目錄

1、工程申請書… 1

2、工程可行性爭辯報告… 3

3、工程資金申請報告… 10

4、工程立項報告… 13

5、企業法人營業執照… 15

6、企業組織機構代碼證… 16

7、企業法人身份證… 17

8、稅務登記證。。。。。。。… 18

9、工程備案確認書、工程用地預審意見、工程環境影響報告表批復… 19

10、建設工程選址意見書… 25

11、2022年度省級商貿流通專項資金工程的報告… 27

12、市場突發大事應急預案、流通質量安全治理制度、對農夫自產自銷農產品銷售優待政策… 29

10

可行性爭辯報告

工程名稱： 工程建設單位工程負責人：

工程監制單位：

2022年九月二十二日

第一章 總 論

一、工程概述

1、工程名稱：貿綜合市場

2、工程申報單位：商務辦公室

3、工程建設單位：安裝有限責任公司

4、建設性質：建

5、建設地點：

6、工程負責人：

7、主辦單位：

8、占地面積：。

9、主要建設內容：建商業門店，建彩鋼大棚2個，道路硬化，建排水管道米

10、建設年限：2022年6月-2022年5月

11、投資規模及資金來源：工程打算總投資萬元，其中自籌萬元，爭取國家資金萬元。

二、工程建設背景

目前，流通設施建設仍舊滯后，不能完全適應農業生產進展的需要，主要表現在：現有市場過于分散，容量太小，建設缺乏統一規劃，功能不完善，加之沒有很好的治理效勞體系，農產品貯存、加工、運銷力量嚴峻缺乏，農產品流通的中介組織進展滯后，流通的組織化程度較低，這些因素制約了市場進展和農產品流通。，總面積1185平方公里，總人口35.5萬人。東接旬邑、淳化，四通八達，系交通要道，具有明顯的地緣優勢，也是人流、物流的重要集散地，進展建設綜合性的農產品交易市場有明顯優勢。

目前群眾以農業生產為主，蘋果收入，是農夫經濟收入的主要來源。但隨著農副產品不斷增多和豐富，市場需求量增大，現有市場遠遠滿足不了市場供需要求，建立一個專業市場，帶動一些相關行業進展，培育一個支柱產業，形成一個區域經濟帶，大的農村集市，人流、物流和資金流量格外大。因此，提出建設農貿市場，符合現實需求，能解決農村農產品交易難題。

四、工程建設的必要性1、符合國家的產業政策

建設農產品批發零售一體化經營及流通設施是國家目前重點鼓舞進展的產業。符合當前和今后一個時期的市場需求，有比較寬闊的進展前景。農產品市場能帶動流通，促進生產，使農牧業經營實現一體化、聯合化和組織化。構建以綜合交易市場為中心的統一市場體系。

2、農業經濟進展的需要

調整農業產業構造，解決農副產品“賣難”問題，增加農夫收入。建設以大型農副產品批發為主的綜合交易市場，擴大交易規模，把千家萬戶分散的小生產組織起來，市場建設可以起到以貿促農的樂觀作用，通過市場把生產和銷售聯系起來，把生產者與消費者聯系起來，促進當地蔬菜、活畜及畜產品的生產和流通，滿足農業產業化生產所需的社會化效勞，同時供給了農村剩余勞動力就業時機。

3、發揮市場的導向作用

街道，周邊地區人員趕集，日人流量1-2萬人。每集總貿易額在10萬元以上，年成交額超過1000萬元。但由于目前該市場屬自發形成，且規模較小，農產品交易市場占地規模格外有限。因此，建設韓家鎮農貿市場格外必要。

六、工程建設的可行性

市場根底設施現已初具規模，水、電、通訊等設施較為齊全，具備市場開發的根底條件。

市場輻射面大，輻射本鎮及周邊縣區人口到達10多萬，為市場開發供給了寬闊的空間。

農產品生產已具備市場規模，2022年種植瓜果、蔬菜近0.6萬畝，鄰鄉種植1萬余畝，產量到達3萬噸。2022年，林果產量會進一步增長，為市場開發制造了極有利條件。

交通便利，地緣條件格外優越，已漸漸成為彬縣地區的商品集散地和客流中心。

七、可行性爭辯報告的主要結論

農副產品產地批發綜合交易市場符合國家及農貿產業政策，從地緣條件來看是優越的；工程建設通過規劃合理，起點高、規模大、效勞配套、治理標準的建設方式，將促進當地農牧民產業化的快速進展。

