1、國有企業數字化轉型的難點及建議分析近年來，大數據、云計算、物聯網、人工智能等技術加速發 展，全球已進入數字經濟時代。在日益激烈的行業競爭背景 下，不少企業，特別是國企早已開始了對數字化轉型的探索 和實踐。但從轉型的效果看，目前多數企業仍處在初級階 段，面臨 對數字化型認識不清、少必要的頂設計和 戰略規劃、資配套不到位、鍵人才短缺 等諸多困難與挑 戰。1231 1 企業數字化轉型不僅是技術的變革，更是企業的整體轉型， 需要重新構建企業的價值理念、文化思維、生產工藝、管理 流程、客戶及供應商管理、員工思維及工作方式等。此外， 在做好自身數字化轉型的同時，還要協調關聯企業的協同轉 型。雖然這一過程必

2、定會面臨技術短缺、人才匱乏、大額投 資等一系列挑戰，但面向未來，企業必須轉變觀念，主動擁 抱數字化，實現企業更加長遠、更高質量發展。數字轉型的三層次從當前國有企業推進數字化轉型的經驗看，數字化轉型大致 可分為三個層次，如圖所示：一是管控數字， 即企業以現有信息化系統為基礎，結合所 在行業特點，實現內部經營管理的數字化。通過對管理模 式、業務流程的優化，以及組織結構的調整，實現管控數字 化。二是產業數字， 即實現企業生產業務及相關領域的數字 化。產業數字化的具體方式應根據行業特點確定，例如 ： 機械裝備制造或化工行業需要優先考慮智能制造、工業互聯42 2 網等生產端的數字化技術；面向大眾消費的行

3、業要優先考慮 零售終端和客戶管理的數字化升級；投資類企業則需要優先 考慮大數據分析、云計算等技術。三是數字產業， 即在前兩者的基礎上，企業充分利用自身 在行業內的優勢，通過數字技術對外賦能，如利用在產業 鏈、價值鏈中的優勢地位，整合上下游資源，為相關方提供 平臺服務；借助自身數字化轉型的成功經驗，為同行業其他 企業提供數字化轉型咨詢服務。國企字化轉型臨的困與挑戰1. 領導思想觀念需要一步轉變。 數字化轉型一定是自 上而下的，然而現實中，很多國有企業管理者對數字化并不 理解，思想被傳統的管理理念和體制機制所束縛，對數字化 轉型有畏難情緒。特別是傳統行業的國有企業，很難走出現 有管理模式，這是數字

4、化轉型面臨的最大挑戰之一。2. 缺少要的頂層設計戰略規劃。 缺乏頂層設計和戰略 規劃也是數字化轉型中普遍存在的問題。一些企業已經充分 認識到數字化轉型的重要性，但缺乏清晰的戰略目標與實現 路徑，缺少對數字化轉型路徑的全面規劃和系統性思考。專 業機構調查結果顯示，在推進數字化轉型的企業中，約有 60% 的企業尚未建立轉型發展路徑， 的企業高管認為 缺少明確的轉型戰略是實現轉型的關鍵壁壘。一些企業的高 層管理者認為數字化就是簡單的 IT 系統重建和升級，沒有 將數字化轉型提升到頂層設計的戰略高度，缺少關鍵的制度 設計和組織重塑，缺乏有效的配套考核和激勵機制。3. 需要大資金投入。 企業數字化轉型是

5、一項龐大的系統工 程。與具有先天優勢的互聯網企業相比，大部分處于傳統行5業的國有企業信息化系統尚不完善，需要更大規模的資金投 入，完善信息基礎設施建設，引進或自行研發信息化系統。 特別是前期基礎設施建設階段，投入的資金量巨大，但短期 內成效并不顯著。在當前重視當期績效的國企考核評價系統 下，企業很難有動力投入大量資金，下決心推動數字化轉 型。4. 數字化才匱乏。 隨數字技術的日益普及，企業對數字 化人才的需求呈現爆發式增長，數字化人才缺口日益擴大。 僅掌握信息技術的人才已不能滿足數字化發展的需要，企業 真正需要的是橫跨多領域、學習能力更強、綜合素質更高的633復合型人 既懂數字技術，又懂業務和

6、管理。此外，數 字化人才的收入待遇普遍較高，相較于互聯網和高科技企 業，傳統國有企業在數字化人才收入待遇方面也處于劣勢。5. 企業化變革不到位 數字化轉型在 “ 形 ，更重于“ ” 。數字化轉型也是企業文化變革重塑的過程。即便擁有 成熟的技術搭建數字化平臺，如果企業文化變革沒有及時跟 上，管理理念沒能及時轉變，員工的工作思路和方法不能適 應數字化發展要求，企業很可能會被原有的慣性拉回既定軌 道，使數字化轉型難以推進。對國數字化轉的建議1. 加強字化轉型推進作的組織領。 年 月 21 日，國務院國資委印發關于加快推進國有企業數字化轉型 工作的通知（以下簡稱通知），就推動國有企業數字 化轉型做出全

