四川省工商行政管理局數據中心建設項目政府采購—招標文件-43-第五章評審方法1.總則1.1評審工作由采購人組建的詢價評審小組負責。詢價評審小組由采購人代表和有關技術、經濟等方面的專家組成。1.2評審工作應遵循公開、公平、公正和誠實信用原則，并以相同的評審程序和標準對待所有的供應商。1.3詢價評審小組按照詢價采購文件規定的評審方法和標準進行評審，并獨立履行下列職責：（1）審查響應文件是否符合詢價采購文件要求，并作出評價；（2）要求供應商對響應文件有關事項作出解釋或者澄清；（3）推薦成交候選人名單，或者受采購人委托按照事先確定的辦法直接確定成交供應商；1.4評審過程嚴格保密。供應商對詢價評審小組的評審過程或合同授予決定施加影響的任何行為都可能導致其詢價響應被拒絕。1.5詢價評審小組決定響應文件的響應性依據響應文件本身的內容，而不尋求外部的證據。1.6詢價評審小組發現詢價采購文件表述不明確或需要說明的事項，可請采購人書面解釋說明。發現詢價采購文件違反有關法律、法規和規章的，可以拒絕評審，并向采購人書面說明情況。2.評審方法本項目評審方法為：綜合評分法。評分細則技術要求：本系統是定制開發系統，各項功能必須全部滿足。1），★號項，不滿足任意項則視為不滿足本技術要求。2），●號項，不滿足的每項扣3分。3），其余項，不滿足的每項扣2分。綜合評分明細表序號評分因素分值評分說明1價格501、取有效投標中投標價格平均價為評標基準價(四舍五入取整)，其價格分為滿分。2、有效投標價格分=30-扣分，扣分不超過15分。扣分計算規則如下：①投標價格等于評標基準價時，不扣分;②投標價格高于評標基準價時，計算公式為：扣分=（投標價格-評標基準價）×20／評標基準價，四舍五入保留兩位小數;③投標價格低于評標基準價時，計算公式為：扣分=（評標基準價-投標價格）×10／評標基準價，四舍五入保留兩位小數。2技術技術及商務響應(20分)根據詢價文件“第三章采購項目技術、服務及其他商務要求”，全部無負偏離應答得20分。★號項不滿足任意項則視為不滿足本技術要求，●號項不滿足每項扣3分，其余項不滿足每項扣2分，扣到0分為止。技術方案(20分)根據投標技術方案是否充分理解招標方項目需求，方案描述是否完整清晰，是否全部響應了招標方的項目要求，系統設計是否科學合理、是否可實現、是否滿足包裝質量要求、是否能達到效率要求、系統是否安全高效、系統操作是否簡單，提供主要元器件品牌質量，項目進度安排是否合理，等等進行綜合對照比較。優者得20-15分，良好得14-10分，一般得9-0分。3商務業績（6分）投標方須提供2016年以來自動化技術相關的設備或系統開發項目業績（合同證明復印件，蓋章有效），每提供一份金額在20萬以上實施服務項目的合同，得2分，最多不超過6分。廠商能力(2分)廠商屬于自動化系統或設備開發的專業機構的，得2分。（提供營業執照復印件，蓋章有效）服務培訓（2分）對比實施方案、培訓計劃、售后服務承諾等綜合評價，優者得2分，一般得0-1分。3、評審程序3.1響應文件初審。初審分為資格性檢查和符合性檢查。3.1.1資格性檢查。依據法律法規和詢價通知書的規定，對響應文件中的資格證明等進行審查，以確定供應商是否具備詢價資格。3.1.2符合性檢查。依據詢價通知書的規定，從響應文件的有效性、完整性和對詢價通知書的響應程度進行審查，以確定是否對詢價通知書的實質性要求作出響應。3.1.3在響應文件初審過程中，如果出現評審小組成員意見不一致的情況，按照少數服從多數的原則確定，但不得違背基本原則和詢價通知書規定。3.2澄清有關問題。對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評審小組可以書面形式（應當由評審小組專家簽字）要求供應商作出必要的澄清、說明或者糾正。供應商的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其授權的代表簽字，并不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質性內容。3.3比較與評價。