工程的建設可優化產業構造，促進農村經濟協調進展起到重要作用，對提高農牧民收入，大量增加就業崗位，改善居民生活質量，都將起到明顯的推動作用。市場建設具有顯著的經濟和社會效益，地理位置合理，根底設施良好、具有充分的必要性和可行性。

其次章市場建設方案

一、建設原則和思路

本工程建設，個以批發為核心的農副產品市場網絡，方便本鎮及周邊鄉鎮農夫進入市場參與交易。通過市場機制吸引外地貨源，建立信息平臺，形成一個對外的信息窗。形成以本市場為中心，以縣鄉為軀干，以中小型農貿集市為網點

的格局，到達進展一方市場，帶動多個產業、富強一方經濟，富有一方群眾的目的。

二、市場建設目標1、經營品種

市場以集散農業生產資料，農副產品，主要包括農資、水產、糧油、果蔬、茶葉、日用消費品、花卉盆景、物流配送等。

2、工程根本建設內容

、建農貿市場規模

建商業門店106個8500平方米，建彩鋼大棚2個

1548㎡，道路硬化800㎡，建排水管道2400米。

、建立農貿市場的檢測檢疫和綠色農產品認證制度，切實把好農產品質量關。為人民群眾供給優質、安全放心的農產品。

、加強市場環境建設

搞好果品、蔬菜等副食品經營環境建設，使交易市場上水平，上檔次，真正成為聯系縣城和周邊地區的紐帶和重要商品集散地。

第三章公用設施工程

一、給水工程

給水水源從自來水干管以Φ400管徑水管引至交易市場室外，長度約650米，在距建筑8米形成Φ200的圍繞建筑

物的給水管網，管長450米，另外還需鋪設340米的生活用

水管和680米的消防供水管。

為保證消防應爭用水及生活用水平衡，在建設場地內建設60立方米消防供水管。

二、排水工程

市場用地范圍內的生活污水由室內排向設于室外的分流制排水系統，出口管徑為Φ200。其中交易市場室內地面為便于清掃設排水明溝系統，分流集合后由室外暗溝排到室外地下化糞池，分期泵抽排空處理。

室外排水：蔬菜洗滌用水、生活污水及雨水分別就近按市政規劃接入市政管網。

三、供電系統

就近承受10KV進線，5路380/220V出線。高壓為單母線接入。低壓分段單母線接入。負荷按不同性質分供。大容量、集中把握主要負荷承受放射配線直供。

一級負荷為雙電源供電，考慮市政10KV電網引入。四、消防工程

市場消防系統均為室外消火栓系統結合室內自動噴淋滅火系統。

市場建筑室外沿建筑周邊間隔50米設1個消火栓。

其給水管網為環狀。并有兩根不同方向的引入進水管。

消防系統用水來自城市市政管網和地下消防水池。

第四章 環境保護和安全防護

一、環境保護

1、區域環境現狀分析

綜合批發市場四周為道路，所占用土地除小局部荒地外，其余大局部是農田。大局部區域除道路車輛產生污染外，根本無其他形式環境污染。只是在規劃市場區的東南角是目

前自發形成的蔬菜、活畜交易市場，產生的污染物主要是垃圾和牲畜糞便，在交易日完畢后都得準時清掃，對四周環境影響不大。

2、主要污染源與污染物

廢水：主要為蔬菜、活畜和生活污水。

垃圾：主要為清理蔬菜產生的菜葉、沙土，牲畜糞便，冬季取暖產生的廢渣以及人員活動產生的廢棄物。

3、環境保護處理措施

廢水：污水主要來源于蔬菜和日常生活。對于蔬菜和日常生活產生的污水，通過場內排水系統直接排入排水管網。垃圾：在市場內人流活動集中處設置小型垃圾箱，存放

零散垃圾。定時由環衛人員送往封閉式垃圾收集站集中分類；用垃圾車運至指定的垃圾掩埋場。

二、安全防護

批發交易市場屬大型公共設施，是人員、商品的重要集散地。人員混雜，是刑事犯罪的易發、多發區域，要建設一支業務素養高，作風過硬的市場安全保衛隊伍、樂觀協作公安部門準時覺察問題，消退市場內可能發生的隱患。

