1、當(dāng)前消防應(yīng)急救援通信保障信息化建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策建議思考強(qiáng)化應(yīng)急救援體系的建設(shè)已經(jīng)成為了多數(shù)消防隊(duì)伍在 建設(shè)中的重要任務(wù)。本文通過(guò)重點(diǎn)分析包括滅火和救援等應(yīng) 急課題來(lái)分析消防應(yīng)急救援通信中面臨的諸多問(wèn)題，并闡述 解決消防應(yīng)急救援通信中存在問(wèn)題的措施，最終才能夠通過(guò) 建立一個(gè)統(tǒng)一的指揮通信平臺(tái)來(lái)更好地處置合適的突發(fā)事 件。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展，我國(guó)消防的主要任務(wù)已經(jīng)從以前 的防火和滅火救援轉(zhuǎn)變?yōu)樘幹锰卮鬄?zāi)害事故。隨著一系列大 型集會(huì)、展覽和比賽活動(dòng)不斷地在全國(guó)各地舉行，包括地震、 疫情、水災(zāi)等一系列突發(fā)事件都會(huì)直接發(fā)生，對(duì)我國(guó)消防隊(duì) 伍的建設(shè)提出較高的要求，更多的人需要采用不同的方式來(lái) 更好地提

2、升其救援能力。多數(shù)常規(guī)的手段已經(jīng)無(wú)法直接應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，需要消防隊(duì)伍內(nèi)部各部門(mén)在指揮過(guò)程中保持通信 的順暢。一、消防應(yīng)急救援通信保障信息化建設(shè)的價(jià)值較多的消防應(yīng)急救援通信體系都是針對(duì)不同類(lèi)型的突 發(fā)災(zāi)害事件設(shè)計(jì)的。世界經(jīng)濟(jì)的不斷開(kāi)展使得人民對(duì)生活質(zhì) 量提出了更高的要求，我們所面對(duì)的環(huán)境正變得越來(lái)越復(fù)雜, 幾乎每天都會(huì)發(fā)生特大的災(zāi)害事故。消防救援隊(duì)伍不僅在遇到突發(fā)情況時(shí)的反響非常迅速， 而且在平時(shí)都接受過(guò)嚴(yán)格的訓(xùn)練，自身的戰(zhàn)斗力也很強(qiáng)。我 國(guó)多數(shù)災(zāi)害救助體系都是以消防為主體來(lái)服務(wù)社會(huì)的。一旦 出現(xiàn)任何不良的后果，消防隊(duì)伍不僅需要在較短的事件內(nèi)掌 握相關(guān)的情況，更需要在第一時(shí)間調(diào)配警力。因此建立消防

3、 愿急救援通信保障顯得尤為迫切。二、消防應(yīng)急救援通信的復(fù)雜性目前消防應(yīng)急救援通信顯得非常復(fù)雜，主要表現(xiàn)在如下 幾個(gè)方面：（一）現(xiàn)場(chǎng)情況較為復(fù)雜在實(shí)際發(fā)生復(fù)雜的緊急情況時(shí)，多數(shù)消防隊(duì)伍內(nèi)部人員 需要通過(guò)運(yùn)用各類(lèi)不同的通信資源來(lái)保證救援任務(wù)的進(jìn)行。在不同的自然災(zāi)害、機(jī)會(huì)活動(dòng)和突發(fā)事件中都潛藏著許多不 良因素。第一，如果處于現(xiàn)場(chǎng)的人員無(wú)法在第一時(shí)間將具體 的情況反響給對(duì)應(yīng)的人員，自然會(huì)貽誤時(shí)機(jī)。第二，正因?yàn)?現(xiàn)場(chǎng)通信存在諸多局限性，回饋的不是很及時(shí)，所以很難讓 指揮員得到客觀準(zhǔn)確的信息，只能通過(guò)簡(jiǎn)單的信息來(lái)更好地 分析和判斷。因此，建立合適的應(yīng)急通信保障機(jī)制是應(yīng)對(duì)公 共突發(fā)事件的重要環(huán)節(jié)。很難直接對(duì)

4、不同的公共突發(fā)事件進(jìn)行分類(lèi)，更很難找出 存在內(nèi)部的規(guī)律。例如，在農(nóng)村發(fā)生了公共事件，雖然其內(nèi) 部的人口相對(duì)較少，但是其通信狀況卻要差很多。此時(shí)，專(zhuān) 業(yè)人員需要在臨時(shí)搭建通信平臺(tái)的基礎(chǔ)上來(lái)提升農(nóng)村通信 的質(zhì)量。如果城市發(fā)生了突發(fā)公共事件，那么城鎮(zhèn)的條件要比 農(nóng)村好很多，但是其現(xiàn)場(chǎng)非常混亂，通信需求量更比農(nóng)村大， 所以實(shí)際通信時(shí)會(huì)存在較多的困難。（二）對(duì)通信有不同的要求正因?yàn)楣餐话l(fā)事件的發(fā)生情況有所不同。一旦發(fā)生了 諸如地震、洪水、山火和其他不同的公共安全事件，自然會(huì) 對(duì)局部的應(yīng)急通訊提出更高的要求。正因?yàn)檫@些不同類(lèi)型的 突發(fā)事件有著很強(qiáng)的隨機(jī)性，所以無(wú)法借助單一的信息來(lái)判 斷整體情況，需要將不

