.PAGE.XXx市廣播電視大學《小城鎮(zhèn)建設》論文關于小城鎮(zhèn)建設的論文學員姓名學號專業(yè)農村行政管理學校二0一三年十二小城鎮(zhèn)建設隨著我國國民經濟的快速發(fā)展,人民的生活水平不斷提高,城鄉(xiāng)之間的差距越來越大,各類矛盾凸現(xiàn)。為有效解決工農兩大產業(yè)間的利益失衡問題,增加城鎮(zhèn)人口,擴大農副產品的市場空間范圍,提高農民相對收入水平,為此,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展,農村小城鎮(zhèn)建設具有十分重要的意義。關鍵詞：小城鎮(zhèn)建設協(xié)調發(fā)展可持續(xù)發(fā)展一、小城鎮(zhèn)建設的嚴肅性和必要性小城鎮(zhèn)是我國在城鎮(zhèn)化建設過程中經濟發(fā)展的橋頭堡,屬于當?shù)亟洕罨钴S的主導力量。目前,我國的農村城鎮(zhèn)化建設正處在一個加速發(fā)展階段,小城鎮(zhèn)的建設作為城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的一個重要節(jié)點,介于大中小城市與農村之間,它的順利建設必然使得城鄉(xiāng)形成一種優(yōu)勢互補、經濟雙向良好互動的局面。小城鎮(zhèn)建設的必要性根據(jù)我在調查研究中發(fā)現(xiàn),可概括為以下幾個方面：1、加快小城鎮(zhèn)建設有利于轉移農村剩余勞動力,化解農村深層矛盾中國地大物博、資源豐富,但資源分布不均,總體來說,有資源和地理優(yōu)勢的地方,經濟相對發(fā)達。但是大部分的地方經濟發(fā)展相對滯后,農村剩余勞動力為了自身生計問題,不可能全部涌入大城市,被大城市全部容納,他們除了可耕作的土地之外,沒有其他可提高收入的來源,依然延續(xù)幾千年來的耕作模式,收入總量很難有大幅度的提高。要使農民更加富裕、收入增加,更早地步入小康社會,最根本有效地就是在大城市和農村之間建設小城鎮(zhèn),以小城鎮(zhèn)建設為紐帶實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展,開辟新的就業(yè)就業(yè)渠道和空間,一部分農民進入小城鎮(zhèn),解決一部分農村剩余勞動力的就業(yè)轉移,化解農村深層次的矛盾,從而使"三化"落到實處。2、小城鎮(zhèn)建設有利于農村土地的集約,節(jié)約有限的土地資源,為實現(xiàn)農村產業(yè)化經營打下堅實基礎農業(yè)要發(fā)展,農民收入要實現(xiàn)穩(wěn)步增加,前提是實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化,土地資源得到合理利用、集中管理、開展規(guī)模化經營,集約土地,根據(jù)現(xiàn)在農村的發(fā)展現(xiàn)狀以及幾十年甚至上百年來累積下來無規(guī)劃的陋習,缺乏科學布局,往往住戶根據(jù)自己的喜好來選址建屋,農村散居現(xiàn)象弊端很大,一是浪費土地,單位建筑用地的使用價值大大降低；二是房屋質量差,安全系數(shù)低,農戶的生命財產安全得不到有力保障。三是難以形成公共的文化活動場所和科技培訓場所,農民文化素質的提高受到限制,經濟發(fā)展缺乏推動力。四是給農民的日常生活帶來諸多不便,如電話線的敷設成本高,大多數(shù)農戶用不上電話,信息難以及時傳遞,農村供電線、供水管、閉路電視線、煤氣管道的安裝,也由于其線路過長,成本過高,難以普及,使農村居民的生活水平難以有質的飛躍。