第五章投資估算和資金籌措

一、投資估算

建商業門店106個8500平方米，建彩鋼大棚2個

1548㎡，道路硬化800㎡，建排水管道2400米，共需資

金380萬元。

二、資金籌措

工程投資380萬元，其中：企業自籌解決80萬元，申

請國家財政補助300萬元。

第六章效益評估

該工程建成后，供給攤位數共270個，增從業人員420

人，解決800余人就業問題，帶動周邊820戶農夫勤勞致富，

增年交易量640萬公斤，增年交易額1000萬元。

第九章結論

工程建設對當地經濟進展將起到橋梁和紐帶作用。可以突出市場的導向作用，使生產向流通拓展，流通向生產延長，有利于當地農村產業構造的調整和農區種植業、養殖業的進展，符合國家產業政策，有比較寬闊的進展前景。同時可以為彬縣韓家鎮的建設起到拾遺補缺的作用。爭辯分析說明，工程是可行的。

關于申請市場所需資金的報 告

縣商務辦：

為了促進農村商貿流通市場順當開展，加快小城鎮建設步伐，促進村鎮商業經濟快速安康進展，我公司擬街道建設韓家鎮農貿市場。

該工程占地8畝，建商業門店106個8500㎡，建

彩鋼大棚2個1548㎡，道路硬化800㎡，建排水管道2400

米，共需資金380萬元。

該工程建成后，供給攤位數共270個，增從業人員420

人，解決800余人就業問題，帶動周邊820戶農夫勤勞致富，

增年交易量640萬公斤，增年交易額1000萬元。

該工程約需資金380萬元，工程實施單位自籌80萬元，

現申請上級扶持資金300萬元。專此報告。

2022年9月2日

抄送：檔〔二〕。

安裝有限責任公司關于合市場建工程的

立項報告

縣商務辦：

為了解決群眾農產品銷售困難，使農村商貿流通市場順利開展，進一步加快小城鎮建設步伐，促進村鎮商業經濟快速安康進展，我公司擬在道建設韓家鎮農貿綜合市場。

一、工程建設規模

該工程占地8畝，建商業門店106個8500平方米，

建彩鋼大棚2個1548㎡，道路硬化800㎡，建排水管

道2400米，共需資金380萬元。二、工程總投資及資金來源

該工程約需資金380萬元，工程實施單位自籌80萬，

申請上級扶持資金300萬元。三、建設年限

2022年6月開工，2022年5月建成投入使用，建設工

期11個月。

四、經濟效益分析

該工程建成后，供給攤位數共270個，增從業人員420

人，解決800余人就業問題，帶動周邊820戶農夫勤勞致富，

增年交易量640萬公斤，增年交易額1000萬元，使城鎮經濟狀況持續安康進展。

特此報告。

2022年9月2日

關于貿綜合市場建工程的立項報告

為了充分發揮行業職能，促進區域農產品交易，加快小城鎮建設步伐，為農夫增收搭建平臺，促進農村商貿流通市場順當開展，鎮建設農貿綜合市場一座，現將有關狀況報告如下：

該工程位工程占地8畝，建商業門店106個8500平

方米，建彩鋼大棚2個1548㎡，道路硬化800㎡，建

排水管道2400米。

該工程投資380萬元，其中：企業自籌解決80萬元，

申請國家財政補助300萬元。

工程建設工期：2022年6月-2022年5月。

該市場建成投入運營后，供給攤位數共270個，增從

業人員420人，解決800余人就業問題，帶動周邊820戶農

民勤勞致富，增年交易量640萬公斤，增年交易額1000萬元，促進農村經濟快速安康進展。

專此報告。

2022年9月3日

抄送：檔〔二〕。

關于印發市場建工程備案確認書的通知

你單位報來的合市場建工程的立項報告》收悉，該項目建設地址為彬縣韓家鎮街道，占地8畝，該工程總投資380

萬元，其中自籌80萬元，爭取國家資金300萬元。

主要建設內容是建商業門店106個8500平方米，

建彩鋼大棚2個1548㎡，道路硬化800㎡，建排水管道

2400米。

經審查，符合《企業投資工程備案暫行方法》的規定，同意備案。

