道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理人員

實(shí)務(wù)培訓(xùn)班平遙縣道路運(yùn)輸管理所2011年3月1一、安全生產(chǎn)基本知識(shí)2㈠安全生產(chǎn)的概念

“安全生產(chǎn)”的概念，一般意義上講，是指在社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中，通過人、機(jī)、物料、環(huán)境、動(dòng)物的和諧運(yùn)作，使生產(chǎn)過程中潛在的各種事故風(fēng)險(xiǎn)和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài)，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和身體健康。也就是說，為了使勞動(dòng)過程在符合安全要求的物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行的，防止人身傷亡財(cái)產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險(xiǎn)有害因素，保障勞動(dòng)者的安全健康和設(shè)備設(shè)施免受損壞、環(huán)境的免受破壞的一切行為。3㈢安全生產(chǎn)的基本原則1、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則2、“安全具有否決權(quán)”的原則3、“三同時(shí)”原則：基本建設(shè)項(xiàng)目中的職業(yè)安全、衛(wèi)生技術(shù)和環(huán)境保護(hù)等措施和設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的法律制度的簡(jiǎn)稱。54、“五同時(shí)”原則：企業(yè)的生產(chǎn)組織及領(lǐng)導(dǎo)者在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作的同時(shí)，同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。5、“四不放過”原則：事故原因未查清不放過，當(dāng)事人和群眾沒有受到教育不放過，事故責(zé)任人未受到處理不放過，沒有制訂切實(shí)可行的預(yù)防措施不放過。6、“三個(gè)同步”原則：安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、深化改革、技術(shù)改造同步規(guī)劃、同步發(fā)展、同步實(shí)施。6㈣我國(guó)的安全生產(chǎn)管理體制我國(guó)安全生產(chǎn)管理體制是“企業(yè)負(fù)責(zé)，行業(yè)管理，國(guó)家監(jiān)察，群眾監(jiān)督”，特別突出了“企業(yè)負(fù)責(zé)”，明確企業(yè)在安全生產(chǎn)管理中的職責(zé)。同時(shí)也表明在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡中，企業(yè)安全管理的重要性。7㈤必須做到“三到位”思想認(rèn)識(shí)到位業(yè)務(wù)水平到位行動(dòng)措施到位8㈠安全組織機(jī)構(gòu)10要求：1、企業(yè)成立時(shí)安全組織機(jī)構(gòu)同時(shí)成立，增設(shè)崗位或人員調(diào)整要及時(shí)調(diào)整；2、各個(gè)崗位的人員要到位；3、每個(gè)崗位都要有明確的職責(zé)分工，做到職責(zé)明確，不交叉、不漏項(xiàng)。121、安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制主要內(nèi)容：⒈企業(yè)的每個(gè)崗位（包括總經(jīng)理、安全副經(jīng)理、安全科長(zhǎng)（員）、安檢員、車隊(duì)長(zhǎng)、駕駛員、乘務(wù)員、押運(yùn)員、裝卸管理員等全部崗位）；⒉每個(gè)崗位單獨(dú)制定；⒊內(nèi)容包括應(yīng)承擔(dān)什么職責(zé)，做到什么標(biāo)準(zhǔn)。142、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度