這就使得我們必須重視小城鎮(zhèn)建設,科學規(guī)劃,轉移和集中農民,才有利于改變以往老屋隨意亂建,浪費土地資源的行為,規(guī)范其行為,為今后農村產業(yè)化經營奠定基礎。3、小城鎮(zhèn)建設有利于提升農村社會的軟實力,提升農村社會的文明建設小城鎮(zhèn)建設的穩(wěn)步推進,更多的農民到城鎮(zhèn)居住,有利于傳播城鎮(zhèn)新文明建設,提高農村農民的素質,加快農村現(xiàn)代化進程。綜合提高農業(yè)社會的軟實力,勢必會加強在農村文化事業(yè)的建設,人們之間的交流通道更通暢,更便利。公共衛(wèi)生和環(huán)境保護意識將大大增強。小城鎮(zhèn)建設中公共設施的構建,將大大緩解農村散居對生態(tài)環(huán)境造成的壓力和破壞,有效地使生態(tài)文明建設進入一個良性的循環(huán)。4、小城鎮(zhèn)建設有利于拓展地方經濟發(fā)展空間和提供良好的就業(yè)環(huán)境根據(jù)國家、省、市、地區(qū)各級政府的文件指示精神,各地進入小城鎮(zhèn)建設的集中爆發(fā)期,小城鎮(zhèn)建設可拉動建材、家電、家具、電力、交通、供水、通訊、環(huán)保以及餐飲服務行業(yè)等行業(yè)的發(fā)展,從而推動地區(qū)經濟增長,增加新的經濟增長點,為農民收入持續(xù)快速增長奠定良好的基礎。農民思路活絡,農副產品的銷售品味提高。與工業(yè)產品形成良好的互動。二、參照我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設基本情況及小城鎮(zhèn)建設的措施和建議Xxx鎮(zhèn)位于Xxx省Xxx市中部,總面積Xxx平方公里,轄Xxx個行政村,5.3萬口人。多年來,歷屆黨委、政府著力改善民生,為改善沿街公路兩側的狀況做了大量細致的工作,由于歷史遺留等原因,臨街私房多,建設不標準、不合理的現(xiàn)象很多。從20XXXxx路沿線兩側綠化拆遷以來,我鎮(zhèn)按照省、Xxx市、Xxx市關于"一化帶三化"的要求,對沿街進行綜合拆遷改造。采取合村并城、合村并鎮(zhèn)、合村并點三種主要模式,把全鎮(zhèn)Xxx個行政村規(guī)劃為"一區(qū)三中心",規(guī)劃占地6900畝,建設后可入住農戶13000戶60000人,節(jié)約土地14112畝,使全鎮(zhèn)資源統(tǒng)一整合、發(fā)展空間提升、土地節(jié)約利用、產業(yè)聚集發(fā)展、設施共同使用、環(huán)境面貌改變、群眾安居樂業(yè)。針對我鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設當中存在的問題,以點帶面,研究在小城鎮(zhèn)建設中應注意的事項,特提出以下措施和建議：1、小城鎮(zhèn)建設要準確定位,科學規(guī)劃,根據(jù)本地實際突出地域特色,增強小城鎮(zhèn)綜合實力一個城鎮(zhèn)的健康發(fā)展,離不開科學的規(guī)劃,這其中的規(guī)劃設計要依托當?shù)氐膶嶋H情況,圍繞產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展做努力。建設小城鎮(zhèn),規(guī)劃要超前,立足高標準,建設可分期進行,避免重復建設和盲目建設,投入的項目要在一定程度上吸引群眾的投資置業(yè)的積極性,突出地方特色和風格,利用我們土地資源豐富,農副產品豐富等有利條件,發(fā)展規(guī)模化產業(yè),培育一批龍頭企業(yè),形成"品牌"效應,發(fā)揮他們的示范和帶動作用,拉動整體經濟又快又好的發(fā)展,我們要以主導產業(yè)帶動,專業(yè)市場驅動,工業(yè)園區(qū)帶動來加快和促進小城鎮(zhèn)的綜合改造開發(fā)。