2022年整理國開(電大)行管專科《行政組織學》十年期末考試簡答題題庫

2022年1月試題及答案

13.與其它社會組織相比，行政組織具有哪些特點？

答：(1)行政組織是唯一可以合法使用暴力的機關；(2)行政組織是一個具有天然壟斷地位的組織；(3)行政組織是可以合法行使行政權的組織；(4)行政組織是承擔公共責任的組織；(5)行政組織是追求公共利益為目的的組織。

14.簡述組織溝通的基本原則。

答：(1)明確性原則；(2)準確性原則；(3)需要原則；(4)計劃原則；(5)反饋原則；(6)在戰略上使用非正式溝通原則。

2019年7月試題及答案

14.簡述領導素養的主要內容。

答：(1)政治素養；(2)道德素養；(3)能力素養；(4)知識素養；(5)心理素養。

15.簡述組織溝通的基本構成要素。

答：(1)發訊者；(2)編碼；(3)信息；(4)渠道或媒介；(5)受訊者；(6)譯碼；(7)受訊者的反應；(8)反饋。

2019年1月試題及答案

14.領導影響力的作用具體表現在哪些方面?

答：(1)領導影響力是整個領導活動得以順利進行的前提條件；(2)領導影響力影響著組織群體的凝聚力與團結；(3)領導影響力可以改變和影響組織成員的行為。

15.簡述組織溝通的基本原則。

答：(1)明確性原則；(2)準確性原則；(3)需要原則；(4)計劃原則；(5)反饋原則；(6)在戰略上使用非正式溝通原則。

2018年7月試題及答案

14.影響管理層次與管理幅度的主要因素有哪些？

答：(1)下級的教育、訓練和技能；(2)工作性質與計劃程度；(3)管理技術與工藝水平；(4)權力模式和授權的程度；(5)組織環境和組織狀況。

15.簡述國務院的職權內容。

答：(1)行政立法權；(2)行政提案權；(3)行政領導與管理權；(4)行政監督權；(5)人事行政權。

2018年1月試題及答案

14.簡述組織結構的功能與作用。

答：(1)整合功能；(2)功效率功能；(3)控制功能；(4)溝通功能；(5)心理需求功能。

15.領導者在用人過程中應堅持的原則主要有哪些？

答：(1)揚長避短原則；(2)量才任職，職能相稱原則；(3)誠信不疑原則；(4)明責授權原則；(5)用養并重原則。

2017年6月試題及答案

14.簡述群體凝聚力與員工個人成長的關系。

答：群體凝聚力對于個人的成長面言也是一件利弊參半的事情，從有利于員工成長的一面來說，群體凝聚力強的群體使人產生安全感，在遇到困難的時候容易得到他人的支持和幫助。從不利于員工成長的一面來說，凝聚力強的群體中的員工有時會有較強的依賴性，缺少獨立性和創造性。

15.簡述領導素養的主要內容。

答：(1)政治素養；(2)道德素養；(3)能力素養；(4)知識素養；(5)心理素養。

2017年1月試題及答案

20.簡述行政組織文化的特點。

答：行政組織文化的特點:(1)民族性；(2)元形性和潛在性；(3)穩定性和變革性刊的軟約束性和強制性的統一；(5)觀念性和實踐性的統一。

21.簡述我國行政組織績效改進的方法。

答：(1)加強績效管理立法工作；(2)明確行政組織績效管理的定位和價值取向；(3)建立健全合理有效的績效評估體制；(4)引人公民參與機制；(5)積極利用現代管理方法和技術，提高行政組織績效。

2016年7月試題及答案

20.簡述人際關系學派的組織理論觀點。

答：(1)組織不僅是一個技術一經濟系統，而且是一個社會系統

；(2)組織成員不單純是受經濟獎勵的激勵，而且受不同的社會和心理因素的激勵；(3)在正式組織之中存在著非正式組織，非正式組織對組織效率起著重要影響；(4)考慮的考慮到各種社會心理因素，應對傳統觀念中的以組織正式結構和職能為基礎的領導模式作實質性修正；(5)領導不僅需要有有效的技術才能，同時應具有有效的人際關系技能。

21.簡述構建行政組織文化應該遵循哪些原則。

答：構建行政組織文化應該遵循的原則有：(1)目標原則；(2)價值原則；(3)創新原則；(4)參與原則；(5)以人為中心原則。

2016年1月試題及答案

20.簡述正式組織的特征。

答：正式組織的特征有：(1)經過特定規劃建立起來的，并不是自發的形成；(2)有較為明確的組織目標；(3)組織內部分成各個部門，各個部門的職責、權限及完成工作任務皆有明確規定；(4)組織內各個職位，按照等級原則進行法定安排，每個人承擔一定的角色；(5)有明確的法律、制度和行為規范。（以上每點2分）

21.簡述沖突處理的模式。

答：(1)回避型；(2)爭斗型；(3)克制型；(4)妥協型；(5)協作型。（每個要點2分）

2015年7月試題及答案

20.與其它社會組織相比，行政組織具有哪些特點？

答：(1)行政組織是唯一可以合法使用暴力的機關；(2)行政組織是一個具有天然壟斷地位的組織；(3)行政組織是可以合法行使行政權的組織；(4)行政組織是承擔公共責任的組織；(5)行政組織是追求公共利益為目的的組織。

