人員和作業人員進行質量和安全的技術交底，監理單位進行見證。（二）施工階段1.施工單位應當嚴格按照專項方案組織施工，不得擅自修改、調整專項方案，如因設計、結構、外部環境等因素發生變化確需修改的，修改后的專項方案應由施工單位的質量、安全、施工技術部門重新按程序審核，施工單位的技術負責人重新簽字，對于超過一定規模的危險性較大工程的專項方案，施工單位應當重新組織專家進行論證、簽字；2.堅持技術交底制度。對設計方法、技術標準、功能作用、施工參數和注意事項進行說明，使所有人員做到心中有數；3.施工單位應當指定專人對專項方案實施情況進行現場監督和按規定進行監測；發現不按照專項方案施工的，應當要求其立即整改；發現有危及人身安全緊急情況的，應當立即組織作業人員撤離危險區域；4.對于連續施工工序，交班質檢人員就本班施工質量情況以及需要注意事項向接班人員作詳細說明，并認真填寫交接班記錄；5.堅持三檢制度。技術員、質檢員、實驗人員必須跟班作業，要強化工序間的檢查驗收，凡上道工序未經檢驗合格，不得進行下道工序的施工，工程關鍵部位必須經監理工程師批準，對于按規定需要驗收的危險性較大的分部分項工程，施工單位、監理單位應當組織有關人員進行驗收，驗收合格的，經施工單位項目技術負責人及項目總監理工程師簽字后，方可進入下一道工序；6.加強對所有原材料、成品、半成品檢驗，必須嚴格按照質量標準進行訂貨、采購、運輸、保管和供應，對所有擬用于工程的材料，必須堅持嚴格的檢驗制度，認真把關，一切以試驗指標為準，不合格材料不能入場，同時要保證檢驗方法的正確性和檢驗工具、檢驗儀器設備的準確性；7.采用先進的檢測試驗設備，選派責任心強的檢測人員，加強對整個施工工程的施工控制，堅持一切經過試驗檢測，一切以數據說話的原則；8.服從業主、設計單位的檢查、指導和監督，虛心接受提出的改進意見，積極與建設、設計、監理單位搞好配合工作，嚴格按評審后的意見執行專項施工方案，監理人員進行跟蹤檢查；9.對于按規定需要驗收的危險性較大的分部分項工程，施工單位、監理單位應當組織有關人員進行驗收，驗收合格的，經施工單位項目技術負責人及項目總監理工程師簽字后，方可進入下一道工序；10.對不按專項方案實施的，監理單位應當責令整改，施工單位拒不整改的，監理單位應當及時向建設單位報告；建設單位接到監理單位報告后，應當立即責令施工單位停工整改；施工單位仍不停工整改的，建設單位應當及時向住房城鄉建設主管部門報告；（三）目標值確保安全無事故。七、關鍵部位、關鍵工序的旁站監理措施為了有效預防、監控安全監理工作流程圖可能在某個分部、分項和環節上發生建筑安裝生產重大事故，最大限度的減少人員傷亡和財產的損失，在施工準備期間督促施工單位對危險點源進行排查，業主、監理和施工單位三方辯識危險點源，對日常的巡檢建立制度，針對下列分部、分項工程進行危險點源的控制：1、基坑支護1）首先要對施工現場進行勘查，摸清工程實際情況，水文、地質情況，對能大放坡的基坑進行放坡施工，對不能放坡的基坑要進行基坑支護；2）基坑周邊必須設置警示標志，夜間要設置警示燈。2、土方開挖必須根據土方工程開挖深度和工程量大小，選擇人工挖土或機械挖土方案；如開挖的基坑比鄰近建筑物基礎深時，開挖應保持一定的距離和放坡，必要時還要采取邊坡支撐加固措施，以免出現滑坡、塌方事故；棄土應及時運出，如需要臨時堆土或留作回填土，堆土坡腳至坑邊距離應按挖坑深度、邊坡坡度和土的類別而定；及時采取排水措施，以免基坑被水浸泡，造成坑壁土質松軟、土方下滑、坍塌造成人員傷亡；5）采用機械挖土時，需要人員來配合清底，但在清底、清邊時，要待機械停止工作時進行，以免機械傷人。