new第8章國際服務貿易2022/10/19new第8章國際服務貿易new第8章國際服務貿易2022/10/18new第8章國際1【案例】美國陸軍第八師在修建水利工程時，客戶服務人員給工地附近居民打電話，這段電話的錄音是這樣的：你好！夫人，請原諒打擾您。我們在炸掉這座水壩讓河改道的過程中，不可避免地會產生一點塵土和噪音，敬請諒解。我們準備在我們施工區的外圍栽種一些花草樹木，您不反對吧?很高興為您服務。如果您能順便填寫這份市民滿意度調查，我們會非常感激。我們非常希望成為您在做決定時的幫手，祝您快樂。2new第8章國際服務貿易【案例】2new第8章國際服務貿易2這段錄音是美國工兵第八師在修建水壩之前，給施工區輻射周邊居民每家打的一個電話。從這個電話你會發現一個有趣的現象，難道說做工兵的搞建筑的也需要做客戶服務？他們專門有一個客戶服務部門，而且是經過專業培訓的客戶服務部門，專門負責打電話。國內經常見到這種現象：早晨起來出門，發現在修路，挺好的路刨了一條溝，有些指示牌寫著“前方施工請繞行”。現在好像比原來好了一些，字也比原來多了一點：“前方施工請您繞行，由于施工給您帶來不便，請您諒解”。3new第8章國際服務貿易這段錄音是美國工兵第八師在修建水壩之前，給施工區輻射周邊居民34－－提到服務大家首先想到什么new第8章國際服務貿易4－－提到服務大家首先想到什么new第8章國際服務貿易4第一節國際服務貿易概述一、國際服務貿易的概念◆跨境交付(Cross-BorderSupply)◆境外消費(ConsumptionAbroad)◆商業存在(CommercialPresence)◆自然人流動(MovementOfPersonnel)

new第8章國際服務貿易第一節國際服務貿易概述一、國際服務貿易的概念new第8章5（一）跨境交付——服務的提供者在一成員的領土內向另一成員領土內的消費者提供服務。例如，在美國的律師為在英國的客戶提供法律咨詢服務。這種服務提供方式特別強調賣方和買方在地理上的界限。（不涉及到生產方和需求方的移動）new第8章國際服務貿易（一）跨境交付——服務的提供者在一成員的領土內向另一成員6（二）境外消費——服務的提供者在一成員的領土內向來自另一成員的消費者提供服務。主要特點：消費者到境外去享用境外服務提供者提供的服務。（消費者移動到服務提供者所在地）

new第8章國際服務貿易（二）境外消費——服務的提供者在一成員的領土內向來自另一成員7（三）商業存在這種方式既可以是在一成員領土內組建、收購或維持一個法人實體，也可以是創建、維持一個分支機構或代表處。（需求方不移動的服務，所需的服務要求的一個必要條件，即須物質性接近消費的家庭和企業。）

new第8章國際服務貿易new第8章國際服務貿易8

商業存在的提供方式有兩個主要特點：一是服務的提供者和消費者在同一成員的領土內；二是服務提供者到消費者所在國的領土內采取了設立商業機構或專業機構的方式。new第8章國際服務貿易

商業存在的提供方式有兩個主要特點：new第8章國際服務貿易9（四）自然人流動指一成員的服務提供者以自然人身份進入另一成員的領土內提供服務。例如，某先生是A國的律師，他來到B國后，沒有設立自己的律師事務所，而直接提供法律咨詢服務。

new第8章國際服務貿易（四）自然人流動new第8章國際服務貿易10自然人流動與國際移民是一回事嗎？new第8章國際服務貿易自然人流動與國際移民是一回事嗎？new第8章國際服務貿易11

自然人流動與商業存在的區別共同點：服務提供者到消費者所在國的領土內提供服務；不同之處：以自然人流動方式提供服務，服務提供者沒有在消費者所在國的領土內設立商業機構或專業機構。以不同的主體組織方式提供服務。new第8章國際服務貿易

自然人流動與商業存在的區別new第8章國際服務貿易12請指出以下各種服務貿易的方式：1、國際電話通訊服務2、外資銀行提供的服務3、出國旅游、出國留學醫療服務、旅游服務

