1、2008年3月25日安全生產管理知識無危則安 無缺則全1.什么是安全？第一部分 安全生產管理概述一.安全管理的基本概念安全管理上的安全含義：A.多年來一直沒有發生事故B.不可接受風險得到有效控制C.基本達到法律法規要求安全就是免遭不可承受危險的傷害！2.什么是危險？系統中存在導致發生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。如：危險狀態、危險場所、危險因素等。 式中 R危險度； F發生事故的可能性； C發生事故的嚴重性。一般用危險度來表示危險程度：4.什么是重大危險源？長期或臨時地生產、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數量等于或者超過臨界點的單元。3.什么是危險源？可能造成事故發生的根源

2、或狀態。5.什么是事故？造成人員傷亡、財產損失的意外事件。按企業職工傷亡事故分類(GB6441-86)，根據導致事故的原因、致傷物和傷害方式等，將危險因素分為20類：物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸。其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害等。6.什么是隱患？可能導致事故發生的人的不安全行為、物的不安全狀態和管理上的缺陷。7.什么是本質安全？設備、設施和技術工藝含有內在的能夠從根本上防止發生事故的功能。本質安全是預防為主的根本體現，是安全生產管理的最高境界！二.安全管理的幾個原理簡介海因里希事故因

3、果連鎖論能量觀點的事故因果連鎖管理失誤個人原因、環境原因不安全行為不安全狀態能量或危險物質意外釋放事故基本原因間接原因直接原因 事故頻發傾向論：是指個別人容易發生事故的、穩定的、個人的內在傾向。墨菲法則：如果一件事情有可能會弄糟，讓他去做就一定會弄糟！ 停用或減少危害性物質改用危害性較低的物質用機器代替人能量屏蔽隔離動態監測預報預警技術控制管理控制個體防護消除危險降低危險個體防護危害控制階梯現代安全管理理論： 如安全系統工程、安全人機工程、安全行為科學、安全法學、安全經濟學、風險分析與安全評價、重大危險源評估與監控等。 事故的基本特征1.因果性；2.隨機性；3.潛伏性；4.可預防性；違章的心理

4、表現僥幸心理、逞能心理、經驗心理、從眾心理、逆反心理、自我表現心理。 一圓鋸木工鋸木板。規程要求鋸短木板必須使用推板，不準直接用手推。但他圖省事，總違章用手推，連續三個月沒事，但三個月后他鋸掉了大拇指。 案 例 期間他平均每天違章20次，三個月違章超過1500次。在這以前他曾有過多次輕微擦傷或割傷，經統計他的事故比例是350401。請看事故致殘的手一.安全文化建設第二部分 安全生產管理的內容 職工不遵章守紀就是害自己、害企業； 干部管理人員不敢大膽管理就是害職工、害企業。濟鋼安全生產核心價值觀李總經理在十四屆三次職代會上提出： 當物質利益和生命健康同時受到損害時，先保護人。 如：七十年代，金訓

5、華洪水之中救電線桿。 那時所提倡的精神，在現代社會就不提倡. 安全理念的提升革命英雄主義與安全健康的關系 “一不怕苦、二不怕死！” “以人為本.關愛生命！” 安全第一、健康至上！ 當安全和生產發生矛盾時，那就是安全第一，生產第二！ 當自身安全和他人安全發生沖突時，要先保證自身安全； 當需救人時，必須先保證自己不被傷害，防止事故擴大。企業安全文化的概念 企業安全文化，是指企業員工在預防事故，抵御災害，創造安全文明工作環境的實踐過程中所形成的物質和精神財富的總和。狹義的安全文化： 安全的思想、理念、道德、承諾、培訓、教育、科學、知識等以及與之相適應的法制建設、規章制度、管理體制和組織形式等的總和。

6、良好安全文化的要求： 單位與員工都認同安全第一的價值觀，單位與員工對確保安全才生產的行為準則取得共識，關愛生命。關注安全的意識深入到每個員工思想之中，實現安全生產成為單位與員工的共同目標。器 物 層 制 度 層精神智能層價值規范層第四層安全文化的層次第三層第二層第一層要我安全 我要安全 我會安全傷害發生率自然本能 被動管理自我管理團隊文化安全文化的發展 原始型 依賴型 獨立型 互助型第一種 原始型對安全管理是順其自然以罰代培，不對員工培訓無力控制或任由事故發展只對死亡事故重視被動的事后管理認為安全投入是白花錢沒有，也不遵守規則安全目標得不到分解第二種 依賴型管理者承諾 制訂HSE政策 制訂目標

