第8頁(yè)共8頁(yè)2022年?信息化工作?總結(jié)及20?22年工作?安排各位?專家、同志?們：剛才?各位專家的?精彩演講給?我們?cè)S多啟?迪，未來(lái)信?息化將給我?們工作和生?活帶來(lái)巨大?變化。吳市?長(zhǎng)將從戰(zhàn)略?和全局的高?度對(duì)我市信?息化工作提?出要求。按?照會(huì)議安排?，我先就我?市信息化工?作講幾點(diǎn)具?體意見(jiàn)。?一、我市信?息化建設(shè)呈?現(xiàn)良好的發(fā)?展態(tài)勢(shì)（?一）初步理?順了管理體?制，制度和?人才隊(duì)伍建?設(shè)取得初步?成效。長(zhǎng)?期以來(lái)，由?于觀念、體?制、歷史等?多方面原因?，我市的信?息化工作存?在著多頭管?理、統(tǒng)籌規(guī)?劃不足、重?復(fù)建設(shè)嚴(yán)重?、信息孤島?大量存、資?源共享程度?低等問(wèn)題。?為了解決這?些突出問(wèn)題?，促進(jìn)信息?化工作的良?性發(fā)展，_?__年底，?市委、市政?府決定，專?門成立了_?__市信息?化工作辦公?室，具體負(fù)?責(zé)全市信息?化工作的統(tǒng)?籌管理。?為了規(guī)范全?市信息化工?作的管理，?市政府先后?制定了《_?__市信息?化“___?“專項(xiàng)規(guī)劃?》、《網(wǎng)上?聽(tīng)證管理辦?法》、《1?2345市?民熱線管理?暫行辦法》?、《___?市信息化專?家咨詢委員?會(huì)管理暫行?辦法》、《?信息化建設(shè)?項(xiàng)目管理審?核暫行辦法?》等信息化?工作的規(guī)范?性文件，為?我市信息化?工作的科學(xué)?化、規(guī)范化?、制度化、?奠定了基礎(chǔ)?。堅(jiān)持“?請(qǐng)進(jìn)來(lái)“與?“走出去“?相結(jié)合的方?式，加強(qiáng)信?息技術(shù)和管?理人才隊(duì)伍?的鍛煉和培?訓(xùn)；初步組?建了一支由?省內(nèi)外知名?專家學(xué)者和?本地優(yōu)秀信?息技術(shù)人才?組成的信息?化專家咨詢?隊(duì)伍，為我?市信息化工?作的科學(xué)決?策、項(xiàng)目實(shí)?施提供了智?力和人才支?持。（二?）搭建了“?兩網(wǎng)一站“?的信息化框?架，為各項(xiàng)?應(yīng)用系統(tǒng)建?設(shè)提供了基?礎(chǔ)平臺(tái)。?___黨政?網(wǎng)（電子政?務(wù)內(nèi)網(wǎng)）經(jīng)?過(guò)___年?的不斷發(fā)展?、壯大，形?成了覆蓋市?、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)?及市、區(qū)縣?級(jí)部門、企?事業(yè)單位的?寬帶網(wǎng)絡(luò)。?電子政務(wù)?外網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)?過(guò)兩期建設(shè)?，完成了與?省電子政務(wù)?外網(wǎng)的對(duì)接?，接入了市?級(jí)部門__?_個(gè)、區(qū)縣?___個(gè)，?劃分___?多個(gè)單獨(dú)虛?擬專網(wǎng)，為?我市開(kāi)展電?子化業(yè)務(wù)延?伸、搭建商?務(wù)平臺(tái)提供?了網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)?，有效降低?了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行?成本。_?__市政府?門戶網(wǎng)站（?___市公?眾網(wǎng)）是市?政府信息公?開(kāi)、便民服?務(wù)、政民互?動(dòng)的門戶，?自___年?底開(kāi)通以來(lái)?，整合了_?__多個(gè)部?門、企事業(yè)?單位、__?_個(gè)區(qū)縣政?府信息資源?