7、面部署，為國有企業指明了轉型方向，明確了 轉型路徑。國有企業要加強對數字化轉型的組織領導，設立 專門機構、專職人員，統籌推進企業數字化轉型。例：中國華電集團有限公司為適應當前加速變革的全球 能源治理格局，在國內同類型企業中首次發布集團級數 字化戰略 “ 數字華電 劃，推進企業生產管理、商業模 式、運營方式、核心技術的全面轉型。為統籌推進數字 化轉型，中國華電加強組織領導，建立了數字化轉型專 門機構，提供組織和領導力支持 ；完善網絡安全保障 體系 ，積 極開 自主 可控 應用 確保 系統 全可 控 ；推動全面數據治理工作，加強 “ 敏穩雙態 ”IT 體系 建設，為數據管理和網信管理在執行、運營層

8、面提供支 持。72. 加強層設計，推動業戰略和文全面轉型。 國有企 業管理者要充分認識到數字化轉型是自上而下、由領導層主 導的變革。數字化不僅是技術的創新，更是認知、價值、戰 略和領導力的變革。為此，要加強對數字化轉型的戰略規 劃，系統思考數字化轉型戰略與企業哪些方面相關，數字化 轉型會給企業帶來哪些機遇，可能會遇到哪些困難，其他同 行業企業數字化轉型的成功經驗有哪些，本企業數字化轉型 的切入點在哪里，推動數字化轉型需要從組織結構、資金配 置、人才引進等方面進行怎樣的支持與保障。同時，要推動 企業文化變革重塑，讓企業文化、管理理念、組織行為能夠 適應數字化發展需要，確保數字化轉型 “ 神形合

9、” 例：中國海洋石油集團有限公司為加快推動數字化轉型 工作，著力加強戰略統籌，正式發布了中國海油數字 化轉型頂層設計綱要和智能油田頂層設計綱要， 集團公 司召 了 “ 數字化 型 智能化 發展 ” 題座談 會，進一步明確了數字化轉型的方向和路徑。在此基礎 上，將數字化轉型作為企業 “ 十四五 息化規劃的重要 內容，以頂層設計為指導，確保數字化轉型工作落地見 效。3. 打造才隊伍，為數化轉型提供水平人才保障 在 做好人才引進的基礎上，重點做好現有員工隊伍能力提升， 加快培育員工的數字化思維，完善數字化生態下對員工隊伍 的激勵機制和管理制度，讓員工主動擁抱數字化，成為既熟 悉技術、又懂業務和管理的

10、人才，充分激發數字人才活力， 為企業數字化轉型提供強大動力。例：中國電子科技集團有限公司以人才要素為保障構建 數字產業生態，著力發揮人才支撐作用，加快培育高水 平、創新型、復合型數字化人才隊伍，完善人才培養、 評價、流動、激勵機制，激發人才創新熱情 ；進一步 發揮數據融通作用，深化數據對接和信息共享，以信息8流帶動技術流、資金流、人才流，加快企業數字化轉型 步伐。4. 培育字技術，完善字基礎設施數字平臺建設 依 托現有信息系統建設成果，加快培育和運用 5G 、云計算、 區塊鏈、人工智能、數字孿生等新一代信息技術，探索構建 適應企業業務特點和發展需求的 “ 數據中 ”“ 業務中 ” 新 型 IT

11、 架構模式，建設敏捷高效可復用的新一代數字技術基 礎設施，加快形成數字技術賦能平臺，提升核心架構自主研 發水平。例：北京牡丹電子集團有限責任公司大力發展數字化信 息服務產業，培育和發展數字網絡平臺系統、數字應用 終端硬件系統、數字文化創意內容系統，打造 DTMB 廣播電視無線傳輸解決方案、大數據輿情服務系統、云 視頻會議系統、云控平臺、多媒體電視臺、聚合支付系 統、云辦公系統、云桌面系統、智能監控系統等一系列 產品，自主研發的 “ 北京市勞動用工風險監控系統 ” 為 北京市人社局、北京市總工會等單位提供數據挖掘、分 析等服務，成為北京市國有企業勞動關系領域數字化轉 型第一例。5. 構建字治理能力，決數據安全障與融合應用題。 數據是驅動企業數字化轉型的核心要素。大數據的安全治理 不僅關乎企業發展，更關乎國家安全。為此，企業要切實加 強對大數據的治理能力，解決好大數據共享與融合應用問 題，打通企業內各部門之間、企業與企業之間、企業與政府 之間的數據共享與融合應用渠道，使各方愿意共享自己的數 據。要明確數據所有權與使用權，明確權責邊界，切實保護 好用戶隱私安全。要完善相關政策及法律法規，加強對數據 產權歸屬、數據安全保護、數據交易、數據共享與融合等方 面的法律保護，加強對大數據安全監管，有效規避大數據安 全風險。96. 采取多舉措，加強國有企業數字轉型的指