21.簡析我國當代行政組織文化的走向。

答：(1)由封閉型行政組織文化向開放型行政組織文化轉變；(2)由人治型行政組織文化向法治型行政組織文化轉變；(3)由集權型行政組織文化向參與型行政組織文化轉變；(4)由全能型行政組織文化向分化型行政組織文化轉變；(5)由管制型行政組織文化向服務型行政組織文化轉變。

2015年1月試題及答案

20.簡述組織的構成要素。

答：(1)組織目標；(2)機構設置；(3)人員構成；(4)權責體系；(5)制度規范；(6)資金設備；(7)技術；(8)信息溝通；(9)團體意識；(10)環境

21.簡述引起群體產生沖突的因素。

答：

(1)目標因素；(2)資源因素；(3)責權因素；(4)信息溝通因素；(5)結構因素。

2014年7月試題及答案

20.簡述人際關系學派的組織理論觀點。

答：(1)組織不僅是一個技術一經濟系統，而且是一個社會系統；

(2)組織成員不單純是受經濟獎勵的激勵，而且受不同的社會和心理因素的激勵；

(3)在正式組織之中存在著非正式組織，非正式組織對組織效率起著重要影響；

(4)考慮到各種社會心理因素，應對傳統觀念中的以組織正式結構和職能為基礎的領導模式作實質性修正；

(5)領導不僅需要有有效的技術才能，同時應具有有效的人際關系技能。

21.簡述行政組織學習的功能。

答：(1)提升行政組織成員素質；(2)促進學習型政府建設；(3)順應全球化、信息化浪潮對行政組織環境的置換；(4)有利于創造面向民眾、公務員和世界的“生態政府”，(5)促進行政組織系統開放化和行為的社會整合能力。

2014年1月試題及答案

20.簡述正式組織的特征。

答：正式組織的特征有：

(1)經過特定規劃建立起來的，并不是自發的形成；(2)有較為明確的組織目標；(3)組織內部分成各個部門，各個部門的職責、權限及完成工作任務皆有明確規定；(4)組織內各個職位，按照等級原則進行法定安排，每個人承擔一定的角色；(5)有明確的法律、制度和行為規范。

21.決策方案選擇和優化時，應堅持的原則主要有哪些？

答：(1)方案的選擇要以目標為準繩；(2)方案的選擇要堅持整體利益的愿則；(3)方案的選擇要符合客觀實際情況；(4)方案的選擇要堅持民主集中制的原則。

2013年7月試題及答案

20.領導者在用人過程中應堅持的原則主要有哪些？

答：(1)揚長避短原則；(2)量才任職，職能相稱原則；(3)誠信不疑原則；(4)明責授權原則；(5)用養并重原則。

21.簡述行政組織學習的特點。

答：(1)行政組織學習是一種集體學習；(2)行政組織學習是一種系統化、持續的過程；(3)行政組織學習是應對環境變化、提高行政組織治理能力的學習過程；(4)行政組織學習可以帶來行為和組織績效多方面的改善；(5)行政組織學習有助于促進組織體系的不斷完善。

2013年1月試題及答案

20.簡述組織應對環境不確定性的內部策略。

答：(1)資源的儲備；(2)平衡策略；(3)預測和計劃策略；(4)平抑以及定量配給的策略；(5)結構的調整和改革。

21.簡述國務院作為最高國家行政機關其地位的具體表現。

答：(1)國務院負責統一領導全國的經濟、政治、社會、文化等行政工作；

(2)國務院統一領導各職能機構、直屬機構和辦事機構的工作。國務院有權改變或者撤銷下屬機構發布的不適當的命令、指示和規章。

(3)國務院規定XX和省級行政機關的職權劃分，統一領導地方各級國家行政機關的工作。國務院有權改變或者撤銷地方各級行政機關不適當的決定和命令，以保證全國行政工作的統一和暢通。

(4)國務院制定的行政法規、發布的決定和命令，對全國各級行政機關具有普遍的約束力，各級國家行政機關必須遵照執行。

2012年7月試題及答案

20.領導影響力的作用具體表現在哪些方面？

答：(1)領導影響力是整個領導活動得以順利進行的前提條件；(2)領導影響力影響著組織群體的凝聚力與團結；(3)領導影響力可以改變和影響組織成員的行為。

21.簡述行政組織學習的功能。

答：(1)提升行政組織成員素質；(2)促進學習型政府建設；(3)順應全球化、信息化浪潮對行政組織環境的置換；(4)有利于創造面向民眾、公務員和世界的“生態政府”；(5)促進行政組織系統開放化和行為的社會整合能力。