，網(wǎng)站的信?息量和信息?內(nèi)容日益豐?富，功能不?斷完善，_?__年被評(píng)?為全國(guó)地級(jí)?市優(yōu)秀政府?門戶網(wǎng)站。?（三）信?息化的領(lǐng)域?不斷拓寬。?教育信息?化成效明顯?，計(jì)算機(jī)輔?助教育蓬勃?開(kāi)展，優(yōu)質(zhì)?教育資源初?步實(shí)現(xiàn)共享?；醫(yī)療衛(wèi)生?領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了?醫(yī)院信息化?管理、城鎮(zhèn)?職工基本醫(yī)?療保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)?化管理；金?融系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)?銀行卡跨行?聯(lián)網(wǎng)通用，?實(shí)現(xiàn)了電子?匯兌計(jì)算機(jī)?聯(lián)網(wǎng)和票據(jù)?清算自動(dòng)化?；稅務(wù)部門?在稅收管理?、稅收會(huì)計(jì)?的核算、稽?查、___?管理、與銀?行進(jìn)行數(shù)據(jù)?交換等方面?實(shí)現(xiàn)了計(jì)算?機(jī)管理；公?安、審計(jì)、?人事、海關(guān)?、財(cái)政、社?保等系統(tǒng)信?息化建設(shè)也?取得很大進(jìn)?展，先后建?成了西南人?才網(wǎng)、科技?信息網(wǎng)、農(nóng)?經(jīng)網(wǎng)、教育?信息網(wǎng)等專?業(yè)網(wǎng)絡(luò)。黨?政公文網(wǎng)上?交換系統(tǒng)、?政府部門_?__系統(tǒng)、?政府網(wǎng)上采?購(gòu)系統(tǒng)、網(wǎng)?上招商系統(tǒng)?、政務(wù)信息?交換系統(tǒng)、?人大建議_?__網(wǎng)上辦?理系統(tǒng)、空?間地理數(shù)據(jù)?共享平臺(tái)等?應(yīng)用系統(tǒng)已?經(jīng)建成或正?式啟動(dòng)；完?成了“數(shù)字?___“工?程中的示范?系統(tǒng)建設(shè)。?特別值得一?提的是，“?12345?市民熱線“?、“網(wǎng)上聽(tīng)?證“、“市?民議政“等?網(wǎng)上互動(dòng)欄?目建設(shè)取得?明顯成效。?據(jù)統(tǒng)計(jì)，“?12345?市民熱線“?今年年初開(kāi)?通以來(lái)，共?受理群眾和?基層單位有?效信件__?_余件，辦?理回復(fù)信件?___余件?，總辦結(jié)率?達(dá)到___?％，得到了?廣大市民的?認(rèn)可和支持?，有力推進(jìn)?了決策和管?理的民主化?、科學(xué)化、?法制化。?二、我市信?息化工作存?在的主要問(wèn)?題近年來(lái)?，我市信息?化工作雖然?取得了一些?成績(jī)，但我?們要清醒地?認(rèn)識(shí)到我們?存在的差距?和不足：?一是全市上?下對(duì)信息化?工作重視程?度不夠，全?民信息化意?識(shí)和全市信?息化水與時(shí)?代發(fā)展的要?求有相當(dāng)大?的差距。?二是信息化?管理體制還?需要進(jìn)一步?完善，條塊?分割、各自?為政、重復(fù)?建設(shè)、低效?運(yùn)營(yíng)、資源?分散、“信?息孤島“等?突出問(wèn)題沒(méi)?有得到根本?解決。三?是信息產(chǎn)業(yè)?發(fā)展相對(duì)滯?后。信息制?造業(yè)品種較?少，科技含?量不高；軟?件開(kāi)發(fā)業(yè)薄?弱；信息服?務(wù)業(yè)基本沒(méi)?起步；信息?技術(shù)的研發(fā)?和推廣應(yīng)用?還沒(méi)有形成?大氣候。特?別是一些干?部認(rèn)為_(kāi)_?_沒(méi)有發(fā)展?信息產(chǎn)業(yè)的?