按詢價通知書中規定的評審方法和標準，對資格性檢查和符合性檢查合格的響應文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。3.4推薦成交候選人名單。成交候選人數量應當根據采購需要確定，但必須按順序排列成交候選人。3.4.1按評審后得分由高到低順序排列，得分相同的，按響應報價由低到高順序排列。得分且響應報價相同的，按技術指標優劣順序排列。3.5編寫評審報告。評審報告是評審小組根據全體評審成員簽字的原始評審記錄和評審結果編寫的報告。4、評審細則及標準4.1評審小組只對通過初審的響應文件，根據詢價通知書規定的評審程序、評分辦法及標準進行評價和比較。4.2本次綜合評分的因素是：見綜合評分明細表。4.3除價格因素外，評審小組成員應依據詢價通知書規定的評分標準和方法獨立對其他因素進行比較打分。每個評委獨立評分，所有評委評分的算術平均值,加上以詢價通知書規定的方法計算出的價格分，即為每個供應商的最終得分。除價格分外，評委評分可保留1位小數，評審最終得分保留2位小數。4.4實質性偏離是指響應文件未能實質響應詢價通知書的要求。以下情況屬于實質性偏離：（1）響應報價不符合詢價通知書規定的最高限價；（2）報價函、法定代表人授權委托書、報價表沒有按詢價通知書的規定和要求簽字（或簽章）或蓋章；（3）響應文件中附有采購人不能接受的條件；（4）響應產品的重要技術規格、技術標準不符合采購項目的要求；（5）評審委員認為供應商響應報價明顯低于成本價，在評審小組發出質詢函后供應商未能提供合理的成本分析和價格構成的或對質詢函的解釋未被評審小組采信的。（6）不符合詢價通知書規定的其他實質性要求。4.5在評審過程中，響應文件有下列情況之一，評審小組成員應當按照詢價通知書規定的非實質性偏離進行扣分：（1）文字表述的內容含義不明確，或者同類問題表述不一致，或者有明顯文字和計算錯誤，或者提供的技術信息和數據資料不完整，供應商拒不或在規定的時間內沒有進行澄清、說明或補正或澄清、說明、補正的內容也不能說明問題的；（2）響應文件未按詢價通知書要求編制目錄、頁碼；（3）認定的與詢價通知書第五章規定的技術、商務和其他規定要求不符的非實質性偏離。（4）認定的其他非實質性偏離。4.6綜合評分明細表4.6.1綜合評分明細表的制定以科學合理、降低評審小組自由裁量權為原則5.推薦成交供應商詢價評審小組按照得分由高到低的順序推薦排序1-3名的供應商為成交候選人。6.采購結果確定6.1原則：采購人根據詢價評審小組提出的書面評審報告和推薦的成交候選人確定成交供應商。6.2確定程序6.2.1評審完成后，詢價評審小組向采購人提交成交候選人名單，并按照價格高低或6.2.2采購人自評審結束之日起3個工作日內，在原發布詢價采購文件的媒介上6.2.3公示期不少于3日，公示期內無異議或投訴，公示期結束后，采購人招向成交供應商發出供應商確認通知單成交人因不可抗力或自身原因無法履約合同的，可以確定后一順序中標候選人為中標人，依次類推，也可重新詢價。6.2.4采購單位不解釋成交或未成交原因，不退回響應文件和其他響應7.詢價評審小組成員在采購活動中承擔以下義務：7.1遵紀守法，客觀、公正、廉潔地履行職責。7.2按照采購文件的規定要求對供應商的資格條件和供應商提供的產品價格、技術、服務等方面嚴格進行評判，提供科學合理、公平公正的評審意見，參與起草評審報告，并予簽字確認。7.3保守秘密。不得透露采購文件咨詢情況，不得泄漏供應商的響應文件及知悉的商業秘密，不得向供應商透露評審情況。8.重新采購或終止采購本次采購活動中，出現下列情形之一的，予以重新采購或終止采購：（1）所有報價都不符合詢價文件要求，并被全部否決的；（2）出現影響采購公正的違法、違規行為的；（3）因重大變故，采購任務取消的；（4）首次詢價采購，在規定的時間內，遞交響應文件的供應商數量不足3家。重新采購或終止采購的，采購人在成都光明光電股份有限公司官網（）上公告詳細理由。9.有下列情形之一的，詢價評審小組應當否決其報價：9.1響應文件未經供應商單位蓋章和單位負責人簽字；9.2詢價聯合體沒有提交共同詢價響應協議；9.3供應商不符合國家或者詢價文件規定的資格條件；9.4同一供應商提交兩個以上不同的響應文件或者響應報價，但詢價文件要求提交備選報價的除外；9.5報價低于成本或者高于詢價文件設定的最高限價；9.6響應文件沒有對詢價文件的實質性要求和條件作出響應；9.7供應商有串通報價、弄虛作假、行賄等違法行為。

