1、138/150廊坊市電子信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)展規(guī)劃(2016-2020)（征求意見稿）前 言電子信息產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，是加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級及信息化建設(shè)的技術(shù)支撐與物質(zhì)基礎(chǔ)，是保障國防建設(shè)和國家信息安全的重要基石，是全球創(chuàng)新最活躍、帶動性最強(qiáng)、滲透性最廣的領(lǐng)域，發(fā)揮著經(jīng)濟(jì)增長“倍增器”、進(jìn)展方式“轉(zhuǎn)換器”、產(chǎn)業(yè)升級“助推器”的重大作用。在以信息技術(shù)為引領(lǐng)的全球新一輪技術(shù)創(chuàng)新浪潮洶涌而至、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國制造2025”等國家戰(zhàn)略加速實施以及京津冀協(xié)同進(jìn)展的新機(jī)遇下，加快電子信息產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新進(jìn)展和轉(zhuǎn)型升級，對將廊坊市建設(shè)成為京津腹地重要的電子信息產(chǎn)業(yè)制造和新技術(shù)孵化基地，實現(xiàn)廊坊市經(jīng)

2、濟(jì)社會整體跨越式進(jìn)展具有重要意義。本規(guī)劃依據(jù)京津冀協(xié)同進(jìn)展規(guī)劃綱要、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)大數(shù)據(jù)進(jìn)展行動綱要、關(guān)于促進(jìn)河北省信息產(chǎn)業(yè)加快進(jìn)展的實施方案、中共河北省委、河北省人民政府關(guān)于貫徹落實京津冀協(xié)同進(jìn)展規(guī)劃綱要的實施意見、河北省電子信息產(chǎn)業(yè)“十三五”進(jìn)展規(guī)劃（20162020 年）、廊坊市人民政府關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)進(jìn)展的實施意見等文件精神撰寫，旨在為實現(xiàn)廊坊市電子信息產(chǎn)業(yè)跨越式進(jìn)展提供政策參考和決策依據(jù)。規(guī)劃期為2016年至2020年。目錄 TOC o 1-3 h z u Hyperlink l _Toc440632930一、規(guī)劃背景 PAGEREF _Toc440632930 h 1Hyperl

3、ink l _Toc440632931（一）技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新活躍催生電子信息產(chǎn)業(yè)變革 PAGEREF _Toc440632931 h 1Hyperlink l _Toc440632932（二）我國電子信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存 PAGEREF _Toc440632932 h 1Hyperlink l _Toc440632933（三）“互聯(lián)網(wǎng)+”和“智能制造”等戰(zhàn)略對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)展提出新要求 PAGEREF _Toc440632933 h 2Hyperlink l _Toc440632934（四）廊坊市進(jìn)展電子信息產(chǎn)業(yè)要有新思路新措施 PAGEREF _Toc440632934 h 3Hyperlin

4、k l _Toc4406329351、創(chuàng)新鏈和價值鏈打造成為新目標(biāo) PAGEREF _Toc440632935 h 3Hyperlink l _Toc4406329362、跨空間產(chǎn)業(yè)資源整合成為新思路 PAGEREF _Toc440632936 h 3Hyperlink l _Toc4406329373、全方位服務(wù)環(huán)境建設(shè)成為新手段 PAGEREF _Toc440632937 h 3Hyperlink l _Toc440632938二、廊坊市電子信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)展現(xiàn)狀與分析 PAGEREF _Toc440632938 h 5Hyperlink l _Toc440632939（一）進(jìn)展現(xiàn)狀 PAGER

5、EF _Toc440632939 h 5Hyperlink l _Toc4406329401、產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長，穩(wěn)居河北省前列 PAGEREF _Toc440632940 h 5Hyperlink l _Toc4406329412、骨干企業(yè)引領(lǐng)進(jìn)展，特色產(chǎn)業(yè)集群加速形成 PAGEREF _Toc440632941 h 6Hyperlink l _Toc4406329423、創(chuàng)新載體量增質(zhì)升，技術(shù)創(chuàng)新能力不斷提升 PAGEREF _Toc440632942 h 7Hyperlink l _Toc4406329434、園區(qū)PPP模式成效顯著，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移功能進(jìn)一步顯現(xiàn) PAGEREF _Toc4406

6、32943 h 8Hyperlink l _Toc440632944（二）面臨形勢 PAGEREF _Toc440632944 h 10Hyperlink l _Toc4406329451、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下需要新突破 PAGEREF _Toc440632945 h 10Hyperlink l _Toc4406329462、京津冀協(xié)同進(jìn)展提供新機(jī)遇 PAGEREF _Toc440632946 h 10Hyperlink l _Toc4406329473、智能制造進(jìn)展帶來新需求 PAGEREF _Toc440632947 h 11Hyperlink l _Toc440632948（三）優(yōu)劣勢分析 PA

7、GEREF _Toc440632948 h 11Hyperlink l _Toc4406329491、優(yōu)勢 PAGEREF _Toc440632949 h 11Hyperlink l _Toc4406329502、劣勢 PAGEREF _Toc440632950 h 13Hyperlink l _Toc440632951（四）核心問題分析 PAGEREF _Toc440632951 h 14Hyperlink l _Toc4406329521、產(chǎn)業(yè)門類相對完備與產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)薄弱不相適應(yīng) PAGEREF _Toc440632952 h 14Hyperlink l _Toc4406329532、

8、客卿經(jīng)濟(jì)偏強(qiáng)與本土經(jīng)濟(jì)較弱不相適應(yīng) PAGEREF _Toc440632953 h 14Hyperlink l _Toc4406329543、保守思想厚積與創(chuàng)新文化涌動不相適應(yīng) PAGEREF _Toc440632954 h 15Hyperlink l _Toc4406329554、高端人才需求旺盛與產(chǎn)業(yè)人才不足不相適應(yīng) PAGEREF _Toc440632955 h 16Hyperlink l _Toc440632956三、進(jìn)展思路和目標(biāo) PAGEREF _Toc440632956 h 17Hyperlink l _Toc440632957（一）指導(dǎo)思想 PAGEREF _Toc440632

9、957 h 17Hyperlink l _Toc440632958（二）進(jìn)展原則 PAGEREF _Toc440632958 h 17Hyperlink l _Toc440632959（三）進(jìn)展目標(biāo) PAGEREF _Toc440632959 h 19Hyperlink l _Toc440632960四、進(jìn)展重點 PAGEREF _Toc440632960 h 21Hyperlink l _Toc440632961（一）大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè) PAGEREF _Toc440632961 h 21Hyperlink l _Toc4406329621、選擇緣故 PAGEREF _Toc440632962 h

10、21Hyperlink l _Toc4406329632、進(jìn)展重點 PAGEREF _Toc440632963 h 21Hyperlink l _Toc4406329643、進(jìn)展目標(biāo) PAGEREF _Toc440632964 h 24Hyperlink l _Toc4406329654、進(jìn)展路徑 PAGEREF _Toc440632965 h 25Hyperlink l _Toc440632966（二）行業(yè)軟件與信息技術(shù)服務(wù) PAGEREF _Toc440632966 h 25Hyperlink l _Toc4406329671、選擇緣故 PAGEREF _Toc440632967 h 25