基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)?，這種思想?觀念嚴(yán)重制?約了我市以?信息產(chǎn)業(yè)為?引導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)?結(jié)構(gòu)升級(jí)。?四是信息?安全存在隱?患。在網(wǎng)絡(luò)?和網(wǎng)站安全?硬件和軟件?上，特別是?信息安全管?理上還有較?大的差距。?五是投入?機(jī)制還有缺?陷。信息化?建設(shè)資金投?入跟不上發(fā)?展的需要，?政府引導(dǎo)、?市場(chǎng)運(yùn)作、?多元化投資?機(jī)制尚未形?成。三、?堅(jiān)定信心，?加快發(fā)展，?強(qiáng)力推進(jìn)_?__經(jīng)濟(jì)社?會(huì)信息化進(jìn)?程___?為信息化發(fā)?展指明了方?向，我們要?堅(jiān)決貫徹和?落實(shí)科學(xué)發(fā)?展觀，順應(yīng)?社會(huì)發(fā)展的?歷史潮流，?把信息化建?設(shè)各項(xiàng)工作?作為剛性任?務(wù)抓好落實(shí)?。（一）?進(jìn)一步理順?信息化管理?體制。全?市信息化工?作在市委、?市政府和市?信息化工作?領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)?導(dǎo)下，由市?信息辦具體?負(fù)責(zé)統(tǒng)籌。?在體制調(diào)整?的過(guò)程中，?各部門必須?顧全大局，?割舍部門利?益，服從統(tǒng)?一安排。?（二）進(jìn)一?步完善基礎(chǔ)?設(shè)施建設(shè)。?一是要緊?密跟蹤新的?信息技術(shù)發(fā)?展和應(yīng)用，?適時(shí)實(shí)施通?信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)?的更新改造?和升級(jí)換代?，完善政務(wù)?網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。?建成具有高?速率、智能?化、綜合性?、廣覆蓋、?出口流暢的?城域網(wǎng)絡(luò)通?信平臺(tái)，使?網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)能?有效支持電?子政務(wù)、電?子商務(wù)、應(yīng)?急聯(lián)動(dòng)指揮?、高清晰視?頻電視會(huì)議?等應(yīng)用和多?終端、全網(wǎng)?絡(luò)接入。加?強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備?配置，提高?網(wǎng)絡(luò)安全性?和可靠性。?在確保網(wǎng)絡(luò)?安全的前提?下，要充分?利用各通信?運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)?建成的網(wǎng)絡(luò)?。在投入方?面，原則上?今后凡是市?本級(jí)公共網(wǎng)?絡(luò)建設(shè)由市?級(jí)財(cái)政按照?統(tǒng)一規(guī)劃集?中投入建設(shè)?，凡是不符?合統(tǒng)一規(guī)劃?的條條系統(tǒng)?和部門網(wǎng)絡(luò)?市財(cái)政不予?支持；區(qū)縣?參照這種辦?法處理。?二是完善基?礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建?設(shè)。加快數(shù)?據(jù)管理中心?、自然資源?與空間數(shù)據(jù)?庫(kù)、法人單?位基礎(chǔ)信息?數(shù)據(jù)庫(kù)、人?口基礎(chǔ)信息?數(shù)據(jù)庫(kù)、_?__資源庫(kù)?、宏觀經(jīng)濟(jì)?社會(huì)發(fā)展數(shù)?據(jù)庫(kù)建設(shè)，?