第六章采購合同采購單位（全稱）：（簡稱甲方）成交供應商（全稱）：（簡稱乙方）依照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國民法典》及其他有關法律、行政法規，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，雙方就裸玻璃包裝系統采購項目相關事項協商一致，達成如下合同條款：一、乙方向甲方提供總價值為元的標的（含13%稅）。標的清單貨物的名稱及品牌.規格.型號單位數量單價（元）總價（元）合計人民幣金額（大寫）：（￥：元）注：可另附清單。二、交貨時間、地點（一）采購合同簽訂并收到預付款后4個月內全部交付并安裝調試完畢。（二）交貨地點：采購方指定位置。三、質量技術標準乙方提供的產品性能及質量有國家標準的應符合國家標準。無國家標準的應符合行業標準或企業標準，并滿足詢價文件要求，實現報價文件承諾條款。四、運輸方式及費用由乙方視情況自定運輸方式，費用自負。五、驗收（一）在貨物進場并安裝調試后60日內，甲方根據技術要求組織驗收，驗收內容包括：型號、規格、數量、外觀質量、及貨物包裝是否完好，安裝調試是否合格，所提供貨物的裝箱清單、用戶手冊、原廠保修卡、隨機資料及配件、隨機工具等是否齊全。貨物最終驗收后，乙方應對由于設計、工藝或材料的缺陷而發生的任何不足或故障負責，并承擔由此引起的一切后果。（二）甲方應按簽訂采購合同約定時間組織驗收，并出具驗收合格報告。（三）甲方在驗收中，如發現有與合同規定不符的，應在7天內向乙方提出書面意見，不簽發驗收單。乙方在接到甲方書面意見后，應在3天內予以處理，并將處理結果以書面形式告知甲方。六、付款方式（一）合同簽訂后10個工作日內支付合同總額的30%；(二)整個系統達到驗收標準合格并開具全額含13%增值稅專用發票后10個工作日內支付合同總額的60%；（三）從驗收合格之日起，系統正常使用12月后，10個工作日內付清合同余款。；七、售后服務（一）驗收通過之日起對貨物免費保修1年。在質保期內乙方對產品質量實行三包，因設備配置或制造質量問題而引起的故障，乙方應在24小時內立即予以免費維修或更換，由此引起的一切費用由乙方承擔。（二）技術支持響應時間。一般問題4小時內電話支持，難點、重點問題1天內現場解決，質保期內相關費用由乙方承擔，質保期滿后乙方收取成本費。八、違約條款（一）乙方不按期完成合同約定的內容，應向甲方支付違約金，除甲方或不可抗力造成原因外，每延遲交付一天，按合同總價款的0.5%支付違約金，違約金可直接從貨款中扣除;延期超過日，甲方有權強制解除合同，追回預付款并賠償帶來的一切損失。（二）乙方所供產品品種、型號、規格、花色、質量不符合規定的，由其負責包換或包修，并承擔修理、調換或退貨而支付的實際費用。

（三）非因甲方原因，乙方不履行本合同規定的義務，致使工作延誤，甲方有權要求其強制履行或解除合同，并要求乙方等額賠償由此造成的一切損失。（四）本項目不得轉讓分包，如有發生，無條件清理退場，所造成的一切損失由乙方負責。九、知識產權乙方應保證甲方免除并承擔由于甲方在其本國使用該項目時而引起第三方提出的侵犯專利權、知識產權或設計權的起訴、行動、行政程序索賠、請求等以及甲方為此而產生的損失和損害、費用和支出（包括律師費）。十、合同生效及審核本合同經甲方、乙方簽字蓋章后生效，合同簽訂的內容不能超出詢價采購文件和報價文件的實質性內容。十一、合同的組成部分本合同條款、供應商確認通知書、詢價文件、報價文件構成合同的組成部分。十二、本合同一式五份，以中文書寫，甲方、乙方各執四份、一份。十三、本合同一切未盡事宜，按合同法有關規定執行，無相關規定的，由甲乙雙方協商解決。甲方：（蓋章）乙方：（蓋章）地址：