7、 制定規則和程序 嚴格管理，重懲罰 注意設備安全性能第三種 獨立型個人知識人員安全責任組織自身安全需要自我管理安全的工作慣例和習慣注重自身的表現注重技術的提高第四種 互助型說到、做到并經得起檢驗的HSE承諾 每一個體都是團隊的一分子 關愛別人 保護他人 互相關愛 注重團隊的榮譽 共同目標“0”如何建設企業安全文化三個結合： 安全建設與現代企業制度、企業管理創新和 企業可持續發展有機結合。 全面規劃： 要建立安全目標、安全追求、安全理念、安全價值觀、全員參與的安全文化體系。一是黨的十六屆五中全會確立了“安全發展”的指導原則，六中全會把堅持“以人為本”和推動“安全發展”納入構建社會主義和諧社會應遵

8、循的原則和總體布局。二是“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針。從五六十年代的“安全第一”，到七十年代之后的“安全第一、預防為主”，再到目前的12字方針，反映了我們對安全生產規律特點認識的不斷深化。這一方針要求安全生產工作必須重視綜合運用多種手段，標本兼治、重在治本。三是以“兩個主體”和“兩個負責制”為內容的安全工作基本責任制度。政府是安全生產的監管主體，企業是安全生產的責任主體。安全生產工作必須建立、落實政府行政首長負責制和企業法定代表人負責制。建立安全生產控制考核指標體系，納入政績、業績考核。近幾年安全管理理念的主要變化四是依法治安、重典治亂的安全法制建設方略。我國安全生產領域的一

9、些問題特別是非法違法、違規違章問題，積弊已久、積重難返，有的已經成為“痼疾”。必須嚴刑峻法、依法嚴懲，治理安全生產領域的違法違紀，查處事故背后的失職瀆職以及官商勾結、權錢交易等腐敗現象，盡快建立規范完善的安全生產法治秩序。五是倡導先進的安全文化，建立包括群眾監督、輿論監督和社會監督在內的安全生產參與監督機制。安全生產工作是黨的事業、人民群眾的事業，必須調動全黨、全社會的積極性，提高全社會安全意識和全民安全素質，形成廣泛的參與和監督機制。安全生產重大決策、重點工作進展情況、重特大事故查處結果等，要讓人民群眾知道、向社會公布，接受來自方方面面的監督。五流企業出事故。國家安監總局局長李毅中：一流企業

10、出標準；二流企業出人才；三流企業出名牌；四流企業出效益；請問你所在的企業屬于幾流？事故處理越來越嚴格只有安全管理人員會因為工作不力而被判刑！ 今年注冊安全工程師有個案例題，北京一家建筑公司的經理55歲時上面讓他退下來，他沒退，到了59歲另8個月時，因公司一塔吊臂折斷，砸死3人，經理因管理責任判了3年，被雙開，臨退休了，什么也沒了，出來以后賣菜去了。 單位負責人和安全管理人員要學會保護自己，工作要到位，責任要分清，做事要留有證據。企業生產是否能做到事故為零？降落傘的故事 后來軍方改變了方法，決定從交貨的降落傘中隨機挑出一個，讓廠長背著這個傘，親自從飛機上跳下去。 二戰中期，德國產的降落傘的安全性

11、較差。雖然在廠商的努力下，合格率已經提升到99.9，但軍方仍不滿意。軍方要求必須達到100。 可是廠商不以為然，他們強調，任何產品都不可能達到絕對100的合格，除非出現奇跡。 但是，降落傘99.9的合格率，就意味著每一千個跳傘軍人中就有一個人會送命！ 其后，奇跡出現了，不合格率立刻變成了 零 ！ 態度決定一切！杜邦安全文化幾個企業的安全管理具體做法 事實證明，杜邦安全理念滲透的效果十分顯著，擁有600名職工的杜邦深圳工廠自1990年投產至今保持了15年工作內沒有傷害事故、8年工作外無傷害事故的神話。 杜邦公司的安全目標就是“零”事故。 （1） 所有的事故都是可以預防的； （2） 管理人員對于事

12、故預防有直接責任； （3） 安全是就業的重要條件； （4） 通過培訓來獲取安全知識，對各項作業建立工作規程及安全標準； （5） 實行安全審核和檢查制度； （6） 采用修正缺陷、更改工藝過程、改善培訓以及執行具有建議性的紀律，使缺點得到堅決地改正； （7） 所有不安全的活動、事件和傷亡事故都要進行調查； （8） 離開工作崗位時的安全和從事工作時的安全同樣重要； （9） 事故預防可以產生效益，人的損失是最大的損失； （10） 在職業安全健康計劃中，人是最重要的因素，雇員要積極地參與并以提出改進建議的方式來提高安全管理的水平。杜邦公司安全管理的10項原則兗礦濟三煤礦：淄博礦務局：班前繳納安全抵押金制

