72022年湖北公務員考試申論真題及參考答案2022年湖北公務員考試申論試題在此發布。（本套申論試題來自考生回憶，由我整理，供考生參考。

2022年湖北公務員考試申論試題說明：（本試卷來源于我整理，目前共整理了200余套各省歷年申論真題可供下載。試卷內含申論答題卡，申論專用格子紙，建議打印下來練習，作答后可找作者查看參考答案或視頻講解。）

2022年湖北公務員考試申論真題

留意事項

1.（本試卷由給定資料與作答要求兩部分構成?？荚嚂r限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。

2.一律使用現代漢語在答題卡上作答。未按要求作答的，不得分

3.請在答題卡上各題指定答題區域內作答，嚴禁折疊答題卡！

給定材料

材料1

人無信不立，業無信不興。誠信不僅是個人安家立命的根（本，也是社會良序進展的基石。

黨的十八大以來,黨和國家高度重視誠信建設。習近平總書記在多個不同場合圍繞誠信主題發表了一系列重要論述，從戰略高度為新時代中國的誠信建設供應了基（本遵循。他從歷史維度、價值維度、實踐維度對誠信問題進行了深刻閘述，進一步指出中華文化關于誠信的思想和理念，不論過去還是現在，都有其鮮亮的民族特色，都有其永不褪色的時代價值。他強調，要運用法治手段解決道德領域突出問題。對突出的誠信缺失問題，既要抓緊建立掩蓋全社會的征信系統，又要完善守法誠信褒獎機制和違法失信懲戒機制，使人不敢失信、不能失信。對見利忘義、制假售假的違法行為，要加大執法力度，讓敗德違法者受到懲治、付出代價。

為全面推動誠信建設,黨和國家作出了一系列重要部署。中共中央辦公廳印發的《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的看法》強調：“以誠信建設為重點,加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，形成修身律已、崇德向善、禮讓寬容的道德風尚?！敝醒胛拿魑l布《關于推動誠信建設制度化的看法》，明確規定通過曝光失信當事人、限制嚴峻失信者高消費行為等手段打擊失信行為。這是我國第一份強調從制度層面推動國家誠信建設的中央文件。國務院先后發布《關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲成制度加快推動社會誠信建設的指導看法》《關于加快推動失信被執行人信用監督、警示和懲成機制建設的看法》,建立起社會誠信獎懲制度,并進一步完善了失信懲戒制度。誠信建設從注意教育走向教育與制度建設并重。

材料2

一年前，小張從北京到杭州工作，在租房時，她驚喜地得知，由于她的信用記錄良好，所以不用繳納兩倍于月租的租房押金；而北京的胡某，卻遇到一件讓他顏面盡失的事情。他原預備在假期租輛寶馬車和伴侶外出自駕游玩，沒想到被租車公司拒絕。原來，胡先生由于欠款許久未還，被列人了“老賴”名單，導致自己的信用不佳，被禁止租車。

2022年2月起，到E市婦女兒童醫療中心就診的患者發覺，只要自己的信用度足夠好，在醫療中心就可以“先診療后付費”，無需一次次在診室、檢查室和交費處之間奔波，大大節約了時間和精力。

信用騎車、信用住店，信用借書，公交車掃碼乘車……這一幕一幕，都是真真實切正在我們身邊發生的場景，告知我們中國正在邁進信用社會。隨著大數據時代的來臨，信用成為每個人的“其次張身份證”。每個人、每個機構的信用度都可以被量化，曾經“看不見”“摸不到“的信用，正在逐步“變現”。

信用也提升了交易效率，為新經濟供應支撐。對于廢舊手機回收利用創業者向先生而言，信用就為他解決了“先收手機還是先付款”的難題。“先收手機，用戶不放心。先付款，我們也怕損失?！毕蛳壬f，引人信用后，對高分用戶優先付款，不僅訂單量上浮一倍，也沒有消失違約狀況。

有了信用的助力，企業經營效率變得更高。目前，多家共享單車企業已實現信用免押金，大大便利了新用戶開通使用。一些共享汽車、共享租衣企業也在討論信用梯度收費等模式，最大限度吸引用戶。用戶對信用的珍視也令人驚喜。以租車為例，引入信用分后，行業租金欠款率下降了52%，違章罰款欠款率下降了27%。