4、請一個國外著名會計師事務所的注冊會計師前來作財務咨詢以及講學（過境交付）（商業存在）（境外消費）（自然人流動）只需服務“過境”無需“國民移動”“國民移動”勞動力本人或團體的智力成果，也被視作勞動力提供服務練一練new第8章國際服務貿易請指出以下各種服務貿易的方式：只需服務“過境”“國民移動”勞13二、國際服務貿易的特征

★無形性★不可儲存性★統計數字一般顯示在國際收支平衡表上★國家保護性★只能通過國內相關立法和制定行政法規來進行監管

new第8章國際服務貿易二、國際服務貿易的特征

★無形性new第8章國際服務貿易1415無形性new第8章國際服務貿易15無形性new第8章國際服務貿易15無形性new第8章國際服務貿易無形性new第8章國際服務貿易16一個典型的汽車經銷商在銷售汽車的同時，也出售汽車保養和維修服務。如果汽車保養和維修服務的能力過剩或短缺20%，則可能損失大量的利潤和機會。本周未能利用的生產能力無法貯存，因而無法在需求超過服務能力時再用于滿足需求。17不可儲存性new第8章國際服務貿易一個典型的汽車經銷商在銷售汽車的同時，也出售汽車保養17三、國際服務貿易分類

追加服務伴隨商品生產和交易所提供的補充服務。核心服務與商品的生產和交易無關的、作為消費者單獨購買的、能為消費者提供核心效用的服務。new第8章國際服務貿易三、國際服務貿易分類

追加服務核心服務new第8章國際服務18(一)追加服務在這種服務中對消費者來說，有形商品的實體本身才是核心效用，而服務只是提供了某種追加效用。國際追加服務貿易與貨物的國際貿易和國際投資有著密切的聯系。在當代，追加服務表現在商品生產的上游、中游和下游三個階段。三、國際服務貿易分類

new第8章國際服務貿易(一)追加服務三、國際服務貿易分類

new第8章國際服務貿19三、國際服務貿易分類

商品生產的上游階段商品生產的中游階段商品生產的下游階段追加服務的投入包括可行性研究、研究與開發、市場調研和資本籌措等。在中游階段，既需要有與有形商品的生產和加工融為一體的附加服務投入，如質量控制和檢驗；又需要有與有形商品生產平行的追加服務投入，如財務和人事管理。在下游階段，追加服務的投入包括產品的廣告宣傳、儲存運輸、安裝維修、使用指導和提供信貸等方面。new第8章國際服務貿易三、國際服務貿易分類

商品生產的上游階段商品生產的中游階段20(二)核心服務從服務貿易的核心效用上看，服務貿易與貨物貿易有著明顯的差別，上述的服務貿易與貨物貿易的幾點區別就是從核心服務貿易角度而言的。核心服務包括“面對面型”和“遠距離型”兩類。三、國際服務貿易分類

new第8章國際服務貿易(二)核心服務三、國際服務貿易分類

new第8章國際服21烏拉圭回合服務貿易談判小組將國際服務貿易分為12類：商業性服務，指在商業活動中涉及的服務交換活動，既包括個人消費的服務，也包括企業和政府消費的活動。通信服務，指所有有關信息產品、操作、儲存設備和軟件功能等服務。建筑服務銷售服務教育服務new第8章國際服務貿易烏拉圭回合服務貿易談判小組將國際服務貿易分為12類：new第22環境服務，指污水處理、廢物處理、衛生以及相關的服務等。金融服務健康及社會服務旅游及相關服務文化、娛樂及體育服務交通運輸服務其他未包括的服務new第8章國際服務貿易環境服務，指污水處理、廢物處理、衛生以及相關的服務等。ne23四、國際服務貿易的發展趨勢及原因

(一)國際服務貿易的發展趨勢

國際服務貿易發展迅速，重要性日益增強。年份國際服務貿易額增長率1970710/198076229.741990160251.102003350531.192008720031.05金額：億美元new第8章國際服務貿易四、國際服務貿易的發展趨勢及原因

(一)國際服務貿易的發展趨24(一)國際服務貿易的發展趨勢

國際服務貿易結構進一步優化，領域進一步擴大。國際服務貿易發展不平衡，發達國家仍居主導地位。國際服務貿易自由化步伐將進一步加快。國際服務貿易壁壘與貨物貿易壁壘明顯不同。new第8章國際服務貿易(一)國際服務貿易的發展趨勢new第8章國際服務貿易25各國紛紛采取非關稅壁壘措施來保護本國的服務業：政府對服務貿易的管理加強。政府采購和補貼。設置國際服務貿易壁壘new第8章國際服務貿易各國紛紛采取非關稅壁壘措施來保護本國的服務業：new第8章國261.稅收歧視