2012年1月試題及答案

20.簡述組織結構分部化應遵循的原則。

答：(1)職掌明確，機能一致；(2)單一指揮；(3)從屬關系明確；(4)合理競爭；(5)主管部門和業務部門相配合。

21.簡述構建行政組織文化的基本途徑。

答：(1)加強行政組織人員道德建設，強化責任意識；(2)培養具有核心文化素質的領導，發揮領導在組織文化建設中的作用；(3)完善激勵約束機制，形成有壓力感的組織文化氛圍；(4)開展團隊建設，營造和諧的工作氛圍；(5)創造文明的辦公環境。

2011年7月試題及答案

20.與其它社會組織相比，行政組織具有哪些特點？

答：(1)行政組織是唯一可以合法使用暴力的機關；(2)行政組織是一個具有天然壟斷地位的組織；(3)行政組織是可以合法行使行政權的組織；(4)行政組織是承擔公共責任的組織；(5)行政組織是追求公共利益為目的的組織。

21.簡述國務院作為最高國家行政機關其地位的具體表現。

答：(1)國務院負責統一領導全國的經濟、政治、社會、文化等行政工作；

(2)國務院統一領導各職能機構、直屬機構和辦事機構的工作。國務院有權改變或者撤銷下屬機構發布的不適當的命令、指示和規章。

(3)國務院規定XX和省級行政機關的職權劃分，統一領導地方各級國家行政機關的工作。國務院有權改變或者撤銷地方各級行政機關不適當的決定和命令，以保證全國行政工作的統一和暢通。

(4)國務院制定的行政法規、發布的決定和命令，對全國各級行政機關具有普遍的約束力，各級國家行政機關必須遵照執行。

2011年1月試題及答案

20.簡述組織結構分部化應遵循的原則。

答：(1)職掌明確，機能一致；(2)單一指揮；(3)從屬關系明確；(4)合理競爭；(5)主管部門和業務部門相配合。

21.簡述我國當代行政組織文化的走向。

答：(1)由封閉型行政組織文化向開放型行政組織文化轉變；(2)由人治型行政組織文化向法治型行政組織文化轉變；(3)由集權型行政組織文化向參與型行政組織文化轉變；(4)由全能型行政組織文化向分化型行政組織文化轉變；(5)由管制型行政組織文化向服務型行政組織文化轉變。

2010年7月試題及答案

1.促成組織結構分部化的動因有哪些？

答：(1)組織活動的日趨復雜和組織規模的擴張，促使組織必須將組織工作予以分析、劃分和分類，以適應專業分工和事業發展的需要；(2)通過分部化，可使各部門皆具有明確的分工與職責范圍，使各部門能夠專司其職并有效益和有效率地履行各自的職能；(3)通過分部化，可以使管理人員能夠有效地確定下屬人員的工作范疇，避免因工作劃分不當造成的困難；(4)分部化符合專業化的需要，能夠適才適用，專才專用，利于發揮專業人員的作用；(5)組織協調與控制的需要。

2.簡述行政組織文化的功能。

答：(1)目標導向功能；(2)凝聚功能；(3)激勵功能；(4)控制功能；(5)阻抑功能。

2010年1月試題及答案

1.簡述21世紀做好領導的準則。

答：(1)胸有全球化戰略；(2)在工作中善于保持平衡；(3)建立學習型組織；(4)以人為本，善待下屬。

2.簡述行政組織學習的特點。

答：(1)行政組織學習是一種集體學習；(2)行政組織學習是一種系統化、持續的過程；(3)行政組織學習是應對環境變化、提高行政組織治理能力的學習過程；(4)行政組織學習可以帶來行為和組織績效多方面的改善；(5)行政組織學習有助于促進組織體系的不斷完善。

補充：

1.比較單向溝通和雙向溝通的優缺點。

答：單向溝通和雙向溝通各有利弊，具體表現在：(1)單向溝通比雙向溝通速度快、迅速；雙向溝通需要不斷聽取反饋意見，故信息傳遞的速度比較緩慢。(2)單向溝通的效果較差，而雙向溝通比較準確，溝通效果較好。(3)單向溝通比較嚴肅、呆板，由于往往采取下命令的方式，因此，在受訊者不愿意接受意見時，易產生抗拒心理，影響溝通效果；雙向溝通比較靈活、自由，受訊者有反饋意見的機會，使受訊者有參與感，能增強其自信心，有助于建立和鞏固雙方的情感，建立融洽的人際關系。

2.促成組織結構分部化的動因有哪些？

答：(1)組織活動的日趨復雜和組織規模的擴張，促使組織必須將組織工作予以分析、劃分和分類，以適應專業分工和事業發展的需要；(2)通過分部化，可使各部門皆具有明確的分工與職責范圍，使各部門能夠專司其職并有效益和有效率地履行各自的職能；(3)通過分部化，可以使管理人員能夠有效地確定下屬人員的工作范疇，避免因工作劃分不當造成的困難；(4)分部化符合專業化的需要，能夠適才適用，專才專用，利于發揮專業人員的作用；(5)組織協調與控制的需要。