11、Hyperlink l _Toc4406329682、進(jìn)展重點 PAGEREF _Toc440632968 h 26Hyperlink l _Toc4406329693、進(jìn)展目標(biāo) PAGEREF _Toc440632969 h 29Hyperlink l _Toc4406329704、進(jìn)展路徑 PAGEREF _Toc440632970 h 30Hyperlink l _Toc440632971（三）智能硬件 PAGEREF _Toc440632971 h 31Hyperlink l _Toc4406329721、選擇緣故 PAGEREF _Toc440632972 h 31Hyperlink

12、 l _Toc4406329732、進(jìn)展重點 PAGEREF _Toc440632973 h 32Hyperlink l _Toc4406329743、進(jìn)展目標(biāo) PAGEREF _Toc440632974 h 33Hyperlink l _Toc4406329754、進(jìn)展路徑 PAGEREF _Toc440632975 h 34Hyperlink l _Toc440632976（四）新型顯示 PAGEREF _Toc440632976 h 34Hyperlink l _Toc4406329771、選擇緣故 PAGEREF _Toc440632977 h 34Hyperlink l _Toc44

13、06329782、進(jìn)展重點 PAGEREF _Toc440632978 h 37Hyperlink l _Toc4406329793、進(jìn)展目標(biāo) PAGEREF _Toc440632979 h 38Hyperlink l _Toc4406329804、進(jìn)展路徑 PAGEREF _Toc440632980 h 38Hyperlink l _Toc440632981（五）太陽能光伏 PAGEREF _Toc440632981 h 39Hyperlink l _Toc4406329821、選擇緣故 PAGEREF _Toc440632982 h 39Hyperlink l _Toc4406329832

14、、進(jìn)展重點 PAGEREF _Toc440632983 h 42Hyperlink l _Toc4406329843、進(jìn)展目標(biāo) PAGEREF _Toc440632984 h 44Hyperlink l _Toc4406329854、進(jìn)展路徑 PAGEREF _Toc440632985 h 44Hyperlink l _Toc440632986（六）電子材料和電子元器件 PAGEREF _Toc440632986 h 45Hyperlink l _Toc4406329871、選擇緣故 PAGEREF _Toc440632987 h 45Hyperlink l _Toc4406329882、進(jìn)展

15、重點 PAGEREF _Toc440632988 h 47Hyperlink l _Toc4406329893、進(jìn)展目標(biāo) PAGEREF _Toc440632989 h 48Hyperlink l _Toc4406329904、進(jìn)展路徑 PAGEREF _Toc440632990 h 48Hyperlink l _Toc440632991（七）物聯(lián)網(wǎng) PAGEREF _Toc440632991 h 49Hyperlink l _Toc4406329921、選擇緣故 PAGEREF _Toc440632992 h 49Hyperlink l _Toc4406329932、進(jìn)展重點 PAGEREF

16、 _Toc440632993 h 50Hyperlink l _Toc4406329943、進(jìn)展目標(biāo) PAGEREF _Toc440632994 h 50Hyperlink l _Toc4406329954、進(jìn)展路徑 PAGEREF _Toc440632995 h 51Hyperlink l _Toc440632996五、空間布局 PAGEREF _Toc440632996 h 51Hyperlink l _Toc440632997（一）布局總體要求 PAGEREF _Toc440632997 h 51Hyperlink l _Toc440632998（二）布局方案 PAGEREF _Toc4

17、40632998 h 51Hyperlink l _Toc440632999六、重大工程 PAGEREF _Toc440632999 h 54Hyperlink l _Toc440633000（一）強(qiáng)基工程：強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施載體建設(shè) PAGEREF _Toc440633000 h 54Hyperlink l _Toc4406330011、加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) PAGEREF _Toc440633001 h 54Hyperlink l _Toc4406330022、加強(qiáng)服務(wù)基地和平臺建設(shè) PAGEREF _Toc440633002 h 56Hyperlink l _Toc440633003（二）

18、育苗工程：強(qiáng)化全市電子信息企業(yè)培育壯大 PAGEREF _Toc440633003 h 57Hyperlink l _Toc4406330041、實施電子信息企業(yè)孵化工程 PAGEREF _Toc440633004 h 57Hyperlink l _Toc4406330052、實施企業(yè)改造與創(chuàng)新工程 PAGEREF _Toc440633005 h 57Hyperlink l _Toc4406330063、實施科技型中小企業(yè)成長工程 PAGEREF _Toc440633006 h 58Hyperlink l _Toc4406330074、完善電子信息企業(yè)培育的考核機(jī)制 PAGEREF _Toc4

19、40633007 h 58Hyperlink l _Toc440633008（三）大數(shù)據(jù)工程：打造大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展生態(tài) PAGEREF _Toc440633008 h 59Hyperlink l _Toc4406330091、深化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展基礎(chǔ) PAGEREF _Toc440633009 h 59Hyperlink l _Toc4406330102、組織實施大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范工程 PAGEREF _Toc440633010 h 60Hyperlink l _Toc440633011（四）雙創(chuàng)工程：形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”新局面 PAGEREF _Toc440633011 h 61Hyperli

20、nk l _Toc4406330121、建立完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺 PAGEREF _Toc440633012 h 61Hyperlink l _Toc4406330132、開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持工程 PAGEREF _Toc440633013 h 62Hyperlink l _Toc440633014（五）提升工程：促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合化、高端化進(jìn)展 PAGEREF _Toc440633014 h 64Hyperlink l _Toc4406330151、依托“智能制造”推進(jìn)兩化深度融合 PAGEREF _Toc440633015 h 64Hyperlink l _Toc4406330162、依托“互聯(lián)網(wǎng)+”加

21、速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型 PAGEREF _Toc440633016 h 66Hyperlink l _Toc440633017（六）惠民工程：推進(jìn)民生領(lǐng)域信息化深度應(yīng)用 PAGEREF _Toc440633017 h 67Hyperlink l _Toc4406330181、推進(jìn)社會保障信息共享應(yīng)用 PAGEREF _Toc440633018 h 67Hyperlink l _Toc4406330192、推進(jìn)健康醫(yī)療信息共享應(yīng)用 PAGEREF _Toc440633019 h 68Hyperlink l _Toc4406330203、推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源信息共享應(yīng)用 PAGEREF _Toc4406330

22、20 h 68Hyperlink l _Toc4406330214、推進(jìn)養(yǎng)老和社區(qū)信息共享應(yīng)用 PAGEREF _Toc440633021 h 68Hyperlink l _Toc4406330225、推進(jìn)就業(yè)服務(wù)信息共享應(yīng)用 PAGEREF _Toc440633022 h 68Hyperlink l _Toc4406330236、推進(jìn)食品藥品安全信息共享應(yīng)用 PAGEREF _Toc440633023 h 69Hyperlink l _Toc4406330247、推進(jìn)公共安全信息共享服務(wù)應(yīng)用 PAGEREF _Toc440633024 h 69Hyperlink l _Toc44063302

