黑龍江省財政廳基于“金財工程”應用支撐平臺構建一體化財政管理信息系統－工作匯報

深圳市龍圖軟件高級項目經理：任凱2011年8月15日辦公匯報提綱項目建設背景取得的成效項目建設簡介平臺建設背景數據口徑不一致信息共享程度不高業務流程不暢通系統自動化程度不高難滿足新業務

問題現有的財政核心業務系統由預算編審、指標管理、預算執行等多個分散獨立的系統組成（中央、地方都有類似現象）。從全局來看，系統建設缺乏一體化設計思想，各自為政，導致了信息系統“不統一、不系統”由于財政系統內各部門的信息化進程不一致等原因，部分資金和業務沒有納入統一的系統管理財政信息化建設面臨的問題預算編制帳務管理支付管理指標管理基礎信息庫技術方面各系統相互獨立，信息不通暢,無法滿足業務協同操作的要求系統的技術架構各異

業務系統需要整合！應用支撐平臺的產生

應用支撐平臺是一個集中數據的數據平臺、處理財政業務的業務平臺，同時也是統一技術標準的技術平臺。平臺是數據標準、業務標準和技術標準的承載體。技術標準技術標準業務標準數據標準技術標準“金財工程”應用支撐平臺預算管理門戶辦公賬務管理查詢監控分析基礎信息支付管理什么是平臺 平臺是通過建立一個標準的數據庫,提供一組開發工具,統一數據編碼體系和用戶權限管理，進而將所有財政業務應用納入一體化管理，建成各級財政內部、財政與本級預算單位、上下級財政互聯互通的一體化財政管理信息系統，全面支撐各級財政部門本級財政支出及對下轉移支付資金的規范管理，逐步實現全國預算自動匯編、收支及時匯總和決算即時生成。

平臺應用模式生長式

基于平臺，利用平臺提供的工具，重新開發核心業務系統。

平臺接入式

對核心業務系統進行調整改造，接入平臺。項目建設簡介匯報提綱取得的成效項目建設背景一體化系統部署方案

財政管理一體化信息系統財政用戶預算單位用戶銀行用戶外圍系統用戶財政預算單位銀行外圍系統省級用戶市縣級用戶財政預算單位銀行外圍系統A市縣X市縣……預算指標管理國庫集中支付管理工資統發管理公務卡管理綜合查詢分析底層平臺賬務管理基礎信息庫項目信息庫預算編制管理業務系統統一門戶非稅收入數據政府采購管理財政供養人員管理行政事業資產管理國庫動態監控一期建設內容二期建設內容省廳一體化系統建設規劃接入服務接口基于平臺的“接入式”實施方法財政門戶管理采用接入模式對系統的要求已有成熟并且正在使用的財政業務系統暫時沒有升級換代的規劃接入模式的特點不改變現有系統結構不影響財政業務運行統一門戶、統一入口數據集中、共享一體化整合程度不高適應性、容錯性不強屬于過渡形式省廳一體化系統建設實施周期省廳項目于2010年5月4日啟動，建設內容包括：基于應用支撐平臺生長2個財政業務系統（包括財政管理統一門戶和綜合查詢分析系統），基于“金財工程”應用支撐平臺接入9個財政業務系統（基礎信息庫、項目信息庫、預算編制管理系統、預算指標管理系統、國庫集中支付系統及公務卡管理系統、工資統發管理系統、賬務管理系統、非稅收入收繳管理系統、政府采購系統），形成全省財政管理一體化系統。系統整體建設于2010年11月全部完成，經過詳細完整的測試、試運行后與2011年1月1日正式上線并進入系統維護期，至今已穩定運行7個月。取得的成效提綱項目建設背景項目建設簡介業務數據規范整合123基于平臺的業務系統統一財政大系統平臺的核心組件，包括數據字典、總賬控制表、交易令及賬務管理系統通過數據字典組件維護標準的基礎數據，并以數據字典為核心實現各業務系統與平臺的基礎數據同步將各業務環節的處理結果傳入到平臺數據庫中，形成一個統一全面的總賬數據在第一階段基礎上，在逐步掌握平臺應用與開發方法后，對于新的財政業務系統，將完全依賴平臺進行開發，全面使用平臺提供的所有組件功能同時，對現有的業務系統進行改造，通過平臺的總賬對各財政業務提供控制依據，形成基于平臺的一體化大系統建成覆蓋全省財政的財政管理大系統；以大系統為基礎平臺，全面實現管理數字化、辦公自動化；達到全國財政系統“金財工程”應用領先的地位；充分運用財政信息化，保障財政改革與發展各項任務完成。一體化系統建設目標預算編制賬務外部接口收入管理政府采購債務管理國庫支付項目庫基礎庫基礎庫項目庫賬務管理。。。政府采購債務管理工資統發收入管理非稅收入國庫支付指標管理預算編制大平臺優化網狀結構星型結構一體化系統意義優化一體化系統建設之前一體化系統建設之后非稅收入系統預算編制系統國庫支付系統

指標管理系統

……

資金…情況表平臺總賬數據指標管理系統預算編制系統……國庫支付系統資金…情況表非稅收入系統一體化系統意義解決了無法（或較困難）出具綜合性、全面性分析報告的問題形成了全面、準確、及時的財政業務集中數據庫，通過查詢分析提供靈活、實用的報表和分析依據實現對財政數據的綜合查詢分析管理層操作層決策層為領導出具各種統計口徑的報表簡化重復操作、提高工作效率根據信息