中國地質大學(武漢)遠程與繼續教育學院領導學 課程綜合測試1學習層次：?？?時間：90分鐘一、名詞解釋（5×4，共20分）領導體制決策戰略政策聘任制和選任制二、簡答題（5×6，共30分）領導體制有哪幾個方面的主要內容？試比較經驗決策和科學決策。戰略的制定有哪些環節？為什么說政策體現為科學知識形式？它具有哪些特征？正確用才應該遵循哪些原則？三、論述題（5×10，共50分）為什么說民主集中制是我國的根本的領導制度？試論述經濟發展對科學決策的制約。如何理解有中國特色社會主義的發展戰略。領導在政策可行性問題上應該注意哪些問題？實踐中有什么教訓？如何理解選才用人在現代領導工作中具有特殊的意義？參考答案一：名詞解釋（5×4，共20分）領導體制：領導體制是指為實現領導意圖和職能的機構設置以及管理權限劃分的制度。決策：決策的廣義理解有兩種： 一種是一般廣義的解釋， 把決策理解為一個過程， 即發現問題，確定目標；集思廣益，擬制方案：分析評估，方案選優。把它推廣到包括決策的實驗實施，反饋調節的全過程，則為最廣義的決策。戰略：重大的、帶全局性或決定全局的謀劃。政策：由領導決策而制定出來的為解決重大的、 帶普遍性的問題， 或在一定時期內為解決大量的同類問題而提出的總的方案或原則性規定。聘任制和選任制：聘任制是用人單位通過簽訂契約或合同的形式招聘人才的一種制度。 選任制是依照法律程序，通過群眾或群眾代表投票表決選拔人才的一種制度。二：簡答題（

5×6，共

30分）領導體制有哪幾個方面的主要內容？領導體制的主要內容有四個方面：⑴領導組織結構。⑵領導的層次與跨度。⑶領導機構中各部門之間的職責與權限劃分。⑷領導干部的管理制度。試比較經驗決策和科學決策。同經驗決策比較而言，科學決策具有三方面的特點或優勢：第一，經驗決策是依靠領導者個人的經歷和體驗進行的。而科學決策則要求建立完整的決策體制，依靠集體的智慧，實行決策民主化。第二，經驗決策的過程簡單，只有"謀"和"斷"兩個步驟。而科學決策的程序則分為發現問題，確定目標；集思廣益，擬制方案；分析評佑，方案選優．方案實施與反饋調節等四大步驟，實行決策程序化。第三，經驗決策是依靠領導者個人的膽識和智慧進行最后的決斷。而科學決策則要求領導者必須運用科學的決策理論和科學的決策思維方法進行優化決斷，實行決策科學化。戰略的制定有哪些環節？⑴確定戰略目標戰略目標是戰略活動方向和水平的界定，是戰略意圖的定格和具體化。戰略目標是戰略的核心，并規定戰略的性質和基本內容。它構成戰略活動的出發點和歸宿，并貫穿于戰略活動的始終，是領導者和被領導者共同作用的目標對象，也是檢驗領導活動的功能和成效的依據。戰略目標是否正確，是決定戰略成敗的關鍵。確定戰略目標，一般要經過調查目標、擬定目標、論證目標、確定目標四個步驟。⑵制定戰略規劃戰略規劃是圍繞戰略目標的實現而制定的行動方案體系， 是制定戰略目標的必然延伸。 它是對目標實現的指針、途徑、手段、階段、步驟；重點、對策以及注意事項等所作的規定。戰略規劃包括：a.劃總目標的分解，使目標顯示出單元性、層次性、階段性，以形成一定的相互聯系的目標體系。b.實現戰略規劃的指導方針。c.重點選擇。d.戰略對策。e.戰略步驟。行動計劃。為什么說政策體現為科學知識形式？它具有哪些特征？組織在追求既定目標的過程中， 為了解決各種問題和調整各種內外關系而提出來的種種方針和方案，都是在一定知識的指導下制定的。因此， 每一項政策，都必然包含和體現人們對于客觀世界某一特定領域的認識成果。從這個角度來看，政策具有以下幾個方面的特征：⑴項政策都以一定的價值觀念或者是價值偏好為基礎⑵政策包含著自然科學和社會科學對于客觀世界一定領域的認識成果⑶政策具有目標指向性和問題針對性⑷政策的產生和制定要通過一定的組織程序此外，需要強調的是，運用科學理論所制定的解決問題的方案， 需經組織程序的確認方構成政策。正確用才應該遵循哪些原則？⑴因事設人，量才任職一是要設計科學合理的職位，二是要掌握干部的類型，三是要對號入座，授以職權。⑵揚長避短，各盡所能⑶明責授權，用人不疑⑷愛護人才，用養并重⑸事業為重，舉才薦賢三：論述題（5×10，共50分）為什么說民主集中制是我國的根本的領導制度？民主集中制是民主和集中有機結合的一種制度。民主集中制是根本的領導制度具體表現在：全國人民代表大會和地方各級人民代表大會的代表，由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。