新農村文化與公共文化效勞體系構建新農村文化與公共文化效勞體系構建新農村文化就是和諧文化，構建公共文化效勞體系是和諧社會的硬件工程。新農村文化與公共文化效勞體系構建是相輔相成的。農村公共文化效勞體系，是以政府組織和投入為主導，以社會力量參與為補充，以效勞農民和進步農民素質為目的，為農村提供公共文化產品和效勞的體系。建立并不斷完善農村公共文化效勞體系，既是社會主義新農村建立的題中之義，同時又為新農村文化建立提供強大的精神文化力量。先進公共文化效勞體系的構建不僅能促進和諧文化的開展，還是新農村文化建立的有機組成局部。論文聯盟.Ll.一、新農村文化建立的緊迫性1.農村文化建立的現狀令人堪憂。早上聽雞叫，白天聽鳥叫，晚上聽狗叫，這是許多農村文化生活的真實寫照。由于文化公共產品提供缺乏，自己又無經濟實力購置文化商品，因此文化生活貧乏、孤單和枯燥，給農村消極文化現象的產生、開展留下了極多的時間和極大的空間。在急劇的社會變遷中，來自現代化和城鎮化的理念竭力要用都市文化來取代農村文化。同時，各種低俗和消極文化也乘虛而入，侵蝕農村優秀的傳統文化，使大量民歌無法得到傳承，傳統節目也在漸漸消亡，農村文化處于邊緣化的境地。不少地方，黃、賭、毒卷土重來，封建迷信活動日趨猖獗。更重要的是，農村文化落后，扭曲了農民的價值觀念，令人堪憂。2.農村可持續開展迫切需要文化動力。農民增收乏力，農村開展緩慢，農業弱勢地位難以得到解決，農村經濟的可持續開展后勁缺乏，問題盡管是復雜和多因素的，但農村文化開展與經濟社會開展已經越來越不相適應也是其中的關鍵問題之一。隨著物質生活的改善，農民對精神文化生活表現出強勁的需求。更重要的是，當前的市場經濟及現代價值的侵入，使農民傳統的生存價值邊緣化，農民作為自己生活的主體地位，被一種強有力的外來力量所壓抑和排擠，而不能成為自己生活的主人。十一五規劃提出的全面建立小康社會、全面貫徹落實科學開展觀、建立社會主義新農村、促進區域協調開展、推進社會主義和諧社會建立等重大方針政策，其工作的重點和難點都在農村。而要完成這一系列任務，進步農民的文化素質是關鍵。因此開展農村文化，全面進步農民素質，也成為經濟社會快速開展的重要前提。3.國際文化競爭日漸劇烈呼喚新農村文化建立提速。以美國哈佛大學教授亨廷頓為代表的一批西方學者寫了一系列的文章和著作，鼓勵美國將其現行的文化價值觀推廣到全世界，為阿富汗戰爭、伊拉克戰爭提供理論根據。他們斷言，文明沖突不可防止。并公開聲稱，美國的民主制度是人類歷史的終結，人類社會最終都要走向美國的形式，歷史將把所有的人都塑造成抱有美國式的價值觀、民主自由與個人至上的人。這就無疑與我們中華文化追求的社會理想針鋒相對。不僅如此，文化還作為世界經濟競爭的軟實力，日益成為國際大企業的核心競爭力。在跨國企業的競爭中，國外許多大企業，進入中國并獲得競爭地位就是依靠其獨特的企業文化優勢。盡管中華民族具有5000多年的文明史，積累了豐厚的文化底蘊，但隨著全球化步伐的加快，國際文化競爭日趨劇烈，我們的文化資源優勢還沒有轉化為文化競爭優勢。農業是中國的弱勢產業，又是中國的命根子；農村是中國開展的難點，又是中國開展的希望所在，是中國政治經濟平安的大前方。