市場建工程用地預審意見的復函

有限責任公司：

你單位報來《地使用的報告》收悉，依據國土資源部令第27號《建設工程用地預審治理方法》規定，經審查，現復函如下：

一、該建設工程用地選址符建設規劃；

二、該建設工程屬工業用地，符合國家土地供給政策；

三、該建設工程擬用地指標應把握在8畝以內，擬占地屬國有土地，符建設用地指標》規定；

四、工程按規定核準后，依法辦理建設用地報批手續，未

關于工程環境影響報告表的批復

：

你單位報來《責任公司關于合市場建工程環境影響審

批的報告》收悉。經爭辯，現批復如下：

一、合市場位于，年交易額1000萬元，年交易量640

萬公斤。工程總投資380萬元，其中環保投資23萬元，占工程總投資的6%，該工程全面落實報告和本復函提出的各項污染防治和生態保護與恢復措施后，環境不利影響能夠得到肯定程度的緩解和把握。

關于上報商貿流通專項資金農貿市場工程的報告

為進一步貫徹省政府有關強農、惠農政策，改善我縣農產品流通網絡體系建設，認真做好2022年省級商貿流通專項資金工程上報工作，我辦會同縣財政局在對各企業上報的申請材料認真審核，并對工程申報企業進展實地核查的根底上，依據《關于印發2022年省級商貿流通專項資金工程申報指南的通知》精神，經認真篩選，擬推舉裝有限責任公司的商貿流通專項資金農貿市場工程，望予審查核準實施為盼。

該工程總投資380萬元，其中自籌資金80萬元，申請

省商務廳扶持資金300萬元。專此報告

場突發大事應急預案

一、總則

第一條為完善市場突發大事的應急處置機制，提高應對突發大事的力量，保障人民群眾的生命和財產安全，維護社會穩定，促進經濟社會持續快速協調安康進展，商品交易市場治理條例》，結合實際制定本預案。

其次條 市場突發大事主要是指市場內突然發生的危及公眾人身財產安全和正常的市場經營秩序、社會生活秩序的重大大事，包括：

〔一〕市場火災：

〔二〕商品交易市場經營戶因某種沖突糾紛引發集體上訪、集體罷市等群體性大事；

〔三〕因自然災難、疫情或人為因素，引發區域性、行業性或大范圍商品市場價格暴漲、商品奇缺、居民搶購等市場經營秩序特別波動的，或造成商品交易市場不能正常經營的；

〔四〕存在嚴峻政治或質量問題的商品進入市場，已經或可能危害國家利益和人民群眾生命財產安全的；

〔五〕其他嚴峻危害及市場經營秩序的大事。二、市場安全應急指揮系統及職責

第三條為加強對市場安全工作的統一指揮，成立市場應急工作領導小組，主要負責市場突發大事的協調處置工作，確保市場安全。

第四條市場應急治理部門職責

〔一〕市場業主負責日常公共突發大事的苗頭性信息的準確收集匯總分析，準時向系統主管單位和部門匯報突發公共事情的同時，向應急處理預案和領導小組匯報突發公共事件狀況，組織開展相關市場的消防滅火預案制定和市場突發大事應急處置的后勤保障工作。

〔二〕依據事態進展的實際狀況，可以公布預警信息。預警信息依據可能造成的危害程度、緊急程度和進展態勢、預警級別用藍色〔一般〕、黃色〔較重〕、橙色〔嚴峻〕和紅

色〔特別嚴峻〕來表示。預警信息應包括大事的類別、可能涉及范圍、可能危害程度、可能連續時間、提示事宜和應實行的相應措施等；預警信息的公布、調整和解除、通過播送、電視報刊、信息網絡、宣傳車、警報器或組織人員等方式進展公布。

第五條應急處置程序：

〔一〕建立緊急狀況報告制度。緊急狀況發生后，應立即向市場應急領導小組辦公室報告，快速按分工開展工作，把握事態進展。

緊急狀況的處置：各市場治理相關單位在先期處置未能有效把握事態的前提下，市場應急工作領導小組接到緊急狀況報告后，應馬上向縣委、縣政府有關領導報告，依據事態進展的需要，經縣政府分管領導和主要領導的批準同意，或由縣政府常務會議審議打算啟動市場公共大事應急預案。并依據縣領導指示和應急處置工作預案等有關工作制度，準時啟動應急預案，快速組織、協調有關單位開展應急處置工作。

