212121平常應用類文體一、策論文在國內考試制度的歷史上，漢代的選拔制度重要是鄉舉里選，即地方上選拔人才到中央做事。選出的人多為賢良，即有才干的人。選拔的措施是考官提出策問，規定考生提出對策，一旦考中，即直接挑選任用。魏晉南北朝時創設九品中正制，將推舉的人才登記在冊，由有關官員核定后送到吏部，吏部根據表格中官員們核定的級別和評語量才任用。隋代改為考試錄取，即科舉制，個人各自到地方政府報名，參與中央考試。但是，報考者不得為商人或工人。考試及格即為進士及第，這便是做官的資格了。在實際任用時，還要通過吏部的再考試，考試側重儀表、口試與行政公文等?？婆e制標志著國內封建社會官員考試制度的成熟。宋代大體上沿用唐代的制度，應考者大多是寒窗苦讀的農村子弟，憑考試成績，只要及第，即獲錄取。但是，在考試形式上，宋代與前代相比發生了主線的變化。唐代科舉考試重詩賦而宋代重策論。唐文人喜談政治而少做高官，宋文人諸多是政治家，做大官。宋代王安石執政后，對考試制度進行了改革，廢止了考詩賦，而改用經義，以刊登政治見解的時務策論作為考試的重要內容，以便選拔某些通經致用的人才，為變法服務。這種以解決問題為主的政論性文體稱為策論。策，就是冊，把問題寫在冊簡上，讓考生回答。但“策”尚有更重要的意思，例如政策、策謀、對策等。策論也是國家向知識分子謀求有關某些重要問題之對策的一種形式。策論的題目只規定文章的問題和內容，不表達肯定或者否認，僅僅是請考生對此問題刊登高見，并且這個問題不是一般的問題，是有關國家制度、發展戰略、重要政策的問題。策論大多規定應試者就這些重大問題展開論述，即論證某項國家政策或對策的可行性與合理性，側重于考察考生思考問題、解決問題的能力。如過去的某些策論題目：“典學傳心”、“弼教明刑”、“去奢崇儉”等。到了明代，報考人數增長，考試程序也繁雜起來。它實行的是三考制度，即先是府縣考，考上就是縣學生，俗稱秀才；另一方面是省試，考試地點在省會，也叫鄉試，中者俗稱舉人；再次是會試，舉人送到中央會考，中者即為進士，俗稱進士及第。進士、翰林才干做大官，秀才、舉人則只能做小官?？荚噧热轂榘斯晌?，即拿出“四書”、“五經”中的一句話進行分析論證，寫出一篇觀點鮮明、論述深刻、構造完美的“八股”議論文。也就是說，策論的作答逐漸成為一種固定的模式，考生要使用這種八股的寫法進行寫作。這種方式始終延續到清代末年。到了維新時代，也是用策論，如山西高小畢業會考，國文試題曰《明恥教戰論》；北平大學招考新生，國文試題曰《國防策》。這是道地的策論。策論的目的就是要發揮考試的特有功能，在考工作能力的同步，從一種側面考察應試者的理論思考、道德品質、思想境界、群眾感情、權力觀、地位觀、利益觀，并讓應試者通過考試得到教育和啟示。這樣，容易選拔出有頭腦的政治家進入國家政權機關。因此，前幾年公務員錄取考試或者競爭上崗考試多采用策論的形式進行。在具體寫法上，策論就是提出問題，讓考生分析問題存在的因素，提出解決問題的建議、對策。策論考試就是考察應試者對公務活動的分析和解決能力，規定內容上，要深刻反映政務需要；觀點上，要可以體現出作者具有遠見卓識；所提的措施要切實可行；文辭要有體現力。策論給定資料的范疇極其廣泛，內容涵蓋政治、經濟、法律、教育等社會現象的諸方面。從這個意義上說，考生如果想再像從前那樣事先對題目有充足的準備就很難了。因此，事先對考試的具體形式、內容構造等基本狀況有所理解，顯得尤為必要。基于這些特點，應對策論考試應當重點在結識問題、分析問題和解決實際問題的能力方面下工夫。在構造上，策論一般可以分為三部分：概括問題部分、分析議論因素部分、對策部分。概括部分用論述的措施，把所給的材料使用上，目的是引出為什么存在這些問題。分析議論部分，重要是分析這些問題存在的因素，并環繞這些因素展開議論。注意：有時候材料里有了某些因素，需要你概括、歸納出來；尚有某些因素也許材料里沒有，需要你補充；議論的時候，可以結合材料里的某些例子。對策部分，針對因素和分析成果來提。因素有幾條，對策就有幾種。需要闡明的是，給定資料所反映的問題一般都應當已有定論，重要是用來考察考生的分析和判斷能力，只要分析判斷無誤，就不會得到很低的分數。但是也存在這樣一種也許性：即給定資料所反映的問題尚無定論或存在爭議，讓考生以自己的理解來進行判斷和分析并作出結論，這最能考察出考生的分析和判斷能力。例如，就生產安全事故防不勝防的問題，寫一篇策論：重大生產安全事故為什么防不勝防近年來，國內安全生產事故幾乎始終沒有停歇過。國內持續發生多起重特大安全生產事故，安全生產形勢非常嚴峻。煤礦透水、住宅樓倒塌、橋梁斷裂、花炮廠爆炸、機毀人亡……由于安全生產事故導致的巨大傷害，被稱為和平年代的“第一殺手”。人員傷亡慘重，影響非常惡劣，使國家和人民生命財產蒙受重大損失。對安全生產問題，黨中央、國務院傾注了大量心血，多次作出具體批示，規定各級領導干部要按照“三個代表”的規定，從對人民生命安全負責的高度，抓好安全生產工作。然而，事實往往是，該規定的都規定了，該總結的教訓都總結了，該制定的整頓措施也都制定了，在解決完一種事故之后不久，甚至一種事故還沒有解決完，又發生了新的安全事故。分析其中因素，我們痛心地發現，有一條非常核心：某些地方和單位對中央的規定是有令不行，有禁不止；某些地方的注重，仍然停留在口頭上，骨子里卻總覺得死一兩個人無所謂。因此，該貫徹的沒有去抓貫徹，該嚴格的沒有嚴格起來，敷衍了事，搞形式主義。正像人們總結的那樣有的地方、部門、公司負責人沒有認真貫徹安全生產責任制，而是“用會議貫徹會議，用文獻貫徹文獻，用發言貫徹發言”，沒有因地制宜地制定具體措施；有的部門成天浮在上面，忙于多種應酬，很少進一步基層、現場指揮，以包代管、以罰代管現象十分嚴重；有的地方對于上級部門布置的安全生產檢查敷衍了事，表面上喊得兇，事實上沒當回事，檢查組來了，擺花架子，檢查組一走，仍然我行我素；有的公司沒有建立嚴格的安全制度，單位領導也不肯從小處著眼，做細致的管理工作，致使事故隱患長期得不到清除；有的公司急功近利，片面追求效益，舍不得在安全上投資，靠拼設備過日子。被輿論界覺得是抓安全生產力度最大的一年，但各地轟轟烈烈的“安全監督”與否真的到位了呢？在接連發生的安全生產事故中，有幾家不是在本地的“高度注重”和各式各樣檢查組的來回穿梭中轟轟烈烈發生的呢？哪次事故發生之后，人們總結教訓時不是那句老話“人禍猛于天災”？大量事實多次證明，幾乎每一起事故的背后，都存在嚴重違規的問題。對此，有關領導和管理部門不是睜一只眼閉一只眼，就是敷衍了事，簡樸走過場。更為嚴重的是，有的領導和管理部門同生產單位結成利益共同體，為了錢，為了個人的政績草菅人命；更有甚者，知情不報，隱瞞事故，大事化小，小事化了，放任、縱容事故責任者。這無疑已經構成了危害極大的腐敗行為。由此可見，在目前，加大執法力度比制定有關規定、總結經驗教訓更為重要。對于那些沒有責任心、缺少應有社會良知的官員，要切實按照規定嚴肅懲罰，不要屆時候又是威嚴地舉起大棒，落到身上時卻只是輕柔的“按摩”。同樣是發生安全事故，葡萄牙公共工程和交通部長科埃略的做法是很值得稱道的。3月5日，葡萄牙發生了導致70人意外死亡的塌橋事件，科埃略覺得自己有不可推卸的責任，立即引咎辭職，并稱“不可撤回”。屢屢發生、屢禁不止的安全生產事故已向人們昭示，在查處安全生產事故的負責人、追究有關領導干部責任方面應當動真格的了。必須痛下決心，讓安全生產成為一條高壓線，誰觸電，誰將自取滅亡。對負有領導責任的，該懲罰要懲罰，該罷職要罷職，該判刑要判刑。只有這樣，我們的政令才干暢通，才干做到令行嚴禁，保證安全生產。我們常說：人命關天，人民群眾的利益高于一切。如果連生命安全這最基本的一條都不能保證，我們的有關領導和管理部門又怎能代表人民群眾的利益呢？因此，貫徹貫徹國務院辦公廳近來發出的緊急告知，開展安全生產大檢查，我們一定要以對黨對人民高度負責的精神，從穩定改革發展的大局出發，抓安全、保穩定、促發展，真正把安全這個人民群眾的最大利益放在心坎上。策論的題目，重要是焦點熱點問題，涉及發展中的某些重大問題。答題思路是：論述問題，擺浮現象；分析因素，解釋現象；總括問題，得出結論（或者提出解決問題的思路）。如有關社會誠信的問題寫一篇策論誠信的含義：目前不誠信問題嚴重，不光是經濟領域的問題，并且是整個社會的問題；公務員應當做誠信的模范，維護政府威望，取信于民，帶頭使風氣好轉。再如，就目前某些單位用人浮現了追求高學歷現象寫一篇策論所謂高學歷，指的是專業人才、知識型人才。一方面，是國內教育的發展給用人單位提供了選擇高學歷的條件；另一方面，是重專業知識、重人才的體現；第三，是單位的需要，需要有專業、有知識的人才；第四，實踐也證明了諸多高學歷的人才，其創新能力也是很強的，并不是以往的高分低能。另一方面，有些用人單位錄取高學歷人才也有很復雜的因素，有的覺得高學歷就是人才，把高學歷等同于高能力；有的是為了單位的面子，而不是實際的需要。這些現象要避免。由此看來，不是學歷原則問題，而是怎么樣人盡其才、才盡其用的問題。這樣的題目尚有諸多，如經濟建設與環保、旅游景點漲價、克制房價、公共安全、安全生產、食品安全、誠信危機、能源危機、道德銀行、公民素質、私家車、貧富差距、霸王條款、歧視性服務、公共服務收費等都屬于此類問題。在具體的作答規定上，有幾種形式：第一，命題作文。以《群眾利益無小事》為題，環繞所在單位或招考職位工作中存在的與群眾利益密切有關、有待解決的問題，提出解決對策，撰寫1500字左右的文章。結合目前公務員隊伍中存在的問題，以“干事創業、干凈廉潔”為題，撰寫1200字左右的文章。這樣的題目有諸多，如：結合國內現實問題，談談進一步貫徹貫徹樹立和貫徹科學發展觀、小康大業，人才為本、對的理解以人為本的觀念、面對著能源危機的挑戰、防災減災刻不容緩、努力構建節省型的社會、積極應對層出不窮的貿易戰、推動公益事業發展，滿足人民群眾需求、提高我們管理都市的能力、公共安全責任重于泰山、加快建立和完善社會保障體系建設、統籌經濟社會全面發展、保證江河治理獲得成效、關注弱勢群體的生存與發展、積極發揮政府的調控能力、創新優良的發展環境、提高國內公司自主創新的能力、多渠道增長農民收入、構建都市公共安全體系。第二，公文寫作形式。請您以受縣長委托的名義，草擬一份《××縣政府工作初步思路》。規定以十七大報告、政府工作報告，省委、省人民政府和州委、州人民政府的批示精神為指引，從本縣的具體實際出發，提出年度工作指引思想、奮斗目的、工作重點、對策及保障措施。規定：行文規范、觀點鮮明、層次清晰、有針對性、指引性和操作性，提綱式，不展開，1200字左右。第三，給定資料的形式。概括材料反映的問題，并就如何樹立社會主義榮辱觀展開論述，800字。“唯利是圖、弄虛作假”“享樂主義當成潮流”“萬事以己為先”“厚利而輕義”……目前社會生活中還存在的這些不和諧音符，闡明某些不健康和不文明現象，拜金主義和極端個人主義等還大有市場。