3.構建行政組織文化應該遵循哪些原則，選取怎樣的途徑？

答：構建行政組織文化應該遵循的原則有：(1)目標原則；(2)價值原則；(3)創新原則；(4)參與原則；(5)以人為中心原則。

構建行政組織文化的途徑：(1)加強行政組織人員道德建設，強化責任意識；(2)培養具有核心文化素質的領導，發揮領導在組織文化建設中的作用；(3)完善激勵約束機制，形成有壓力感的組織文化氛圍；(4)開展團隊建設，營造和諧的工作氛圍；(5)創造文明的辦公環境。

4.管理者應如何重視挫折與管理的關系？

答：(1)注意挫折教育；(2)學會關心與寬容；(3)避免挫折；(4)心理宣泄與心理治療。

5.行政組織的具體環境包括哪幾個方面？

答：(1)資源的提供者；(2)服務的對象；(3)利益群體；(4)政府組織。

6.行政組織績效評估的障礙有哪些？

答：(1)行政組織目標性質的阻礙；(2)行政文化的阻礙；(3)行政制度供給不足。

7.行政組織文化的特點和功能有哪些？

答：行政組織文化的特點：(1)民族性；(2)無形性和潛在性；(3)穩定性和變革性；(4)軟約束性和強制性的統一；(5)觀念性和實踐性的統一。

行政組織文化的功能：(1)目標導向功能；(2)凝聚功能人3）激勵功能；(4)控制功能；(5)阻抑功能。

8.何謂斯坎隆制度？斯坎隆制度的基本內容和主張是什么？

答：斯坎隆制度是以它的創始人斯坎隆命名的一種管理制度。斯坎隆原是拉帕因梯鋼鐵廠的工會負責人（后任麻省理工學院教授），1938年該廠瀕于破產。在斯坎隆的創議下，制定出勞資合作的管理辦法，推行民主化的組織變革。他所提出的管理制度被許多工廠效仿，成為西方一種“民主化”的管理制度。

斯坎隆制的核心內容是職工參與、集體獎勵，這一制度建立過程包括以下幾個方面：(1)分析問題；(2)重新研究管理思想；(3)計算獎金比例；(4)教育與邀請；(5)建立委員會。

9.基本的沖突處理策略主要有哪幾種？

答：(1)回避策略；(2)緩解策略；(3)正視策略。

10.績效管理有哪些主要活動？

答：(1)計劃績效；(2)監控績效；(3)評價績效；(4)反饋績效。

11.績效評估的一般性指標有哪些？

答：(1)經濟；(2)效率；(3)效果；(4)公平。

12.簡述21世紀做好領導的準則。

答：(1)胸有全球化戰略；(2)在工作中善于保持平衡；(3)建立學習型組織；(4)以人為本，善待下屬。

13.簡述艾德奇關于組織環境維度的主要觀點。

答：艾德奇認為，每個組織的工作環境，可能在以下六個方面發生變化。這六個方面分別是：(1)環境的容納力；(2)環境的同質性程度；(3)環境的穩定性；(4)環境的集中與分散程度；(5)組織領域的一致性程度；(6)環境的混亂程度。

14.簡述常見的行政組織決策的主要類型。

答：(1)根據決策主體決策方式的不同，可分為經驗決策和科學決策；(2)根據決策目標所涉及的規模和影響程度的不同，可分為戰略決策和戰術決策；(3)根據決策內容的具體情況不同，可分為程序性決策和非程序性決策；(4)根據決策所具有的條件的可靠程度的不同，可分為確定型決策、風險型決策和不確定型決策。

15.簡述沖突處理的模式。

答：(1)回避型；(2)爭斗型；(3)克制型；(4)妥協型；(5)協作型。

16.簡述沖突的積極功能。

答：(1)積極沖突對組織成員心理的影響是，使堅強者從幻覺中清醒，從陶醉中震驚，從不能戰勝對方中看到自己的弱點所在，發憤圖強；(2)對人際關系的影響是，“不打不成交”，使人加強對對方的注意，一旦發現對方的力量、智慧等令人敬畏的品質，就會增強相互之間的吸引力，團體間的沖突促進各團體內成員一致對外，抑制內部沖突，增強凝聚力；(3)對組織成員工作動機的影響是，使成員發現與對方之間的不平衡，激起競爭、優勝、取得平衡的工作動機，振奮創新精神，發揮創造力；(4)對工作協調的影響是，使人注意到以前沒有注意到的不協調，發現對方的存在價值和需要，采取有利于各方的政策，加以協調，使有利于組織的各項工作均得以開展；(5)對組織效率的影響是，反映出認識的不正確、方案的不完善，要求人全面地考慮問題，使決策更為周密；(6)對組織生存發展的影響在于，沖突本身是利益分配不平衡的表現，它迫使人通過互相妥協讓步和互相制約監督，調節利益關系，使各方面在可能的條件下均得到滿足，維持內部的相對平衡，使組織在新的基礎上取得發展。