在網絡高度發達的今日，資源的分布不再局限于有形市場，許多資源分布在網絡上，資金資源不再集中在類似于銀行這種金融機構身上，而是通過互聯網分散分布。一個人只要擁有足夠的信用水平，在網絡上就能夠籌集到資金。所以，信用社會給子了人們一個公正進展的環境。“信用既是商業社會的內在原則，也制造價值和財寶。”某研完員說，隨著信用體系不斷完善，每個人都能在社會中獲得公正進展的機會，這將大大激發全社會創業創新熱忱。

在某信用機構負責人看來，10年后，國內絕大多數城市都將成為信用城市。誠懇守信的市民和商家，會享受到特別大的便利，政府的管理效率也將大大提高。信用體系的建立可以推動整個社會綜合治理進展。

在S市，26萬老人領取養老金不用親自跑腿去現場，只需要在手機上進行一次信用認證。購房者提取公積金時也不需要預備一堆證明材料，柜臺的人臉識別系統掃描后，他的相關信用信息快速呈現?！诖龠M政務精細化管理方面，“信用”正在發揮越來越重要的作用，有著高信用值的市民在通過實名認證之后，越來越多的政務服務都可以通過互聯網進行辦理，“刷臉”即可，無需到窗口排隊。

湊一堆人就走的“中國式過公路”、不走尋常路玩“跨越”、開車煲電話粥、沒事打開遠光燈……這些交通違規行為帶來平安隱患，給城市管理增加了困難。當前，有的城市把這些交通違規行為納入個人信用記錄，已經能實現這樣的應用場景：一名過公路闖紅燈的路人，被監控系統識別身份，達到肯定次數將被扣除相應信用分，降低信用等級，嚴峻的甚至影響貸款。這種做法背后的規律是，一個不敬重交規的人，也可能做出不敬重其他公共規章的行為。個人信用信息就是對個人的一種人格勾畫。在一個公民素養發育成熟的社會，對公民的信用評估，往往是以公民在公共事務中的態度和做法為基（本動身點的。信用既是一種道德品質，也是一種制度和規章。信用體系全面建立的意義不僅在于解決押金帶來的糾紛，更在于塑造一個和諧的社會，換言之，使每個人都更加法規。

材料3

老潘是G縣龍臺村農夫，前些年始終在沿海某省的服裝廠打工，收人也很穩定。但由于離家遠，無法照看子女，于是萌生了在家鄉開服裝加工廠的念頭?？墒亲鈴S房、找工人、買機器設備幾乎花光了他全部的積蓄，周轉資金的事讓老潘一籌莫展。萬般無奈之下，妻子提出了找銀行貸款的辦法。令他們沒想到的是，僅僅兩天，老潘就如愿獲得了5萬元的貸款，服裝廠順當開工。老潘說，不用擔保人，也無需資產抵押，簡簡潔單就貸到款了。這樣的便捷，就是由于“信用村”這個稱號。

龍臺村以農業為主，幾年前，村民因既無合法抵押物和擔保人，又無任何社會信用記錄，無法獲得銀行貸款，基（本生產資金靠民間借貸，更談不上高投入、高產出。近年來，當地政府和銀行成立“創建信用村”領導小組，結合該村實際狀況，制定了《龍臺村創建信用村實施方案》。政府建立“黨群服務中心”并派專人常駐辦公，相關銀行全力參加。政府、銀行和村民三方共同簽訂守信合約。合約商定村民用身份證在銀行代辦網點登記建立個人基（本信息，銀行核實后為村民建立永久信用基礎信息檔案，對農戶進行信用評級。此外還對貧困戶分別制定幫扶方案和脫貧致富奔小康規劃，做到“一戶一策，精準扶貧”。

在創建信用村過程中，針對部分農戶不愿參加的狀況，領導小組利用各種載體，廣泛宣揚信用村建設工作的重要意義和目標要求，實行“以先進帶后進，正向激勵形成面”的思路，進展一批“信用戶”，依據信用等級對其授信2至5萬元，準時為其供應低利率的創業及經營資金，讓農戶看到當上“信用戶”的實惠。同時，“信用戶”樂觀幫扶一般農戶爭創“信用戶”，帶領其維護和提升個人信用，進展養殖、種植發家致富?！斑@樣做不僅有利于工作開展，還能促進村民之間信任互助的關系，形成良好的民風。”龍臺村黨支部書記說。

