低碳經(jīng)濟(jì)背景下我國綠色金融開展的措施一、做好“上層建筑”，完善綠色金融法律體系L提升立法層次美國是資本主義最為興旺的國家，早在70年代就構(gòu)建了完善的綠色金融服務(wù)體系，明確了綠色金融參與主體的相關(guān)責(zé)任，這為綠色金融行業(yè)開展提供了堅實保障。我國政府也可以對美國的這一做法進(jìn)行吸收和借鑒，逐漸完善法律制度，使這方面的法律規(guī)范層級得到提升，形成科學(xué)的低碳法律體系「⑸。同時，還要就綠色金融開展制定科學(xué)的法律規(guī)范，從綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新、工程開發(fā)、責(zé)任義務(wù)等多方面進(jìn)行規(guī)定，不斷提升金融機(jī)構(gòu)環(huán)境保護(hù)的意識。也可以將金融市場與環(huán)境問題有機(jī)融合起來，同時將此納入立法范疇中，以更好地為綠色信貸業(yè)務(wù)開展提供指引。2.提升法律規(guī)范的針對性和全面性我國政府應(yīng)當(dāng)在《環(huán)境保護(hù)法》的基礎(chǔ)上出臺專門的綠色金融法律法規(guī)，加強對綠色金融有關(guān)條文的研究，并發(fā)動各方提出立法意見，社會公眾意見，為法律建設(shè)做好群眾基礎(chǔ)［⑹。在立法之前要對綠色金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)研，找出潛在風(fēng)險隱患，以試錯方式明確開展當(dāng)中的潛在危機(jī)，在糾錯基礎(chǔ)上完善制度法規(guī)，形成法律依據(jù)。此外，也可以從其他興旺國家綠色金融的立法中吸收經(jīng)驗，尋找可用局部，并結(jié)合我國的現(xiàn)實情況進(jìn)行調(diào)整、改革，提升立法的操作性和針對性。而各地區(qū)那么要在國家綠色金融立法的基礎(chǔ)上制定針對性的執(zhí)行條例和宣傳條例，使綠色金融深入人心，得到更多人員的理解和重視。在監(jiān)督和執(zhí)行方面那么可以充分發(fā)揮民間團(tuán)體、政府、金融機(jī)構(gòu)以及個人等的力量，構(gòu)建四位一體的監(jiān)管體系，確保各項法律政策的落實和執(zhí)行⑺。例如，可以利用互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建監(jiān)管平臺，將民間團(tuán)體、政府、金融機(jī)構(gòu)以及個人納入平臺中，各方可以通過平臺中的監(jiān)管窗口提供信息，充分發(fā)揮監(jiān)管作用o二、“略施小計”，創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新需要各個金融機(jī)構(gòu)加強研究，在原有產(chǎn)品的基礎(chǔ)上“略施小計”，以開發(fā)出更為新穎、有效的產(chǎn)品，滿足不同階層人員的“綠色化”開展需求。國際發(fā)行的綠色產(chǎn)品類型繁多，包括保險、證券、信貸等諸多金融領(lǐng)域，例如歐洲投資銀行早在2007年就開始推廣綠色證券，借助于擔(dān)保的方式提升信用級別網(wǎng)；為推動綠色保險行業(yè)開展，80年代，環(huán)境保護(hù)保險公司在美國成立，并依據(jù)社會開展需求構(gòu)建了強制保險、個性化保險、政府擔(dān)保三種類型的險種;綠色消費是荷蘭銀行所推出的綠色產(chǎn)品，同時為推動住房市場開展,還推出了綠色消費信貸。在這些綠色金融產(chǎn)品分析探究并結(jié)合國內(nèi)現(xiàn)實情況的基礎(chǔ)上，我國政府也可以對這些做法進(jìn)行借鑒，創(chuàng)新產(chǎn)品類型。一是創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品。要在原有的信貸產(chǎn)品基礎(chǔ)上開發(fā)新的綠色信貸產(chǎn)品，例如銀行可以針對消費者的需求開發(fā)綠色旅游信貸產(chǎn)品、綠色養(yǎng)老信貸產(chǎn)品等。還要對綠色信貸產(chǎn)品管理的方式進(jìn)行創(chuàng)新，設(shè)立管理和服務(wù)部門，為企業(yè)、消費者等提供投資理財、財務(wù)顧問等服務(wù)，逐步擴(kuò)大綠色信貸產(chǎn)品的范圍。二是創(chuàng)新綠色證券產(chǎn)品。當(dāng)前國內(nèi)已經(jīng)有很多金融機(jī)構(gòu)在綠色證券方面進(jìn)行了創(chuàng)新，取得了良好的成效。例如，江蘇銀行積極響應(yīng)國家綠色金融開展號召，推出100億元綠色債券，設(shè)定期限為3年，利率3.6%,債務(wù)評級是AAA。這些募集資金全部投入綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以推動國家低碳經(jīng)濟(jì)的快速開展。