“這些問題的浮現和蔓延，對社會道德體系導致了極大的沖擊，損害了社會風氣，也影響了經濟社會的健康發展?！杯h繞樹立社會主義榮辱觀，正在出席兩會的某些代表委員表達，樹立良好的社會風氣是廣大人民群眾的強烈愿望，必須從點滴小事做起。“小事情”維系“大榮辱”，僅僅銘記“八榮八恥”是不夠的，還要從“小事”上做起，只有在行動上做到了“八榮八恥”，良好的社會風氣和對的的價值觀才會得以形成。

“日照香爐生紫煙，李白走進烤鴨店?？谒飨氯С?，摸摸口袋沒有錢?！币欢螘r間以來，像這樣的另類童謠在某些中小學校園十分流行，許多小學生都能隨口背出來。

聽了這些另類童謠，許多父母都是苦笑著搖頭。這些看似是孩子們的生活小事，其實極易混淆孩子們的是非，影響她們的身心健康。周桂英代表說：“由于社會不良風氣的影響和學校教育、家庭教育的缺位，某些孩子缺少對父母、長輩、教師和同窗的愛，缺少社會責任感，這種狀況令人擔憂。”

其實，某些維系“榮辱”的“小事”，又何嘗不在大人們的身上發生呢？在電梯間吸煙，在大庭廣眾之下為一點小事罵得唾沫飛濺，眾多圍觀者評頭論足……對這些熟視無睹的“小事”，常德傳代表說，“小事”其實不小，諸多人就是由于這些無傷大雅的“小事”喪失了社會主義榮辱觀。“小事”做得怎么樣，做得好不好，在反映個人道德修養的同步，也反映了我們社會的和諧限度。

唱江華代表說：“弘揚愛國主義，就要體目前平常生活點點滴滴的小事中。對廣大干部青少年來說，一方面要讓她們懂得‘愛’，培養她們自愛、愛人、愛家，這樣，才干真正懂得愛國主義，懂得去服務人民?！?/p>

“小善會變成大善，社會風氣就會蔚為大觀?！饼弫喎蛭瘑T覺得，你忍讓一點，她禮讓某些；你奉獻一點，她奉獻一點，人們都獻上一點愛心，我們的社會風氣不就好了嗎？“節省每一度電、每一滴水、每一張紙……諸如此類的小事情看起來都很不起眼，但是它關乎艱苦奮斗的優良老式，反映出我們的‘社會主義榮辱觀'究竟樹立得如何。”王雅安代表說?！伴_會像過年，酒肉都齊全”“開會開會，一開就醉”……正是這些看起來小得不能再小的事情，成為某些領導干部與否樹立社會主義榮辱觀的一面“鏡子”。

王雅安代表說，目前機關工作最讓人頭疼的事是會太多。大會套小會、上級開完自己還要開，自己開完了還要往下開，層層開會，不僅效率不高，還導致很大的揮霍。

某些代表覺得，社會經濟發展了，人民生活水平提高了，某些地方財政寬裕了，貪圖享有的奢靡風悄然而起。與此同步，國內尚有１.２億人口生活困難，比許多國家的總人口數還多。

“這些侈靡之事，既大量消耗著國家的財富與資源，又腐蝕著人們的精神情操和風格，這給社會風氣帶來了很壞的影響?！庇诒７ù碛X得。

目前，某些個人和公司不以誠實守信為榮，反覺得恥，歹意違約、逃稅騙稅屢見不鮮，房貸、車貸等金融業務一度被叫停就是明證，這些失信行為不僅帶來了數千億元的經濟損失，并破壞社會的肌體。不計較個人得失者被當作“傻子”，偷懶現象屢見不鮮……這些不尊重勞動、不尊重科學的“小事情”還在社會上存在，尊重科學、尊重勞動還遠沒有成為全社會的自覺行動。

對此，王雅安代表說，小事情上的失信行為，帶來了大事情上的不和諧與不信任感，人們在心理也就會產生隔閡。目前不少人擺不正“小”和“大”的關系，不少人以善小而不為，卻以惡小而為之，沒有羞恥感，這是一種非?？膳碌默F象。洪可柱代表說：“如果任其發展，就會對抱負、道德產生不利影響，帶來思想上的混亂，甚至扭曲人格?！薄伴T對門我們住在一起，樓挨樓我們都是鄰居；窗連窗我們每天會面，心貼心我們賽過親戚……”日前，記者在天津市河西區天塔街聽到了這樣一首鄰居節之歌。

天塔街道賓水東里社區黨委負責人告訴記者，“我們看到了社區居民心中蘊藏著中國幾千年老式文化的友愛，因此我們環繞構建團結互助的和諧鄰里關系這個目的創立了鄰居節?！?/p>

據理解，目前哈爾濱、長春等地相繼開展了這一活動?！皬摹従庸潯梢钥闯?，老百姓真正從這個小節日中體會到了團結互助的快樂，體會到了弘揚良好社會風氣的溫暖與快樂。”汪春蘭代表說。

“社會可以通過多種形式吸引人們從小事做起，從自身做起，并逐漸形成共同的價值觀和生活方式，進一步樹立社會主義榮辱觀，培養良好的社會風氣”，洪可柱代表說，“這些活動不僅要開展，并且要理直氣壯、光明正大，這樣更能振奮人心，凝聚人心。”

“樹立社會主義榮辱觀，核心要從小處著眼，從實處著手。”于保法代表說，要注意從具體事情和行為抓起，從群眾關注的熱點難點問題抓起。

王秀君代表覺得，樹立社會主義榮辱觀特別要注重家庭教育，家長在教育子女過程中要以平等的態度和子女溝通，增進互相理解，培養人格健全、心理品德健康的孩子?！巴剑瑢W校要建立完善的德育工作體系，做到每位教師、每個科目、每節課都適時進行思想道德教育?！?/p>