1、市場發生火災，依據市場消防滅火預案進展撲救。

2、覺察市場罷市或大規模群訪狀況時，市場效勞所等單位和部門要馬上趕赴現場，了解全面狀況，快速查明緣由，并做好把握事態進展、宣傳解釋、監視市場業主或責任人擔當相關責任等工作；公安部門要在第一時間趕赴現場，維護現場秩序，防止惡性治安大事的發生；宣傳部門要協作做好

輿論引導工作。

3、市場發生農產品或食品安全問題時，衛生部門要做好食品衛生安全檢測、消毒、防疫和監管等工作；農業部門要做好禽、畜和農產品的檢疫及緊急處置；工商部門要快速組織查處，開展監視檢查，責成市場業主擔負起市場第一責任人的責任并做好各種防范工作；宣傳部門要協作做好輿論引導工作。

4、覺察市場內商品發生嚴峻質量或政治性問題時，工商部門要快速組織查處，把握事態進展，并追根溯源，嚴查生產的源頭；屬質監部門職責范圍的，質監部門要加強對產品的檢測和監管，準時安靜事態。

5、發生其他嚴峻危及市場經營秩序的大事時，各部門也要各負其責，分工協作，準時安靜各種事態的發生和進展。

6、擴大應急。實行一般處置措施無法把握和消退嚴峻危害，需要實施擴大應急行動，依據有關程序實行有利于把握事態的格外措施，并向縣政府報告，懇求有關方面的支援。

三、后期處置與保障措施

〔一〕負責處置緊急狀況的部門，要依據有關規定開展調查，查清事實，查明緣由，并限期報結。

〔二〕加大對市場業主和經營戶的宣傳教育力度，落實市場業主責任，引導經營戶守法經營、誠信經營。

〔三〕依法查處在緊急狀況下發生的哄騙消費者、擾亂

市場秩序行為。

〔四〕對突發公共大事造成傷亡的人員準時進展醫療救助或按規定賜予撫恤，對造成生產生活困難的群眾進展妥當安置，對緊急調集、征用的人力物力依據規定賜予補償。

第七條保障措施

〔一〕處置行動要上下左右聯動，做到“預警機制敏銳、信息反響快捷、部門協作嚴密、處置措施高效”。

〔二〕在市場經營秩序突發大事應急處置機制啟動期間的對外宣傳，由領導小組統一負責，各成員單位應準確收集、準時報告動態信息。

〔三〕建立表彰嘉獎和責任追究制度。對在處置應急情況中表現突出的單位和個人，應按有關規定予以嘉獎和表彰；對在處置應急狀況中玩忽職守、隱瞞、緩報、謊報的，處置措施不力造成嚴峻后果和重大影響的，不聽從指揮、不負責任的，以及不作為、延誤時機、組織不力等失職行為，視情節輕重賜予相應的責任人必要的行政處分，違反國家法律，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

農產品優待政策

為貫徹落實中心、省、市縣相關惠農政策，讓農夫真正得實惠，我單位依據實際狀況為鼓舞農夫在市場銷售農產品，特制定本的優待措施。

一、成立市場農夫銷售農產品工作領導小組，明確相關責任，解決實際問題。

二、對進入農貿市場的農夫銷售農產品，依據中心、省、市縣相關惠農政策，樂觀幫助他們到職能部門解決落實財政對口補貼。

三、對進入市場銷售的農夫，實行優先、優質、跟蹤服務。對殘疾人經營戶，參照國家有關規定，在收取設施費時按百分之十五減免。

四、對進入市場銷售的農夫車輛，免收運輸車輛入場費等經營性收費。

五、對市場內銷售農夫銷售自產農產品的經營攤位，擴大投入，進展升級改造，改善其經營環境。

六、嚴格市場內農夫自產農產品質量安全監控，確保市場內農夫自產農產品良好銷售環境，銷路。

七、凡屬法律、法規規定之外或未經國務院、省政府及所屬財政、價格部門批準，涉及農夫自產農產品銷售環節的行政事業性收費，一律取消。

八、依據中心、省、市、縣相關文件精神，準時、準確地為進入市場的農夫，供給相關政策的等方面效勞。

九、市場經營戶與優質農產品生產基地、食品質量合格的農夫建立產銷掛鉤關系，簽訂協議，在農產品價格波動時，依據保護價收購農產品。

十、農夫自產自銷的農產品因天氣、市場等緣