3、模板與支架1）材料要求⑴扣件式腳手架的材料性能應滿足Φ235-A級鋼的要求，鋼管尺寸和形位要求符合規范。⑵可調托撐螺母應采用可鍛鑄鐵或鑄鋼制造，材質性能應符合現行國家標準的要求。2）模板支架的搭設：⑴模板支架搭設前應進行專項方案技術交底，模板支架的搭設應當由有架子工操作證的特殊工種人員操作；⑵模板支架搭設應按先立桿，后橫桿再斜桿的順序搭設立桿的垂直度應滿足規范要求；⑶在多層樓板上連續設置模板支撐架時，應保證上下層支撐桿在同一軸線上；⑷模板支撐架的構造要求：①掃地桿應滿堂設置，距地面高度小于或等于350mm，立桿底部應設置可調底座或固定底座，立桿上端包括可調得桿伸出水平桿的長度不得大于；②當立桿間距大于時，應在拐角處設置通高專用斜桿，中間每排應設置通高八字形斜桿或剪刀撐；③當立桿間距小于或等于時，模板支撐架四周從底到頂連續設置豎向剪刀撐，其間距應小于或等于；④剪刀撐的斜桿與地面夾角應在45度的、~60度之間，斜桿應每步與立桿連接；⑤當模板支撐架高度大于米時，頂部和底部必須設置水平剪刀撐，中間水平剪刀撐的設置間距應小于或等于；⑥模板支撐架周圍有主體結構時，應設置連墻件，當腳手架施工操作層高出連墻件時，應采取穩定措施；⑦模板支撐架高寬比應小于或等于2，當高寬比大于2時，可采取擴大下部架體尺寸或設置攬風繩和斜撐（拋撐）措施；⑧剪刀撐橫向斜撐搭設應隨立桿，縱向和橫向水平桿等同步搭設。⑸模板下方應放置次楞梁與主楞梁，次楞梁與主楞梁應符合受彎桿件設計計算，支架立桿上端應采用U形托撐，托撐應在主楞的底部，設在支架立桿根部的可調底座，當其伸出長度超過300mm時，應采取可靠措施固定；⑹剪刀撐的接長度采用搭接，搭接長度不小于米，且用三個旋轉扣件固定，扣件距剪刀撐端部距離不應小于100mm；4、起重吊裝及安裝拆卸工程1）起重吊裝工人屬于特種作業人員，應經培訓、考試合格后，持證上崗。2）起重機的司機和指揮人員，應熟悉和掌握所使用的起重信號，起重信號一經規定，嚴禁隨意擅自改變。3）指揮人員必須站在起重司機和起重工都能看到的地方，并嚴格按規定起重信號指揮作業。4）高處吊裝作業應由經過體驗合格的人員擔任，禁止酒后或嚴重心臟病患者以及起重吊裝作業。5）嚴禁任何在已吊起的構件下停留或穿行，已起吊的構件不準長時間懸掛在空中。6）對所起吊的構件，應事前了解其準確自重，嚴禁盲目的冒險起吊。7）起吊時，起重物必須在重臂的正下方，不準斜拉、斜吊，嚴禁超載。8）不直接參加吊裝人員和與吊裝無關人員，禁止進入吊裝作業現場。9）在高壓線或裸線附近吊裝時，要采取防護措施后，方準進行吊裝作業。10）塔式起重機、施工升降機、物料提升機等起重機械應設有避雷裝置或漏電保護開關。11）遇六級以上大風或大雨、大霧、大雨等惡劣氣候條件時，應停止、杜絕起重機械作業。12）在雨期或冬季進行起重機械作業時，必須采取防滑措施。13）工人在安裝、校正構件時，應站在操作平臺上進行，并佩戴安全帶。5．腳手架工程1、）腳手架材料控制：按規范規定和施工組織設計的要求對鋼管、扣件、腳手板和安全網等進行檢查驗收，不合格產品不得使用；檢查腳手架鋼管應有質量合格證、質量檢驗報告及直徑、規格、型號符合施工組織設計要求，對有嚴重銹蝕、彎曲、壓扁或有裂縫的鋼管嚴禁使用；檢查腳手板的材料應符合規范和滿足施工組織設計承載力要求，腐朽的腳手板不得使用。