對外來的經濟組織或個人所提供的服務或購買的服務征收過高或額外的稅。例如，規定對外國在本國設立的銀行及其他金融保險機構征收較高的稅率；又如，在外國服務提供者獲準進入和使用本國的公共電訊傳送網及其服務時，通過征收較高的稅費加以限制調整。具體措施舉例new第8章國際服務貿易1.稅收歧視具體措施舉例new第8章國際服務貿易272.補貼

不論是發達的還是發展中的大多數國家，補貼措施都被廣泛地運用在運輸、通訊、供水、供電、技術推廣、醫療衛生、教育、廣播等基礎和公共事業部門，其首要目的多為實現國內社會經濟發展的目標，以及國民生活福利水平的提高；但是，補貼在客觀上可以形成對外國服務業的歧視，阻礙其進入本國。當然，如果單純靠補貼，而不適當地引入競爭的動力機制，服務業的發展也會停滯落后，從而阻礙本國社會經濟發展目標的實現。new第8章國際服務貿易2.補貼new第8章國際服務貿易283.國家壟斷與政府購買

各國都有為本國航空公司或海運公司保留貨源及航線的做法；又如我國的法律規定，三資企業的保險業務一律須由中國人民保險公司辦理。實際上，政府購買與國家壟斷反映了某些服務部門中的買方壟斷和賣方壟斷特征，而這并不一定須由國家或政府壟斷。在美國等發達的資本主義國家，電訊、民航、鐵路等服務行業被一些實力雄厚的私人壟斷公司所把持，這同樣能有效地阻礙外國服務業的滲透與進入。new第8章國際服務貿易3.國家壟斷與政府購買new第8章國際服務貿易294.外匯管制

這主要指一些發展中國家采取控制外匯在本國境內的持有、流通與兌換，以及對外匯的出入境實行管制的政策，限制了本國居民及各類組織團體對外國服務產品的消費與支付能力，同時也可限制外國服務業在本國的業務量與獲利張力。例如，對外匯持有、流通、兌換的管制，對旅游業這類以消費者移動方式進行的服務貿易影響較大；而以實體存在方式進行的服務貿易則受到利潤匯出的限制較多。new第8章國際服務貿易4.外匯管制new第8章國際服務貿易305.股權的限制這是指雖然允許外國服務經營者在本國開業，但東道國要求必須參股，并通常要求占有多數控股權，以此維持本國對該行業的控制。如有的國家要求在外來保險公司中占多數控股權。

new第8章國際服務貿易5.股權的限制new第8章國際服務貿易316.經營的限制這是通過對外國服務實體在本國的活動權限進行規定，以限制其經營范圍、經營方式等，甚至干預其具體的經營決策。例如，對外資金融保險機構，禁止其經營某些業務；對外國銀行，限制其只能在低儲蓄率的地區開業，或通過信用額度限制、儲備金要求、資本控制等手段進行調控以確保國內貨幣政策的順利執行，以及本國國際收支的安全和國內資本市場的健康發育，對外國咨詢公司，要求其必須與本國相應的機構合作經營業務；等等。new第8章國際服務貿易6.經營的限制new第8章國際服務貿易32世界產業結構升級的驅動國際貨物貿易和國際投資增長的帶動高新技術的有力推動跨國公司發展的帶動(二)國際服務貿易迅速發展的原因

new第8章國際服務貿易世界產業結構升級的驅動(二)國際服務貿易迅速發展的原因

n33一、《服務貿易總協定》(GATS)的產生(一)《服務貿易總協定》產生的背景美國主張服務貿易自由化，是服務貿易談判的積極倡導者。經過一系列準備后，1986年9月，埃斯特角部長宣言將服務貿易作為三項新議題之一列入“烏拉圭回合”多邊貿易談判。