為強化“信貸+扶貧”的引領作用，針對農戶不同的狀況，領導小組量身定制不同扶貧信貸模式。像老潘這樣有力量、有特長、缺資金的農戶，銀行發放信用貸款支持其自主創業。針對當地藥材種植這一優勢特色產業，特地出臺信貸產品“藥農貸”，支持藥材種植戶。此外，領導小組還在自愿的基礎上，依據當地村民普遍種植紅薯的狀況,發放特地的項目扶貧貸款。該村紅薯種植合作社成立后，汲取了48戶貧困戶人社，銀行發放扶貧項目貸款70萬元，支持他們種植紅薯,這些農戶因種植紅薯戶均收人大幅增加。

材料4

“不亂扔雜物、不亂搭亂建，不違規飼養寵物，提倡鄰里文明停車、和諧共處，樂觀協作社區的各項工作，共筑漂亮幸福家園，爭做誠信居民，為‘信用社區’貢獻力氣！”在先鋒街道進行的“爭做誠信居民，共建信用社區”千人誓師大會上，各社區居民代表起嚴肅宣誓。

經受4年探究實踐，C市今年勝利獲批“社會信用示范城市”。地處市中心的先鋒街道圍繞如何讓信用管理走進群眾目常生活，開展了一系列基層管理創新，全面開展了誠信社區建設活動，將誠信建設向社區延長?！拔覀兘值赖墓饷魃鐓^2022年就領先開展了征信體系建設工作，4000名常住居民每人都有‘誠信身份證’！”街道辦事處負責人介紹，光明社區是C市首個建立征信管理體系的社區。3年來，社區居民對征信有了實實在在的熟悉。隨著征信體系的建成和完善，征信已經滲透到光明社區每個角落，扎根在每個居民心中?！靶庞眯畔⑵脚_里的分數高，好處許多。自己的口碑好，別人都愛和你交往?！鄙鐓^居民畢女士說。孟先生開辦了社區國畫公益課堂并擔當授課老師，免費教授居民國畫。提起創建國畫公益課堂的初衷，他說：“我（本身就是搞美術的，所以想讓更多居民喜愛、了解國畫?！弊屆舷壬鷽]有想到的是，一心做好的“份內事”竟然讓自已得到20分的征信加分，成為社區居民學習的榜樣?！拔议_辦國畫公益課堂不是為了加分，但是街道和社區給了這份榮譽，我也特殊興奮?！泵舷壬f。

光明社區的居民征信條款是與市征信辦多次溝通協調后最終制定的，社區征信管理有一套嚴格的流程和評價體系。社區建設社會信用信息共享平臺及門戶網站，并與市信用平臺對接。社區通過平臺和網站推動信用信息歸集，已歸集行政許可和行政懲罰公示數據20229條，信用數據4187條，“紅黑”名單數據311條。居民信用等級依據分數不同，分為五星級、四星級、三星級、二星級和一星級。居民信用等級的凹凸可在政策扶持、崗位招考、評先選優、進展黨員、銀行貸款等領域作為考量指標。居民在好人好事、愛護社區環境等方面有所作為的，每次加5分。相反，有隨便傾倒雜物或者造謠生事等行為的，每次扣5分。行為更加惡劣的，還要提報市級征信平臺。社區負責人介紹，社區正在開展“誠信樓宇”“誠信家庭”“誠信個人”“誠信商鋪”等評比活動，通過展現墻、電子宣揚欄等展播誠信事跡，“我們要充分發揮榜樣的激勵作用，尤其要發揮黨員干部的先鋒帶頭作用。今后我們還要推動窗口單位和工作人員的政務誠信建設，把基層管理和服務融入到信社區的建設中?！?/p>

先鋒街道的上嶺社區也樂觀響應建設“誠信社區”活動的號召，樂觀開展“誠信社區”的創建活動。社區準時成立誠信社區領導小組，由社區書記擔當組長，主任擔當副組長。領導小組深化討論社區的實際狀況，針對社區內商家和工廠較多的狀況，打算以這些商家和工廠的誠信建設為重點，帶動誠信社區的全面建設。

社區支配工作人員對轄區20余家經營門店發放了“誠信經營”倡議書，并對轄區的超市、餐飲門店等開展食品平安檢查。在檢查中，社區工作人員還向廣闊商戶大力宣揚《食品平安法》等法律學問，增加食品經營戶的法律意識，強化其守法經營理念。社區聯合C市市場監督管理局在菜市場門前舉辦“百城萬店講誠信”主題活動，通過設置詢問臺和投訴舉報臺、發放宣揚資料、現場講解等方式，向廣闊群眾普及了平安消費、識藥用藥、生產等常識，引導消費者養成科學、健康、文明的消費習慣，提倡廣闊商家和群眾爭做誠信的傳播者、踐行者與維護者。