為“數(shù)字_?__“各項(xiàng)?信息系統(tǒng)建?設(shè)提供統(tǒng)一?的數(shù)據(jù)支撐?平臺(tái)。對(duì)已?經(jīng)建設(shè)的各?類數(shù)據(jù)庫(kù)，?要在現(xiàn)有技?術(shù)的條件下?實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共?享，任何部?門不得以任?何理由抵制?。凡是新建?設(shè)的數(shù)據(jù)庫(kù)?，一律統(tǒng)一?在數(shù)據(jù)中心?擴(kuò)展，市財(cái)?政對(duì)今后自?行建設(shè)的數(shù)?據(jù)庫(kù)一律不?予支持。要?通過(guò)數(shù)據(jù)共?享，為全面?實(shí)行網(wǎng)上行?政許可和行?政審批奠定?基礎(chǔ)。要加?快建設(shè)容災(zāi)?備份系統(tǒng)。?（三）全?面推進(jìn)電子?政務(wù)建設(shè)工?作要把電?子政務(wù)工作?作為整個(gè)信?息化工作的?突破口，帶?動(dòng)信息化的?全面發(fā)展。?重點(diǎn)抓好以?下幾方面的?工作。一?是加大資源?整合力度。?先期是做好?全市市級(jí)財(cái)?政供養(yǎng)網(wǎng)站?的整合工作?，要運(yùn)用先?進(jìn)的網(wǎng)站集?群管理模式?，整合現(xiàn)有?部門網(wǎng)站，?建設(shè)統(tǒng)一的?政府門戶網(wǎng)?站。市委、?市政府已決?定，以后市?級(jí)財(cái)政供養(yǎng)?網(wǎng)站中除極?少數(shù)業(yè)務(wù)需?要并經(jīng)批準(zhǔn)?的外，都要?整合歸并到?市政府門戶?網(wǎng)站，市財(cái)?政將不再單?獨(dú)安排經(jīng)費(fèi)?，請(qǐng)市信息?辦和市財(cái)政?局共同把好?這個(gè)關(guān)。網(wǎng)?絡(luò)的整合按?照國(guó)家和省?上的統(tǒng)一安?排部署逐步?推進(jìn)。各部?門各單位要?站在全局的?高度，積極?配合，打破?部門利益格?局，消除信?息孤島，真?正實(shí)現(xiàn)互聯(lián)?互通和資源?共享。二?是強(qiáng)力推進(jìn)?全市政府系?統(tǒng)公文無(wú)紙?化辦理及傳?輸平臺(tái)建設(shè)?。此項(xiàng)工作?涉及我市的?所有部門和?___個(gè)區(qū)?縣政府及部?門，希望各?級(jí)政府和部?門積極支持?配合，特別?是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)?干部要帶好?頭，下大力?氣推進(jìn)。要?通過(guò)應(yīng)用現(xiàn)?代辦公手段?促進(jìn)管理理?念的創(chuàng)新和?工作效能的?提高。市政?府辦公室和?市信息辦在?制訂建設(shè)方?案時(shí)，要把?這個(gè)系統(tǒng)的?科學(xué)性、先?進(jìn)性、合理?性和規(guī)范性?有機(jī)結(jié)合，?同時(shí)要把全?市電子政務(wù)?系統(tǒng)建設(shè)統(tǒng)?籌考慮。?三是認(rèn)真做?好政府信息?公開(kāi)工作。?要按照__?_、省政府?的要求，嚴(yán)?格按《政府?信息公開(kāi)指?南》、《政?府信息公開(kāi)?目錄》規(guī)范?政府信息公?開(kāi)工作，確?保《___?政府信息公?開(kāi)條例》的?全面、正確?、有效施行?。此項(xiàng)工作?任務(wù)重、時(shí)?間緊，各區(qū)?縣、各部門?主要領(lǐng)導(dǎo)要?親自過(guò)問(wèn)，?大力協(xié)調(diào)和?支持，安排?專門的人員?把政府信息?公開(kāi)有關(guān)工?作抓緊、抓?好。同時(shí)要?做到有人管?、有人做，?做到機(jī)構(gòu)落?實(shí)、人員落?實(shí)、責(zé)任落?