23、58、推進(jìn)家庭服務(wù)信息共享應(yīng)用 PAGEREF _Toc440633025 h 69Hyperlink l _Toc4406330269、推進(jìn)京津冀交通信息共享應(yīng)用 PAGEREF _Toc440633026 h 69Hyperlink l _Toc440633027七、保障措施 PAGEREF _Toc440633027 h 70Hyperlink l _Toc440633028（一）完善組織保障機(jī)制 PAGEREF _Toc440633028 h 70Hyperlink l _Toc440633029（二）健全政策支撐體系 PAGEREF _Toc440633029 h 70Hyperli

24、nk l _Toc440633030（三）創(chuàng)新招商引資方式 PAGEREF _Toc440633030 h 71Hyperlink l _Toc440633031（四）強(qiáng)化人才培育引進(jìn) PAGEREF _Toc440633031 h 72Hyperlink l _Toc440633032（五）完善公共服務(wù)體系 PAGEREF _Toc440633032 h 73Hyperlink l _Toc440633033（六）完善金融扶持體系 PAGEREF _Toc440633033 h 74Hyperlink l _Toc440633034（七）緊密對接京津資源 PAGEREF _Toc440633

25、034 h 75Hyperlink l _Toc440633035附件：重點行業(yè)企業(yè)招商表 PAGEREF _Toc440633035 h 77一、規(guī)劃背景（一）技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新活躍催生電子信息產(chǎn)業(yè)變革全球技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品形態(tài)創(chuàng)新進(jìn)入新一輪加速期，電子信息產(chǎn)業(yè)新一輪進(jìn)展高潮正在醞釀，我國培育產(chǎn)業(yè)新增長點的戰(zhàn)略機(jī)遇窗口打開。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，信息技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新活躍，泛在化、融合化、智能化和綠色化的趨勢更加突出，有望推動產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)重大變革，并進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實需求拉動。移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，特不是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)展正在打破智慧與機(jī)器的邊界，推動

26、人類社會進(jìn)入萬物互聯(lián)的時代。隨著跨界融合步伐的加快，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式不斷涌現(xiàn)，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系帶來猛烈沖擊，電子信息產(chǎn)業(yè)格局也在發(fā)生深刻變革。為爭奪產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)權(quán)，國際領(lǐng)先IT企業(yè)加快構(gòu)建“產(chǎn)品+內(nèi)容+服務(wù)”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。（二）我國電子信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存隨著全球電子信息產(chǎn)業(yè)加速變革，我國電子信息領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新加快融合，產(chǎn)業(yè)進(jìn)展面臨重要機(jī)遇挑戰(zhàn)。一是技術(shù)創(chuàng)新呈現(xiàn)多元化進(jìn)展，關(guān)鍵技術(shù)不斷取得突破，其中集成電路、新型顯示、軟件系統(tǒng)等領(lǐng)域國產(chǎn)化水平不斷提升。二是商業(yè)模式創(chuàng)新日益活躍，新興增長點不斷涌現(xiàn)，跨界融合水平持續(xù)提高，以云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)為代表的新經(jīng)濟(jì)體快速進(jìn)展。三是

27、內(nèi)需市場擴(kuò)大提供內(nèi)生動力，城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加速，居民消費升級加快，信息消費正表現(xiàn)出巨大進(jìn)展?jié)摿ΑＥc此同時，產(chǎn)業(yè)進(jìn)展仍面臨諸多制約因素。自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，核心技術(shù)受制于人，“兩頭在外”現(xiàn)象比較突出，科技成果對產(chǎn)業(yè)支撐不足等問題仍較為顯著。（三）“互聯(lián)網(wǎng)+”和“智能制造”等戰(zhàn)略對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)展提出新要求新技術(shù)與制造業(yè)的結(jié)合正推動生產(chǎn)方式和進(jìn)展模式進(jìn)展深刻變化，“互聯(lián)網(wǎng)+”和“智能制造”的國家戰(zhàn)略對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提出新要求。一是“互聯(lián)網(wǎng)+”成為產(chǎn)業(yè)跨界融合的核心載體。我國宏觀經(jīng)濟(jì)下行與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)蓬勃進(jìn)展的巨大反差，需要利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢加快促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效，“互聯(lián)網(wǎng)+”行動指導(dǎo)意見的出臺強(qiáng)化了融

28、合進(jìn)展思路，提出要推動互聯(lián)網(wǎng)由消費領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域拓展，加速提升產(chǎn)業(yè)進(jìn)展水平，增強(qiáng)各行業(yè)創(chuàng)新能力，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展新優(yōu)勢和新動能。二是“智能制造”是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，“中國制造2025”戰(zhàn)略的實施將促進(jìn)兩化深度融合，加速推進(jìn)新一代信息技術(shù)的進(jìn)展，為電子信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)展制造更大應(yīng)用、進(jìn)展空間。（四）廊坊市進(jìn)展電子信息產(chǎn)業(yè)要有新思路新措施1、創(chuàng)新鏈和價值鏈打造成為新目標(biāo)電子信息產(chǎn)業(yè)差不多跨過強(qiáng)調(diào)規(guī)模與產(chǎn)業(yè)鏈條的“集群化”進(jìn)展時期，進(jìn)入以強(qiáng)調(diào)原始創(chuàng)新能力為特征的“創(chuàng)新生態(tài)集群”進(jìn)展新時期，產(chǎn)業(yè)集群的整合創(chuàng)新能力成為重點。打造一流創(chuàng)新鏈和價值鏈，是推動地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚化進(jìn)展的重要手段。廊坊市進(jìn)展電子信息

29、產(chǎn)業(yè)應(yīng)貫穿創(chuàng)新驅(qū)動進(jìn)展主線，加大技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新、模式創(chuàng)新力度，構(gòu)筑京津冀進(jìn)展差異化競爭優(yōu)勢，同時帶動全市創(chuàng)新能力躍升，形成創(chuàng)新企業(yè)引育、創(chuàng)新成果燎原和創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化的良性循環(huán)，成為廊坊市經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新進(jìn)展的重要力量。2、跨空間產(chǎn)業(yè)資源整合成為新思路電子信息產(chǎn)業(yè)具有多領(lǐng)域、多行業(yè)、多部門協(xié)作的特點。隨著產(chǎn)業(yè)進(jìn)展不斷升級，規(guī)模與產(chǎn)業(yè)鏈條集聚被創(chuàng)新集聚和生態(tài)集聚替代，產(chǎn)業(yè)資源通過組織形態(tài)創(chuàng)新和資源利用手段創(chuàng)新后可實現(xiàn)跨空間集聚。廊坊市應(yīng)堅持開放視角，以國際化市場、產(chǎn)業(yè)資源為依托，最大限度實現(xiàn)跨區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果集聚，著重進(jìn)展創(chuàng)新成果在本地的快速轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，迅速形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，搶占產(chǎn)業(yè)制高點。3、全方位服務(wù)環(huán)