其綠色債券發(fā)行量翻了三倍之多，表達(dá)出投資者對這一品牌較為重視。江蘇銀行的這一實踐在很大程度上降低了因為綠色信貸業(yè)務(wù)的持續(xù)開展而產(chǎn)生的低本錢資金問題，對地區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)開展、低碳經(jīng)濟(jì)開展帶來了十分有利的作用。在此基礎(chǔ)上,江蘇銀行砥礪奮進(jìn)，致力于綠色金融產(chǎn)品的品牌構(gòu)建，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于創(chuàng)新，構(gòu)建專業(yè)綠色金融服務(wù)部門，加大綠色產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)，形成綠色金融產(chǎn)業(yè)體系。綠色信貸余額不斷增加,年增幅不低于60%,且綠色信貸違約率保持在0.22%左右。其他金融機(jī)構(gòu)可以通過借鑒江蘇銀行的做法開發(fā)新的綠色金融產(chǎn)品。三是創(chuàng)新綠色保險產(chǎn)品。綠色保險產(chǎn)品創(chuàng)新也是低碳經(jīng)濟(jì)開展的一項重要工作，對此我國保險業(yè)要加強分析與研究。例如，可以借助于“保費歧視”提升綠色保險產(chǎn)品的開展成效，就車險、財產(chǎn)險經(jīng)營中如果到達(dá)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)或者個人，保險公司可以對其降低綠色保費等，通過這一優(yōu)惠措施，激發(fā)其參與環(huán)保的積極性。還可以針對家庭、個人等開發(fā)節(jié)能減排保險，鼓勵其低碳消費，以更好地推動低碳經(jīng)濟(jì)開展。三、“巧用妙招”，構(gòu)建綠色金融風(fēng)險管控體系綠色金融風(fēng)險管控體系的建立對于金融機(jī)構(gòu)開展而言意義重大，由于新時代下，金融機(jī)構(gòu)開展綠色金融面臨著諸多困境，包括立法不完善、模式不成熟等，所以更需要構(gòu)建科學(xué)的風(fēng)險管控體系，要“巧用妙招”，將綠色金融風(fēng)險“化險為夷”網(wǎng)。第一，運用先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)構(gòu)建金融風(fēng)險管控系統(tǒng)平臺。商業(yè)銀行在開展綠色金融業(yè)務(wù)的過程中，可以構(gòu)建科學(xué)的風(fēng)險監(jiān)控體系，運用大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計算技術(shù)等對風(fēng)險進(jìn)行監(jiān)控。以企業(yè)綠色信貸產(chǎn)品的風(fēng)險管控為例，可以借助于大數(shù)據(jù)技術(shù)對貸款企業(yè)的運行數(shù)據(jù)信息進(jìn)行，并通過云計算技術(shù)對各類數(shù)據(jù)信息進(jìn)行計算，明確企業(yè)的盈虧情況，分析其是否有足夠的能力歸還貸款。還可以運用大數(shù)據(jù)技術(shù)對其綠色業(yè)務(wù)的開展情況進(jìn)行分析，明確綠色業(yè)務(wù)的開展是否符合法律規(guī)范，有無存在問題等，并及時根據(jù)這些問題對風(fēng)險進(jìn)行推算,以更好地制定風(fēng)險管控策略。第二，建立綠色金融風(fēng)險監(jiān)管小組。各金融機(jī)構(gòu)要構(gòu)建專門的綠色風(fēng)險監(jiān)管小組，安排專門的人員負(fù)責(zé)對風(fēng)險進(jìn)行監(jiān)控，且要對各位工作者的職責(zé)進(jìn)行明確，包括風(fēng)險防范職責(zé)、風(fēng)險預(yù)警職責(zé)、風(fēng)險識別職責(zé)、風(fēng)險評估職責(zé)、風(fēng)險轉(zhuǎn)移職責(zé)等，使各位人員都能夠各司其職，真正實現(xiàn)對綠色金融風(fēng)險的全程監(jiān)控、全程分析加。四、“發(fā)揮合力”培養(yǎng)綠色金融高端人才一方面高校作為人才培養(yǎng)的重要機(jī)構(gòu)，要充分發(fā)揮自身的職能為國家培養(yǎng)高端綠色金融人才，另一方面我國金融機(jī)構(gòu)也要提升人才培養(yǎng)的重視度，通過培訓(xùn)、教育、研修學(xué)習(xí)等多種途徑提升金融人才的綜合技能。對于高校而言，要有效開展校企合作、產(chǎn)教融合，在金融人才培養(yǎng)過程中多引入企業(yè)的實踐案例，不斷提升人才對綠色金融的了解深度。還要定期將自身的人才送往金融機(jī)構(gòu)中參與實踐鍛煉，通過多方鍛煉和實踐，使人才有更高的綜合化技能。此外，