1、 1、我國的國體是 。中華人民共和國一切權力屬于 。 2、我國各級人民政府是國家 機關的執行機關。 3、我國各級政府的職能是 與 。 4、我國各級政府的責任是 。 5、我國各級政府執行職能時，必須堅持 行政。權力的行使需要監督42安徽省原副省長 王懷忠 湖南省郴州市原副市長 雷淵利 原江西省副省長 胡長清原廣西壯族自治區主席 成克杰 鄭筱萸，原國家藥監局局長，主管藥品注冊審批。藥品注冊審批是保證藥品質量的重要環節，沒有批文的藥品不能上市銷售。鄭筱萸利用手中的審批權力收受賄賂639萬，并為假藥大開方便之門。僅因假藥“亮菌甲素”就使數十人死亡，嚴重危害人民的用藥安全，侵害人民群眾的健康權。鄭筱萸犯

2、貪污罪、瀆職罪，被判處死刑，沒收個人全部資產。探究一： 領導上臺時，大都信誓旦旦，總是說“我是由國家權力機關任命的，是人民選擇了我，我將用腦袋擔保：絕對全心全意為人民服務，絕對不會腐敗”。常言道“疑人不用，用人不疑”。請問，對這樣的政府機關及其工作人員還要不要監督？為什么？被濫用用得好權力是雙刃劍造福人民 （一）對政府權力進行制約和監督的必要性(原因)是天使？是魔鬼？會滋生腐敗，貽害無窮。探究二： 由于個別領導“吃人家的嘴軟，拿人家的手短”，為生產假冒偽劣藥品者大開方便之門，使假藥、偽新藥泛濫。藥價高，老百姓吃不起藥；診療費高，老百姓看不起病，出現“脫貧致富四五年，一個噴嚏回從前”。國家連續1

3、7次降低藥品價格，總是降價藥品停止生產，變相藥注冊后又高價出售，真是少數人腐敗，全體人民遭殃。那么，對于國家藥監局行使的新藥注冊審批權，有沒有監督機構呢？1.國家審計署向全國人大常委會所作的審計報告,曝光政府亂管理、亂投資、違規挪用資金的行為。2.國務院監察部參加查處特別重大事故多起，并給予相關人員政紀處分4.近年來國務院司法部集中查處了公證行業的不正當公證行為，監獄勞教單位違紀違法行為。5.19952008年一大批省部級政府高官被中央紀委嚴厲查處而紛紛落馬。6.國務院總理溫家寶在全國人民代表大會上向全國人民代表作國務院政府工作報告。 3.宣城副市長趙增軍被池州市檢察院指控其涉嫌受賄，后被池州

4、市中級人民法院以受賄罪判處有期徒刑13年 中國共產黨的監督國家權力機關的監督人民政協的監督監察部門審計部門法制部門司法機關的監督7.華南虎事件等事件使有關部門公信力受到諸多質疑，全國政協委員嚴琦就建立政府公信力提出一份提案：從國家層面制定政府誠信條例。內部監督外部監督 對于鄭筱萸案發，有多種版本，或是共同作用的結果。一是原江南最大一家抗生素制藥廠的制劑室主任高純，在長達2年的時間里堅持揭露新藥做假問題，引起三位總理的重視。最后，他狀告國家藥監局行政不作為；二是鳳凰衛視世界論中國節目報道了高純12年的告狀經歷，引起國家有關部門的高度關注。三是鄭筱萸被南方某藥企老總、或是其前任秘書曹文莊、或是境外

5、某藥械企業告發。后來，檢察院立案調查、檢察院提起公訴、法院審判，最終判處其死刑、沒收個人全部資產。探究三： 從高純舉報新藥造假到鄭筱萸被判處死刑，漫漫12年時間；人民群眾的監督似乎總是處于劣勢，甚至有時連話語權都無法行使。怎樣才能有效地監督政府權力的行使呢？12年法制1. 如何建立和健全制約和監督機制民主+只有讓人民來監督政府，政府才不敢松懈；只有人民起來負責，才不會人亡政息。制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至走向反面。1.靠民主（充分發揮人民民主對權力的制約和監督）2.靠法制（加強法制對權力的制約和監督）切實保障廣大人民的 知情權、參與權、表達權、監督權。

6、堅持用制度管權、管事、管人，健全質詢、問責、經濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度 二者 缺一不可1.如何建立和健全制約和監督機制吳起縣沒有圍墻的政府大樓省政府向媒體公布 8位省政府領導的分工省長袁純清政府紅頭文件，圖書館免費查閱政府設立政風行風熱線接受監督探究四 我省各級政府積極構建監督平臺。吳起縣建起第一個沒有圍墻的政府辦公大樓；省政府主要領導的分工情況向全社會公布；把省政府文件置于省圖書館中，供公民免費查閱；開辦政府網站供網民留言監督舉報我省各級政府為什么要設置這些重要舉措？3. 對政府權力進行制約和監督的意義（原因）堅持依法行政、做好工作的必要保證1、才能更好地合民意、集民智、聚民心 ，作

7、出正確決策（決策環節）2、才能提高行政水平和工作效率，減少和防止工作失誤(執行環節)3、才能防止濫用權力、以權謀私、權錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔（監督環節）4、才能真正做到權為民所用，造福于人民，從而建立具有權威和公信力的政府（綜述） 1、表現 政府建立了信息公開制度和辦事公開制度 3、目的 、意義有利于增強政府工作的透明度，便于群眾加強對政府工作的監督。規范政府及其公職人員的行政執法行為 有利于人民群眾保障和維護自己的合法權益，化解社會矛盾，維護社會穩定三、為政府的政務公開喝彩2、實施 的必要性自覺接受人民監督是法制政府的基本要求 權力的行使：需要監督小結為什么要監督怎樣監督為什么要監督

8、必要性現實意義監督體系監督機制具體做法 政務公開 1、近年來，我國政府把實行科學民主決策、推進依法行政、加強行政監督作為政府工作的三項基本準則。從監督體系上看，對我國政府具有外部監督職能的中央國家機關有： 全國人民代表大會國家監察部和國家審計署最高人民法院和最高人民檢察院中國人民政治協商會議 A B. C D 2、2006年，Z省人大常委會對 2005 年報備案的省政府規章進行全面審查，并提出了審查意見。Z省政府根據審查意見對有關規章進行了修改。這體現出人大及其常委會與政府之間具有： A相互分立的關系 B隸屬的關系 C監督與被監督的關系 D相互制衡的關系 3、某市政府在網上開通“百姓論壇”，規定各職能部門安排專人每天瀏覽網頁，對涉及自己部門的帖子必須在3天內給予回復，對“投訴帖”則要盡快納入調查處理程序。最近，有14個單位因沒有及時回帖而被通報批評。“百姓論壇”的開通： 有助于提高政府行政效率改變了公民的權利與義務的關系提供了公民利益訴求的新渠道擴大了公民參與的權利