30、境建設(shè)成為新手段產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)展的新內(nèi)涵帶來新要求。電子信息產(chǎn)業(yè)作為市場化高度成熟的產(chǎn)業(yè)，市場在資源配置中發(fā)揮著決定性作用，單純追求經(jīng)濟(jì)規(guī)模增長的優(yōu)惠條件已難以滿足企業(yè)快速進(jìn)展、保持創(chuàng)新活力的要求，而寬松的產(chǎn)業(yè)方向、多樣的行業(yè)基礎(chǔ)、同意試錯的進(jìn)展環(huán)境和豐富的服務(wù)資源在推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系的快速和健康進(jìn)展方面反而更為有力。廊坊市推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)進(jìn)展應(yīng)當(dāng)摒棄以單純放寬政策優(yōu)惠度為招商引資唯一手段的舊思路，通過加強(qiáng)全方位產(chǎn)業(yè)服務(wù)環(huán)境建設(shè)，推動制度創(chuàng)新，提升地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、招商引資、招才引智的吸引力和成長力。二、廊坊市電子信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)展現(xiàn)狀與分析（一）進(jìn)展現(xiàn)狀1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長，穩(wěn)居河北省前列產(chǎn)業(yè)規(guī)模保持平穩(wěn)增

31、長。“十二五”期間，廊坊電子信息產(chǎn)業(yè)總值和營業(yè)收入保持持續(xù)平穩(wěn)增長態(tài)勢，2014年實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入272億元。2011-2014年的平均增長速度超過10%。增長速度和營業(yè)收入連年位居河北省前列。產(chǎn)業(yè)在省內(nèi)的優(yōu)勢地位逐步顯現(xiàn)。2014年，計算機(jī)、通信等電子設(shè)備制造業(yè)主營業(yè)務(wù)收入為139.8億元，占全省同行業(yè)收入的64%，同比增長11.6%。信息傳輸、軟件與信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入為132.2億元，占全省同行業(yè)收入的42%，同比增長213%。全市主營業(yè)務(wù)總收入占河北省1/4的份額，其中通信制造業(yè)、軟件與信息服務(wù)的收入分不占全省同行業(yè)收入的58.8%、43.57%。圖1 2006-2014年廊坊

32、市電子信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入與增速2、骨干企業(yè)引領(lǐng)進(jìn)展，特色產(chǎn)業(yè)集群加速形成擁有一批體量大、具有阻礙力的龍頭企業(yè)。2014年全市列統(tǒng)的80家電子信息企業(yè)中，主營業(yè)務(wù)收入億元以上的企業(yè)24家，總體實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入和出口交貨值分不為259.13億元和26.57億元，分不占全市電子信息產(chǎn)業(yè)的93.17%和90.47%，龍頭骨干企業(yè)已成為全市電子信息產(chǎn)業(yè)增長的關(guān)鍵推動力量。其中，在電子信息制造業(yè)領(lǐng)域，富智康、京東方體量最大；在軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，華為體量最大，這些龍頭企業(yè)的產(chǎn)值變化直接左右了全市電子信息產(chǎn)業(yè)的規(guī)模變動情況。特色突出的產(chǎn)業(yè)集群已形成一定規(guī)模和阻礙力。以龍頭企業(yè)為核心，相關(guān)配套企業(yè)向心

33、集聚，廊坊市電子信息產(chǎn)業(yè)已初步形成六大特色產(chǎn)業(yè)集群：以華為、中興、富智康為龍頭的通信及其配套產(chǎn)業(yè)；以京東方、河北冀雅為龍頭，河北視窗公司等配套企業(yè)為主的新型顯示產(chǎn)業(yè)；以陽光硅谷為龍頭，晶偉電子等上下游企業(yè)為配套，涵蓋晶硅、組件、專用設(shè)備等要緊生產(chǎn)環(huán)節(jié)的太陽能電池產(chǎn)業(yè)；以鑫谷光電和明皓光電為龍頭的半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)；以微軟游戲創(chuàng)新中心、中油龍慧、華通科技為主的軟件產(chǎn)業(yè)集群；以潤澤科技進(jìn)展有限公司、華為技術(shù)服務(wù)有限公司、聯(lián)通云數(shù)據(jù)廊坊分公司、三河光環(huán)云谷科技有限公司為主的大數(shù)據(jù)存儲及信息服務(wù)業(yè)。3、創(chuàng)新載體量增質(zhì)升，技術(shù)創(chuàng)新能力不斷提升廊坊市緊緊圍繞“一十百千萬”科技創(chuàng)新行動，積極建設(shè)孵化器、科技合作

34、平臺、科技創(chuàng)新服務(wù)平臺以及技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，取得良好成效。技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)不斷加強(qiáng)。廊坊市已擁有電子信息類省級以上技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)11家、市級技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)32家。廊坊市出臺了廊坊市企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、重點實驗室和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院治理暫行方法，積極開展市級研發(fā)平臺申報工作，進(jìn)一步推動技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和進(jìn)展。科技創(chuàng)新服務(wù)平臺不斷優(yōu)化。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)步伐不斷加快，服務(wù)能力不斷提升。已建設(shè)完成廊坊市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和廊坊市技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心，為廊坊市域內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體和科技成果轉(zhuǎn)化提供了全方位、一站式、高效率服務(wù)。北華航天工業(yè)學(xué)院技術(shù)轉(zhuǎn)移中心認(rèn)定為河北省技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)，成為廊坊市首家省級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范

35、機(jī)構(gòu)。市生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技情報所等科技中介服務(wù)平臺的信息化服務(wù)水平不斷提高。科技孵化平臺不斷完善。廊坊市著力推動科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間等科技孵化平臺建設(shè)。先后認(rèn)定一批省級以上孵化器和市級孵化器，數(shù)量在河北省名列前茅，孵化場地達(dá)100萬平方米，孵化企業(yè)要緊集中在電子信息、裝備制造等高新技術(shù)領(lǐng)域，極大地提升了全市電子信息技術(shù)創(chuàng)新承載力，成功培育了一批科技創(chuàng)新主體。近三年，全市共認(rèn)定從事電子信息產(chǎn)業(yè)的科技型中小企業(yè)180家，總資產(chǎn)89.2億元，年銷售收入56.9億元，年科技研發(fā)投入2.7億元，共制造知識產(chǎn)權(quán)567件，吸納社會就業(yè)1.5萬人。京津冀協(xié)同創(chuàng)新逐步深化。京津冀協(xié)同進(jìn)展加速了廊坊市對接京