2、小城鎮(zhèn)建設堅持市場化運作模式,多元投資,共同建設,加速小城鎮(zhèn)建設步伐小城鎮(zhèn)建設一個最突出的問題就是資金的來源問題,它是擺在我們建設中最大的一只攔路虎,但是為了小城鎮(zhèn)建設中取得佳績,我們堅持不等不靠,堅持走市場運作的模式,多渠道籌措資金,努力使我們的賴以生存的美好家園建設的更好。資金投入來源主要由以下幾個方面：一是抓住國家重視改造基礎設施的機遇,爭取資金對小城鎮(zhèn)建設中基礎設施的投入。二是借助廊道綠化拆遷包賠補償；三是煤礦搬陷包賠補償款；四是自籌自資；五是綜合利用沿街土地資源和公共基礎設施有償推向市場籌資；六是爭取銀行貸款。通過上述措施的積極謀劃,解決在小城鎮(zhèn)建設過程中出現(xiàn)資金困難的問題,積極穩(wěn)妥地推進小城鎮(zhèn)建設。3、小城鎮(zhèn)建設中監(jiān)管措施到位,把握改革發(fā)展方向,打造良好的投資環(huán)境成立專門的小城鎮(zhèn)建設領導機構,對于在城鎮(zhèn)建設過程中遇到的難點、懸而未決的問題拿出具體的措施,利用國家的相關政策、法規(guī)強力推進建設進程。保障規(guī)劃的嚴肅性,選址的科學性,嚴格履行審批手續(xù),對不符合要求的、不辦正規(guī)手續(xù)的、違反規(guī)劃設計要求的、堅決予以查處制止。監(jiān)管到位。小城鎮(zhèn)建設中,會出現(xiàn)許多的問題,但是我們要時刻把握住時代實踐和人民的新要求,順應時代發(fā)展的潮流,改革完善現(xiàn)行小城鎮(zhèn)建設中出現(xiàn)的戶籍管理、土地管理、金融管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理的相關制度,為小城鎮(zhèn)建設提供配套的制度保障。4、小城鎮(zhèn)建設要強化生態(tài)文明建設,大力推廣和發(fā)展生態(tài)農業(yè),注重環(huán)境的綜合保護小城鎮(zhèn)建設不單單是簡單的樓房、道路、公益設施、工業(yè)園區(qū)、商業(yè)街道的修建堆徹就稱之為小城鎮(zhèn)建設,它涵蓋農民生活生產的方方面面,當然生態(tài)文明建設,環(huán)境的綜合治理保護也是必不可少的一部分。生態(tài)建設強調城市建設必須具有良好的生態(tài)學功能,使人們居住的城市具備回歸自然的特性,它的建設并不是人們嘴上常說的綠化建設面積多,它主要強調的就是生物部分對城市環(huán)境質量的調控功能,要把生態(tài)文明建設提升到一個新的高度,要將城市的綠地系統(tǒng)提升到生態(tài)環(huán)境質量調控系統(tǒng)的高度來設計和建設。根據(jù)我的認知,我認為可以從兩方面來說：一是生態(tài)農業(yè)種植方面,利用現(xiàn)代科學技術和傳統(tǒng)的農業(yè)的精華有機結合,把農業(yè)生產和生態(tài)環(huán)境綜合保護利用,資源利用融為一體形成良性循環(huán),進行生態(tài)種植,降低土、水等物的浪費,發(fā)展現(xiàn)代新型農業(yè),盡量給環(huán)境減少壓力。二是使城市中的"自然"處于調控環(huán)境質量的地位。就是要在交通、住宅、河流、林地等各個方面進行生態(tài)學設計,保證快節(jié)奏下生活的無公害享受。積極施行垃圾無公害處理,生活垃圾、建筑垃圾分類管理的辦法,控制工業(yè)污染源的排放,提高控制標準。并對排放物集中監(jiān)測控制,集中管理。建立起和諧相融的生態(tài)型城鎮(zhèn)體系。總之,小城鎮(zhèn)建設,是繁榮農村經濟,解決農村"