（隱患排查治理制度）主要內(nèi)容：⒈什么人去監(jiān)督檢查，由誰(shuí)牽頭組織；⒉監(jiān)督檢查的頻率（一般為每月不少于2次）；⒊具體檢查哪些崗位的什么內(nèi)容；⒋檢查的工作流程，使用什么表格，雙方簽字確認(rèn)；⒌檢查結(jié)果的處理：合格則繼續(xù)生產(chǎn)；發(fā)現(xiàn)存在隱患由誰(shuí)來認(rèn)定，如何處理（立即整改、限期整改、停運(yùn)），確定整改責(zé)任人，追究有關(guān)人員的責(zé)任。15⒍臺(tái)帳編號(hào)登記，重大隱患要向主管部門報(bào)告，暫時(shí)無法整改或需要其他部門（組織）配合支持的寫出書面材料進(jìn)行報(bào)告。⒎整改結(jié)果的驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后簽字確認(rèn)，臺(tái)帳銷號(hào)。⒏上級(jí)主管部門發(fā)現(xiàn)隱患的整改，由誰(shuí)負(fù)責(zé)落實(shí)，整改完畢后寫出整改報(bào)告附有關(guān)人員處理材料，報(bào)主管部門驗(yàn)收。⒐對(duì)安全隱患要召開會(huì)議進(jìn)行研究，分析原因，修訂制度或采取針對(duì)性的措施，建立長(zhǎng)效防范機(jī)制。163、從業(yè)人員安全管理制度主要內(nèi)容：⒈從業(yè)人員的資質(zhì)要求；⒉從業(yè)人員的聘用及薪資管理；⒊應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度、操作規(guī)程，維護(hù)企業(yè)形象，服從管理等基本原則；⒋必須參加安全例會(huì)和教育培訓(xùn)，不斷提高操作技能；⒌原則性的獎(jiǎng)懲規(guī)定（獎(jiǎng)、懲的種類、幅度），解聘規(guī)定；⒍其他企業(yè)個(gè)性規(guī)定。174、安全例會(huì)制度主要內(nèi)容：⒈多長(zhǎng)時(shí)間組織一次；⒉什么人員參加、由誰(shuí)組織、由誰(shuí)記錄；⒊例會(huì)的內(nèi)容（傳達(dá)上級(jí)文件會(huì)議精神，總結(jié)分析階段工作，研究從業(yè)人員的獎(jiǎng)懲，修訂規(guī)章制度，安排布置有關(guān)工作）；⒋召開例會(huì)的紀(jì)律要求。18⒋形式：自行組織、參加上級(jí)培訓(xùn)、邀請(qǐng)專家授課、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等；⒌考核及考核結(jié)果的運(yùn)用，多長(zhǎng)時(shí)間組織一次考試（核），考核不合格者如何辦（調(diào)整崗位、降低工資、再教育或辭退等）；⒍安全宣傳采取的形式（制作標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)、編印簡(jiǎn)報(bào)、散發(fā)傳單），每年開展幾次；⒎活動(dòng)的記錄及歸檔。206、車輛設(shè)施設(shè)備安全管理制度主要內(nèi)容：⒈購(gòu)置使用符合國(guó)家相應(yīng)技術(shù)規(guī)范的車輛、設(shè)備，并且響應(yīng)號(hào)召推廣使用技術(shù)領(lǐng)先、節(jié)能減排的產(chǎn)品；⒉遵守國(guó)家規(guī)定，車輛辦理相應(yīng)證照登記業(yè)務(wù)方可參與運(yùn)輸生產(chǎn)；⒊按照法規(guī)（規(guī)范），定期對(duì)車輛設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)，檢測(cè)合格方可繼續(xù)使用，按時(shí)投保；217、安全生產(chǎn)操作規(guī)程要求：⒈企業(yè)所有的一線操作崗位（駕駛員、押運(yùn)員、乘務(wù)員、站務(wù)員、安檢員、裝卸管理員、理（術(shù)）科教練員等），按照不同的崗位單獨(dú)制定；⒉內(nèi)容要全面，從上崗前的準(zhǔn)備、在崗位上的操作的每一個(gè)步驟、環(huán)節(jié)的所有操作過程，到下崗收班交接都要有詳細(xì)、準(zhǔn)確的規(guī)定；⒊規(guī)程是法規(guī)規(guī)范的延伸與補(bǔ)充，力求精、細(xì)、全，杜絕粗糙、含混、籠統(tǒng)，可以增加企業(yè)的個(gè)性要求。238、應(yīng)急預(yù)案主要種類：⒈安全事故處理應(yīng)急預(yù)案；⒉突發(fā)公共事件道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案；⒊黃金周運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案；⒋惡劣天氣運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。249、安全獎(jiǎng)懲制度要求：⒈內(nèi)容以遵章駕駛、安全行車及違章操作、存在隱患、造成事故而相對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施規(guī)定為主。⒉要求：第一要做到全面，所有涉及到的違反規(guī)定的行為都要全部列舉；第二要細(xì)化，每一種行為都要有相對(duì)應(yīng)的懲罰措施；第三要有操作性，立足實(shí)際，制定的措施能夠在實(shí)踐中落實(shí)到位。2610、安全檔案管理制度要求：⒈規(guī)定安全檔案的收集、整理、保管的責(zé)任部門和責(zé)任人；⒉檔案的類別及包含內(nèi)容；⒊整理規(guī)范、保存要求；⒋責(zé)任規(guī)定。27㈢安全管理操作實(shí)務(wù)282、簽定安全責(zé)任書要求：⒈責(zé)任書可以逐級(jí)簽定，也可由公司領(lǐng)導(dǎo)與所有從業(yè)人員來簽定，但必須于年初全部簽定，臨時(shí)變更要隨時(shí)簽定。⒉要求：第一要區(qū)分類別，駕、乘、押各崗位人員所承擔(dān)的責(zé)任各不相同，責(zé)任書的內(nèi)容也要根據(jù)崗位特點(diǎn)分別起草；第二要內(nèi)容全面，崗位所涉及的安全責(zé)任要全部體現(xiàn)在責(zé)任中，通過責(zé)任書的簽定就是要各崗位人員明白自身應(yīng)承擔(dān)的全部責(zé)任，從而履行責(zé)任；第三要表述準(zhǔn)確，防止泛泛而談，便于在實(shí)際中明確區(qū)分、界定和追究責(zé)任。