36、津電子信息技術(shù)創(chuàng)新資源的步伐。圍繞推進(jìn)廊坊主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、提升特色產(chǎn)業(yè)，廊坊市先后與北京中關(guān)村、中科院、中國建筑科學(xué)研究院、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等多家京津單位簽署了科技合作協(xié)議。目前，90%的規(guī)模以上科技型企業(yè)已與京津科研院所、高等院校建立了穩(wěn)定、緊密的技術(shù)合作關(guān)系，中關(guān)村已有百余家科研院所和高科技企業(yè)在廊坊市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或研發(fā)基地。廊坊市每年從京津引進(jìn)高科技項目和成果高達(dá)500多項，占全市技術(shù)成果引進(jìn)總量約50%，京津已成為廊坊吸納技術(shù)的要緊來源。4、園區(qū)PPP模式成效顯著，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移功能進(jìn)一步顯現(xiàn)廊坊市擁有省級以上園區(qū)近40個，其中省級以上高新區(qū)6家，居河北省第一位。涉及電子信息產(chǎn)業(yè)集群的重點園區(qū)有

37、燕郊高新區(qū)、龍河高新區(qū)、固安高新區(qū)、廊坊高新區(qū)、大廠高新區(qū)、北京亦莊永清高新區(qū)等。固安高新區(qū)、龍河高新區(qū)、大廠高新區(qū)等借助PPP模式（公共私營合作制），通過“政府主導(dǎo)、企業(yè)運作、合作共贏”的市場化運作方式打造為產(chǎn)業(yè)新城；北京亦莊永清高新區(qū)、固安大清河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等通過與中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)合作，聯(lián)手打造京冀園區(qū)合作示范區(qū)。園區(qū)PPP模式取得了明顯成效。固安高新區(qū)建設(shè)項目被國家發(fā)改委納入13個具有一定代表性、示范性的PPP項目案例庫。其中固安高新區(qū)是固安縣政府與華夏幸福公司簽訂排他性的特許經(jīng)營協(xié)議，由華夏幸福公司出資設(shè)立三浦威特高新區(qū)建設(shè)進(jìn)展有限公司，負(fù)責(zé)固安高新區(qū)的設(shè)計、投資、建設(shè)、運營、維

38、護(hù)一體化市場運作；固安工業(yè)園區(qū)管委會履行政府職能，負(fù)責(zé)宏觀決策和質(zhì)量監(jiān)管等。通過十多年的建設(shè)，固安高新區(qū)已成為全省進(jìn)展速度最快的省級開發(fā)區(qū)。龍河高新區(qū)也采取政府主導(dǎo)、企業(yè)運作的模式。目前，高新區(qū)積極承接首都地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，已聚攏了一批電子信息企業(yè)。大廠高新區(qū)是大廠縣政府與微軟和河北慧瑋投資有限公司合作。目前，微軟游戲中心差不多有百度、360、金山、騰訊、阿里等數(shù)十家企業(yè)通過評審，2014年銷售收入達(dá)100億元，軟件產(chǎn)業(yè)聚攏區(qū)的雛形已顯現(xiàn)。廊坊市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移功能不斷顯現(xiàn)。北京亦莊永清高新區(qū)承接了一批京津地區(qū)的電子信息企業(yè)的轉(zhuǎn)移，如物聯(lián)網(wǎng)類數(shù)據(jù)項目，從事文檔數(shù)字化、文檔調(diào)閱銷毀、文檔自動化倉儲等，主營業(yè)

39、務(wù)是文檔數(shù)據(jù)存儲治理；互聯(lián)網(wǎng)營銷的電子商務(wù)項目以及醫(yī)藥類物聯(lián)網(wǎng)項目（醫(yī)藥大數(shù)據(jù)研究及應(yīng)用中心）。隨著京津冀一體化政策的深入實施，廊坊市多個產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過借助與京津地區(qū)合作優(yōu)勢和對接轉(zhuǎn)移優(yōu)勢，持續(xù)提升電子信息產(chǎn)業(yè)水平，為本地經(jīng)濟(jì)注入了更多活力。（二）面臨形勢1、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下需要新突破當(dāng)前，上至全國，下至河北省，經(jīng)濟(jì)進(jìn)展普遍進(jìn)入增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整、方式轉(zhuǎn)變和動力轉(zhuǎn)變的新常態(tài)。2014年河北省全年經(jīng)濟(jì)增長6.5%，首次跌破7%，且低于全國7.4%的平均增速，亟需在“十三五”時期進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。廊坊市作為河北省經(jīng)濟(jì)增長的重要支撐點，同樣迫切需要找到新抓手、謀求新突破，引領(lǐng)新常態(tài)。“十三五”期間，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)

40、將依舊持續(xù)，電子信息產(chǎn)業(yè)不管從與其它產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性依舊獨立性上看，都將成為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)可持續(xù)進(jìn)展的主力軍。廊坊市電子信息產(chǎn)業(yè)假如能夠在激烈的競爭中，領(lǐng)先取得突破，有望實現(xiàn)“彎道超車”。2、京津冀協(xié)同進(jìn)展提供新機(jī)遇近年來，京津冀本著優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏的原則，開展了專門多大規(guī)模的合作，區(qū)域內(nèi)的要素市場一體化進(jìn)程明顯加快。京津冀協(xié)同進(jìn)展作為習(xí)近平總書記親自謀劃和推動的重大國家戰(zhàn)略，在“十三五”時期將進(jìn)入實質(zhì)性推動時期。京津地區(qū)是我國電子信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的重要集聚區(qū)，由于受資源約束和都市功能定位等阻礙，電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在“十三五”期間也將呈現(xiàn)加速趨勢，廊坊市憑借其區(qū)位、人力、交通、土地資源等優(yōu)勢，在京津地區(qū)

41、電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中具有較好的承接條件和寬敞的受益空間。京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將為廊坊市電子信息產(chǎn)業(yè)快速進(jìn)展帶來難得的戰(zhàn)略機(jī)遇。3、智能制造進(jìn)展帶來新需求新時期，新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度加快融合、智能制造加速推進(jìn)已成為以后制造業(yè)的進(jìn)展趨勢。廊坊市伴隨著新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步進(jìn)展，對家具、建材、鋼鐵等傳統(tǒng)制造業(yè)超大規(guī)模需求潛力不斷釋放，全市傳統(tǒng)制造企業(yè)面臨強(qiáng)大的轉(zhuǎn)型升級需求。“十三五”期間，全市傳統(tǒng)制造業(yè)將加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化方向邁進(jìn)，為廊坊市新一代信息技術(shù)、智能制造關(guān)鍵元器件及終端設(shè)備等電子信息技術(shù)和產(chǎn)品進(jìn)展帶來了龐大的市場需求。智能制造將成為廊坊市電子信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的