第二節國際服務貿易協議new第8章國際服務貿易一、《服務貿易總協定》(GATS)的產生第二節國際服務34美國的5點主張確定關貿總協定的基本原則適用于服務貿易；將商品貿易與服務貿易綜合在一起談判；拓寬服務貿易談判的項目和范圍；逐步實現服務貿易自由化；主張發達國家在商品貿易談判中做出某些讓步，以換取發展中國家在服務貿易自由化問題上的讓步。(二)“烏拉圭回合”關于服務貿易的談判概況

new第8章國際服務貿易美國的5點主張(二)“烏拉圭回合”關于服務貿易的談判概況

35發展中國家的妥協隨著談判的進行，發展中國家為了換取發達國家在商品貿易上的讓步，在服務貿易談判中做出一定程度的妥協，在“雙軌制”方式下，將服務貿易和商品貿易作為并列的議題進行談判。一、《服務貿易總協定》(GATS)的產生

new第8章國際服務貿易發展中國家的妥協一、《服務貿易總協定》(GATS)的產生

n36《服務貿易總協定》的產生“烏拉圭回合”關于服務貿易談判的議題集中在以下幾個方面：關于服務貿易的定義、范圍、與服務貿易有關的國際規則和協議。關于GATT的有關基本原則在服務貿易中的適用問題。關于開放和不開放服務部門的列表方式問題。一、《服務貿易總協定》(GATS)的產生

new第8章國際服務貿易《服務貿易總協定》的產生一、《服務貿易總協定》(GATS)37二、《服務貿易總協定》的主要內容

(一)序言闡明了WTO全體成員對服務貿易的認識，即“認識到服務貿易對世界經濟的增長和發展日益重要”，“認識到所有成員方為了符合國內政策的目標，有權對其境內提供的服務制定和實施新的規定，并考慮在制定服務貿易法規時，不同國家存在著不同的發展程度，發展中國家可根據其特殊需要實施該項權力”。new第8章國際服務貿易二、《服務貿易總協定》的主要內容

(一)序言new第8章國38《服務貿易總協定》的文本包括6個部分：第1部分：范圍和定義第2部分：一般責任和紀律第3部分：承擔特定義務第4部分：逐步自由化第5部分：制度條款第6部分：最終條款(二)文本的主要內容new第8章國際服務貿易《服務貿易總協定》的文本包括6個部分：(二)文本的主要內容n39關于免除第2條義務的附錄自然人提供服務活動的附錄空中運輸服務的附錄金融服務的附錄一金融服務的附錄二海運服務談判的附錄電訊服務的附錄基礎電訊談判的附錄(三)附錄new第8章國際服務貿易關于免除第2條義務的附錄(三)附錄new第8章國際服務貿易40三、金融服務貿易協議

●市場準入●國民待遇●透明度●最惠國待遇new第8章國際服務貿易三、金融服務貿易協議

●市場準入new第8章國際服務貿易41四、基礎電信協議

電信服務是指傳送和接收任何電磁信號的服務。它可以分為基礎電信和增值電信兩大部分。基礎電信的內容包括電話、電報、電傳、傳真等。new第8章國際服務貿易四、基礎電信協議