我們民族文化的根在農村，農村不僅要抵抗國際競爭的強勢沖擊，要在強大的國際競爭中保持穩定并贏得開展時機，更為重要的是要建立具有我們民族時代特色的農村文化，增強中國獨具特色的農村文化實力，抵御國外強勢的文化侵蝕。二、構建公共文化效勞體系的必然性新農村文化建立與全面建立小康社會，實現和諧的目的不相適應。農村的文化資源嚴重缺乏，特別在鄉鎮以下的農村，基層文化根底設施、文化活動、文化教育非常貧乏。在許多傳統的、落后的、腐朽的文化已經解體或走向消亡情況下，適應時代要求的新農村文化還沒有開展起來。因此，必須加強公共文化效勞體系的構建，這也是新農村文化建立的基矗近年來，從中央到地方，制定了一系列旨在加強農村文化建立的政策、意見和法規，特別是由中共中央辦公廳、國務院辦公廳下發的?關于進一步加強農村文化建立的意見?和最近發布的?國家十一五時期文化開展規劃綱要?，提出了當前加強農村文化建立非常詳細化的指導意見。有些地方也在醞釀出臺關于農村文化建立的政府法規，例如江蘇省政府制定了?文化館(站)管理方法?。縣(包括縣級市)可結合本地實際，制定縣一級農村文化開展綱要。這些政策和法規，也為構建農村公共文化效勞體系提供了重要的政策、制度保障。三、解決構建體系中存在問題，為新農村文化建立提速建立社會主義新農村，涉及到新形勢下農村經濟、政治、文化和社會開展的方方面面，是一項經濟建立、文化建立、民主建立、和諧社會建立全面推進的綜合工程。今后的幾年是為社會主義新農村建立打下堅實根底的關鍵時期，是推進現代農業邁出重大步伐的關鍵時期，是構建新型工農城鄉關系獲得打破進展的關鍵時期，也是農村全面建立小康社會加速推進的關鍵時期。在這一新的歷史條件下，解決三農問題，不僅僅是經濟開展的問題，也是文化進步的問題。建立社會主義新農村，必須進一步加強新農村文化建立。從以往農村文化建立的理論經歷看，應從三方面加以改革：1.改變養人的農村文化運行體制。縣鄉文化部門在過去那種養人式農村文化運行體制中，根本就沒有才能和積極性為農民提供文化效勞，致使鄉村文化體系空殼化。特別是大多數農村基層文化部門的工作人員，不懂農村文化為何物，業務素質滯后，來從事文化工作的主要原因是希望擁有一個編制和身份，可以一勞永逸地吃一輩子財政飯。在財政包干體制下，縣以上的文化管理部門由于經費緊張，又竭力養人，以致出現把國家投入的文化設施租借出去作為娛樂場所來維持職工生存的現象。這種文化體制是一種典型的養人體制，投入再多也是在養人，不能為農民文化生活帶來福利。農村文化體制與農村的市場經濟越來越不相適應，阻礙了農村文化事業的向前開展，成為阻礙農村文化開展的瓶頸。2.改變缺乏內在動力的農村文化建立。政府在文化建立上，不僅難以像經濟建立一樣看到高樓大廈的崛起，工廠林立的壯觀；也不能帶來可觀的財政收入和增加老百姓的經濟收入，因此缺乏積極性。當前的新農村建立，基層政府考慮的還是公路交通、房屋建立、招商等內容，如何活潑農民的精神文化生活那么很少被顧及。對于農民而言，文化建立的積極性同樣受到影響。不僅投入沒有經濟效益，而且參與文化活動，還要影響正常的勞動收入。稅費改革以前組織鄉村文化活動，參加的人可以計義務工，稅費改革后取消了義務工，就很難以調動他們的積極性了。在黨和政府的高度重視之下，農村文化建立呈現了較好的開展場面，為三農問題的解決起到了重要的推動作用。同時也應該看到，當前農村文化建立與全面建立小康社會的目的