42、新引擎和新增長點。（三）優(yōu)劣勢分析1、優(yōu)勢面對京津冀協(xié)同進(jìn)展大勢和北京新機(jī)場開工建設(shè)的機(jī)遇，廊坊電子信息產(chǎn)業(yè)存在諸多進(jìn)展優(yōu)勢。一是區(qū)位交通優(yōu)勢。廊坊地處京津兩大都市之間，廊坊10個縣（市、區(qū)）均與京津接壤，所處區(qū)域是中國北方產(chǎn)業(yè)和人口高度密集、都市集中、工商業(yè)發(fā)達(dá)、市場容量大、購買力強(qiáng)的黃金地段，區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚。同時，廊坊市距首都機(jī)場、天津機(jī)場各60公里，距立即建成的北京第二機(jī)場僅18公里，距天津新港100公里，京津、京滬、京臺、唐廊等多條高速公路貫穿市區(qū)，交通極為便利。二是對外合作優(yōu)勢。廊坊市與京津人緣、業(yè)緣關(guān)系緊密，合作基礎(chǔ)良好。全市90%的科技型企業(yè)與京津高校院所建立了合作關(guān)系，所有電

43、子信息類產(chǎn)業(yè)園區(qū)均與京津開展了合作，全市每年從京津引進(jìn)高科技項目和成果達(dá)500多項，實際引進(jìn)省外資金80%來自京津。三是載體建設(shè)優(yōu)勢。廊坊市擁有省級以上園區(qū)近40個、國家級園區(qū)3個，居于全省前列，其中多數(shù)園區(qū)包含電子信息產(chǎn)業(yè)，具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)和項目承載力。同時，廊坊市電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的國家和省級重點實驗室、省級以上技術(shù)研究中心、國家和省級生產(chǎn)力促進(jìn)中心、企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、科技企業(yè)孵化器等創(chuàng)新載體在全省處于領(lǐng)先。四是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢。廊坊市把進(jìn)展電子信息產(chǎn)業(yè)擺在突出位置，初步形成了通信及其配套產(chǎn)業(yè)集群、新型顯示產(chǎn)業(yè)集群、軟件產(chǎn)業(yè)集群、“云”存儲及信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群等，電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模及增速、骨干企業(yè)、

44、產(chǎn)業(yè)載體等均位居全省前列，具備了較好的產(chǎn)業(yè)進(jìn)展基礎(chǔ)。2、劣勢一是產(chǎn)業(yè)成熟度不高。與京津兩地相比，廊坊市電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對較小，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集中度仍然不高，當(dāng)前產(chǎn)值規(guī)模過億元的企業(yè)數(shù)量較少，中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)總量中占主導(dǎo)地位，科技型企業(yè)多數(shù)處于創(chuàng)業(yè)時期。同時，本土骨干企業(yè)在省內(nèi)和國內(nèi)市場阻礙力較弱，在中國電子信息制造業(yè)和軟件服務(wù)業(yè)百強(qiáng)企業(yè)中，至今還沒有一家廊坊本土的企業(yè)。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。多年來，廊坊市電子信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)展以引入外來企業(yè)和項目為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要緊集中在低端生產(chǎn)和代工方面，產(chǎn)業(yè)鏈上游環(huán)節(jié)欠缺。同時，廊坊電子信息產(chǎn)業(yè)引進(jìn)項目的先進(jìn)性與本地原生工業(yè)實力、技術(shù)儲備、人力資源相

45、對薄弱形成明顯反差，企業(yè)關(guān)聯(lián)度低、龍頭帶動力較弱，以重大項目為核心的產(chǎn)業(yè)配套體系尚未建成，更多的核心企業(yè)是以單點形式存在，上下游延伸不夠。三是產(chǎn)業(yè)進(jìn)展環(huán)境不完善。高新技術(shù)企業(yè)的高層次技術(shù)、治理人員對生產(chǎn)生活配套提出了更高的要求。廊坊現(xiàn)有環(huán)境還不能滿足吸引、留住企業(yè)和人才需要。困擾企業(yè)和職員的住房配套、子女入學(xué)、生病就醫(yī)、文化休閑娛樂場所不足等諸多具體問題都亟待解決。行業(yè)進(jìn)展的軟環(huán)境建設(shè)滯后，國家、省的重大政策措施落地缺乏推進(jìn)手段和考核機(jī)制，都直接阻礙到產(chǎn)業(yè)的健康進(jìn)展。四是資源要素制約突出。北京、天津等地政策優(yōu)惠和人才聚攏，對廊坊的“虹吸效應(yīng)”十分明顯，廊坊在招引高層次人才時面臨制約。同時，廊坊

46、生態(tài)環(huán)境約束趨緊，園區(qū)承載能力不足，電子信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃用地緊張，土地成本、勞動力成本和生活消費等比保定、承德、張家口等省內(nèi)都市高，在進(jìn)一步承接京津地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時，不具有生產(chǎn)要素優(yōu)勢。（四）核心問題分析1、產(chǎn)業(yè)門類相對完備與產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)薄弱不相適應(yīng)目前，廊坊市盡管已形成了通信、新型顯示、太陽能電池、半導(dǎo)體照明、電子材料及元器件、軟件與信息服務(wù)業(yè)等多個電子信息產(chǎn)業(yè)集群，然而全市產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵配套體系不夠完備的問題仍較為突出，特不是龍頭企業(yè)的上下游關(guān)聯(lián)配套件企業(yè)大部分分布在外地，一方面導(dǎo)致了全市電子信息企業(yè)進(jìn)展的時刻成本和經(jīng)濟(jì)成本普遍偏高，另一方面難以充分發(fā)揮龍頭企業(yè)對全市電子信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的示范

47、帶動效應(yīng)，不利于電子信息企業(yè)做強(qiáng)做大。“十三五”期間，廊坊市仍需進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)、補(bǔ)齊短板，完善電子信息全產(chǎn)業(yè)鏈。2、客卿經(jīng)濟(jì)偏強(qiáng)與本土經(jīng)濟(jì)較弱不相適應(yīng)2014年，全市電子信息企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入億元以上的企業(yè)有24家，其總和占全市電子信息產(chǎn)業(yè)總數(shù)達(dá)90%以上，其中銷售額10億元以上的企業(yè)僅有3家，且全部為引進(jìn)企業(yè)。相對應(yīng)地，廊坊市自發(fā)成長起來的許多電子信息企業(yè)規(guī)模普遍較小，且散布于全市各市、區(qū)、縣，企業(yè)間相關(guān)性較小，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低。而且專門多企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)價值鏈中低端，高附加值產(chǎn)品比重較低，市場競爭優(yōu)勢不明顯，企業(yè)盈利能力不強(qiáng)。這種“客卿經(jīng)濟(jì)”的外向型進(jìn)展模式，具有企業(yè)撤離、產(chǎn)業(yè)空心化的風(fēng)險，不利于全

