教育咨詢委員會《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》（2010-2020年）第十五章“管理體制改革”（四十七）“轉變政府教育管理職能”：

“提高政府決策的科學性和有效性。成立教育咨詢委員會，為教育改革和發展提供咨詢論證，提高重大教育決策的科學性。”教育部中小學心理健康教育

專家指導委員會教育部在中小學實施心理健康教育的高層次專家咨詢機構2007年換屆，教育部基礎教育一司主管，更名為“教育部中小學心理健康教育專家指導委員會”。1997年成立，教育部基礎教育司主管，原名為“教育部中小學心理健康教育專家咨詢委員會”。定位專家指導委員會工作職責（二）組織審議和鑒定中小學心理健康教育方面的科學研究與教育實踐成果。組織中小學心理健康教育的學術交流活動，及時總結心理健康教育的典型經驗并加以推廣。專家指導委員會工作職責（三）指導各地中小學心理健康教育的教師隊伍建設和培訓工作，探索心理健康教育教師的專業化問題。指導中小學心理健康教育的資源建設工作。《中小學心理健康教育指導綱要》《關于加強中小學心理健康教育的若干意見》，1999年《中小學心理健康教育指導綱要》，2002年指導思想基本原則目標與任務主要內容途徑和方法組織實施指導思想堅持育人為本，根據中小學生生理、心理發展的特點和規律，運用心理健康教育的理論和方法，培養中小學生良好的心理素質，促進他們身心全面和諧地發展。基本原則心理健康教育的科學性與針對性面向全體學生與關注個別差異尊重、理解與真誠同感預防、矯治與發展教師的科學輔導與學生的主動參與助人與自助六個結合目標總目標提高全體學生的心理素質，充分開發他們的潛能，培養學生樂觀向上的心理品質，促進學生人格的健全發展。具體目標·使學生不斷正確認識自我，增強調控自我、承受挫折、適應環境的能力；·培養學生健全的人格和良好的個性心理品質；·對少數有心理困擾或心理障礙的學生，給予科學有效的心理咨詢和輔導，使他們盡快擺脫障礙，調節自我，提高心理健康水平，增強自我教育能力。任務全面推進素質教育，增強學校德育工作的針對性、實效性和主動性，幫助學生樹立在出現心理行為問題時的求助意識，促進學生形成健康的心理素質，維護學生的心理健康，減少和避免對學生心理健康的各種不利影響，培養身心健康，具有創新精神和實踐能力的一代新人。主要內容普及心理健康知識樹立心理健康意識了解心理調節方法認識心理異常現象掌握心理保健常識形式小學初中高中以游戲和活動為主以活動和體驗為主以體驗和調適為主途徑和方法選修課、活動課、專題講座個別咨詢與輔導貫穿在學校教育教學活動中學校與家庭同步實施心理訓練問題辨析情境設計角色扮演知識講座組織實施領導和管理師資隊伍建設建立和完善心理咨詢室教材編寫教研活動和課題研究教師培訓中小學心理健康教育骨干教師培訓A級證書：中小學心理健康教育指導教師，指導當地各市、縣（區）中小學心理健康教育工作B級證書：中小學心理健康教育專職教師，負責學校的心理健康教育工作C級證書：中小學心理健康教育骨干（兼職）教師（班主任），參與學校心理健康教育工作專家指導委員會全體會議暨中小學心理健康教育實驗經驗交流會十七大：“加強和改進思想政治工作，注重人文關懷和心理疏導。”2007年12月27日，北京教育部陳小婭副部長出席并講話中小學心理健康教育的工作目標（一）要逐步建立在校長領導下，以班主任和專兼職心理輔導教師為骨干，全體教師共同參與的心理健康教育工作體制。專門負責心理健康教育的教師應發揮學校心理健康教育帶頭人的作用，引領全體教師具備心理健康教育的意識，注重學生的心理疏導，以預防為主，避免學科化、醫學化傾向。中小學心理健康教育的工作目標（二）要把面向全體和關注個體差異結合起來，根據不同年齡、不同學段學生的身心發展特點和成長規律，注重培養學生良好的心理品質和尊重自己、珍愛生命、自律自強的優良品格，增強排解煩惱、克服困難、承受挫折的能力，保持積極健康向上的心理狀態。中小學心理健康教育的工作目標（三）要通過多種方式使中小學教師特別是班主任掌握心理學的知識和技能，自覺應用到教育教學中。