此外，要持續不斷地進行反腐、打黑、掃黃、反邪等工作，從主線上扭轉社會風氣，凈化社會環境。同步，要以新農村建設為契機，以打擊黃、賭、毒和封建迷信為重點，引導農民革除陳規陋習，追求健康文明的生活。材料反映的問題：教育不夠——學校、家庭教育、社會教育；實踐活動局限性，不肯小事做起；引導力度局限性，沒有形成輿論氛圍；價值觀扭曲；貫徹道德榮辱觀的機制缺失，一是法規不健全，二是機構缺少，三是沒有具體貫徹的工作機制；黃賭毒等的打擊力度不夠。重要性：第一，目前榮辱觀喪失，亟需高度注重；第二，是提高全民素質，推動社會和諧，持續發展需求；第三，是提高民眾社會責任，形成提高個人良好的品質的需要；第四、是構建社會主義核心價值體系的需要，凝聚民族的力量；第五、弘揚中華老式美德，抵御外來的精神垃圾侵蝕的需要。怎么貫徹：第一，加強教育；第二，構建社會主義核心價值觀；第三，開診多種型號死的豐富多彩的榮辱觀實踐活動；第四，運用廣播電視新聞媒體文學藝術形成良好的氛圍；第五，建立完善有關的法律法規和工作機制；第六，堅決打擊低俗網站、黃賭毒等社會毒瘤。由此我們也可看出，策論考的都是解決問題大方向、大思路，都是考察應試者對問題的深刻結識和精確把握。申論作為一種專用于選拔錄取國家公務員的應試文體，借鑒了國內古代科舉應試中策論的某些經驗與做法，就是考察考生對問題的深刻結識和精確把握的能力，但在內容上比策論更具有現實針對性，在形式上比策論更加靈活多變。它一改策論出題角度在重大問題方面這一種特點，而采用了以小見大的措施，規定應試者從一大堆反映平常問題的現實材料中去發現問題并解決問題，全面考察應試者收集和解決各類平常信息的素質與潛能，充足體現了信息時代的特性，也適應了當今國家公務員實際工作的需要。而國家公務員考試，直接使用了國內目前重大經濟發展問題，一是經濟構造轉型，二是國內糧食生產問題。都是就材料的問題展開論述，是原則的概括問題——分析因素——提出對策的策論文的寫法。至于有的考生提出疑問“是分析因素占的篇幅大還是提出的對策占的篇幅大”，應當根據實際狀況。一般來說，兩者差不多的篇幅即可。申論有時候在論述治本措施、重要措施的時候，也直接用策論的形式命題。如廣東省4月24日的公務員考試，申論給出了影響全國的“蘇丹紅”事件，以及查處的有關食品安全面的案件，同步提供了兩會期間人大代表在有關方面的議案和澳大利亞在食品安全管理方面的做法，規定考生先寫一篇報告材料，再寫一篇有關加強食品安全工作的對策和策論。也有的專家稱申論考試一定要有論述文章。因此，盡管給我們的材料也許是亂收費問題、生產事故、手機不良短信、黑中介、電視醫托、保姆案件、乞討者的管理、煙花爆竹的嚴禁與開放、婚檢、義務獻血、霸王條款、讓農民住洋樓受洋罪、假農藥化肥害苦農民等，但是我們結識問題，還得從一定的高度去結識，甚至論述的題目就是上面這些策論的題目，只但是要結合材料里的具體例子進行分析罷了。策論的構造如下：第一部分提出問題。用1～2段，概引材料，略做分析，開門見山，提出問題。第二部分分析問題因素。3-4條，各一段。如果800字如下的議論文，則可以在一種段落里用第一，第二或一是，二是標出因素即可。每一因素要分析問題的由來、重要體現、性質、現狀和也許的發展趨勢；一般往管理、監督、制度、觀念上去靠，去分析；或者往問題發生的各方面因素上去分析；或者先一般因素，后主線因素，或者分析各個方面的影響、危害。注意運用道理論證、舉例論證、對比論證，緊密結合材料例的分析文字段落和事例。第三部分解決問題。（1）對解決這個問題有如何的想法，涉及解決的原則、根據。（2）具體的解決方式、建議。一般用3～4個自然段，寫3～4個建議。注意與第二部分的分析結合起來，有幾種形成因素，就有幾種解決對策；重要從結識、體制、監管力度等方面提出建議；對建議要稍做論述，聲明理由；聲明理由時與重要問題和次要問題，就是材料結合起來；材料里有好的建議也可以運用。另一方面，每條措施的具體做法作闡明。第四部分結尾。用“總之”領起。貫徹三大照應：照應題目；照應開頭；照應原材料。如1：發展環保農業，保證食品安全“民以食為天”，食以“安全”為天。發展環保型、低農殘的現代化農業，是保證食品安全的最佳思路、最佳出路。肉、奶、蔬菜、大米、再到蛋和魚，這些我們賴以生存的一般食物近來幾年屢屢曝出問題。這些問題食品，嚴重威脅著百姓的生命健康，已經成為人人恐之的社會公害了。接二連三的農副產品安全事件更是沖擊著社會民心。究其因素，第一，諸多都是農民為了自己的產品產量高某些，銷路好一點，價格貴一點，而使用違禁違規化學藥物、食物添加劑、飼養不合格的飼料等。第二，監管不力。從這幾年的經驗來看，僅靠查、罰等行政手段，對此已是防不勝防。第三，發展觀念上出了問題，沒有以安全為中心發呈現代化農業。因此，必須從源頭上杜絕安全隱患，保證食品安全已是刻不容緩，而大力發展環保型、低農殘的現代化農業則是解決這一問題的治本之策。切實采用措施發展環保型、低農殘現代化農業，從主線上解決農副產品的安全問題，不僅關系到農民的切身利益，關系到社會主義新農村建設，關系到每個人的生命健康，并且關系到國內社會主義和諧社會的構建，關系到社會主義全面小康社會的實現。因此，必須牢固樹立以人為本的發展理念，堅持以科學發展觀為指引，從維護經濟社會可持續發展的高度，從保障國計民生的高度，從解決好、實現好、維護好人民群眾最關懷、最直接、最現實的利益入手，切實采用有力措施，加快環保型、低農殘現代化農業的發展，保證食品安全。第一，樹立以人為本，發展環保型、低農殘現代化農業的觀念。在社會大生產的背景里，中國農業正辭別田園史詩向技術應用邁進，但對于什么是現代化農業，主導觀點仍停留在技術水平高、勞動生產率高、土地運用率高的范疇。這就引導了基層的行政和技術力量的工作重心仍然是消除病蟲害，提高產出率，傳遞高產增收的信號。而以安全為核心，注重食物安全、環保規定和資源運用的環保型、低農殘現代化農業理念則沒有進入決策者的思維。這就不難理解為了對付病蟲害，提高產出率，提高價格競爭，農民普遍使用工業用化工原料，從而導致一系列問題食品浮現的現象了。第二，按照環保型、低農殘的現代化農業發展規定，轉變農產品生產方式。轉變農產品的分散生產模式，進入原則化、產業化和公司化基地運作的現代化農業生產經營模式，克服國內小農經濟條件下農戶分散生產的高風險，大力增進農產品的有效營銷與采購。要進一步建立與國外產品管理體系接軌的認證原則體系，推動農產品生產的產業化發展，嚴格市場準入，制止違規農產品的生產和輸出。第三，按照環保型、低農殘的現代化農業發展規定，逐漸建立起與之相適應的管理、監督、懲罰、服務為一體的監管工作格局，提高農副產品質量的監管水平。一是抓全程管理，強化生產和流通的重點環節。二是嚴格農產品市場準入。三是要抓綜合服務，搞高農產品生產銷售主體的素質。四是抓監督監測，消除質量隱患。五是加大執法力度。食品安全問題與人們的生命建康休戚有關。正本清源，積極發展環保型、低農殘的現代化農業，才干有安全的食品，才干有食品的安全，才干從主線上杜絕一種個令人談之色變的食品安全事件，保障人民群眾的身體健康，維護生命安全，增進經濟社會和諧發展。如2：抓好應急管理，構建和諧社會近年來，非老式安全因素逐漸取代老式安全因素成為經濟社會發展的嚴峻威脅。記錄研究表白，20世紀里，每年有20%～50%的人口遭受暴雨、洪水、干旱、颶風等自然災害，帶來的損失更是高達400億美元以上。由此看來，抓好管理工作，給公眾提供一種安全的生存空間已是迫在眉睫，同步也是保障國內經濟社會迅速發展，順利實現小康社會和構建社會主義和諧社會的必然規定。縱觀我們目前的應急管理工作，還存在諸多的問題，極大的不適應人民群眾日益增長的安全需求，非常不利于并且嚴重阻礙著建設和諧社會的進程。一方面，各級地方政府還沒有相應急管理工作從思想上真正注重起來，沒有上緊應急管理工作是我們工作的重要著力點之一這根弦。說究竟還是沒能徹底貫徹貫徹科學發展觀的問題，沒有深刻結識到應急管理工作如果浮現管理缺位，將使改革發展成果毀于一旦，人民生命財產受到嚴重威脅。例如威海雪災帶來的損失，直接因素就是地方領導忽視突發事件的應急管理工作導致的。沉重的代價，血的教訓我們要牢牢記取。另一方面，既有的應對突發災害的應急體系多不完善。在諸多方面如機構人員的專門化、專業化，危機管理體系多元化、立體化、網絡化，以及危機管理中政府應急管理程序的規范化、制度化、法制化方面都亟待完善，否則將制約應急管理工作的迅速發展。此外，對群眾的宣教力度不夠，也是導致這項工作沒有實現社會化管理的重要因素。公眾還普遍存在著防災救災意識不夠，對危機的防備意識差，這也同樣暴露出我們工作中的局限性和單薄環節，忽視了人民群眾在危機解決中的智慧和力量。結識到問題和局限性，我們的工作就找準了方向，針對存在的問題狠下功夫，積極開創應急管理工作的新局面。