48、市電子信息產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)進(jìn)展。“十三五”期間，廊坊市電子信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)展亟需“引進(jìn)”與“本土”雙管齊下，借助京津冀協(xié)同進(jìn)展這一機(jī)遇承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時，重點孵化、培育、壯大一批電子信息企業(yè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端延伸，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。3、保守思想厚積與創(chuàng)新文化涌動不相適應(yīng)京津地區(qū)憑借其區(qū)位、資源等進(jìn)展優(yōu)勢，對周邊地區(qū)人才、科技等產(chǎn)生了巨大的吸引力，阻礙了周邊省市的進(jìn)展，而且“一畝三分地”的思維也進(jìn)一步拉大了與京津的差距。廊坊市地處京津腹地，科研資源稍顯貧乏，創(chuàng)新基礎(chǔ)相對薄弱，部分地區(qū)因長期無力推動進(jìn)展，慢慢滋生了“守攤求穩(wěn)”、“只顧眼前利益”等保守情緒。與北京等地大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的大形勢相比，廊坊市

49、全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的氛圍仍然不夠濃厚，全力投身創(chuàng)業(yè)、用心致志做企業(yè)的優(yōu)秀人才還不多，部分進(jìn)展起來的中小企業(yè)由于受進(jìn)展環(huán)境的束縛，技術(shù)創(chuàng)新不足，缺乏擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的產(chǎn)品。“十三五”期間，在京津冀協(xié)同進(jìn)展加速的趨勢下，廊坊市要借勢實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)型進(jìn)展，必須轉(zhuǎn)變觀念，在創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力上下功夫。4、高端人才需求旺盛與產(chǎn)業(yè)人才不足不相適應(yīng)高端人才是電子信息產(chǎn)業(yè)健康進(jìn)展的核心和關(guān)鍵。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命孕育興起的新時期，電子信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)展對高素養(yǎng)、高技能人才更為渴求。目前，廊坊市人才結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化，人才引進(jìn)、培養(yǎng)與市場需求尚未形成良性互動的進(jìn)展格局，人才供給不足以充分滿足電子信息產(chǎn)業(yè)向高端化、規(guī)模

50、化方向進(jìn)展的需要，尤其是高端軟件研發(fā)人才、高端復(fù)合型人才匱乏。與京津地區(qū)相比，廊坊市在福利待遇、生活環(huán)境、進(jìn)展空間等方面缺乏吸引、留住人才的良好機(jī)制，導(dǎo)致高層次人才短缺與人才外流并存，電子信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的持續(xù)源動力不足。以后，廊坊市要實現(xiàn)電子信息產(chǎn)業(yè)的跨越式進(jìn)展必須要加快培養(yǎng)和引進(jìn)高端人才。三、進(jìn)展思路和目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的進(jìn)展理念，牢牢把握京津冀協(xié)同進(jìn)展和全面深化改革兩大機(jī)遇，以推動廊坊市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主線，以重大項目和園區(qū)建設(shè)為要緊抓手，以構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈為切入點，堅持走“政府引導(dǎo)

51、、市場驅(qū)動”的進(jìn)展道路，遵循“區(qū)位優(yōu)勢吸引產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施保障產(chǎn)業(yè)、市場應(yīng)用帶動產(chǎn)業(yè)、優(yōu)惠政策扶持產(chǎn)業(yè)”的進(jìn)展策略，積極主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，形成“兩帶隆起、五區(qū)并驅(qū)”的產(chǎn)業(yè)空間布局，大力進(jìn)展以大數(shù)據(jù)為重點的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以內(nèi)生式增長助推廊坊市電子信息產(chǎn)業(yè)向高端化與集群化方向進(jìn)展，努力將廊坊市打造成為河北省電子信息產(chǎn)業(yè)跨越式進(jìn)展的重要支撐點、京津腹地重要的電子信息產(chǎn)業(yè)高端制造基地、全國科技創(chuàng)新成果孵化轉(zhuǎn)化示范區(qū)以及全國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用示范基地。（二）進(jìn)展原則政府扶持與市場主導(dǎo)相結(jié)合。既要發(fā)揮政府在園區(qū)建設(shè)、企業(yè)招商、創(chuàng)新孵化、應(yīng)用推廣、人才培養(yǎng)和引進(jìn)等方面的引導(dǎo)與扶持作用，營造深化改革和創(chuàng)新進(jìn)

52、展的濃厚氛圍，加大政策和資金支持力度，也要充分發(fā)揮市場機(jī)制優(yōu)化資源配置的基礎(chǔ)性作用，突出企業(yè)在引領(lǐng)科技創(chuàng)新和壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模中的主體地位，有效激發(fā)人才和企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。招商引資與本土培育相結(jié)合。既要抓住京津冀協(xié)同進(jìn)展所帶來的新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，有選擇地進(jìn)行招商引資，理性承接發(fā)達(dá)國家和地區(qū)技術(shù)水平高、附加值高的技術(shù)密集型、資金密集型電子信息產(chǎn)業(yè)輸出，也要在引進(jìn)外地企業(yè)、項目，做大電子信息產(chǎn)業(yè)總量的同時，注重本土電子信息企業(yè)的培育和壯大，提升本土企業(yè)進(jìn)展質(zhì)量和效益，保證廊坊市電子信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的內(nèi)生性和可持續(xù)性。引領(lǐng)轉(zhuǎn)型與高端進(jìn)展相結(jié)合。以“互聯(lián)網(wǎng)+”思維推動新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的緊密融合，充分

53、發(fā)揮電子信息產(chǎn)業(yè)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“助推器”作用。同時，以創(chuàng)新理念釋放改革紅利，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力，強(qiáng)化電子信息企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)廊坊市電子信息產(chǎn)業(yè)向高附加值、高技術(shù)含量方向進(jìn)展。錯位進(jìn)展與綠色進(jìn)展相結(jié)合。電子信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)展必須與廊坊市在京津冀一體化戰(zhàn)略的功能定位相一致，做到與京津兩市錯位進(jìn)展。同時，在承接京津電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，要堅持綠色進(jìn)展、生態(tài)優(yōu)先原則，合理開發(fā)生態(tài)資源，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保制度，努力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。（三）進(jìn)展目標(biāo)體系目標(biāo)：到2020年，電子信息產(chǎn)業(yè)成為廊坊市具有一定國際競爭力和在部分領(lǐng)域具有知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破650億

54、元2014年，廊坊市電子信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入272億元，到2020年按年增速15%以上計算。，2014年，廊坊市電子信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入272億元，到2020年按年增速15%以上計算。技術(shù)目標(biāo)：完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。建立20家以上省級工程（技術(shù)）研究中心 依照廊坊市加快培育和進(jìn)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實施意見，到2017年建成 依照廊坊市加快培育和進(jìn)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實施意見，到2017年建成省級以上企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、工程實驗室等等40家。 2014年，第28屆中國電子信息百強(qiáng)企業(yè)和第13屆軟件業(yè)務(wù)收入前百家企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度分不達(dá)4.8%和6.5%。河北省