17.簡述沖突的消極功能。

答：(1)對組織成員的心理影響是，帶來損害，引起緊張、焦慮，使人消沉痛苦；(2)對人際關系的影響是，導致人與人之間的排斥、對立、威脅、攻擊，使組織渙散，削弱凝聚力；(3)對工作動機的影響是，使成員情緒消極，心不在焉，不愿服從與之沖突的領導的指揮，不愿與相沖突的同事配合，破壞團結愉快的心理氣氛，減弱工作動機；(4)對工作協調的影響是，導致人與人之間、團體與團體之間的互不配合，互相封鎖，互相拆臺，破壞組織的協調統一和工作效率；(5)對組織效率的影響是，互相扯皮，互相攻擊，轉移對工作的注意力，政出多門，降低決策和工作效率，相互間爭奪人、財、物，造成積壓、浪費；(6)對組織生存發展的影響是，沖突達到一定程度后，雙方互不關心對方的整體利益，有可能使組織在內亂中瀕臨解體。

18.簡述沖突定義的要點。

答：(1)沖突可能發生于個人之間，也可能發生于群體之間；(2)沖突是在目標和利益不一致的情況下發生的，如果目標和利益完全一致，則不可能發生沖突；(3)沖突是一種動態的相互作用過程，只有單方面的態度或行為，即使十分激烈和極端，也構不成沖突。

19.簡述法約爾的組織管理原則。

答：(1)實行專業分工；(2)權力與責任相一致；(3)紀律；(4)統一指揮；(5)統一指導；(6)個人利益服從組織利益；(7)理想的工作報酬；(8)權力集中；(9)等級鏈；(10)秩序；(11)公平；(12)人員任期穩定；(13)主動性；(14)團隊精神。

20.簡述非正式溝通及其優缺點。

答：非正式溝通是指正式溝通渠道以外的信息交流和傳遞，它不受組織監控，自由選擇溝通渠道。與正式溝通相比，非正式溝通具有迅速、靈活、程序簡便的特點，并且往往能夠提供大量的、通過正式渠道難以獲得的信息；非正式溝通的信息往往反映了組織中成員較真實的思想、態度、動機。其缺點是難以控制，信息易于失真，意見易被歪曲，各種小道消息及流言蜚語易于傳播，容易導致小集團意識，如不加以有效的誘導和控制，則可能影響人際關系，瓦解組織的內聚力。

21.簡述非正式組織及其特點。

答：非正式組織是正式組織內若干成員由于相互接觸、感情交流、情趣相近、利害一致，未經人為的設計而產生的交互行為和意識，并由此自然形成的一種人際關系。非正式組織具有的特點是：(1)自發性。(2)內聚性。(3)不穩定性。(4)領袖作用較大。

22.簡述格雷納組織變革模式。

答：哈佛大學教授格雷納1967年在《組織變革模式》一書中，提出了一種按權力來劃分的組織變革模式。他認為，一般組織的權力分配情況可分成三種：獨權、分權和授權。這三種權力分配可以有七種不同的變革方式。格雷納變革模式的側重點在變革的權力方式方面。他認為，組織變革的成功方式是采用分權式的變革，而不是獨權方式或授權方式。

23.簡述構建行政組織文化的基本途徑。

答：(1)加強行政組織人員道德建設，強化責任意識；(2)培養具有核心文化素質的領導，發揮領導在組織文化建設中的作用；(3)完善激勵約束機制，形成有壓力感的組織文化氛圍；(4)開展團隊建設，營造和諧的工作氛圍；(5)創造文明的辦公環境。

24.簡述構建行政組織文化應該遵循哪些原則。

答：構建行政組織文化應該遵循的原則有：(1)目標原則；(2)

價值原則；(3)

創新原則

；(4)參與原則；(5)以人為中心原則。

25.簡述國務院的職權內容。

答：(1)行政立法權；(2)行政提案權；(3)行政領導與管理權；(4)行政監督權；(5)人事行政權。

26.簡述國務院與最高國家權力機關的關系。

答：(1)國務院由全國人大組織產生；(2)國務院接受全國人大及其常委會的監督；(3)國務院對全國人大及其常委會負責并報告工作。

27.簡述國務院作為最高國家行政機關其地位的具體表現。

答：(1)國務院負責統一領導全國的經濟、政治、社會、文化等行政工作；(2)國務院統一領導各職能機構、直屬機構和辦事機構的工作。國務院有權改變或者撤銷下屬機構發布的不適當的命令、指示和規章。(3)國務院規定XX和省級行政機關的職權劃分，統一領導地方各級國家行政機關的工作。國務院有權改變或者撤銷地方各級行政機關不適當的決定和命令，以保證全國行政工作的統一和暢通。(4)國務院制定的行政法規、發布的決定和命令，對全國各級行政機關具有普遍的約束力，各級國家行政機關必須遵照執行。

28.簡述行政組織環境的特點。

答：(1)環境構成的復雜性和多樣性；(2)環境的變化和環境的變動性；(3)行政組織環境的差異性；(4)行政組織環境的相互作用性。

29.簡述行政組織決策的特征。

答：(1)行政組織決策主體的特殊性；(2)行政組織決策內容的特殊性；(3)行政組織決策依據的特殊性；(4)行政組織決策作用方式的特殊性；(5)行政組織決策后果的特殊性。