5、同的通信要求和不同類(lèi)型的公共突發(fā) 事件相互匹配，最終才能夠讓通訊的過(guò)程變得更加準(zhǔn)確及時(shí)。從上述兩點(diǎn)可以看出，實(shí)際發(fā)生災(zāi)害時(shí)存在一定的不確定性和突發(fā)性，只有建立一套較為完整的通信保障機(jī)制才能 夠更好地讓救災(zāi)的過(guò)程變得更加順利。三、應(yīng)急通信系統(tǒng)的構(gòu)成整個(gè)應(yīng)急通信系統(tǒng)主要是由多個(gè)不同的通信系統(tǒng)組成 的，其中的無(wú)線(xiàn)通信系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)通信系統(tǒng)和其他不同的通 信系統(tǒng)都會(huì)發(fā)揮不同的作用。第一，在整個(gè)應(yīng)急通信系統(tǒng)內(nèi)部，有線(xiàn)通信系統(tǒng)可以提 供更加高速穩(wěn)定的通信通道，不僅可以在第一時(shí)間有效地傳 遞大量的數(shù)據(jù)，更可以直接節(jié)省使用通信系統(tǒng)的本錢(qián)。第二, 無(wú)線(xiàn)通信系統(tǒng)的存在可以全面地滿(mǎn)足應(yīng)急通信中的各類(lèi)要 求。移動(dòng)通信的

6、開(kāi)展確實(shí)讓很多人可以在移動(dòng)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn) 高效通信，整個(gè)過(guò)程變得非常靈活和方便。第三，衛(wèi)星通信 的過(guò)程其實(shí)并不直接受到地面條件的限制，正因?yàn)槠浞浅ｌ` 活機(jī)動(dòng)，所以可以提升地面?zhèn)鬏數(shù)乃俣群托阅堋?shí)際衛(wèi)星通 信確實(shí)可以更好地滿(mǎn)足在地面較大和線(xiàn)路不興旺的地區(qū)進(jìn) 行通信。第四，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急通信的方式確實(shí)也可以發(fā)揮更大 的作用。作為一種傳遞文字的方式，互聯(lián)網(wǎng)確實(shí)可以傳遞不 同種類(lèi)的語(yǔ)音、圖像和其他不同信息，內(nèi)部的數(shù)據(jù)量較大。四、當(dāng)前消防應(yīng)急救援通信保障信息化建設(shè)中存在的問(wèn)題（一）消防應(yīng)急救援組織較為混亂在發(fā)生大型火災(zāi)之后，真正參加救援的人并不多，并且 還有人負(fù)責(zé)滅火指揮。但是我國(guó)在調(diào)度和指揮過(guò)程中并未形 成

7、良好的體系，不僅應(yīng)急和響應(yīng)的過(guò)程不夠統(tǒng)一，指揮的層 次也顯得不夠清晰，所以很容易造成指揮命令混亂。等到真 正要執(zhí)行救援任務(wù)時(shí)會(huì)因?yàn)槿鄙賾?yīng)急演練使得各部門(mén)都無(wú) 法實(shí)現(xiàn)協(xié)同作戰(zhàn)，最終讓救援時(shí)出現(xiàn)更多的問(wèn)題。（二）消防應(yīng)急通信技術(shù)較為落后目前雖然消防通信裝備已經(jīng)取得了一定的開(kāi)展，但是多 數(shù)裝備的配置還存在諸多欠缺，和我國(guó)相關(guān)規(guī)定存在一定的 差距，所以在使用的過(guò)程中難免有很多不規(guī)范的細(xì)節(jié)。不僅 內(nèi)部的通信距離顯得有限，更在救援現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法和各部門(mén)實(shí)現(xiàn) 高效通信，這會(huì)直接降低我國(guó)滅火的效率。如果沒(méi)有采用合 適的手段針對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)，自然會(huì)使得設(shè)備在較短的時(shí)間 內(nèi)老化，從而影響設(shè)備發(fā)揮應(yīng)有的功能。（三）消防應(yīng)

8、急通訊技術(shù)器材質(zhì)量較差雖然目前的消防通信裝備確實(shí)已經(jīng)取得了一定的開(kāi)展， 但是多數(shù)通信裝備還不夠齊全，多樣化的通信器材和國(guó)家內(nèi) 部的有關(guān)規(guī)定仍然存在著一定的差距，所以最終使得使用的 過(guò)程中仍然存在諸多不規(guī)范的現(xiàn)象，不僅通信的距離非常有 限，在實(shí)際救援的現(xiàn)場(chǎng)更無(wú)法有效地借助電臺(tái)進(jìn)行協(xié)同通信, 最終會(huì)影響救火的效率。如果又沒(méi)有采用有關(guān)的手段直接保 養(yǎng)設(shè)備，設(shè)備容易在較短的時(shí)間內(nèi)迅速老化，最終影響其通 信功能。為此專(zhuān)業(yè)人員需要采用合適的策略來(lái)保養(yǎng)消防應(yīng)急 通訊設(shè)備。五、強(qiáng)化消防應(yīng)急救援通信保障信息化建設(shè)的對(duì)策（一）多種通信方式并存，保證通信體系更加順暢可以采用如下的方法來(lái)解決應(yīng)急救援層次較為混亂的 問(wèn)