電信服務是指傳送和接收任何電磁信號的服務42基礎電信協議的幾個原則：最惠國待遇原則透明度原則國民待遇原則市場準入原則四、基礎電信協議

new第8章國際服務貿易基礎電信協議的幾個原則：四、基礎電信協議

new第8章國43與貿易有關的知識產權協議專有性地域性時間性五、與貿易有關的知識產權協議

new第8章國際服務貿易與貿易有關的知識產權協議五、與貿易有關的知識產權協議

new44六、《服務貿易總協定》的意義

促進國際服務貿易的自由化促進各國在服務貿易領域的合作與交流對發展中國家給予適當的照顧new第8章國際服務貿易六、《服務貿易總協定》的意義

促進國際服務貿易的自由化new45演講完畢，謝謝聽講!再見，seeyouagain2022/10/19new第8章國際服務貿易演講完畢，謝謝聽講!再見，seeyouagain202246new第8章國際服務貿易2022/10/19new第8章國際服務貿易new第8章國際服務貿易2022/10/18new第8章國際47【案例】美國陸軍第八師在修建水利工程時，客戶服務人員給工地附近居民打電話，這段電話的錄音是這樣的：你好！夫人，請原諒打擾您。我們在炸掉這座水壩讓河改道的過程中，不可避免地會產生一點塵土和噪音，敬請諒解。我們準備在我們施工區的外圍栽種一些花草樹木，您不反對吧?很高興為您服務。如果您能順便填寫這份市民滿意度調查，我們會非常感激。我們非常希望成為您在做決定時的幫手，祝您快樂。48new第8章國際服務貿易【案例】2new第8章國際服務貿易48這段錄音是美國工兵第八師在修建水壩之前，給施工區輻射周邊居民每家打的一個電話。從這個電話你會發現一個有趣的現象，難道說做工兵的搞建筑的也需要做客戶服務？他們專門有一個客戶服務部門，而且是經過專業培訓的客戶服務部門，專門負責打電話。國內經常見到這種現象：早晨起來出門，發現在修路，挺好的路刨了一條溝，有些指示牌寫著“前方施工請繞行”。現在好像比原來好了一些，字也比原來多了一點：“前方施工請您繞行，由于施工給您帶來不便，請您諒解”。49new第8章國際服務貿易這段錄音是美國工兵第八師在修建水壩之前，給施工區輻射周邊居民4950－－提到服務大家首先想到什么new第8章國際服務貿易4－－提到服務大家首先想到什么new第8章國際服務貿易50第一節國際服務貿易概述一、國際服務貿易的概念◆跨境交付(Cross-BorderSupply)◆境外消費(ConsumptionAbroad)◆商業存在(CommercialPresence)◆自然人流動(MovementOfPersonnel)

new第8章國際服務貿易第一節國際服務貿易概述一、國際服務貿易的概念new第8章51（一）跨境交付——服務的提供者在一成員的領土內向另一成員領土內的消費者提供服務。例如，在美國的律師為在英國的客戶提供法律咨詢服務。這種服務提供方式特別強調賣方和買方在地理上的界限。（不涉及到生產方和需求方的移動）new第8章國際服務貿易（一）跨境交付——服務的提供者在一成員的領土內向另一成員52（二）境外消費——服務的提供者在一成員的領土內向來自另一成員的消費者提供服務。主要特點：消費者到境外去享用境外服務提供者提供的服務。（消費者移動到服務提供者所在地）

new第8章國際服務貿易（二）境外消費——服務的提供者在一成員的領土內向來自另一成員53（三）商業存在這種方式既可以是在一成員領土內組建、收購或維持一個法人實體，也可以是創建、維持一個分支機構或代表處。（需求方不移動的服務，所需的服務要求的一個必要條件，即須物質性接近消費的家庭和企業。）

new第8章國際服務貿易new第8章國際服務貿易54

商業存在的提供方式有兩個主要特點：一是服務的提供者和消費者在同一成員的領土內；二是服務提供者到消費者所在國的領土內采取了設立商業機構或專業機構的方式。new第8章國際服務貿易

商業存在的提供方式有兩個主要特點：new第8章國際服務貿易55（四）自然人流動指一成員的服務提供者以自然人身份進入另一成員的領土內提供服務。例如，某先生是A國的律師，他來到B國后，沒有設立自己的律師事務所，而直接提供法律咨詢服務。

new第8章國際服務貿易（四）自然人流動new第8章國際服務貿易56自然人流動與國際移民是一回事嗎？new第8章國際服務貿易自然人流動與國際移民是一回事嗎？new第8章國際服務貿易57

自然人流動與商業存在的區別共同點：服務提供者到消費者所在國的領土內提供服務；不同之處：以自然人流動方式提供服務，服務提供者沒有在消費者所在國的領土內設立商業機構或專業機構。以不同的主體組織方式提供服務。new第8章國際服務貿易

自然人流動與商業存在的區別new第8章國際服務貿易58請指出以下各種服務貿易的方式：1、國際電話通訊服務2、外資銀行提供的服務3、出國旅游、出國留學醫療服務、旅游服務

4、請一個國外著名會計師事務所的注冊會計師前來作財務咨詢以及講學（過境交付）（商業存在）（境外消費）（自然人流動）只需服務“過境”無需“國民移動”“國民移動”勞動力本人或團體的智力成果，也被視作勞動力提供服務練一練new第8章國際服務貿易請指出以下各種服務貿易的方式：只需服務“過境”“國民移動”勞59二、國際服務貿易的特征