一方面，牢固樹立科學的發展觀，讓科學發展觀統領我們的工作。堅持以人為本，把應急管理工作落到實處，最大限度地避免危機帶來的損失，保護來之不易的改革發展成果和穩定的社會局面，為群眾發明良好的生存空間。另一方面，綜合運用多種手段完善應急體系建設。健全有關的法律法規，培訓專門的應急人才，運用科技手段實現危機管理體系的多元化、立體化、網絡化；完善政府管理行為的規范化、制度化、法制化，切實保障危機管理急需的人力、物力和?？畹牡轿?，以有效減少損失，提高應急管理效率。抓好應急管理工作，還要大力宣傳和培訓防災救災知識，鼓勵民間力量的參與，有效避免政府在掌握資源、人力構造、組織體系等方面尚有也許存在的其她的局限性，提高危機解決效率，凝聚政府群眾間同舟共濟的魚水深情。總之，抓好應急管理工作意義重大，它考驗著政府社會管理能力的高下，關系到改革發展穩定大局和和諧社會的順利實現，要切實以科學發展觀指引我們的工作，向群眾交出應急管理工作一份滿意的答卷。如3：緩和資源能源緊張的核心是遏制過度消費近年來，由于消費觀念不成熟不對的引起的超過自身購買力、貪圖享樂的過度消費行為越來越多，這已經引起有關部門的注重。過度消費帶來的資源能源揮霍現象也呈上升趨勢，更加引起了國內本就短缺的資源能源危機，因此，對的引導消費觀念，遏制過度消費是解決資源能源緊張的核心。資源能源短缺的現實是一種很值得反思的問題，進一步分析，我們發現過度消費是重要因素之一，究其因素有如下幾種方面。一方面是公司片面追求利益，引導消費者頻繁更新換代。如，某些手機、電腦生產廠商隔一段時間就推出“新款”，并作多種誘惑性宣傳，誘使消費者“升級換代”。另一方面是消費者的消費心理不成熟。隨著人民生活水平的提高，學校、社會淡化了勤儉節省、艱苦奮斗等方面的教育宣傳，導致了貪圖享有、攀比等不良風氣蔓延。再次是政府機關炫耀性建豪華樓堂館所、購買豪華車輛、超原則會議接待等產生的過度消費?；谝陨戏治觯ㄟ^遏制過度消費來解決資源能源緊張的問題。一方面加強法律法規建設，遏制過度消費，緩和資源能源緊張。有關部門要盡快出臺有關資源能源節省的法律法規，完善有關制度，從源頭上遏制由于過度消費引起的資源能源緊張。另一方面，政府要率先樹立節省理念，發揮示范帶頭作用。各級政府要樹立節省理念，在辦公樓建設、機關節能、政府采購、會議接待等方面拋棄奢華，遏制過度消費，減少資源能源消耗，把有限的財力用到公共服務建設領域。此外，要加強宣教，引導大眾樹立對的的消費理念。主管部門要運用大眾傳媒通過宣傳片、公益廣告、展覽等形式宣傳以儉養德、艱苦奮斗的老式美德，倡導適合國情的消費理念，進行合理消費，從而避免不必要的資源和能源揮霍。總之，遏制過度消費是緩和資源能源緊張的核心，這也關系著我們全面貫徹科學發展觀，走可持續發展道路的問題。因此，我們一定要樹立合理消費的對的觀念，控制過度消費，為子孫后裔造福。二、政論文政論文是公務員常常用到的一種寫作文體。一般給定一種觀點、一種措施、一條政策，讓你論述其重要性，并提出貫徹的建議來。這是公務員貫徹上級批示精神常常使用的一種工作方式和措施，因此理所固然地成為公務員錄取考試的一種寫作形式。公務員考試制度的實行可以說是國內政治體制改革的最大的突破。早在1980年，鄧小平同志就提出要敢于改革不合時宜的人事制度，要健全涉及招考制度在內的一系列干部人事制度，并指出將來諸多職務、職稱，只要考試合格，就應當錄取或授予。但當時實行的還是畢業分派制度。1982年，原勞動人事部頒布了《吸取錄取干部問題的若干規定》，提出了“公開考試、平等競爭”的指引思想，開始了少量的“考干”、“轉干”，考試科目為政治、語文。1989年中組部、人事部下發了《有關國家行政機關補充工作人員實行考試措施的告知》，考試錄取國家機關工作人員的工作逐漸開展，叫“補干考試”，考語文、政治。1993年國務院頒布《國家公務員暫行條例》，人事部隨后于1994年頒布了《國家公務員錄取暫行規定》，標志著國家公務員考試錄取制度正式建立。各地區各部門根據工作實際又制定下發了相應的實行措施和細則，基本形成了筆試、面試、體檢、考核等諸環節的考錄法規體系，公務員招考工作開始走向規范化、制度化，考試科目成了綜合知識（即政治和行政能力考試）與作文（就是寫政論文）。政論文與策論不同的地方，在于它不像策論那樣重要論述問題或政策措施，分析因素，解決“如何做”、“為什么這樣做”的問題，而是重要論述問題的重要性，規定從政治理論的高度，結識問題的重要性。在此基本上，提出建議?！度嗣袢請蟆返哪承┥缯?、評論員文章都是政論文。鄧小平著作中的文章，中央領導的發言，都屬于政論文的范疇。如《論領導干部提高政治素質的必要性》、《淺論公務員的形象》、《打造服務型的政府》、《小康大業，人才為本》、《論執政為民》、《創新務實促發展談本單位（或本處室）工作的重要問題與對策》。規定緊扣題目，中心突出，思路清晰，層次分明，觀點對的，說理透徹，文字通順，字數不少于1500字。如：申論考試，就是借鑒了政論文的這兩個方面的特點：一是上升到某些重大的社會問題上去結識問題，弄清晰問題的重要性；二是以小見大，站在思想和理論角度，透過現象看本質。因此，就浮現了申論作答的一種新題型，叫做“評論”、“小評論”。北京、山東從開始年的公務員錄取考試，均有這種固定的題型。例如山東省申論考試試題第二題：就你選擇的部分，以我們給的“綠色教益”為主題，自擬題目，寫一篇評論性短文。再如山東省申論考試第二題：請仔細閱讀材料二，分析為什么假冒偽劣產品危害社會屢禁不止，請以“別再摁下葫蘆起來瓢”為題寫一篇評論文章。這兩個題，都規定一方面根據材料擬定好評論對象，然后從理論角度去論述人與自然的和諧問題，或者從制度建設、法制建設角度論述如何治理假冒偽劣產品，保證食品安全。而山東軍轉干部考試，最后的大議論文，直接給定了論述的觀點，就是政論文：（一）給定材料：1、8月8日，北京奧運會揭幕式上，中國代表團浩浩蕩蕩走進國家體育場“鳥巢”，旗手姚明的身旁走著此外一名小“旗手”——來自四川汶川的抗震救災小英雄林浩，頭上還帶有地震的傷痕（雖已在上海植發，但傷痕仍可見）。她曾說，自己的夢想就是看北京奧運會揭幕式。如今，她實現了自己的夢想：在奧運會揭幕式上，雙手分別舉著鮮紅的五星紅旗和奧林匹克五環旗，交是揮動。人們見到這個孩子后，爆發出場時間、情感誠摯的掌聲。9歲的林浩，是汶川縣映秀鎮中心小學二年級的學生。地震發生的那一刻，林浩正走在教學樓的走廊里，她被從上面滑落的兩名同窗砸到在地。作為班長，在被埋廢墟時，她帶領同窗一起唱歌，戰勝恐驚。爬出廢墟后，發現一名昏倒的女同窗，她立即把同窗背到安全地帶。緊接著，她又一次返回廢墟，就出了另一名受傷的同窗。在急救同窗的過程中，林浩的頭部被砸破，手臂嚴重拉傷，醫生給她檢查完身體后，她回絕救濟站人員協助，自己穿好衣服，和姐姐、妹妹一起從映秀鎮步行7個多小時安全撤離到都江堰。2、從大地開始劇烈搖晃的那一刻開始，許勇的心就繃緊了，這位多次組織指揮過大戰演習、搶險的將軍，憑著軍人的敏銳強烈的預感到，這是一次非同小可的劫難，部隊一定會有大動作！她當即命令：所有車輛加足油料，在路邊集結待命，部隊立即啟動應急預案，隨時做好開進準備！許勇的判斯非常精確。兩小時后，軍區的緊急命令達到：許勇麾下部隊立即向災情最嚴重的汶州、北川及綿竹開進！5月12日晚10點由于通信不暢，無法理解更多的狀況，許勇心急如焚，她打開災區地圖，苦思冥堪。深厚夯實的軍事素養，最后在核心時刻賜予了她靈感，她看到了水路！許勇帶領精心挑選的33人突擊隊趕到紫坪鋪水庫，去不由大吃一驚。由于地震影響，大壩一驚浮現裂縫險情，直通水庫渡場的山道也被滑坡阻斷。許勇帶領戰士們齊聲吶喊往水庫邊沖去，她們奮力的拖著沖鋒舟，手磨出了泡，肩磨出了血，終于將沖鋒舟抬到了水庫邊上。余震擊落的飛石不斷滾下，隨時都會給船上的人導致致命一擊。一種半小時后，前方水流越來越湍急，險灘遍及，無法再前行了，許勇指揮小分隊在接近漩口的鋁廠的地方登陸，徒步邁進。此處離映秀鑌僅有6公里，但由于70%以上的路面遭到破壞，橋梁所有被毀，行進路上到處都是塌方，突擊隊只能按“S”形路線，進行速度無法加快。晚8時，她們終于達到了汶川映秀鎮。眼前的景象慘不忍睹，這里完全變成了人間地獄。鎮上一片漆黑，四周的呻吟呼救不斷傳來，老百姓所有逃上山避難。許勇一面組織部隊立即救援，一面通過海事衛星電話向軍區首長報告災情。這位鐵骨錚錚的漢子，剛說一句“這里已有多人被埋進去了。。。。。。”就哽咽的說不出話來。半夜時分，戰士們從殘垣斷瓦中刨出一塊門板，給她們的軍長搭了一張“床”。勞累交加、身心疲倦的許勇，去久久無法入睡。第二天一早，一夜未眠的許勇就指揮先期達到的炮團官兵們展開了營救，手刨肩扛救出9名幸存者。3、“生活了50近年，最使我動容的是2月1日《人民日報》刊登的308個道德模范后選人的事跡。她們不是大款，不是大官，也不是驚天動地的大英雄，而是生活在我們老百姓中的平凡人。