303、隱患排查治理要求：⒈按規(guī)定的時(shí)間、頻率、范圍開展；⒉排查使用規(guī)定的表格（排查表、臺(tái)帳、驗(yàn)收記錄）；⒊符合流程：排查→發(fā)現(xiàn)隱患→明確整改措施、時(shí)限、責(zé)任人→登記臺(tái)帳→整改完畢→驗(yàn)收→銷號(hào)。⒋實(shí)事求是，既不要敷衍了事做表面文章全年都是正常，也不要每次都是重大隱患。31隱患排查與逐日例檢的區(qū)別：⒈頻率不同：例檢是每日一次，只要出車就要進(jìn)行安全檢查；隱患排查是企業(yè)一月不少于兩次，在節(jié)假日及專項(xiàng)活動(dòng)時(shí)專項(xiàng)開展。⒉范圍不同：例檢側(cè)重于車輛的技術(shù)狀況及相應(yīng)的證件牌照的齊全完好；隱患排查是全面的檢查，包括企業(yè)涉及安全的各個(gè)崗位、部位履行職責(zé)、遵守制度的檢查。⒊操作人員不同：例檢由安全員進(jìn)行；隱患排查由企業(yè)負(fù)責(zé)人或分管安全的負(fù)責(zé)人牽頭安全機(jī)構(gòu)進(jìn)行。⒋流程和使用表格不同。324、車輛設(shè)備技術(shù)管理要求：⒈營(yíng)運(yùn)車輛要按期參加技術(shù)綜合性能評(píng)定和二級(jí)維護(hù)（危貨車輛按期進(jìn)行罐體檢測(cè)），健全車輛技術(shù)檔案。⒉危貨、客運(yùn)車輛配備有效的滅火器、防爆工具、安全錘，標(biāo)志完好無損、懸掛規(guī)范，執(zhí)行逐日例檢規(guī)定，危貨車輛實(shí)行派車單和營(yíng)運(yùn)登記制度。⒊危貨、客運(yùn)車輛要按期續(xù)投承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。33⒋安裝GPS的的危貨、客運(yùn)車輛要執(zhí)行掉線申報(bào)制度，修復(fù)在線后方可繼續(xù)運(yùn)營(yíng)。⒌駕校要加強(qiáng)對(duì)教學(xué)車輛、教學(xué)設(shè)備、教學(xué)場(chǎng)地設(shè)施的管理和維護(hù)。⒍維修企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)修理設(shè)備的維護(hù)，加強(qiáng)對(duì)有毒、易燃易爆物品、腐蝕劑、壓力容器等危險(xiǎn)物品的管理，加強(qiáng)換油、氧焊、電路等作業(yè)區(qū)域的安全管理，防止安全事故的發(fā)生。345、檔案管理分十六大類：⒈企業(yè)資質(zhì)，包括：⑴企業(yè)章程、⑵法人代表人身份證復(fù)印件、⑶道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件、⑷工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、⑸客運(yùn)班線可行性報(bào)告、⑹道路旅客運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量承諾書、⑺道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)行政許可決定書。⒉安全管理制度，包括：⑴安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工、⑵安全生產(chǎn)管理制度、⑶安全生產(chǎn)操作規(guī)程。35⒊安全責(zé)任書，包括⑴運(yùn)管機(jī)構(gòu)與企業(yè)簽訂的安全責(zé)任書、⑵企業(yè)負(fù)責(zé)人與從業(yè)人員層層簽訂的安全責(zé)任書。（按年度裝訂歸檔）⒋文件，包括⑴運(yùn)管、安監(jiān)、交警等上級(jí)來文；⑵本企業(yè)行文。（以年度順序整理并抄錄目錄后裝訂）⒌車輛設(shè)備檔案，包括：⑴車輛行駛證復(fù)印件、⑵購(gòu)置發(fā)票復(fù)印件、⑶機(jī)動(dòng)車登記證復(fù)印件、⑷營(yíng)運(yùn)證⑸車輛設(shè)備照片、⑹道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可證明復(fù)印件、⑺年度審驗(yàn)表復(fù)印件、⑻GPS安裝記錄。（以車分別裝袋，排序抄錄目錄，行駛證、營(yíng)運(yùn)證檢審、更換后應(yīng)隨時(shí)更新復(fù)印件）36⒍車輛技術(shù)檔案，包括⑴營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)檢測(cè)報(bào)告單、⑵營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)鑒定卡復(fù)印件、⑶客車類型等級(jí)復(fù)核表復(fù)印件、⑷二級(jí)維護(hù)出廠合格證、⑸修理及二級(jí)維護(hù)記錄、主要部件更換記錄。（以車分別裝袋，排序抄錄目錄）⒎從業(yè)人員檔案，按以下類別分別整理：⑴駕駛員身份證、駕駛證、從業(yè)資格證、三年內(nèi)無責(zé)任事故證明復(fù)印件；⑵乘務(wù)員身份證、乘務(wù)員證復(fù)印件；⑶教練員身份證、駕駛證、教練員證、學(xué)歷證明復(fù)印件；⑷押運(yùn)員身份證、從業(yè)資格證復(fù)印件；⑸裝卸管理員身份證、從業(yè)資格證復(fù)印件；⑹站務(wù)員身份證、從業(yè)資格證復(fù)印件。（以人分別裝袋，按類別排序整理，審驗(yàn)換證后隨時(shí)更換）37⒏保險(xiǎn)檔案，包括⑴交強(qiáng)險(xiǎn)、⑵承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)、⑶其他保險(xiǎn)。（以車號(hào)為序整理裝訂）⒐安全例會(huì)、教育學(xué)習(xí)記錄，包括：⑴會(huì)議記錄本、⑵學(xué)習(xí)教育記錄本、⑶學(xué)習(xí)教育教材（資料）、⑷考試試卷、⑸外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)記錄。（會(huì)議學(xué)習(xí)附簽到記錄）