30.簡述行政組織領導的基本職能。

答：(1)決策職能；(2)組織職能；(3)用人職能；(4)協調職能；(5)監督職能；(6)教育職能。

31.簡述行政組織領導的特點。

答：(1)時代性；(2)權威性；(3)綜合性；(4)執行性。

32.簡述行政組織設計的程序與步驟。

答：(1)明確組織目標；(2)決定達成目標所需的計劃與配置單位；(3)決定實施計劃的作業與配置職位；(4)權責區分；(5)制定組織規程和規章制度。

33.簡述行政組織文化的功能。

答：(1)目標導向功能；(2)凝聚功能；(3)激勵功能；(4)控制功能；(5)阻抑功能。

34.簡述行政組織文化的特點。

答：行政組織文化的特點：(1)民族性；(2)元形性和潛在性；(3)穩定性和變革性刊的軟約束性和強制性的統一；(5)觀念性和實踐性的統一。

35.簡述行政組織學的研究特點。

答：(1)政治性和社會性的統一；(2)應用性和理論性的統一；(3)綜合性與獨立性的統一；(4)權變性和規范性的統一。

36.簡述行政組織學習的功能。

答：(1)提升行政組織成員素質；(2)促進學習型政府建設；(3)順應全球化、信息化浪潮對行政組織環境的置換；(4)有利于創造面向民眾、公務員和世界的“生態政府”；(5)促進行政組織系統開放化和行為的社會整合能力。

37.簡述行政組織學習的特點。

答：(1)行政組織學習是一種集體學習；(2)行政組織學習是一種系統化、持續的過程；(3)行政組織學習是應對環境變化、提高行政組織治理能力的學習過程；(4)行政組織學習可以帶來行為和組織績效多方面的改善；(5)行政組織學習有助于促進組織體系的不斷完善。

38.簡述行政組織學習的途徑。

答：(1)組織培訓；(2)試驗；(3)系統解決問題與經驗學習；(4)外部咨詢。

39.簡述科學管理學派的組織觀。

答：(1)科學管理的中心問題是提高效率；(2)要提高工作效率，就必須為工作挑選第一流的工人；(3)實行刺激性工資制度，實行“差別計件制”，按組織成員的績效來支付報酬，鼓勵競爭；(4)將組織的計劃職能和執行職能分開；(5)實行職能工長制；（6）實行組織控制的例外原則。

40.簡述李皮特的“有計劃的變革模式”。

答：李皮特、瓦特森、威斯特于1958年提出的一種組織變革的模式。此模式將組織變革的過程劃分為七個階段：(1)變革需要的產生；(2)關系的確立；(3)問題診斷；(4)目標和計劃的建立；(5)行動；（6）變革的普及與穩進；(7)終結關系。

41.簡述領導素養的主要內容。

答：(1)政治素養；(2)道德素養；(3)能力素養；(4)知識素養；(5)心理素養。

42.簡述領導藝術的特點。

答：(1)隨機性；(2)創造性；(3)多樣性；(4)科學性。

43.簡述民主的基本價值。

答：(1)民主有助于避免獨裁者暴虐、邪惡的統治；(2)民主保證公民享有許多基本的權利，這是非民主制度不會去做也不可能做到的；(3)民主較其他可行的選擇，可以保證公民擁有更廣泛的自由；(4)民主有助于人們維護自身的根本利益；(5)只有民主政府才能夠為個人提供最大的機會，使他們能夠運用自我決定的自由，也就是在自己選定的規則下生活；(6)只有民主的政府才為履行道德責任提供了最大的機會；(7)民主較之其他可能的選擇，能夠使人性獲得更充分的發展機會；(8)只有民主政治才能造就相對較高程度的政治平等；(9)現代代議制民主國家彼此沒有戰爭；(10)民主的國家，一般會比非民主的國家更為繁榮。

44.簡述民族區域自治政府的設置原則。

答：(1)堅持以民族聚居原則為基礎；(2)參酌現實條件和歷史情況；(3)以維護國家統一，促進民族團結、民族平等和各民族共同發展為目標；(4)保障少數民族的自治權利。

45.簡述敏感性訓練的目的。

答：(1)使受訓者能更了解到本身的行為，以及這些行為對別人的影響；(2)使受訓者更能了解和感受到別人行為的含義；(3)使受訓者更了解，更能知覺到群體內與群體之間的種種程序。這些過程或程序常常對群體的運作產生正或負的效果；(4)培養受訓者對群體內及群體之間種種問題的診斷能力；(5)提高受訓者學習轉移的能力，使他們能夠將所學的行為技巧移轉到真實的工作情境上去；（6）使受訓者更有能力來分析本身的人際行為，并可以借這種能力來改善本身與同事們之間的人際關系，使之達到更令人滿意的水平。