但是她們心地善良、品行崇高，從她們身上我看到了我們民族的但愿，看到了和諧社會的美好前景?！边@是一位讀者給全國道德模范評比組委會發來的電子郵件中的感言。下半年，全國道德模范的評比活動迅速成為舉國關注的熱點。全國道德模范評比活動組委會辦公室在不到一種月的時間內收到各地民眾推薦電子郵件和信函36000多封，全國共有3500多萬人次參與了投票，參與人數之多、影響面之廣，在多種評比表揚活動中是空前的。道德模范的評比，是建設社會主義核心價值體系的重要舉措，也從一種側面生動展示了人們對建設社會主義核心價值體系的親切呼喚。對于每一種人來說，價值觀是人生的航標。在平常生活中，人們對某一事物做出“好”、“壞”、“對”、“錯”一類議論的時候，事實上就是在進行著一種價值判斷，而影響人們價值判斷和行為選擇的便是自己的價值觀。由個體組織起來的社會，之因此不再是個體，也不是眾多種體的簡樸組合，而成其為社會，一種重要因素便在于它擁有將眾多的個體凝聚起來、規范起來、動員起來的價值追求、價值準則，也就是我們所說的價值體系。通過構建核心價值體系，發展主流意識形態，整合社會意識，是社會系統得以正常運轉的基本途徑。4、6月28日下午，因對貴州甕安縣一名中學生死因鑒定成果不滿，死者家屬匯集到縣政府和縣公安局上訪，在有關負責人接待過程中，某些人煽動不明真相的群眾沖擊縣公安局、縣政府和縣委大樓，最后釀成嚴重打砸搶燒事件，縣公安局、縣委和縣政府大樓等多間房屋被毀，數十輛車被焚。記者在本地調查發現，在經濟高速發展與矛盾凸現并存時，甕安縣沒有解決好經濟發展和社會穩定的關系。玉山鎮大坪坡村民組是構皮灘水電站沉沒區，也是磷礦資源富集地區。覺得屬于沉沒區，國家規定可以強采。于是，在約2平方公里的土地上，就有14口磷礦井。受開礦影響，全組40戶村民已移民27戶，而淹地不淹房的13戶不在移民之列。13戶村民為了自身安全，自發到各礦井調查地下采掘狀況，發現14口礦井都在向她們居住地掘進，有的甚至已經穿越了居住區。兩年來，13戶居民不斷向有關部門反映，規定搬遷安頓，然而，從村委會到縣有關部門，均沒有答復。玉華鄉同樣因開采磷礦水源被挖斷，村民只有吃礦井里抽出來的水，房屋開裂，村民人身安全沒有保障。本地在分布著20多種采礦點的礦區范疇內，生活的群眾不少于1000戶。這些年來，公司僅對70戶進行了搬遷補償。而本地政府投入70多萬元，從去年5月開始實行的人畜飲水工程，由于有關部門不作為，至今老百姓沒有見到一滴水?！罢兄Z解決水的問題，到目前還沒有解決，住房安全沒有保障，合法訴求被判‘聚眾擾亂社會秩序‘罪，老百姓尚有說理的地方嗎？”村民陸群英氣憤的對記者說：“目前農田里灌溉的水是礦上的抽的河水，礦上不動工，我們到哪找水去？”近年來，甕安縣群眾信訪案件不斷增長，今年的接訪是最多的一年，到6月25日，總量就高達348起，超過去年一年320起的接訪總量。水庫移民問題、公安、法院執法不公、山林土地糾紛、礦群矛盾等問題，是這兒縣比較突出的問題。然而，面對已經反映和體現出的突出矛盾和問題，甕安縣委、縣政府并沒有引起高度注重，，任其發展?？h里對有些問題甚至采用回避態度，導致多種社會矛盾長期積累。群眾有冤屈，自然要找地方申訴，一是通過信訪，二是通過法律。然而，記者理解到，信訪責任難貫徹，行政干擾司法嚴重，群眾在兩條維權路上走的十分艱難。群眾切身利益得不到解決，而隨著經濟的發展，貧富差距不斷拉大，群眾逐漸產生了仇官、仇警、仇富的心理。甕安“6.28”事件后，省委決定，嚴查徹究在本次事件中嚴重失職失職的干部特別是領導干部的責任，建議免除甕安縣委常委、政法委書記、縣公安局政府羅來平和縣公安局局長申靜榮的職務。同步，規定紀檢監察部門查究甕安縣委、縣政府重要領導和有關領導的責任。5、縱觀近年來社會上發生的某些事故案件，就其因素，其中不少與某些干部缺少事業心、責任心，沒有盡職盡責，甚至失職、失職有關。因此，加強和改善干部的作風建設，市縣領導干部作風的進一步轉變，必須注重強化黨員干部的事業心和責任感，保持奮發有為的精神狀態。事業心和責任感是一種精神境界，反映了人們的綜合素質，體現了一種事業追求和勤懇態度。事業心和責任感相輔相成。以什么樣的信念追求事業、以什么樣的態度看待事業、以什么樣的原則干好事業，反映了一種干部的思想作風和精神狀態。無數事實證明，抓工作干事業千難萬難，有了事業心和責任感就不難。干部只有強化事業心責任感，才干振奮昂揚的精神狀態，保持奮發有為的進取精神，努力學習，夯實工作，兢兢業業的發明一流的業績。一種人的成長與她所從事的事業密不可分，個人的成長過程就是把自己融入事業、在崗位上履行職責的能力不斷提高的過程?！霸谄湮?，謀其政；謀其職，負其責”這一古訓，是對從政者的規定，也是衡量領導者與否稱職的原則。這里的“位”是指事業、崗位，“政”是指責任、義務?！拔弧焙汀罢奔仁且环N對立連帶關系，又是一種匹配相衡的責權關系。作為領導干部，被黨和人民賦予一定的職權，實際也就是被賦予的相應的責任。多一份權利，就多一份義務，多一份責任。權力越大，為人民盡責的機會就越多，做奉獻的潛能越大，也就越要有強烈的事業心和責任感，月應當在工作上盡心竭力、盡職盡責。這是最基本的規定，也是第一位的規定。強烈的事業心和責任感是同對的的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀緊密聯系在一起的，是同對的的政績觀聯系在一起的。目前有些同志只要“官位”不要擔子，只講待遇不講責任，只謀退路不謀事業，盯著“位子”干工作，扳著指頭算日子，貪圖安逸，無意創新。有的該認真管的事不認真管，該干的工作不積極干，該負的責任不自覺負，該完畢的任務不用心完畢。這種精神狀態，說究竟，是一種世界觀、人生觀的取向問題。強化事業心責任感，作為黨員干部要切實從思想上解決好為誰當官、為誰服務、如何干工作等一系列問題。6.在北京奧運會首日，陳霞成為中國最“火”的名字。這個來自廣州番俞農村的淳樸姑娘，憑借的苦練與等待，不辱使命，為中國隊拿下本屆奧運會的第一枚金牌?！叭藨斒怯幸环N夢想，一種目的吧。從去年我成績出來后來，自己會想的多一點。有個更大的目的，雖然訓練再枯燥，再沒故意思，我也覺得堅持下去就是勝利，也許對我來收就是這樣的?！标愊颊f：“剛開始練的時候，我不懂得舉重是什么，后來練了后來吧，懂得本來舉重是這樣的。慢慢接觸后，就覺得既然已經練了，干這件事了，我就不會半途而廢，因此我就堅持下來。”其實，陳霞的這枚金牌，得的并不順利。一方面是她的受傷。在奧運會備戰進入最后沖刺最核心階段，她左腿大腿拉傷，這為她在奧運之行蒙上了一層陰影?！霸谖覄倓偸軅哪且欢螘r間，我真的很傷心，感覺每一天都仿佛提不起精神，訓練的也很急，也帶的情緒。但很慶幸教練沒有放棄我，她看出來后，始終陪伴在我身邊鼓勵我，開導我，尚有我的隊友，她們不斷在我身邊環繞著我，關懷我，正是由于她們，我才干從陰影里走出來。”她傷病解決了，但她面臨的另一種障礙是對內競爭。由于在女舉方面中國隊人才濟濟，誰上誰不上成了一種很大的難題。據理解，在大名單發布的前一天，都還沒有她的名字，但最后名單上，幸運的她還是搭上了末班車。“我相信，我一定會在奧運會前恢復到最佳狀態！”她向教練們做出保證，她就這樣有驚無險的踏上了奧運的征程。“賽前我把興奮度調到了最高水平，在主場比賽我沒有壓力。我對自己始終均有信心，只是沒有想到會得到中國代表團首金?！彼呦骂I獎臺說。48公斤級始終是中國隊手里王牌，只是在雅典奧運會行，女隊的王牌卻意外失掉，幾乎所有的人覺得穩拿的金牌卻被土耳其“黑馬”塔伊蘭奪走。當年的惡夢讓女隊的教練們如今提起還唏噓不已。因此，“48”公斤級不僅僅是中國軍團首金的榮譽，更是“雪恥”7.沒有良好的精神狀態盼人，是什么事情都做不好的人，只有保持良好的精神狀態，一種人所立下的壯志才干實現，所肩負的使命才干完畢。目前，在新的歷史時期，每一種軍隊轉業干部無論在哪，無論做什么工作，至關重要的一點，就是要始終保持奮發有為的精神狀態。“奮發”，就是要振奮精神，頑強拼搏，形成一種蓬勃朝氣，一種昂揚銳氣，一種浩然正氣，“有為”，就是要與時俱進，開拓創新，在發展先進生產力上有新的作為。在發展先進文化上：新酌作為在實現人民群眾的經濟、政治、文化和社會并吐益上有新的作為。始終保持奮發有為的精神狀態，是在新形勢下抓住機遇、迎接挑戰的核心所在。只有始終保持奮發有為的精神狀態，始終保持開拓進取的銳氣，始終發揚艱苦奮斗的精神，以更高的原則規定自己，堅忍不拔，迎難而上才干化壓力為動力，變挑戰為機遇，不斷開創工作新局面。任何事情都是干出來的；不干，“奮發”的精神就無法轉化成推動科學發展、增進社會和諧的現實力量。干事創業的實際成效，是檢查精神狀態如何的最后標尺。只要我們能始終保持奮發有為的精神狀態，以昂揚向上的銳氣、知難而進的勇氣、爭創一流的精神意氣風發的團結人們努力奮斗，就一定能增進各項事業又好又快發展。