13、度凡是當班出勤人員，上崗前按如下標準交納上崗安全保證金：區隊管理人員及安監員交納500元，班長交納300元，組長交納200元，職工交納100元。當班如安全質量等出現問題，按開據的罰款數額進行扣罰（多退少補），當班無安全質量等問題，如數退回，下一班上崗前再重新交納。二.安全生產責任制安全生產責任制是安全管理制度的核心。安全生產責任制的實質是安全生產，人人有責！每年初，總經理與主要生產單位和子公司的一把手簽訂年度安全目標責任書，確定安全考核內容。三.安全生產管理規章制度1.政府安全管理法律法規；2.安全標準/規程/技術規范等；3.企業職業健康安全管理體系文件；4.安全操作規程；5.其他安全文件。四

14、.安全生產培訓教育下大力氣開展安全培訓 1. 危化品、礦山、建筑施工單位主要負責人、安全管理人員安全資格培訓時間不得少于48學時，每年再培訓時間不得少于16學時。 2.其他單位主要負責人、安全管理人員的安全生產管理培訓時間不得少于24學時；每年再培訓時間不得少于8學時。 3.新從業人員安全生產教育培訓時間不得少于24學時，其中高危行業不得少于48學時。 4.調整工作崗位或離崗半年以上重新上崗的員工、企業實施新工藝、新技術或使用新設備、新材料時，都應對從業人員進行有針對性的安全生產教育培訓。對安全教育培訓的要求特種作業人員的安全教育培訓 1.特種作業的范圍：電工、焊接、切割、起重、電梯、廠內機動

15、車駕駛、登高架設、鍋爐（含水質化驗）、壓力容器、制冷、爆破、礦山通風、礦山排水、礦山安檢、礦山提升運輸、采掘、礦山救護、危險物品等。 2.特種作業人員的安全教育培訓：上崗前經安全技術和操作技能的專門教育培訓，考試考核合格后持證上崗。證書有效性為6年，每2年進行一次復審培訓考試。在復審期滿3個月前向發證機關提出復審申請。離開特種作業崗位6個月以上的人員，經考核合格后方可再上崗。六.安全檢查與隱患排查治理1.定期安全生產檢查；2.經常性安全檢查；3.季節性及節假日前后安全生產檢查；4.專項安全生產檢查；5.綜合性安全生產檢查；6.職工代表不定期對安全生產的巡查；安全檢查一旦發現隱患要立即下達整改書

16、，落實整改措施，實施綜合治理，消除事故隱患。事故處理的四不放過1.事故原因不清不放過；2.當事人未受到教育不放過；3.責任人未受到處理不放過；4.整改措施未落實不放過；七.安全生產投入安全生產投入主要用于以下方面： （1）建設安全技術措施工程，如防火工程、通風工程等； （2）增設新安全設備、器材、裝備、儀器、儀表等以及這些安全設備的日常維護； （3）重大安全生產課題的研究； （4）按國家標準為職工配備勞動保護用品； （5）職工的安全生產教育和培訓； （6）其他有關預防事故發生的安全技術措施費用，如用于制定及落實生產安全事故應急救援預案等。八.建設項目安全三同時安全生產法第24條：“生產經營單位

17、新建、改建、擴建工程項目的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，安全設施投資應當納入建設項目概算” 。安全評價：一、安全預評價二、安全驗收評價三、安全現狀評價 特種勞動防護用品： 頭部護具類、呼吸護具類、眼（面）護具類、防護服類、防護鞋類、防墜落護具類。特種勞動防護用品必須具有“三證” 和 “一標志”，即生產許可證、產品合格證、安全鑒定證和安全標志。九、勞動防護用品管理安全生產法第三十九條:生產經營單位必須為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品，并監督、教育從業人員按照使用規則佩戴、使用。 山東省安全生產條例第二十三條:不得以貨幣或者其他物品替代勞動防護