★無形性★不可儲存性★統計數字一般顯示在國際收支平衡表上★國家保護性★只能通過國內相關立法和制定行政法規來進行監管

new第8章國際服務貿易二、國際服務貿易的特征

★無形性new第8章國際服務貿易6061無形性new第8章國際服務貿易15無形性new第8章國際服務貿易61無形性new第8章國際服務貿易無形性new第8章國際服務貿易62一個典型的汽車經銷商在銷售汽車的同時，也出售汽車保養和維修服務。如果汽車保養和維修服務的能力過剩或短缺20%，則可能損失大量的利潤和機會。本周未能利用的生產能力無法貯存，因而無法在需求超過服務能力時再用于滿足需求。63不可儲存性new第8章國際服務貿易一個典型的汽車經銷商在銷售汽車的同時，也出售汽車保養63三、國際服務貿易分類

追加服務伴隨商品生產和交易所提供的補充服務。核心服務與商品的生產和交易無關的、作為消費者單獨購買的、能為消費者提供核心效用的服務。new第8章國際服務貿易三、國際服務貿易分類

追加服務核心服務new第8章國際服務64(一)追加服務在這種服務中對消費者來說，有形商品的實體本身才是核心效用，而服務只是提供了某種追加效用。國際追加服務貿易與貨物的國際貿易和國際投資有著密切的聯系。在當代，追加服務表現在商品生產的上游、中游和下游三個階段。三、國際服務貿易分類

new第8章國際服務貿易(一)追加服務三、國際服務貿易分類

new第8章國際服務貿65三、國際服務貿易分類

商品生產的上游階段商品生產的中游階段商品生產的下游階段追加服務的投入包括可行性研究、研究與開發、市場調研和資本籌措等。在中游階段，既需要有與有形商品的生產和加工融為一體的附加服務投入，如質量控制和檢驗；又需要有與有形商品生產平行的追加服務投入，如財務和人事管理。在下游階段，追加服務的投入包括產品的廣告宣傳、儲存運輸、安裝維修、使用指導和提供信貸等方面。new第8章國際服務貿易三、國際服務貿易分類

商品生產的上游階段商品生產的中游階段66(二)核心服務從服務貿易的核心效用上看，服務貿易與貨物貿易有著明顯的差別，上述的服務貿易與貨物貿易的幾點區別就是從核心服務貿易角度而言的。核心服務包括“面對面型”和“遠距離型”兩類。三、國際服務貿易分類

new第8章國際服務貿易(二)核心服務三、國際服務貿易分類

new第8章國際服67烏拉圭回合服務貿易談判小組將國際服務貿易分為12類：商業性服務，指在商業活動中涉及的服務交換活動，既包括個人消費的服務，也包括企業和政府消費的活動。通信服務，指所有有關信息產品、操作、儲存設備和軟件功能等服務。建筑服務銷售服務教育服務new第8章國際服務貿易烏拉圭回合服務貿易談判小組將國際服務貿易分為12類：new第68環境服務，指污水處理、廢物處理、衛生以及相關的服務等。金融服務健康及社會服務旅游及相關服務文化、娛樂及體育服務交通運輸服務其他未包括的服務new第8章國際服務貿易環境服務，指污水處理、廢物處理、衛生以及相關的服務等。ne69四、國際服務貿易的發展趨勢及原因

(一)國際服務貿易的發展趨勢

國際服務貿易發展迅速，重要性日益增強。年份國際服務貿易額增長率1970710/198076229.741990160251.102003350531.192008720031.05金額：億美元new第8章國際服務貿易四、國際服務貿易的發展趨勢及原因

(一)國際服務貿易的發展趨70(一)國際服務貿易的發展趨勢

國際服務貿易結構進一步優化，領域進一步擴大。國際服務貿易發展不平衡，發達國家仍居主導地位。國際服務貿易自由化步伐將進一步加快。國際服務貿易壁壘與貨物貿易壁壘明顯不同。new第8章國際服務貿易(一)國際服務貿易的發展趨勢new第8章國際服務貿易71各國紛紛采取非關稅壁壘措施來保護本國的服務業：政府對服務貿易的管理加強。政府采購和補貼。設置國際服務貿易壁壘new第8章國際服務貿易各國紛紛采取非關稅壁壘措施來保護本國的服務業：new第8章國721.稅收歧視