2）腳手架安裝：立桿底部應設置底座或墊塊，立桿除頂層頂步可采用搭接外，其余各層各步接頭必須采用對接扣件對接立桿頂端宜高出女兒墻上皮1m，高出檐口，立桿必須用連墻件與建筑物可靠連接；縱向水平桿宜設置在立桿內側，其長度不宜小于3跨，縱向水平桿對接時扣件應交錯布置，不宜設在同步同跨內，水平方向錯開距離大于500mm；縱向水平桿搭接長度不小于1m，應等間距設置3各旋轉扣件固定，端部扣件蓋板邊緣至搭接縱向水平桿。3）監理工作：①基礎是否積水，底座是否松動，立桿是否懸空；②腳手架的整體和局部垂直偏差和立桿的沉降是否符合規范要求，特別是要注意腳手架的轉角處和斷口處的垂直度；③扣件螺栓是否松動；④腳步手板是否松動、懸挑，特別接口及轉角位置；⑤與建筑物的連接件是否完好，有無松動、移動；⑥外包安全網：外條安全網、安全隔離設施、外側擋板、欄桿等安全防護措施是否完整、牢固，能否正常發揮安全作用；⑦腳手架的開口、斷口和出入口應進行重點檢查是否符合安全規范要求；⑧檢查腳手架的荷載情況，使其實際承載不超過設計荷載，腳手架上的施工材料應隨用隨運，施工荷載不得大于施工組織設計的承載要求；⑨腳手架在使用期間，引進拆除縱橫不平桿、縱橫掃地桿及連墻壁件；⑩定期檢查腳手架階段驗收情況，能否符合規范要求，驗收作業人員及上崗證等是否已更新。6、“四口、五臨邊”等安全防護1）外腳手架的搭設采用φ48×㎜全鋼搭設，鋼管上嚴禁打孔。2）外腳手架搭設人員應經過體驗，合格后持有上崗證方能上崗作業，作業人員應佩帶并正確使用合格的安全帽、安全帶、穿防滑鞋。3）高處作業人員應接受高處作業安全知識的教育，并進行專門的安全技術交底、簽名4）操作平臺可采用φ(48～51)㎜×㎜鋼筋以扣件連接，也可采用門架式或承插式鋼管腳手架部件，按產品使用要求進行組裝。平臺的次梁，間距不應大于40㎝；臺面應滿鋪3㎝厚的木板或竹笆5）操作平臺四周必須按臨邊作業要求設置防護欄桿，并應布置登高扶梯。7、施工臨時用電1）施工單位應根據本工程的特點及現場情況編制施工臨時用電方案，包括工程概況、負荷統計、負荷計算、變壓器容量選擇（如果需要）、饋電電纜選擇、配電箱選擇及布置、現場配電平面布置圖、臨時用電安全技術措施、電氣防火措施；2）審查方案中的負荷統計、負荷計算、變壓器容量選擇（如果需要）、饋電電纜選擇、復核總用電負荷；3）審查臨時用電總平面布置圖、配電箱選擇及布置、表明線路走向等；4）審查用電安全技術措施和電氣防火措施是否完善；5）方案審核結果應符合《施工現場臨時用電安全技術規范》JGJ46－2005相關條文及強制性標準的要求。方案中如存在內容不全，計算不當、配置不合理、安全技術措施不夠等問題的，必須退回重新編制；6）施工單位編制施工臨時用電方案及變更時，必須覆行“編制、審核、批準”程序，由電氣工程技術人員編制，經相關部門審核及具有法人資格企業的技術負責人批準，報監理審核批準后實施。變更施工臨時用電方案時，應補充有關圖紙資料；7）配電系統應設置配電柜或總配電箱、分配電箱、開關箱，實行三級配電；8）配電箱、開關箱的安裝必須符合“三級配電二級保護”的要求；9）開關箱必須設置漏電保護開關，箱體應安裝牢固，有門、有鎖、有防雨措施；10）配電箱、開關箱安裝應符合“一機、一閘、一漏、一箱”的要求。八、監理工作方法和措施（一）監理工作方法1．規定質量監控工作程序規定加強事前預控的質量控制工作程序，并按規定的程序進行工作，是進行質量監控的必要手段和依據。一道工序未經監理工程師驗收合格，不得進行下道工序施工。2．巡查、旁站這是駐地監理人員采用的主要檢查方式，在各工序施工過程中進行現場觀察、監督與檢查，注意并及時發現質量事故的苗頭和影響工程質量的不利因素的發展變化，以便及時對潛在的質量隱患和出現的質量問題進行控制、處理。3．數值分