18、用品。一般勞動防護用品： 未列入特種勞動防護用品目錄的均為一般勞動防護用品，如一般的工作服、手套等。1.上海滬東中華造船有限公司“717”特大龍門吊倒塌事故 第三部分 事故案例分析 2001年7月17日早7時，中國船舶工業集團滬東中華造船有限公司一座正在吊裝的龍門起重機突然倒塌，造成36人死亡，3人受重傷。死者中包括同濟大學2名博士后、1名副教授和1名工程師。 滬東造船廠始建于20世紀30年代，是一個擁有近兩萬人的大型造船企業，實力在國內同行中居前3位。 龍門吊的安裝工程缺乏嚴密的施工方案和流程，安全措施不到位是事故發生的重要原因。 在吊裝作業時違章冒險工作，是造成眾多人員傷亡的直接原因。 2

19、.尼日利亞“127”特大軍火庫爆炸事故 二 0 0 二 年元月二十七日下午六左右，尼日利亞最大城市拉各斯北部的伊科嘉軍營發生特大爆炸事故，至少造成二千人死亡。 這次大爆炸持續了2個多小時，先后發生了20多次猛烈爆炸，小爆炸不計其數。大爆炸此起彼伏，數百枚被引爆的導彈騰空而起，沖向附近的居民區，最遠飛到30公里以外，被導彈擊中的地方火光沖天，濃煙滾滾。 伊科嘉軍營中囤滿了槍支彈藥，并且居住著數十萬軍人及他們的家屬，該軍營地處人口稠密的鬧市區，死者中除一些人系直接葬身火海外，還有一些人是由于天黑以及慌亂逃離現場時落入附近的河中被淹死的。這是造成眾多傷亡的原因。 據報道，造成軍火庫爆炸的原因可能有二

20、：其一，軍火庫旁邊的一個市場曾發生火災，火勢蔓延到軍火庫而引發了爆炸；其二，這個軍火庫的武器彈藥儲藏設施老化，存在重大事故隱患。 3.某軋鋼廠5月15日死亡事故 2003年5月15日，某軋鋼廠精整車間成品乙班掛吊工王某上夜班。職責是指揮天車把鋼板吊放到火車廂內然后將吊鉤摘下。吊完三吊，在下一吊鋼板到來之前（約十幾分鐘的間隔），王坐在車廂內東北角鋼板上休息并睡著。大約凌晨4時40分左右，當天車工將第四吊鋼板放入車廂內之后，未見承擔摘鉤任務的王某，后經尋找，發現王兆中被壓在第三與第四吊鋼板之間造成死亡。請看事故鏈死者困倦在車廂內休息并睡著天車工找不到地面人員未查清原因無人指揮就下落吊物此處是天車工

21、的觀察死角鋼板落下將人壓死4.某機械廠10月28日死亡事故 2007年10月28日，某機械廠車工（女，44歲）在操作C616車床時，袖子被工件纏繞，頭部被高速旋轉的卡盤擊中，當場死亡。死亡女工5.某煉鐵廠8.29死亡事故 2005年8月29日4時左右，煉鐵廠6高爐值班室值班工長發現布料器堵，安排副工長馬存利陪同原料工田衛東上爐頂處理，到達故障地點后發現一異物（事后確定是布料器掉下的襯板，該襯板計劃30日休風更換）將料口堵住，馬存利用手電照明，田衛東用鉤子反復鉤了幾次沒鉤動，田衛東對馬存利說人手不夠再下去找兩個幫手，馬存利找來兩人幫忙。 田衛東讓馬存利等三人一起將檢修用的梯子掛到受料斗邊沿上，然

22、后試圖下到布料器搬堵布料器的異物，這時馬存利說煤氣太大不能下去，田衛東說沒事。然后由馬存利扶著梯子，田衛東下到襯板處然后由馬存利扶著梯子，田衛東下到襯板處搬起了襯板給上面的人看，接著聽見田衛東說了一句不行了就倒在了里面，馬存利趕緊下去拉他，沒有拉動，發現煤氣太大趕緊爬了上來，立即回到值班室聯系救援。高爐緊急休風后，將田衛東救出，急送醫院救治，經搶救無效死亡。（診斷為煤氣中毒死亡） 請看事故鏈作業前未辨識危害、填卡未休風處理煤氣勸阻但未制止死者違章死者未戴呼吸器死者其它輔助工作未做好煤氣中毒死亡事故原因分析 1、這是一起典型的冒險違章作業，田衛東安全意識淡薄，不顧勸阻冒險下到帶有大量煤氣的半封閉空間作業，致使煤氣中毒死亡。 2、處理臨時故障無安全防護措施，處理堵料作業過程中知道有煤氣，沒有采取任何防護措施。 3、安全監護不落實，副工長馬存利等人雖然對田衛東進行提醒，但沒有堅決制止田衛東冒險作業，沒有起到監護作用 。 4