面對前有楷模、后有追兵的發展態勢，我們一定要冷靜蘇醒，轉變觀念。始終環繞增進發展這一要務，有爭創一流的目的和規定，有敢為人先的勇氣和膽識，有昂揚向上的精神和風貌。要增強小進亦退的危機意識。要敢于與強者比，同快者爭，向高者攀，共同營造爭先恐后競上游的濃厚發展氛圍。要增強只爭朝夕的憂患意識。開拓才有出路，創新才干發展。我們要當好改革的摸索者和創新的實踐者，創新發展思路，切實做到觀念要有轉變，發展要有新措施，作風要有新改善。同步，根據新形勢新任務新實踐的規定，不段籌劃舉措、充實舉措、跟進舉措，以創新性的舉措推動新的實踐，實現新的突破。艱苦奮斗是我們黨的優良老式，是中華民族的老式美德。全面小康、和諧建設是一項長期而艱巨的任務，沒有艱苦奮斗的精神，富民不也許實現，小康必然落空，和諧難有進展。每一種干部應把艱苦奮斗、勤儉節省作為一種美德，作為一種追求，信心十足，突破困難，化解矛盾，解決問題，真正做到一腔熱血為民計，一心一意謀發展。要始終抓住轉變作風這一核心，堅持實干興業，把精力放在工作上，把功夫下在抓貫徹上，把本領用在促發展上，以實為本，以真為要，以干為先。要始終把握團結共進這一主線，堅持大局至上，找準位置，積極作為；要團結一心，精誠合伙，合力推動，共同營造和衷共濟、眾志成城的干事創業氛圍。把“奮發”的精神轉化成“有為”的行動，就要在強化貫徹上下功夫。（二）作答規定：1.給定資料表白：汶川“5.12”2.給定資料顯示：甕安“6.28”事件是由偶爾事件引爆的。請根據給定資料，引申闡明從“甕安不安”3.請根據所有給定資料，結合自己的體會和感受，以“守望精神高地”為主標題，自擬副標題，寫一篇不少于1000字的文章。作答需要一方面提煉出來“精神高地”：林浩事跡——班長責任；頑強拼搏；不怕困難。許勇事跡——事先預謀；克服重重困難，身先士卒；戰勝疲勞和險阻，責任感。道德模范事跡——價值觀：無私奉獻。背面的甕安事件——違背宗旨；責任感，事業心，不去關注民眾利益，導致了民怨沸騰。因此，加強和改善干部的作風建設，市縣領導干部作風的進一步轉變，必須注重強化黨員干部的事業心和責任感，保持奮發有為的精神狀態。陳燮霞的事跡——有了抱負和信念，貫徹在刻苦訓練過程里，扎夯實實的工作作風和勤奮敬業精神。第一題：第一，不怕困難，頑強拼搏，奮發有為。第二，宗旨意識，責任感事業心第三，扎夯實實勤奮努力工作作風。第四，堅守抱負和信念。第五，夯實的創新的工作作風。第二題：先概括事件：值得我們反思——一種干部該如何強化事業心和責任感，保持奮發有為的精神狀態？第一，堅守宗旨——人民群眾的利益。第二，解決人民群眾的問題。訴求和愿望。信訪、法律第三，核心是責任感。為政之德。第四，抱負和信念——黨和人民事業奮斗。第五，夯實的創新的工作作風。第三題：材料以正面事例為主，應當政論文；“守望精神高地”點名了所給材料的主題，也應當是政論文。一方面概括材料，提出正反事例闡明，必須守望精神的高地。接著論述重要意義——第一，有了精神高地，就有了抱負和信念人生觀、世界觀、價值觀。第二，守住精神高地，就能有奮發有為的精神狀態，不怕困難。第三，有了精神高地，就可以強化責任心事業感。第四，就可以在本職工作崗位上踏實工作。最后，結合軍轉干部實際和社會問題，提出如何守望精神高地的建議：第一，要強化黨員干部的事業心和責任感。領導干部事業心，責任心的高下，直接體現了對事業追求和勤懇的態度。甕安縣的領導班子，正是由于缺少事業心和責任感，沒有盡職盡責，甚至失職、失職，人民群眾的訴求長期得不到解決，積重難返，而釀成了嚴重的打砸搶燒事件。要強化事業心、責任感，保持奮發有為的精神狀態，最重要的就是要堅定為人民服務的抱負信念。樹立公仆意識，真正地做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀，切實地解決群眾反映強烈的突出問題。第二，規定我們要保持艱苦奮斗的優良老式。艱苦奮斗是我們黨的優良老式，是中華民族的老式美德，是于融入中華民族人民血脈中的優良基因，什么時候都不可以變化。在金融危機的背景下，中國面臨前所未有的挑戰，一方面，政府要加大對公共事業建設等方面的投資，另一方面為緩和公司和人民的壓力又要減免部分稅收。這次政府的“加減法”服務了廣大人民群眾，但對政府部門公職人員的規定就要高了，要謹慎用好手中的第一分錢，保證有限的資金可以真正用到刀韌上。第三，還要有改革創新的精神。創新是一種民族進步的靈魂，是一種國家興旺發達的不竭動力，是一種政黨永葆其生機的源泉。實踐永遠止境，創新永無止境。在工作中要抓思路創新，進一步調查研究，把握發展的，發明性地研究新狀況解決新問題。在生活中，要加強理論的學習，并自覺地把學習的理論應用到實踐中去，以發明性的舉措推動新的實踐，實現新的突破?？傊?，只要是作答規定就觀點、措施、政策、方針展開論述的，或者給定材料多是正面的，就要寫成政論文。政論文重在論述重要性，提出貫徹貫徹的建議。那么，作為申論最后的議論文，究竟是寫成哪一種類型？（1）要看作答規定：“針對材料的問題”——策論文：找出問題，分析因素，提出對策；（2）如果“針對材料，自選角度寫一篇議論文”——要看材料的性質：正面材料就寫成政論文；負面問題的材料就寫成策論文；正面的有，負面的也有，則政論、策論均可。（3）如果針對問題，給定了一種標題，這個標題像是政論文的標題，也不要當政論文寫，由于所給的材料主線沒故意義、重要性，無法根據材料展開論述，還要寫成策論文。（4）如果“結合材料，結合實際問題，寫一篇議論文”，則要看所給材料的類型：是問題的就寫成策論文；反之則是政論文。三、給材料作文給材料作文（也稱供料作文），是根據所給材料和規定來寫文章的一種作文形式，是高考語文科目寫作的重要題型。自1977年至春季，30次全國一般院校招生考試，有28次是給材料作文，以來高考所考的話題作文也大多屬于給材料作文。在這種寫作形式里，所給的材料是考生作文所根據的文字信息；而寫作規定則是考生作文所遵循的規則規定。例如：隨著人體器官移植獲得越來越多的成功，科學家又對記憶移植進行了研究，據報載，國外有些科學家在小動物身上移植記憶已獲得成功。她們的研究表白：進入大腦的信息通過編碼貯存在一種化學物質里，轉移這種化學物質，記憶便也隨之轉移。固然人的記憶移植要比動物復雜得多，也許永遠不會成功，但也有科學家相信，將來是可以做到的。如果人的記憶可以移植的話，它將引起你想些什么呢？注意：①寫作時可以大膽想象，內容只要與“如果記憶可以移植”有關就符合規定，具體的角度和寫法也可以多種多樣，例如編述故事，刊登見解，展望前景，等等。②題目自擬。③除詩歌外，其她文體不限。④不少于800字。再例如：據報道，某市小學學生每年用于吃零食的錢達100萬元；該市某中學的一種初中班，58名學生平均每人每月的零花錢是40元，最高的達100元。對此你有什么見解？以《從學生的零花錢談起》為題，聯系實際，寫一篇600字左右的議論文。給材料作文的材料有多種不同的形式，常用的有一篇文章、一條新聞、一種事件、一種現象、一則寓言、一幅漫畫，還可以是一首詩、一段歌詞、一組素材，或者一句格言、一種成語、一種典故等等。給材料作文題目的規定也是各式各樣的。給材料作文寫作題材很寬泛，可以寫成記敘、闡明、議論等多種文體的作文。有的有某些具體規定，如讀一篇文章后寫讀后感，或根據材料自選角度寫議論文，或根據圖畫、圖表寫一段闡明文字，尚有的規定以提供的材料為開頭續寫，或根據材料擴寫、縮寫。根據材料寫議論文的措施，與一事一議的議論文和讀后感的寫法大體相似，區別在于文章的第一部分引述的內容不同。一事一議的文章開頭要概述事件，讀后感的開頭部分要概述所讀的書或文章的內容，給材料寫議論文的開頭則要概述題目所給的材料。顯然，申論借用了給材料作文的命題形式。它也是由兩部分構成，一是材料，二是作答題目。但是，它所給的材料都是有關行政范疇的，材料更為復雜，閱讀量和概括問題的難度較大。但是，申論的具體論述問題的做題措施，卻是和給材料作文相通的：概述材料大意。所謂“概述”，就是不能將題目所給材料原文照搬，而應抓住材料的核心內容簡要論述，引述時還應注意選擇與下文即將提出的中心論點密切有關的部分，與中心論點無關的部分可略去不提。提出中心論點（策論文的問題或者政論文的觀點）。是在分析材料的基本上提出的，因而，認真分析材料，從中提煉出恰當的觀點是至關重要的，如果觀點提煉得不精確，文章就跑了題，背面的文字寫得再好也無濟于事了。環繞中心論點展開論述。這部分是議論文的主體，應通過擺事實講道理充足闡明論點的對的性，使文章具有說服力。分析說理過程中既要廣泛展開，論述一般規律，又要聯系實際，說清現實意義。然后提出解決問題的措施，或提出但愿規定。最后結尾，呼應開頭，或進一步強調論點。例題：新華網北京６月１日電