上嶺社區聯合市場監督管理局等有關部門對社區各商戶和菜市場各個攤位進行多巡查。經過巡查，社區內商戶全部誠信經營，信譽良好，得到了四周居民的全都好評。各有關部門還在菜市場進行“誠信經營”大走訪活動，對市場內商家的交易秤進行檢查。結果顯示，菜市場商家都能夠做到誠信經營。

上嶺社區聯合社區各企業開展“質量第一、誠信做產品”活動。社區書記講解了開展活動的目標、內容和意義。隨后，企業負責人就提高產品質量、誠信做產品等方面做的工作進行了介紹，并與員工簽訂了《產品質量誠信承諾書》。通過此次活動，進一步強化了生產企業的信用觀念。

材料5

“你有多少分了？”正成為F市市民茶余飯后的話題，這里的“分”指的是個人信用積分。信用積分高的市民，可在24小時自助圖書館免押金借書，還可享受部分公交線路票價八折優待、部分醫院就醫優先等。“信用越來越有用”，恰如網友評價，信用正成為個人和社會的一筆珍貴財寶，“無形”的信用給守信者帶來“有形”的便利。

與此同時，在動車上吸煙、在飛機上尋釁滋事、逾期不履行行政罰沒款繳納義務……這些長期以來為人們深惡痛絕的行為，將面臨“寸步難行”。近日，123名限制乘坐火車嚴峻失信人和381名限制乘坐民用航空器

嚴峻失信人新增入“信用中國網站”最新公示的名單上?！案傻妹利?！就是要讓失信者寸步難行！”網友的評論，代表了廣闊群眾的心聲。

伴隨著我國現代化進程的加快，傳統“熟人社會”漸漸瓦解，利益主體更趨多元，經濟社會交平常常在生疏地、生疏人之間進行，對全社會誠信水平提出了更高要求。黨的十八大以來，從制定全國統一的信用信息采集和分類管理標準，到初步形成守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制，再到全面實施統一社會信用代碼制度，基（本建成統一的信用信息共享平臺，國家社會信用體系建設的步伐明顯加快?！耙惶幨?、到處受限”的聯合懲戒大格局逐步呈現，“守信受益、失信難行”的良好勢頭初步形成；在法院執行領域，254萬失信被執行人懾于信用懲戒，主動履行義務；在稅收征管領域，各級稅務機關累計公布稅收違法“黑名單”案件9341件，共有1170戶“黑名單”當事人在主動繳清稅款、滯納金和罰款后，從“黑名單”中撤出；在電子商務領域，發布電子商務領域失信“黑名單”，共計987家企業，并通過全國信用信息共享平臺推送至地方開展專項治理工作……基于制度建設的社會信用體系正呼之欲出。

但是我們也要看到，社會信用體系建設依舊任重道遠，與社會期望還存在肯定差距。在不少地方，類似機動車交通違章、社區違建、路邊非法占道經營等行為，并沒有納入信用體系；而對于一些企業來說，聘請財務、中高級管理崗位等職位時，也經常由于難以獲得有效個人信用信息，不得不耗費大量精力調查應聘者的職業素養。

依據一家詢問公司數據，我國信用體系掩蓋人口大約三到四億，掩蓋度約為35%?！懊耖g征信系統雖然汲取了更全面的互聯網信用信息，但多集中在購物消費、金融信貸方面，角度比較單一，難以真正反映一個人的信用狀況，與規模巨大的市場需求相比仍舊杯水車薪?！币患倚庞脵C構的負責人說，目前我國信用應用場景僅僅開發了1%，還有許多人對信用信息不夠重視，不知道運用信用信息。

建立社會信用體系離不開對信用信息的征集，過去我國的征信工作主要由政府和銀行主導，但隨著時代的進展,這已越來越不能滿意社會的需要，放開市場引進民營征信機構勢在必行。民營機構做個人征信會否泄露個人信息，成為公眾關注的焦點。一家網站的專題調查顯示,3000多名投票網友里六成不看好民營征信進展前景，絕大部分都是出于對個人信息愛護的擔憂?！皞€人信息泄露了誰來負責？”這是網友問得最多的問題。信用體系建設,既要獵取更多數據勾畫人格特征，也要注意愛護個人隱私。對個人隱私的愛護，