要進一步明確心理健康教育是教師特別是班主任的工作職責，關注學生的精神狀態和心理活動，廣泛開展談心交流，有針對性地幫助學生處理好學習、交往、成長、升學等方面的具體問題。中小學心理健康教育的工作目標（四）要制定和完善學校心理健康教育規劃，確定相應的教育內容和科學的教育方法，讓學生及時了解可能會碰到的問題以及正確處理的方法。要采取措施逐步在學校配備專兼職心理健康教育教師，有條件的應建立心理健康教育和咨詢的專門機構，開展心理健康教育和心理咨詢輔導。要加強適應我國學生特點的心理健康科學研究，避免出現違反科學規律的做法。專家指導委員會的工作任務（一）及時了解和掌握中小學心理健康的總體狀況和發展趨勢，特別是熱點和難點問題，研究分析中小學生教育和成長問題中的心理方面的因素，為進一步推動中小學心理健康教育和整體德育工作提供依據，提出建議。專家指導委員會的工作任務（二）發現、總結中小學心理健康教育的典型經驗，提煉適合不同地區、不同學段心理健康教育的模式，以點帶面，介紹和推廣好經驗、好做法，指導各地特別是基層學校結合實際實施好《中小學心理健康教育指導綱要》，及時發現和糾正存在的問題。專家指導委員會的工作任務（三）對各地教師特別是班主任和心理健康教育教師的心理健康教育培訓工作進行指導。心理健康教育是一門科學性、專業性很強的工作，對教師特別是班主任和心理健康教育教師的專業培訓非常重要。要對各地進行的理論知識學習、操作技能訓練、案例分析和實踐鍛煉等內容進行具體指導，提出改進的建議。要充分利用中小學現代遠程教育培訓平臺，開發遠程教育培訓資源。適時做一些示范性的培訓。中小學心理健康教育工作研討會2009年7月9日，廣東“三預”機制（預防、預警、心理危機干預）74.5%的學校成立心理健康機構，早期發現，早期干預，培養學生陽光心境心理健康教育與素質教育、新課程改革相結合，“三理”（倫理、生理、心理）教育廣東浙江河南中小學心理健康教育工作研討會將心理健康教育師資納入教師培訓體系，通過省級培訓，造就了600位教師骨干虹口區教育局領導重視，親自部署，試點引領，家校合作，富有特色以心理劇為載體，情景交融，靜動結合，長期堅持，春風化雨，滋潤心田陜西上海長春中小學心理健康教育工作研討會陶老師工作站蜚聲大江南北，正在形成目標系統、推進系統、評價系統強化政府行為，精心組織，呈現三個走向，結下喜人成果市委、市政府牽頭，加大投入，使這項工作不差錢；設立心理健康三級維護站點，使這個努力有場地；選拔合適人選，定期培訓，名師引導，使這項事業有人做。心理健康教育在石家莊蔚然成風南京廈門石家莊貴州省中小學心理健康教育工作情況列入地方課程建設規劃，2005年組織編寫地方教材《貴州省中小學專題教育綜合讀本》（小學3年級至高中2年級）2007年開始，專項資金舉辦普通高中心理健康教育教師培訓在廣大農村學校積極探索“留守兒童”心理咨詢和輔導員制度中小學心理健康教育工作發展狀況調查為摸清十年來各地中小學心理健康教育工作開展情況，進一步推進中小學心理健康教育向前邁進，教育部中小學心理健康教育專家指導委員會（基礎教育一司）于2008年12月啟動“中小學心理健康教育工作發展狀況調查”項目。調查范圍6個省、自治區、直轄市（浙江、安徽、福建、內蒙、上海、重慶）50個區縣、300所學校問卷調查對象區縣心理教研員校長（書記）心理教師班主任訪談對象教育廳主管副廳長、省教科院負責人、區縣教育局主管副局長、校長（書記）、心理教師、班主任、學生組織保障主要進展機構設置數量上發展迅速55.6％的區縣成立了心理健康教育指導機構83.1％的學校成立了心理健康教育指導機構75.5％的學校校長（副校長）分管該機構大部分地區、學校形成制度文本81.4％的區縣將心理健康教育納入了區縣教育工作規劃95.4％的學校將心理健康教育納入學校工作規劃84.3％的學校制定了心理健康教育的規章制度組織保障主要問題尚有24.0％的區縣的心理健康教育指導機構無辦公室和辦公設備，形同虛設52.0％的區縣心理健康教育指導機構是以兼職人員為主26.7％的區縣未開展任何形式的心理健康教育活動