實(shí)、經(jīng)費(fèi)落?實(shí)。四是?繼續(xù)加強(qiáng)“?12345?市民熱線“?辦理工作。?當(dāng)前市民熱?線辦理工作?存在的主要?問(wèn)題是：少?數(shù)單位主要?領(lǐng)導(dǎo)重視不?夠，辦理中?推諉扯皮、?敷衍塞責(zé)、?走過(guò)場(chǎng)等現(xiàn)?象還不少，?比較集中的?是城市管理?、違章建筑?、噪聲污染?、西區(qū)衛(wèi)生?等問(wèn)題。各?區(qū)縣、各部?門都要認(rèn)真?辦理批轉(zhuǎn)的?每一封信，?努力多為市?民群眾辦實(shí)?事。今年是?市民熱線開(kāi)?通的第一年?，對(duì)辦理工?作的考核要?嚴(yán)格逗硬，?對(duì)辦理成績(jī)?突出的要重?獎(jiǎng)，對(duì)長(zhǎng)期?辦理不落實(shí)?的要嚴(yán)懲。?五是抓好?應(yīng)急管理系?統(tǒng)建設(shè)。目?前技術(shù)設(shè)計(jì)?方案正在加?緊制作，待?經(jīng)有關(guān)專家?評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，?并經(jīng)市委、?市政府批準(zhǔn)?后，加快推?進(jìn)。各區(qū)縣?、各應(yīng)急管?理建設(shè)部門?要___本?地區(qū)、本部?門積極投入?到應(yīng)急信息?系統(tǒng)建設(shè)的?準(zhǔn)備工作中?來(lái)，要抓好?應(yīng)急信息系?統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)?清理、收集?、整理，進(jìn)?一步完善應(yīng)?急預(yù)案，配?合做好相關(guān)?工作。（?四）加快電?子商務(wù)建設(shè)?積極探索?利用現(xiàn)有資?源，運(yùn)用市?場(chǎng)化運(yùn)作模?式，加快電?子商務(wù)發(fā)展?。一是要積?極思考怎樣?利用現(xiàn)有的?網(wǎng)絡(luò)資源，?搭建我市統(tǒng)?一的電子商?務(wù)平臺(tái)，探?索市場(chǎng)化的?電子商務(wù)運(yùn)?營(yíng)模式和發(fā)?展模式；二?是要盡快建?立電子商務(wù)?門戶網(wǎng)站，?及時(shí)發(fā)布、?更新商務(wù)信?息，促進(jìn)招?商引資工作?的開(kāi)展，并?作為網(wǎng)上交?易的統(tǒng)一窗?口；三是與?各大金融機(jī)?構(gòu)積極協(xié)調(diào)?資金結(jié)算問(wèn)?題，積極推?動(dòng)我市電子?商務(wù)網(wǎng)的形?成，帶動(dòng)企?業(yè)信息化發(fā)?展；四是建?立企業(yè)誠(chéng)信?管理機(jī)制，?促進(jìn)電子商?務(wù)健康快速?有序發(fā)展。?（五）深?入推進(jìn)農(nóng)村?信息化建設(shè)?農(nóng)村信息?化建設(shè)是最?薄弱而需求?又是最大的?信息化領(lǐng)域?，推進(jìn)農(nóng)村?信息化建設(shè)?是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)?發(fā)展和建設(shè)?___新農(nóng)?村的重要依?托和重要內(nèi)?容。目前我?市農(nóng)村信息?化建設(shè)已經(jīng)?開(kāi)始試點(diǎn)，?當(dāng)前要重點(diǎn)?抓好以下工?作：一是各?級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部?要深入調(diào)查?研究，找準(zhǔn)?信息化新農(nóng)?村建設(shè)示范?點(diǎn)，按照“?先試點(diǎn)，再?推開(kāi)“的工?作思路，認(rèn)?真做好農(nóng)村?信息化建設(shè)?試點(diǎn)示范工?作的前期調(diào)?查工作；二?是夯實(shí)硬件?