⒑車輛逐日例檢記錄（按一定周期裝訂歸檔）。⒒安全隱患排查、監(jiān)督檢查記錄，包括⑴上級(jí)部門的監(jiān)督檢查記錄、⑵企業(yè)內(nèi)部的隱患排查、監(jiān)督檢查記錄、⑶安全隱患排查臺(tái)帳、⑷發(fā)現(xiàn)隱患后的整改治理措施、⑸階段性的隱患排查情況報(bào)告。

38⒓安全獎(jiǎng)懲記錄，包括：⑴駕駛員違章記錄、⑵有關(guān)部門對(duì)企業(yè)或企業(yè)對(duì)從業(yè)人員的獎(jiǎng)懲記錄。

⒔安全事故記錄，包括：事故記載、責(zé)任認(rèn)定書等。

⒕材料，包括：計(jì)劃、總結(jié)、典型經(jīng)驗(yàn)等材料。⒖圖片檔案，包括召開會(huì)議、開展教育、接受檢查、應(yīng)急演練、安全宣傳等方面的照片，按時(shí)間順序排列并附簡(jiǎn)要文字說明。⒗專項(xiàng)活動(dòng)檔案，以政府主導(dǎo)開展的專項(xiàng)活動(dòng)的方案、計(jì)劃、報(bào)告、總結(jié)等材料。

39㈣附言401、安全生產(chǎn)政策整理三個(gè)突出：突出預(yù)防為主、突出加強(qiáng)監(jiān)管、突出落實(shí)責(zé)任；三個(gè)加強(qiáng)：加強(qiáng)宣傳教育和隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作、加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)；三項(xiàng)行動(dòng)：執(zhí)法行動(dòng)、治理行動(dòng)、宣傳教育行動(dòng)；三項(xiàng)建設(shè)：法制體制建設(shè)、保障能力建設(shè)、安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)；三落實(shí)：責(zé)任單位、分管領(lǐng)導(dǎo)、具體監(jiān)管人員；反三違：違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律；三責(zé)：知責(zé)、盡責(zé)、究責(zé)。

412、不怕查查不怕怕不查“不怕查”就是被企業(yè)各部門、各崗位工作情況都經(jīng)得起檢查，安全