區鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設實施方案

為貫徹落實**精神，加強我區鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校（以下統稱兩類學校）建設，基本實現城鄉義務教育優質均衡發展，結合我區實際，特制定本實施方案。一、基本情況及現狀分析（一）基本情況。我區現有100人以下小規模學校18所，規劃保留9所，這9所小規模學校共有在校學生531人，教師70人，占地71319平方米，校舍面積9908平方米；鄉鎮寄宿制學校11所（其中寄宿制初中8所），在校生數14148人，寄宿學生數5322人，寄宿生比例37.62%，教師870人，占地505403平方米，校舍面積147295平方米。（二）現狀分析。1.學校布局。目前，我區規劃保留的“兩類學校”能提供學位14679個，總體上可以滿足需求，但屠園實驗學校等個別學校存在學位缺口，需要擴建校舍。受農村集中居住區建設等因素，未來三年部分小規模學校生源將快速萎縮，需要進行撤并，其中，202*年計劃撤并3所。2.辦學規模。呈多頭發展態勢。蔡集朱李等小規模學校因集中居住區建設，生源逐年增加；陳集鮑河教學點等小規模學校附近村莊需要拆遷，生源將快速萎縮；洋北初中等部分寄宿制學校在校人數連年遞增，存在校舍資源短缺等現象。3.辦學條件。主要表現為部分學校基礎設施不達標，辦學條件仍需改善；師資結構不夠合理，專任教師仍顯不足；校園環境文化仍需打造，辦學特色有待提升；教育教學質量提升不明顯，教師教學業務素養和運用現代化教學技術能力仍需提升。三、規劃目標202*年底，除屠園實驗學校初中部在建外，規劃保留的其他19所學校將全部達到省定辦學要求，兩類學校在學校布局、辦學條件、教職員工配備、經費投入與使用、教育教學質量等方面得到顯著提升，能夠滿足教育教學和提高教育質量實際需要，城鄉義務教育基本實現一體化發展。四、主要任務（一）合理配置資源。編制《區農村基礎教育設施布局規劃（(2019—2030)》，進一步優化兩類學校布局，規劃保留埠子大西、羅圩聯伍等9所小規模學校，202*-2025年有序撤并陳集鮑河、中揚李宅、中揚熊樓等9所教學點，最終保留小規模學校9所、寄宿制學校11所。202*年對耿車劉圩教學點等3所小規模學校進行升級改造、對**實驗學校等8所寄宿制學校進行擴建或提品改造。確保到202*年底前，除**實驗學校初中部在建外，兩類學校布局與學齡人口變化和農村居中居住區建設相適應，基本實現布局合理、規模適度、辦學質量和效益提升。（二）改善辦學條件。繼續實施江蘇省義務教育學校標準化建設工程，對照兩類學校基本辦學要求，推進鄉鎮寄宿制學校建設和功能室建設，落實床鋪、食堂、飲用水、廁所、浴室、衛生、安全防護等基本生活條件。嚴格按照《江蘇省中小學教育技術裝備標準》Ⅰ類標準，為兩類學校配齊配足實驗室、功能室、儀器設備和紙質圖書。大力實施“班班通”設備、校園網絡、校園廣播系統升級改造工程。不斷提高師生信息素養，深入推進信息技術與學科教學融合，努力提高“兩類學校”教育信息化水平，確保到202*年“兩類學校”辦學條件達到基本標準。校舍建設：202*年8月底前完成小規模學校改造任務、完成除屠園實驗學校外的其它寄宿制學校建設任務；202x年8月底前完成屠園實驗學校建設任務。安全保障：**等學校要在學生宿舍樓值班室安裝一鍵報警裝置。陳集陸圩教學點要配備一名具備資質的專職保安員，在門衛值班室安裝一鍵報警裝置；王集九城教學點、朱海教學點要配齊“八個一”防衛器械；耿車劉圩教學點要在門衛值班室安裝一鍵報警裝置；蠶種場小學所安裝的視頻監控系統要與屬地公安機關聯網。教學裝備：計劃202*年8月底前，對耿車劉圩教學點等9所小規模學校添置學生圖書和教室電腦等教學設備，對屠園實驗學校等11所寄宿制學校購置學生圖書、功能教室和教師電腦等教育教學設備。（三）加強師資建設。統一城鄉教職工編制標準核定教職工，將鄉鎮中心學校和小規模學校教師一并定崗。繼續通過招聘新教師緩解鄉鎮寄宿制小學編制不足的矛盾,202*年計劃為缺編的龍河中心小學、屠園實驗學校、中揚實驗學校等招聘教師14名，其中部分崗位將對教師年齡、學歷、在小規模學校服務年限做出限制，充分緩解學校教師編制不足、教師隊伍結構不夠優化的問題；通過中心校與小規模學校教師交流達到鄉鎮學校教育均衡；通過音體美教師走教實現小規模學校均有音體美專業教師授課；加大鄉村小規模學校和寄宿制學校教師培訓力度，切實發揮鄉村骨干教師培育站的作用，實現鄉村小規模學校和寄宿制學校教師全員培訓；繼續按照提高鄉鎮工作人員補貼20%的比例發放崗位生活補助標準；繼續推進校長教師輪崗交流，將到鄉村學校、薄弱學校任教的經歷作為申報高級教師職稱和特級教師的重要條件。深入開展城鄉“區域教研共同體”活動，發揮城區學校的輻射引領作用，每學期區域共同體至少在“兩類學校”開展教研活動1次；成立七個名師工作室，名師工作室成員每學期至少到“兩類學校”開展教研活動1次；繼續開展“名師課堂超市活動”，各校特別是農村小規模學校，每學期需根據學校學科需求，至少1次邀請區內外名師到本校開展課堂教學研討活動；每學期優先安排農村小規模學校及教學點教師參加市、區級暑期教師培訓；教師發展中心優先到農村小規模學校及教學點開展“教研校校行活動”。（四）強化經費保障。將義務教育經費全面納入區財政預算保障，重點向“兩類學校”傾斜。對不足100人的鄉村小規模學校按100人撥付公用經費，對鄉鎮寄宿制學校按寄宿生年生均200元標準增加安排公用經費政策；對義務教育建檔立卡家庭經濟困難寄宿生按年生均小學1500元、初中2000元足額發放生活補助經費；嚴禁鄉鎮中心小學擠占村小學經費。（五）提高辦學水平。推進鄉鎮中心校和小規模學校一體化辦學、協同式發展，實行中心校校長負責制，統一黨的建設、教師配置、課程教學、教研備課、考試評價和教師管理，開足開齊國家規定課程。繼續推進城鄉義務教育集團化辦學，鼓勵市實小、市實驗學校等城區優質學校對口幫扶農村薄弱學校。推進“互聯網+教育”發展，加快實現“兩類學校”寬帶網絡全覆蓋，發揮好優質學校、教研員和骨干教師的輻射帶動作用。開展社會主義核心價值觀教育，加強勞動教育和綜合實踐活動，重視體育和美育。完善留守兒童教育關愛體系，建立留守兒童信息臺賬，健全優先保障、精準幫扶等制度。持續推進扶智工程和課后延時服務，對家庭困難學生進行文化藝體輔導。五、規劃資金202*年計劃投入資金17332.7萬元用于農村兩類學校校舍、教學裝備建設、安全保障等方面，所需經費由區財政統籌安排。六、預期效益到202*年底，全區小規模學校布局進一步得到優化，辦學條件顯著改善、師資建設不斷提升、經費保障得到落實、辦學水平不斷提升，各項指標基本達到省定辦學要求,學生、社會對學校的滿意度顯著提升,