國家行政機關、審判機關由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。中央和地方國家機構職權的劃分，遵循在中央統一領導下，充分發揮地方的主動性、積極性的原則。試論述經濟發展對科學決策的制約。經濟發展正構成科學決策的觀念前提。經濟構成方式，決定著科學決策發揮作用的空間大小。經濟發展提供科學決策所需要的基本手段。如何理解有中國特色社會主義的發展戰略。⑴戰略目標在戰略目標方面，根據鄧小平同志的提議，我們黨制定了社會主義現代化經濟建設大體分三步走的戰略設想。第一步，實現國民生產總值比l980年翻一番，解決人民的溫飽問題；第二步，在本世紀末實現國民生產總值再翻一番，即從 1980年約7100億元到2000年的28000億元，爭取人均收入 800一1000美元，人民生活達到小康水平；第三步，到下個世紀中葉，基本實現現代化，人均國民生產總值達到中等發達國家水平，人民過上比較富裕的生活。然后，在這個基礎上繼續前進。⑵戰略指導方針在戰略指導方針方面，我們要堅持從國情出發，牢固樹立持續、穩定、協調發展的指導方針，堅決防止急于求成的、追求過高發展速度的錯誤傾向，始終把不斷提高經濟效益放到首要位置。⑶戰略重點在戰略重點方面，黨的十二大在確定戰略目標的同時，又確定了以農業、能源、交通和教育科技為重點。⑷戰略措施在戰略措施方面，我們黨在近20年的改革探索中，逐步建立和完善了一系列重要的路線、方針、政策，并相應地在經濟、政治體制方面積極而穩妥地推進改革。這些方針、政策包括：a.改革方面：①中國發展生產力的必由之路；②改革必須堅持社會主義方向，改革是社會主義制度的自我完；③改革是在黨和政府的領導下有組織地進行的；④在經濟體制改革中堅持社會主義公有制；⑤貫徹執行物質文明建設和精神文明建設"兩手抓，兩手都要硬"的方針。b.外開放方面：①獨立自主，自力更生是我們的立足點；②引進外資，實行中外合營或外資獨營．③學習外國先進技術和先進管理經驗；④建設經濟特區，開放沿海城市。領導在政策可行性問題上應該注意哪些問題？實踐中有什么教訓？可行性原則是指一項政策必須具備實際推行的可能性。政策的民意代表性(民主性)，政策的客觀正確性(科學性)，是構成政策可行性的兩個基本因素和保證。但是，政策之可行性問題又不僅僅是民主性和科學性的問題。社會生活中還有許多復雜的因素會對政策的是否可行產生或大或小的影響， 在一定條件下還可能是決定性的影響。 下面的幾個方面是領導在政策可行性問題上應該予以注意的。⑴法律上的考慮。任何組織的任何政策都不應與法律的精神和規定相抵觸， 這是現代法治社會的基本原則。⑵策系統的考慮。 一項政策是否可行， 不僅取決于該政策本身的性質， 有時候還要考慮到它與其他政策之間的關系。⑶社會心理上的考慮。這主要是指，政策還要與民族文化傳統、社會道德規范以及群眾的心理適應性等等因素相配合，才會具有可行性，或者更為容易地實行。⑷資源條件的考慮。這里的資源是指支持一項政策實施所需要的物質條件。對于政府部門和企事業單位的決策者來說，政策的可行與否，很重要的一個方面還要看財政預算和財政儲備情況。如何理解選才用人在現代領導工作中具有特殊的意義？當今世界是一個競爭的世界。經濟的競爭，技術的競爭， ??歸根到底是人才的競爭。 現代社會的發展，有兩個關鍵因素，一是科學技術的迅速發展，二是科學管理水平的不斷提高。這兩條表明，現代社會的進步是以人的知識、 能力、素質的發展為標志的。 從這個意義上看，當代社會的一切競爭最終都是要落實到人， 集中于人的素質上來。 人才的重要性正日益為人們充分認識，爭奪人才的斗爭愈演愈烈。我國社會主義現代化是一項極其偉大而艱巨的事業， 迫切需要大批優秀人才。 人才問題成為我們國家面臨的一個重要問題。 我們事業成敗的關鍵將在于能不能大量發現人才， 能不能充分使用人才。為了要趕上世界先進水平，實現社會主義現代化，我們必須從科學和教育著手，培養人才。也許你最 后也沒能環游世界，可是你在實現夢想的途中找到了自己。那是能夠為了一個目標默默努力的自己，不抱怨，不浮躁，不害怕孤單，沉默卻又努力的自己。說不定你想要苦苦追尋的夢想，已經握在你手中了。我們會覺得焦慮，無非因為現在的我們，跟想象中的自己很有距離，不喜歡現在的自己。只有拼命地想辦法去改變，只有馬上行動起來，因為這個事情只有你自己能做到，只有你自己能找到出口。不要害怕改變，那些真正愛你的人會理解你，會包容你的缺點，接受你的改變，祝福你的未來。而那些說你變了的人，不用