近日，中央有關部門聯合發出《有關組織開展“１００位為新中國成立作出突出奉獻的英雄模范人物和１００位新中國成立以來感動中國人物”評比活動的告知》，為了協助廣大干部群眾進一步理解和結識開展“雙百”評比活動的目的意義、重要特點和具體規定，新華社記者采訪了中宣部負責同志。

１、請問開展這次評比活動有什么意義？

答：這次“１００位為新中國成立作出突出奉獻的英雄模范人物和１００位新中國成立以來感動中國人物”評比活動的目的，重要是推動群眾性愛國主義教育活動進一步開展，進一步弘揚偉大的愛國主義精神。愛國主義是中華民族對祖國最深厚、最崇高、最神圣的情感，是推動中華民族發展進步的強大動力。今年是新中國成立６０周年。在創立和建設新中國的偉大歷程中，中國人民在中國共產黨領導下，譜寫了中華民族歷史上最壯麗的篇章，涌現出許多可歌可泣的英雄模范。從留下“可愛的中國”動人篇章的方志敏到“狼牙山五壯士”，從“生的偉大、死的光榮”的劉胡蘭到“舍身炸碉堡”的董存瑞，從共產主義戰士雷鋒到“拼命也要拿下大油田”的鐵人王進喜，從“縣委書記的楷?！苯乖５摰叫聲r期領導干部的優秀代表鄭培民……，這一串串閃光的名字，雖然年代不同，事跡也不同樣，但其精神實質都是一致的，即：堅定的抱負信念和崇高的人生境界。她們是民族的脊梁、時代的先鋒、祖國的驕傲，是愛國主義教育最生動、最直接的教材，是鼓勵全體人民團結奮斗的精神力量。楷模的力量是無窮的。慶祝新中國成立６０周年，是集中學習宣傳英雄模范人物，開展愛國主義教育的極好契機。通過開展“雙百”評比活動，大力頌揚英雄模范的先進事跡，弘揚英雄模范的崇高精神，可以在全社會唱響共產黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好、各族人民好的時代主旋律，引導人們深刻理解愛國主義的豐富內涵，激發愛國精神，振奮民族精神，把英雄模范的崇高精神轉化為推動實際工作的強大動力；可以進一步弘揚社會正氣，樹立學習楷模，引導人們見賢思齊，比學趕幫，陶冶情操，凈化心靈，提高境界，不斷提高廣大干部群眾的思想道德水平，推動社會主義核心價值體系建設；可以通過英雄模范的先進事跡回憶我們黨的光輝歷史，通過光輝歷史昭示中國將來發展方向，引導人們增強對中國共產黨領導、社會主義制度、改革開放事業、全面建設小康社會的信念和信心，增強堅持中國特色社會主義“一面旗幟、一條道路、一種理論體系”的自覺性和堅定性，鼓勵全國各族人民繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，增進社會和諧，為實現中華民族偉大復興而努力奮斗。

２、請問這次評比活動有什么突出特點？

答：這次“雙百”評比活動為開展群眾性愛國主義教育搭建了一種新的平臺，是社會主義核心價值體系建設的一種載體，是先進典型學習宣傳的一種創舉?！半p百”評比活動最重要的特點就是群眾性，重在評比過程、重在群眾參與。評比對象突出人民群眾中涌現的英雄模范和先進人物。評比過程始終貫徹群眾路線。所有候選人都由群眾直接提名，并重要根據群眾提名狀況來擬定；正式人選在合適考慮歷史階段、地辨別布、行業歸屬等構造平衡因素的基本上，也重要是根據廣大干部群眾投票成果來擬定。評比成效著眼于群眾自我教育、自我提高。充足發揮廣大群眾在評比活動中的重要作用，使評比活動真正成為廣大干部群眾理解英雄模范先進事跡和崇高精神的過程，成為學習英雄模范先進事跡和崇高精神的過程。

３、請問這次評比活動的具體原則是什么？

答：“１０Ｏ位為新中國成立作出突出奉獻的英雄模范人物”的原則是為了民族獨立和人民解放英勇犧牲，值得永遠銘記的革命先烈；為了黨和人民的事業不懈奮斗的基層優秀共產黨員、戰斗英雄和革命群眾的杰出代表；堅決擁護和支持革命事業，積極從事進步活動的出名民主愛國人士和國際友人；在全民族抗戰中頑強奮戰、為國捐軀的愛國將士。時間限定在從中國共產黨誕生到新中國成立，即１９２１年到１９４９年這２８年。

“１００位新中國成立以來感動中國人物”的原則是堅決貫徹貫徹黨的路線方針政策，堅定抱負信念，牢記黨的宗旨，廉潔奉公，一心為民的基層優秀黨員干部；為國家發展、民族振興、社會和諧、人民幸福作出重大奉獻的各行各業杰出代表；在平凡崗位上做出不平凡業績的工人、農民、知識分子和解放軍官兵、青年學生以及其她先進典型。

４、請問這次評比活動的具體環節是如何安排的？

答：這次評比活動分為提出候選人、擬定候選人、投票評比、擬定人選這四個階段。具體通過如下幾種環節：一是廣泛發動群眾提名并上報推薦候選人名單，從５月下旬開始到６月下旬結束。這個環節是整個評比活動的基本環節。各地各部門要通過多種渠道和方式，組織發動廣大干部群眾，廣泛推薦全國范疇內的“１００位為新中國成立作出突出奉獻的英雄模范人物”和“１００位新中國成立以來感動中國人物”候選人。各地各有關部門對干部群眾推薦提名狀況認真匯總研究，再分別提出兩份候選人推薦名單報送組委會。二是擬定正式候選人，時間安排在６月底。組委會辦公室對各地各部門上報的推薦候選人提交評審組進行研究評審，重要根據推薦人選的支持率等因素，提出兩類候選人建議名單，經組委會確認后，形成正式候選人名單。三是組織投票并記錄投票成果，時間大體在７月上旬到下旬。廣大干部群眾通過填寫報紙選票、網絡投票和手機投票這三種方式對候選人進行投票評比。組委會將委托專門機構對每位候選人的報紙選票、網絡投票和手機投票這三種群眾投票成果進行記錄。四是擬定正式人選名單，時間大體在８月上旬。組委會將根據投票成果和評審組意見，擬定兩類正式人選，并通過媒體向社會發布當選人名單。