心理健康教育隊伍建設主要進展專兼職心理教師數量有所增長心理教師培訓工作得到重視81.1%的專兼職教師接受過培訓主要問題專業培訓力度不夠50%的專職心理教師、30.4%的兼職心理教師接受過5次以上的培訓48.4%的心理教師沒有資格證書心理健康教育隊伍建設心理教師的生存狀況堪憂工作量大、不被重視、工作條件差、待遇低51.2%的專職心理教師認為收入比其他學科教師要低區縣心理教研員專業化程度不高44.4％的區縣心理教研員非心理學或教育學專業畢業心理學專業畢業的僅占22.2%47.7％的教研員未持有相關的資格證書

學校配備心理教師逐年增加專兼職心理教師比例心理教師專業背景心理健康教育實施途徑和方法主要進展開展心理健康教育活動比較活躍81.2％的中小學校開展了各種形式的心理健康教育活動62％的學校將心理健康教育活動列入課表64.0％的心理教師能根據本班學生實際情況設立輔導活動主題心理健康教育實施途徑和方法積極開展對學生的心理咨詢、輔導工作86％的心理教師開展學生心理輔導工作81.2％的學校設立了心理咨詢(輔導)室66％的心理咨詢(輔導)室配備了電話、電腦等辦公設備64％的咨詢(輔導)室配置了桌椅、沙發、茶幾等個別咨詢基本設施。心理健康教育實施途徑和方法主要問題心理健康教育活動課課時得不到保證48.1％的專職教師和68.2％的兼職教師的課時得不到完全保證心理輔導活動課主題的選擇存在隨意性20.0％的教師自己隨機決定主題23.3％由學校指定主題28.8％依據教材內容或參考同行比較成熟的方案心理健康教育實施途徑和方法心理咨詢(輔導)室建設不夠規范，使用率不高，管理不夠健全62％的心理咨詢(輔導)室平均每天開放2小時以內85.6％的心理教師對心理危機的干預程序“不了解”或“了解一點”心理輔導教研與課題研究薄弱18.3％的專職教師和55.3％的兼職教師從未參加或很少參加教研活動,20.7%的專職教師從未參加過相關課題研究

區域推進主要進展東部地區普及化力度加大中西部地區起步晚，但發展速度快主要問題專業隊伍建設不均衡心理健康教育推進不均衡對策與建議政策保障隊伍建設心理健康教育課程建設區域推進政策保障建議加強政策指導研究及宏觀管理修訂《中小學心理健康教育指導綱要》，增加指導性和操作性強的剛性要求啟動中小學心理健康教育工作評估體系與指標的研制堅持開展與“中小學心理健康教育工作發展狀況”相關的追蹤調研或專項調研各級教育行政部門增大心理健康教育專項經費投入隊伍建設建議制訂中小學心理健康教育教師和班主任的培訓規劃統籌解決中小學心理健康教育專職教師的編制問題，每校至少配備1名心理健康教育教師（高中需配備專職心理教師，初中以專職為主、兼職為輔，小學以兼職為主、專職為輔）制定中小學心理健康教育專兼職教師管理辦法，明確其崗位職責、工作量計算和職稱評聘辦法心理健康教育課程與輔導室建設建議啟動中小學心理健康教育課程大綱與標準的研制工作將心理健康教育列入國家或者地方課程體系加強對中小學心理健康教育的課程管理和教學研究建議制訂中小學心理咨詢（輔導）室建設標準，規范中小學心理咨詢（輔導）室的建設、使用和管理

區域推進加強對各地學校心理健康教育的指導與評估將心理健康教育評估納入教育專項督導建立心理健康教育專家指導組，定期對各地心理健康教育進行指導教育部副部長陳小婭講話要貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，把中小學心理健康教育擺在更為重要的位置，總結經驗，研究問題，完善政策，應對挑戰，不斷提高專業化水平，促進中小學生健康成長。要認真研究面臨的新挑戰，研究當代中小學生心理狀況的時代特點和社會背景，分析中小學生心理健康狀況和心理健康教育存在的突出矛盾和問題，在科學判斷和評估的基礎上完善政策措施。要加強學校、家庭、社會間的配合以形成有效的合力。教育部副部長陳小婭講話要有針對性地區分不同學生群體進行預防和疏導。要在城鎮化和信息化的條件下，增強中小學生心理健康教育的針對性和時效性，避免簡單化和泛化。要引導中小學教師特別是班主任關注學生日常的心理健康狀況，傾聽他們的心