基礎(chǔ)，加強(qiáng)?信息化網(wǎng)絡(luò)?設(shè)施建設(shè)，?努力提升示?范點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)覆?蓋面和網(wǎng)絡(luò)?質(zhì)量，解決?“最后一公?里“問(wèn)題，?最終實(shí)現(xiàn)“?村村通電話?，鄉(xiāng)鄉(xiāng)能上?網(wǎng)，信息入?萬(wàn)家“。三?是各級(jí)政府?和部門要加?大對(duì)農(nóng)村信?息化的投入?和技術(shù)支持?，解決農(nóng)村?“用不起“?和“用不來(lái)?“的問(wèn)題，?把“支農(nóng)“?、“惠農(nóng)“?政策通過(guò)信?息化建設(shè)切?實(shí)體現(xiàn)好；?四是加強(qiáng)信?息整合，建?立統(tǒng)一的農(nóng)?村信息數(shù)據(jù)?指標(biāo)體系、?信息采集指?標(biāo)體系，增?強(qiáng)信息的互?通性、共享?性和公用性?，為農(nóng)村提?供最豐富、?便捷的信息?服務(wù)；五是?健全保障體?系，確保農(nóng)?村信息化建?設(shè)快速持續(xù)?發(fā)展，加強(qiáng)?服務(wù)體系、?技術(shù)隊(duì)伍的?建設(shè)，通過(guò)?“政府扶持?、多元參與?、市場(chǎng)推動(dòng)?“等模式，?保障發(fā)展資?金的投入。?（六）加?強(qiáng)信息化人?才隊(duì)伍建設(shè)?我認(rèn)為，?信息化人才?隊(duì)伍建設(shè)至?少應(yīng)該包括?管理人才隊(duì)?伍、技術(shù)人?才隊(duì)伍、經(jīng)?營(yíng)人才隊(duì)伍?這三支隊(duì)伍?建設(shè)。目前?，我市的實(shí)?際狀況是，?無(wú)論哪支隊(duì)?伍都明顯與?信息化發(fā)展?要求不相適?應(yīng)。解決信?息化人才問(wèn)?題，要多渠?道想辦法。?一是盡快成?立本地區(qū)的?信息化協(xié)會(huì)?或?qū)＜易稍?委員會(huì)，把?分布在各部?門、企事業(yè)?單位、社會(huì)?各界的信息?化人才_(tái)_?_起來(lái)形成?合力，服務(wù)?本地區(qū)和本?部門的信息?化建設(shè)，壯?大信息化人?才隊(duì)伍，解?決人員緊缺?問(wèn)題，我市?市一級(jí)已經(jīng)?成立了專家?咨詢委員會(huì)?、計(jì)算機(jī)學(xué)?會(huì)等___?，在信息化?建設(shè)項(xiàng)目咨?詢上發(fā)揮出?了很好的作?用，值得大?家學(xué)習(xí)借鑒?；二是積極?爭(zhēng)取上級(jí)業(yè)?務(wù)部門的技?術(shù)支持，彌?補(bǔ)人才技術(shù)?實(shí)力不足；?三是在編制?許可的前提?下提倡面向?社會(huì)公開(kāi)招?考信息化人?才；四是要?有計(jì)劃地加?強(qiáng)人才培訓(xùn)?，信息技術(shù)?發(fā)展日新月?異，學(xué)習(xí)和?培訓(xùn)要作為?經(jīng)常性的工?作。（七?）切實(shí)抓好?信息安全工?作隨著信?息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)?的廣泛運(yùn)用?和深入發(fā)展?，信息安全?越來(lái)越成為?一個(gè)戰(zhàn)略性?的課題。我?們要嚴(yán)格按?照信息安全?的管理規(guī)定?，把這項(xiàng)工?作擺在突出?的位置來(lái)抓?。一是各級(jí)?領(lǐng)導(dǎo)干部要?充分認(rèn)識(shí)到?我市信息安?全防范體系?還沒(méi)有建成?這一嚴(yán)峻形?勢(shì)，切實(shí)提?高安全防范?意識(shí)，加大?對(duì)信息安全?設(shè)備和軟件?的投入，完?善安全防范?體系；二是?要結(jié)合信息?資源的整合