46.簡述期望理論在實踐應用中存在的主要問題。

答：(1)理性的人的前提是否具有普遍性；(2)期望概率比較難把握；(3)沒有考慮負目標價值的影響。

47.簡述群體功能的主要內容。

答：(1)完成組織所賦予的任務；(2)滿足群體成員的需求；(3)把個體力量匯合成新的力量。

48.簡述群體凝聚力的主要作用。

答：(1)群體凝聚力與工作績效的關系。兩者之間有著密切的關系，得到群體凝聚力強化的群體行為如果與組織目標是一致的，那么群體凝聚力可以提高群體的工作績效；如果得到群體凝聚力強化的群體行為與整個組織目標是不一致的，甚至是相反的，那么群體凝聚力不僅不能提高工作績效，反而會降低群體的工作績效。

(2)群體凝聚力與員工滿意度的關系。一般來說群體凝聚力會提高滿意程度，但滿意程度高最終對整個群體的工作究竟是好事還是壞事也要具體情況具體分析。因為滿意程度高可以令群體成員對群體忠心耿耿，盡職盡責，但也可能使群體成員安干現狀，維護既得利益，產生惰性，拒絕改革。

(3)群體凝聚力與員工個人成長的關系。群體凝聚力對于個人的成長而言也是一件利弊參半的事情。從有利于員工成長的一面來說，群體凝聚力強的群體使人產生安全感，在遇到困難的時候容易得到他人的支持和幫助。從不利于員工成長的一面來說，凝聚力強的群體中的員工有時會有較強的依賴性，缺少獨立性和創造性。

49.簡述群體凝聚力與員工個人成長的關系。

答：群體凝聚力對于個人的成長面言也是一件利弊參半的事情，從有利于員工成長的一面來說，群體凝聚力強的群體使人產生安全感，在遇到困難的時候容易得到他人的支持和幫助。從不利于員工成長的一面來說，凝聚力強的群體中的員工有時會有較強的依賴性，缺少獨立性和創造性。

50.簡述群體意識包括的主要內容。

答：(1)群體的歸屬意識；(2)群體的認同意識；(3)群體的促進意識。

51.簡述人際關系學派的組織理論觀點。

答：(1)組織不僅是一個技術一經濟系統，而且是一個社會系統

；(2)組織成員不單純是受經濟獎勵的激勵，而且受不同的社會和心理因素的激勵；(3)在正式組織之中存在著非正式組織，非正式組織對組織效率起著重要影響；(4)考慮的考慮到各種社會心理因素，應對傳統觀念中的以組織正式結構和職能為基礎的領導模式作實質性修正；(5)領導不僅需要有有效的技術才能，同時應具有有效的人際關系技能。

52.簡述省級政府職權的主要內容。

答：(1)行政立法權；(2)行政領導與管理權；(3)地方行政立法權與制令權；(4)行政監督權；(5)人事行政權；(6)行政保護權。

53.簡述韋伯理想型官僚組織的基本特征。

答：(1)明確的分工；(2)嚴格的層級節制；(3)嚴明的組織紀律；(4)規范的錄用制度；(5)實行任命制；(6)固定的薪俸制度。

54.簡述我國當代行政組織文化的走向。

答：(1)由封閉型行政組織文化向開放型行政組織文化轉變；(2)由人治型行政組織文化向法治型行政組織文化轉變；(3)由集權型行政組織文化向參與型行政組織文化轉變；(4)由全能型行政組織文化向分化型行政組織文化轉變；(5)由管制型行政組織文化向服務型行政組織文化轉變。

55.簡述我國行政組織績效改進的方法。

答：(1)加強績效管理立法工作；(2)明確行政組織績效管理的定位和價值取向；(3)建立健全合理有效的績效評估體制；(4)引人公民參與機制；(5)積極利用現代管理方法和技術，提高行政組織績效。

56.簡述新型組織結構的特點。

答：(1)對環境保持更大的開放性，能夠接受環境的影響和對付不穩定性；（二）權力結構更加分散化，而非集中化和等級化；(3)權力的來源更依賴于知識，而不僅僅是專門的職位；(4)更加重視橫向之間的聯系；(5)更加強調信息和知識的共享，而非控制；(6)更加強調知識決策的自主性，政策制定是分權的而且分散于整個組織；(7)雖然重視規則，但更加重視創新與變化，關注規則的適應性；(8)對個人需要和渴望的關注；(9)對內在的激勵因素的重視，如信息、參與、承諾的重視等；(10)強調持續的變革和創新。

57.簡述引起群體產生沖突的因素。

答：(1)目標因素；(2)資源因素；(3)責權因素；(4)信息溝通因素；(5)結構因素。

58.簡述影響行政組織運作的外部環境因素。

答：(1)政治環境；(2)經濟環境；(3)法律環境；(4)科學技術環境；(5)文化環境。

59.簡述正式組織的特征。

答：正式組織的特征有：(1)經過特定規劃建立起來的，并不是自發的形成；(2)有較為明確的組織目標；(3)組織內部分成各個部門，各個部門的職責、權限及完成工作任務皆有明確規定；(4)組織內各個職位，按照等級原則進行法定安排，每個人承擔一定的角色；(5)有明確的法律、制度和行為規范。