55、電子信息產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃（2016-2020）提出：研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到3%，其中骨干企業(yè)研發(fā)投入達(dá)到5%。企業(yè)目標(biāo)：引進(jìn)15家以上世界500強(qiáng)中的電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)和行業(yè)50強(qiáng)的電子信息企業(yè)，培育形成5家超50億元、10家超10億元的大型企業(yè)和數(shù)量眾多具有市場活力的中小企業(yè)。人才目標(biāo)：引進(jìn)培養(yǎng)1-2名“百千萬人才工程”國家級人選、“千人打算”專家，5名以上享受國務(wù)院專門津貼專家以及一批高尖端技術(shù)人才，大力培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，重點培養(yǎng)高水平復(fù)合型人才。推進(jìn)校企合作辦學(xué)，建立人才培養(yǎng)和實訓(xùn)基地，鼓舞采納“訂單式”教育、“定制式”培養(yǎng)等方式，培養(yǎng)適應(yīng)市場需求的有用型人才。到2020年，新增

56、就業(yè)崗位超過8萬個，其中新增吸納大學(xué)生就業(yè)近1.5萬人 2014年 2014年廊坊在校大學(xué)生數(shù)目為18萬人，其中電子信息相關(guān)畢業(yè)生4萬人。載體建設(shè)目標(biāo)：完善已有園區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈配套和服務(wù)。在現(xiàn)有園區(qū)基礎(chǔ)上，圍繞云計算與數(shù)據(jù)中心、大數(shù)據(jù)、文化創(chuàng)意等新建2-3個產(chǎn)業(yè)鏈完善、集聚效應(yīng)明顯、特色鮮亮的電子信息產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)，建成立足華北、輻射全國的強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)集群，培育千億園區(qū)，建設(shè)百億企業(yè)群體。四、進(jìn)展重點（一）大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)1、選擇緣故大數(shù)據(jù)、云計確實是信息化進(jìn)展的重大變革和必定趨勢，關(guān)于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生和創(chuàng)新HYPERLINK /創(chuàng)業(yè)有著重要意義。廊坊地處京津之間，地理位置得天獨厚，具備進(jìn)展大數(shù)據(jù)、云服

57、務(wù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢條件。隨著京津冀一體化戰(zhàn)略的深入推進(jìn)以及北京市數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級，廊坊市已被列為北京市數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的重要支撐點，廊坊市數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)面臨前所未有的進(jìn)展機(jī)遇。目前，廊坊市有潤澤科技進(jìn)展有限公司、華為技術(shù)服務(wù)有限公司、聯(lián)通云數(shù)據(jù)廊坊分公司、三河光環(huán)云谷等多家企業(yè)從事大數(shù)據(jù)存儲和開發(fā)利用工作，投資規(guī)模近850億元，數(shù)據(jù)中心設(shè)計面積達(dá)190萬平方米，機(jī)柜達(dá)到5220個，服務(wù)器近8萬臺。廊坊市已成功獲批河北省高端數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)示范基地和河北省數(shù)據(jù)增值服務(wù)示范區(qū)。廊坊已成為“京津冀大數(shù)據(jù)走廊”的重要節(jié)點，具有建立京津冀區(qū)域高等級大數(shù)據(jù)中心、承接北京高等級數(shù)據(jù)中心外溢的極佳條件，是京津主數(shù)據(jù)中

58、心和同城備份中心的首選地。2、進(jìn)展重點加強(qiáng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力推進(jìn)全市寬帶網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化升級，加快推進(jìn)第四代移動通信（4G）網(wǎng)絡(luò)和無線寬帶都市群建設(shè)，大力推進(jìn)光纖入戶和三網(wǎng)融合。提高支撐大數(shù)據(jù)、云計算應(yīng)用進(jìn)展的基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)出口帶寬，重點擴(kuò)充網(wǎng)絡(luò)中心節(jié)點和數(shù)據(jù)中心所在區(qū)域?qū)拵зY源。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)品制造。圍繞大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈上下游制造環(huán)節(jié)及重點信息技術(shù)產(chǎn)品，加快龍頭企業(yè)引進(jìn)和優(yōu)秀企業(yè)培育。重點進(jìn)展高性能低功耗服務(wù)器、海量存儲設(shè)備、下一代網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、軟件定義網(wǎng)絡(luò)（SDN）設(shè)備、模塊化數(shù)據(jù)中心成套裝備等云端設(shè)備，智能手機(jī)、專用平板電腦、可穿戴設(shè)備、消費電子產(chǎn)品等智能終端設(shè)備和具有金融、交通、醫(yī)療等行業(yè)特色的

59、專業(yè)終端設(shè)備。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)軟件開發(fā)和解決方案提供能力建設(shè)。引進(jìn)在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域具有技術(shù)實力和創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)軟件和解決方案企業(yè)、行業(yè)應(yīng)用軟件企業(yè)，研發(fā)數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)存儲及治理、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)安全等基礎(chǔ)軟件和數(shù)據(jù)挖掘分析、數(shù)據(jù)可視化等應(yīng)用軟件，培育面向重點行業(yè)領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)軟件開發(fā)和解決方案提供能力。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)交易市場建設(shè)。引導(dǎo)培育大數(shù)據(jù)交易市場，推動建立國內(nèi)一流的數(shù)據(jù)交易中心，開展面向應(yīng)用的數(shù)據(jù)交易市場試點，探究開展大數(shù)據(jù)衍生產(chǎn)品交易，鼓舞產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)市場主體進(jìn)行數(shù)據(jù)交換和交易。打造從大數(shù)據(jù)采集加工、資產(chǎn)定價、資產(chǎn)交易、金融服務(wù)及交易監(jiān)管的交易服務(wù)鏈條。促進(jìn)數(shù)據(jù)資源流通，建立健全數(shù)據(jù)資源交易機(jī)

60、制和定價機(jī)制，規(guī)范交易行為。打破行業(yè)間數(shù)據(jù)共享的壁壘，盤活京津冀地區(qū)的數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的有效利用。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)服務(wù)外包業(yè)務(wù)建設(shè)。加快大數(shù)據(jù)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)、數(shù)據(jù)加工產(chǎn)業(yè)進(jìn)展。支持企業(yè)開展基于大數(shù)據(jù)的第三方數(shù)據(jù)分析發(fā)掘服務(wù)、技術(shù)外包服務(wù)和知識流程外包服務(wù)。鼓舞大數(shù)據(jù)相關(guān)企業(yè)提升客戶服務(wù)、軟件開發(fā)、數(shù)據(jù)處理、商業(yè)智能分析等業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)能力，并積極面向國內(nèi)外市場承接外包業(yè)務(wù)。加強(qiáng)進(jìn)展工業(yè)大數(shù)據(jù)。以工業(yè)云為基礎(chǔ)，推動大數(shù)據(jù)在工業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營治理、市場營銷、售后服務(wù)等產(chǎn)品全生命周期、產(chǎn)業(yè)鏈全流程各環(huán)節(jié)的示范應(yīng)用，加速制造業(yè)企業(yè)向智能化生產(chǎn)、精細(xì)化治理、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個性化定制和服務(wù)化制造方