５、請問這次評比活動需要注意把握哪些重要環節和規定？

答：這次評比活動黨中央高度注重，社會各界普遍關懷。要保證評比活動的公正性、嚴肅性和公信力，使評比成果經得起歷史和群眾的檢查，就要以高度的政治責任感和光榮的使命感，積極積極、嚴肅認真地搞好這次“雙百”評比活動。一是要加強組織領導。各地各部門要把這項活動作為目前群眾性愛國主義教育活動的重中之重，作為目前宣傳思想工作的一件大事，擺上重要議事日程。要加強對評比工作的具體指引、組織協調，認真研究狀況問題，及時提出對策建議。要充足組織和動員各方面的力量，密切配合，形成合力，共同推動各項工作貫徹。二是要嚴格按程序辦事。中央有關部門《告知》明確了評比活動的各項具體規定，各地各部門要認真貫徹貫徹。在操作過程中，要將評比原則原原本本地交給群眾，在推薦提名時，做到立足全國，著眼大局，打破地區、部門和行業界線，綜合考慮全國性人選。要規范操作，在提名推薦、投票評審、上報人選等環節程序上，做到科學周密、嚴謹細致。要保證工作進度，把握好每個階段、每個環節的任務和規定、部署和安排，時間安排上不耽誤、不遲延。要堅持公平、公開、公正和公益性原則，在評比過程中，不準弄虛作假，不能徇私舞弊，不搞商業操作，不得借機謀利，避免形式主義。三是要堅持對的導向。評比過程中，對新中國成立之前和之后重大事件和重要人物的評價，要符合中央有關文獻精神。四是要廣泛搭建群眾參與平臺。要暢通群眾推薦渠道，及時向社會公開電子郵箱、通訊地址、熱線電話等聯系方式，廣泛開辟廣播、電視、報紙等途徑通道，充足運用手機短信、網上留言、網絡博客等現代傳播方式和手段，切實把那些群眾公認、反響良好、最有代表性的先進人物推選出來。五是要加強宣傳引導。各級各類媒體要結合各自特點，發揮各自優勢，通過開辟必要的專項和專欄，突出宣傳“雙百”候選人物和當選人物的先進事跡，努力使英雄模范家喻戶曉，人人皆知；大力宣傳“雙百”評比活動的重要意義、進展成效和社會反響，大力宣傳群眾踴躍參與評比活動的生動故事，使評比活動成為人們關注的熱門話題，擴大“雙百”評比活動的影響力和覆蓋面。請根據材料，以“積極開展向雙百人物評比活動，用愛國主義凝聚我們的精神力量”為題目，寫一篇1000字的議論文。40分。范文：積極開展雙百人物評比活動用愛國主義凝聚我們的精神力量近日，中央有關部門聯合發出了《有關組織開展“100位為新中國成立做出突出奉獻的英雄模范人物和100位新中國成立以來感動中國人物”評比活動的告知》。這次“雙百”人物的評比活動為開展群眾性愛國主義教育，用愛國主義凝聚我們的精神力量搭建了一種新的平臺，具有非常重要的意義。本次“雙百”評比活動旨在選出人民群眾中涌現出的英雄模范和先進人物，使廣大干部群眾理解并學習她們的先進事跡和崇高精神，進一步弘揚偉大的愛國主義精神?？５牧α渴菬o窮的，“雙百”人物是民族的脊梁，時代的先鋒，祖國的驕傲，人民的楷模，是鼓勵全體勞動人民團結奮斗的精神力量。一方面，通過學習她們的事跡和精神，可以樹立堅定的抱負信念和崇高的人生境界，唱響社會主義主旋律，引導人們深刻理解愛國主義的豐富內涵，激發愛國情操，振奮民族精神。另一方面，宣傳她們的事跡和精神可以進一步弘揚社會正氣，樹立學習楷模，引導人們陶冶情操、凈化心靈，不斷提高廣大干部群眾的思想到的水平，推動社會主義核心價值體系建設。再次，可以通過英雄模范的先進事跡，回憶我黨的光輝歷史，暗示中國將來發展方向，堅定人們擁護中國共產黨的領導，堅持社會主義制度的信念和信心，鼓勵全國人民繼續解放思想，堅持改革開放，增進社會和諧，為實現中華民族的偉大復興而努力奮斗。這次評比活動受到黨中央的高度注重，社會各界的普遍關懷。具體職能部門要以高度的社會責任感和光榮的使命感，采用多種措施保證評比活動的公正性、嚴肅性和公信性。具體做到：一、加強組織領導。充足組織和動員各方面的力量，密切配合，共同推動各項工作的實行。二、嚴格按程序辦事。在環節程序上，做到科學周密、嚴謹細致。堅持公平、公正、公開和公益性原則。三、堅持對的導向。四、廣泛搭建群眾參與平臺，暢通群眾推薦渠道。五、加強宣傳引導。使“雙百”評比活動人人皆知，擴大“雙百”評比活動的影響力和覆蓋面。四、摘要摘要又稱概要、內容提綱。涉及所給材料的基本內容。將所給材料按照內容分出幾種部分，然后概括出幾種部分的大衣，最后用“材料一方面”、“另一方面”、此外等關聯詞語連接成一段文字即可。1、報告摘要加快建設社會主義新農村今年在繼續搞好去年1098個新農村建設試點村的基本上，新增個新農村建設重點推動村。積極摸索“以工補農”、“以城帶鄉”的體制機制，各級財政新增經濟社會事業發展資金60%以上投向農業和農村，在礦產有償使用收入、煤炭可持續發展基金和地方電力建設等專項基金中，安排較大比例用于農村基本設施建設、農業綜合生產能力和新農村建設以及生態環境治理。

完善農村統分結合的雙層經營體制，大力發展多種形式的股份合伙和專業合伙經濟組織，鼓勵有條件的農村運用自身資源和資產，與社會公司合資合伙興辦工礦物流商貿公司，增長集體收入，逐漸解決目前不少農村集體經濟成為“空殼”甚至債臺高筑的問題，增強基層組織為農民服務的能力。

繼續抓好移民搬遷、整村推動、培訓轉移、產業扶貧四大扶貧工程，今年新解決20萬人的溫飽問題。2、會議摘要6月12日，省教育廳在南京召開全省規范中小學辦學行為進一步實行素質教育工作推動會，省教育廳廳長沈健出席會議并作重要發言，省委組織部部務委員莊同保、省監察廳副廳長雷根娣和省文明辦有關負責人應邀出席了會議。沈健指出，各級教育行政部門、廣大中小學校要充足結識規范中小學辦學行為、進一步實行素質教育的重要意義，著力解決目前規范中小學辦學行為、進一步實行素質教育的重點難點問題，認真貫徹“五嚴”規定和四條工作原則，堅持省級統籌、政府推動；堅持突出重點、整體推動；堅持強化督查、嚴格問責；堅持標本兼治、長效治理。

沈健規定，規范中小學辦學行為、進一步實行素質教育，要著力解決突出問題：一是嚴格嚴禁下達升學指標。各級政府、教育行政部門和學校不得以任何形式宣傳地區、學校、學生的高考成績、升學率等具體狀況，不得炒作“高考狀元”。二是嚴格控制學生在校集中教學時間。小學、初中和高中學生每天在校集中教學活動時間分別不得超過6小時、7小時和8小時。不得組織非住校學生上晚自習，住校生晚自習控制在每天2學時，嚴禁運用晚自修時間組織文化補習或考試。三是嚴格執行國家課程籌劃。各中小學要按照國家課程籌劃，開齊開足所有課程，特別是要加強體育、音樂、美術、綜合實踐活動和技術類課程的實行。不得隨意增減課程和學時，不得隨意調節課程難度和教學進度。四是嚴格規范考試和招生管理。小學組織的考試每學期原則上不超過一次，科目一般不超過3門；初中學校每學期考試不得超過兩次。嚴禁組織高中學生參與多種形式的統考、聯考或月考。嚴格規范一般高中學校招生管理。加強對一般高中學生的學籍管理，建立全省統一的一般高中學生學籍網絡管理平臺。一般高中學校一律不得在中考前招收、錄取學生，公辦一般高中不得跨市招生。五是嚴格制止義務教育學校違法辦學行為。要嚴格執行《義務教育法》的規定，嚴禁在義務教育階段以多種名義設重點學校、分快慢班。義務教育階段學校堅持免試就近入學原則，不得違規提前招生和舉辦任何形式的選拔性考試，不得以學科競賽成績、特長評級等作為錄取根據。3、新聞摘要能源局下周起將進行煤炭工業發展狀況調研《上海證券報》消息，8月5日，國家能源局透露，自下周開始，波及華北、東北等6大區域中25個省區的調研將拉開序幕，在繼續鼓勵發展大型煤炭公司同步，進一步明晰小煤礦定位。據悉，本次調研目的既是總結“十一五”煤炭工業發展狀況，更要提出“十二五”煤炭工業發展設想，調研將持續至本月底，為期20天。

安徽省能源辦某工作人員透露，“我們已根據國家能