60.簡述正式組織及其特征。

答：正式組織是指以明文規定的形式確立下來，成員具有正式分工關系的組織。正式組織的特征有：(1)經過特定規劃建立起來的，并不是自發的形成；(2)有較為明確的組織目標；(3)組織內部分成各個部門，各個部門的職責、權限及完成工作任務皆有明確規定；州組織內各個職位，按照等級原則進行法定安排，每個人承擔一定的角色；間有明確的法律、制度和行為規范。

61.簡述組織變革的基本特征。

答：(1)組織變革是有意識的變革；(2)組織變革是一個持續循環與發展的過程；(3)組織變革是一個有計劃的變革過程；(4)組織變革是一個克服阻力的過程。

62.簡述組織的功能與作用。

答：(1)組織能夠創造一種新的合力，起著“人力放大”作用；(2)組織能夠產生一種協同效應，提高組織工作的效率；(3)組織能夠滿足人們的需要。

63.簡述組織的構成要素。

答：(1)組織目標；(2)機構設置；(3)人員構成；(4)權責體系；(5)制度規范；(6)資金設備；(7)技術；(8)信息溝通；(9)團體意識；(10)環境。

64.簡述組織發展的特點。

答：(1)組織發展是一個連續不斷的過程；(2)組織發展注重行為科學理論的應用；(3)組織發展是通過有計劃的再教育手段來實現組織變革的策略；(4)組織發展是一個動態的系統；(5)組織發展的目標性與計劃性；(6)組織發展必須以事實為根據。

65.簡述組織溝通的基本構成要素。

答：(1)發訊者；(2)編碼；(3)信息；(4)渠道或媒介；(5)受訊者；(6)譯碼；(7)受訊者的反應；(8)反饋。

66.簡述組織溝通的基本原則。

答：(1)明確性原則；(2)準確性原則；(3)需要原則；(4)計劃原則；(5)反饋原則；(6)在戰略上使用非正式溝通原則。

67.簡述組織溝通的特性。

答：(1)溝通的動態性；(2)溝通的互動性；(3)溝通的不可逆性；(4)溝通的環境制約性。

68.簡述組織結構層級化的優缺點。

答：行政組織結構層級化的優點是：(1)權力直線分布，權力鏈清楚，有利于政令統一和指揮統一；(2)權力集中，層層節制，上下隸屬關系清楚，有利于信息傳遞和監督；(3)在層級化下，組織目標明確，分工明確，工作程序明確，有利于調動下屬和工作人員的積極性。組織結構的層級化是公共管理效率化的有力保證。

層級化的缺點表現為：(1)過多的層級結構，容易帶來溝通和協調上的困難；(2)層級結構的存在形成了成員間身份與地位的高低，這種差別容易加大相互間的行政距離，造成溝通上的障礙，這種差距亦是形成“官本位”的一個根源。

69.簡述組織結構的功能與作用。

答：(1)整合功能；(2)功效率功能；(3)控制功能；(4)溝通功能；(5)心理需求功能。

70.簡述組織結構的特征。

答：(1)組織結構的穩定性；(2)組織結構的層級性；(3)組織結構的相對性；(4)組織結構的開放性及變異性。

71.簡述組織結構分部化應遵循的原則。

答：(1)職掌明確，機能一致；(2)單一指揮；(3)從屬關系明確；(4)合理競爭；(5)主管部門和業務部門相配合。

72.簡述組織應對環境不確定性的內部策略。

答：(1)資源的儲備；(2)平衡策略；(3)預測和計劃策略；(4)平抑以及定量配給的策略；(5)結構的調整和改革。

73.簡述組織診斷的步驟與方法。

答：組織診斷的步驟：(1)組織結構層面；(2)組織程序層面；(3)信息與控制層面；(4)組織行為層面。

組織診斷的方法有：(1)組織問卷；(2)職位說明；(3)組織圖；(4)組織手冊；(5)調查研究法。

74.簡析我國當代行政組織文化的基本內涵。

答：(1)以“公仆精神”為代表的服務型行政組織文化；(2)以“廉價政府”為代表的效率型行政組織文化；(3)以“公民導向”為代表的民主型行政組織文化；(4)以“依法行政”為代表的法治型行政組織文化。

75.簡析我國當代行政組織文化的走向。

答：(1)由封閉型行政組織文化向開放型行政組織文化轉變；(2)由人治型行政組織文化向法治型行政組織文化轉變；(3)由集權型行政組織文化向參與型行政組織文化轉變；(4)由全能型行政組織文化向分化型行政組織文化轉變；(5)由管制型行政組織文化向服務型行政組織文化轉變。

76.簡析組織的內部變革的征兆。

答：(1)決策的形成過于緩慢，以致無法把握良好的機會，或者時常造成錯誤的決策；(2)溝通不良；(3)組織的機能不能得到正常發揮，效率低下；(4)缺乏創新精神，開發不出新產品，無法開拓新市場，組織發展處于停滯狀態。

77.簡析組織結構整合或一體化的途徑與手段。

答：(1)目標手段；(2)政策手段；(3)組織手段；(4)信息溝通手段。

78.決策方案選擇和優化時，應堅持的原則主要有哪些？

答：(1)方案的選擇要以目標