對外來的經濟組織或個人所提供的服務或購買的服務征收過高或額外的稅。例如，規定對外國在本國設立的銀行及其他金融保險機構征收較高的稅率；又如，在外國服務提供者獲準進入和使用本國的公共電訊傳送網及其服務時，通過征收較高的稅費加以限制調整。具體措施舉例new第8章國際服務貿易1.稅收歧視具體措施舉例new第8章國際服務貿易732.補貼

不論是發達的還是發展中的大多數國家，補貼措施都被廣泛地運用在運輸、通訊、供水、供電、技術推廣、醫療衛生、教育、廣播等基礎和公共事業部門，其首要目的多為實現國內社會經濟發展的目標，以及國民生活福利水平的提高；但是，補貼在客觀上可以形成對外國服務業的歧視，阻礙其進入本國。當然，如果單純靠補貼，而不適當地引入競爭的動力機制，服務業的發展也會停滯落后，從而阻礙本國社會經濟發展目標的實現。new第8章國際服務貿易2.補貼new第8章國際服務貿易743.國家壟斷與政府購買

各國都有為本國航空公司或海運公司保留貨源及航線的做法；又如我國的法律規定，三資企業的保險業務一律須由中國人民保險公司辦理。實際上，政府購買與國家壟斷反映了某些服務部門中的買方壟斷和賣方壟斷特征，而這并不一定須由國家或政府壟斷。在美國等發達的資本主義國家，電訊、民航、鐵路等服務行業被一些實力雄厚的私人壟斷公司所把持，這同樣能有效地阻礙外國服務業的滲透與進入。new第8章國際服務貿易3.國家壟斷與政府購買new第8章國際服務貿易754.外匯管制

這主要指一些發展中國家采取控制外匯在本國境內的持有、流通與兌換，以及對外匯的出入境實行管制的政策，限制了本國居民及各類組織團體對外國服務產品的消費與支付能力，同時也可限制外國服務業在本國的業務量與獲利張力。例如，對外匯持有、流通、兌換的管制，對旅游業這類以消費者移動方式進行的服務貿易影響較大；而以實體存在方式進行的服務貿易則受到利潤匯出的限制較多。new第8章國際服務貿易4.外匯管制new第8章國際服務貿易765.股權的限制這是指雖然允許外國服務經營者在本國開業，但東道國要求必須參股，并通常要求占有多數控股權，以此維持本國對該行業的控制。如有的國家要求在外來保險公司中占多數控股權。

new第8章國際服務貿易5.股權的限制new第8章國際服務貿易776.經營的限制這是通過對外國服務實體在本國的活動權限進行規定，以限制其經營范圍、經營方式等，甚至干預其具體的經營決策。例如，對外資金融保險機構，禁止其經營某些業務；對外國銀行，限制其只能在低儲蓄率的地區開業，或通過信用額度限制、儲備金要求、資本控制等手段進行調控以確保國內貨幣政策的順利執行，以及本國國際收支的安全和國內資本市場的健康發育，對外國咨詢公司，要求其必須與本國相應的機構合作經營業務；等等。new第8章國際服務貿易6.經營的限制new第8章國際服務貿易78世界產業結構升級的驅動國際貨物貿易和國際投資增長的帶動高新技術的有力推動跨國公司發展的帶動(二)國際服務貿易迅速發展的原因

new第8章國際服務貿易世界產業結構升級的驅動(二)國際服務貿易迅速發展的原因

n79一、《服務貿易總協定》(GATS)的產生(一)《服務貿易總協定》產生的背景美國主張服務貿易自由化，是服務貿易談判的積極倡導者。經過一系列準備后，1986年9月，埃斯特角部長宣言將服務貿易作為三項新議題之一列入“烏拉圭回合”多邊貿易談判。

第二節國際服務貿易協議new第8章國際服務貿易一、《服務貿易總協定》(GATS)的產生第二節國際服務80美國的5點主張確定關貿總協定的基本原則適用于服務貿易；將商品貿易與服務貿易綜合在一起談判；拓寬服務貿易談判的項目和范圍；逐步實現服務貿易自由化；主張發達國家在商品貿易談判中做出某些讓步，以換取發展中國家在服務貿易自由化問題上的讓步。(二)“烏拉圭回合”關于服務貿易的談判概況

new第8章國際服務貿易美國的5點主張(二)“烏拉圭回合”關于服務貿易的談判概況

81發展中國家的妥協隨著談判的進行，發展中國家為了換取發