9、題：先將不同的消防人員劃分到不同的組內(nèi)部，再讓指揮 部借助電視臺(tái)來(lái)指揮不同組內(nèi)部的負(fù)責(zé)人，每個(gè)組的內(nèi)部人 員再不斷地向下指揮，這是最常用的分層指揮的方式。如果 遇到了信號(hào)通道不夠好的情況，那么可以將常規(guī)的通信和集群 通信的方式有效地實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)，并讓指揮部門(mén)通過(guò)借助固定的 電臺(tái)來(lái)有效地進(jìn)行對(duì)外聯(lián)絡(luò)。以上介紹的分層指揮和多種集 群相互結(jié)合的方式可以有效地解決戰(zhàn)斗中覆蓋率較低的現(xiàn) 象，從而保證戰(zhàn)斗的過(guò)程能夠變得更加通暢。（二）利用先進(jìn)的通信技術(shù)來(lái)開(kāi)展數(shù)字化的消防通信只有讓無(wú)線(xiàn)通信技術(shù)不斷地向前開(kāi)展才能夠更好地提 升消防通信的效率。第一，在進(jìn)行消防通信時(shí)需要先打破傳 統(tǒng)的觀念，并盡可能地推廣和使用較為先

10、進(jìn)的通信網(wǎng)絡(luò);第二, 以數(shù)字化技術(shù)為基礎(chǔ)來(lái)開(kāi)展智能化消防通信網(wǎng)絡(luò)。第三，注 意通過(guò)構(gòu)建智能化的平臺(tái)來(lái)傳輸語(yǔ)音信息;第三，通謾在現(xiàn)場(chǎng) 建立自動(dòng)化的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)來(lái)有效地提升通話(huà)的質(zhì)量，這樣才能 夠在無(wú)形中提升指揮戰(zhàn)斗的能力。（三）制定和演練滅火救援通信預(yù)案在進(jìn)行跨區(qū)域作戰(zhàn)時(shí)，因?yàn)槎鄶?shù)隊(duì)伍內(nèi)部的參戰(zhàn)力量很 多，作戰(zhàn)的時(shí)間也偏長(zhǎng)，所以一定要有一個(gè)較為高效的通信 組織指揮整個(gè)程序。各級(jí)不同的消防部門(mén)需要在具體分析應(yīng) 急救援任務(wù)難度的基礎(chǔ)上來(lái)制定好應(yīng)急救援的預(yù)案，并讓其 預(yù)案變得盡量詳細(xì)和周密。此外，注意在制定應(yīng)急預(yù)案時(shí)充清楚確救援現(xiàn)場(chǎng)的通信 任務(wù)，并讓內(nèi)部的程序都可以發(fā)揮更大的作用5。各個(gè)部門(mén) 和各個(gè)系統(tǒng)都

11、應(yīng)該提升通信的準(zhǔn)確率和效率，從而才能夠讓 不同的信息在第一時(shí)間傳達(dá)出去。六、實(shí)際案例分析“智庫(kù)”是目前消防隊(duì)伍中存在的應(yīng)急救援通信保障體系。 它是由多個(gè)學(xué)科和專(zhuān)家組共同組成，為的是幫助廣大決策者 更好地處理包括社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技和軍事等方面的不同問(wèn)題， 實(shí)際也是一個(gè)提供理論、策略和方法的公共研究機(jī)構(gòu)。在建 立消防應(yīng)急救援通信保障體系時(shí)，消防隊(duì)員應(yīng)該根據(jù)自己的 需要建立屬于自己的“智庫(kù)”，提供必要的咨詢(xún)信息。一個(gè)合 適的“智庫(kù)”實(shí)際應(yīng)該由信息情報(bào)、偵查、通信和其他不同的 局部組成，內(nèi)部涵蓋了各類(lèi)不同的火災(zāi)突發(fā)事件和處置措施, 實(shí)際確實(shí)可以為應(yīng)急指揮和決策提供合適的依據(jù)。“智庫(kù)”確實(shí)可以更好地發(fā)揮全程指導(dǎo)、跟蹤以及咨詢(xún)等 不同的服務(wù)，在消防演練時(shí)更好地做好各類(lèi)針對(duì)性的預(yù)案準(zhǔn) 備，以便在第一時(shí)間處理不同的突發(fā)事件，并通過(guò)在分析突 發(fā)事件整體特點(diǎn)和對(duì)指揮造成影響的基礎(chǔ)上來(lái)提升