預計202*年直接受益師生人數達到15000余人。七、保障措施（一）加強組織保障。成立以區教育局主要負責人為組長，分管負責人為副組長，校舍辦、裝備室、教師工作科、體衛藝科、教師發展中心、教育科、財審科、督導室等相關科室負責同志和各相關學校校長為成員的兩類學校改善提升工作領導小組。領導小組主要負責研究制定兩類學校改善提升工程的政策措施，部署實施進兩類學校改善提升工程專項行動的各項工作，統籌協調專項行動工作中的重大問題。領導小組下設辦公室，辦公室設在校舍辦，由汪育新同志兼任辦公室主任，負責統籌協調落實兩類學校改善提升工程領導小組的決策部署，負責專項行動的運轉調度和日常建設工作中的具體事宜。（二）加強資金管理。兩類學校建設相關費用實行年度預算機制，職能科室按照財政預算規定推進項目實施，資金的使用、撥付按照經費使用的相關管理規定執行，財務科做好資金的使用、撥付、管理、審核等相關工作。（三）加強督導考核。區教育局督導室（區政府教育督導室）要強化對兩類學校建設的督導評價機制，優化對兩類學校的督導考核。深化中小學責任督學掛牌督導制度，將“兩類學校”全部納入責任督學掛牌督導范圍，確保教育監督重心下移和關口前置。優化評估監測，要參照市里“兩類學校”教育質量評價標準，優化教育質量評價辦法，完善教育質量監測制度，定期開展質量評估，為教研指導和教學改進提供參考和依據。

附件：1.區鄉村小規模學校情況表2.區鄉鎮寄宿制學校情況表3.區規劃保留的鄉村小規模學校改善提升工程任務表4.區規劃保留的鄉鎮寄宿制學校改善提升工程任務表附件1區鄉村小規模學校情況表序號地區現有數量（個）規劃保留的學校數（個）規劃保留的學校建筑面積（平方米）規劃保