1、XX區義務教育薄弱環節改善與能力提升項目（20192020年）實施方案根據教育部國家發展改革委財政部關于切實做好義務教育薄弱環節改善與能力提升工作的意見（教督20194號）和教育部辦公廳國家發展改革委辦公廳財政部辦公廳關于編制義務教育薄弱環節改善與能力提升工作項目規劃（2019-2020年）的通知（教督廳函2019號）文件要求，為做好20192020年義務教育學校薄弱環節改善與能力提升工作，切實改善我區義務教育學校辦學條件，鞏固薄弱改造成果，提升辦學條件“硬實力”，加強辦學水平“軟實力”，促進全區義務教育優質均衡發展，制訂本方案。一、基本情況及現狀分析（一）基本情況XX區占地面積約425平方公

2、里，下轄6個街道，5個鄉鎮，全區人口約35萬，作為XX市的中心城區，XX區不僅是全市政治、經濟、文化等領域的中心，更是教育資源需求大、受關注度高的教育中心。目前，全區小學共58所，初中14所，九年一貫制學校2所，城區公辦幼兒園6所，全區小學在校學生32316人，初中在校學生14204人。全區小學在職教職工1845人，初中在職教職工1095人。（二）現狀分析在區委、區政府正確領導與大力支持下，緊抓2014至2018年薄弱環節改造工程契機，加大教育投入，加速校園建設，全面消除旱廁及D級危房，全區各校辦學條件得到極大改善，但與優質均衡辦學目標還有差距，城區學校大班額、農村學校功能房、廁所等校舍生均面

3、積不達標、基本運動場及體育設施缺乏、網絡教學設備落后、城鄉校際差距明顯等問題已成為發展短板，主要表現在：1農村義務教育學校現狀（1）部分農村義務教育學校的辦學條件相對薄弱，音樂、美術教室等功能室不全，食堂、廁所、圍墻陳舊，籃球場、足球場、排球場等基本運動場設施不完善；（2）信息化裝備水平比較落后；（3）教學實驗儀器不齊，現有的教學實驗儀器老化現象嚴重，破損嚴重，維修價值不高；2城區義務教育學校現狀（1）城鎮化進程加快，城區人口增多，適齡兒童少年人數劇增，每年新增學生3000人左右，造成城區學校學位緊張，成班率高，個別學校存在大班額問題；（2）教育資源配置不均衡，城鄉校際存有差距，農村學生轉向城

4、區就讀趨勢愈加顯著，農村“留不住”、城區“坐不下”的矛盾更加突出。二、規劃目標及主要任務（一）規劃目標根據我區義務教育學校現狀，嚴格按照XX省人民政府辦公廳關于全面加強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設的實施意見（X府廳發2019XX號）和消除義務教育學校大班額專項規劃文件要求，堅持“突出重點、聚焦薄弱、結合發展、提升能力”的原則，至2020年底，我區將完成31所義務教育學校薄弱環節改善與能力提升建設任務。通過項目的實施：力爭全面消除城鎮學校大班額，改善鄉鎮寄宿制學校和鄉村小規模學校宿舍、床位、廁所、食堂（伙房）、飲水等生活條件，補齊農村學校音樂、美術等功能房、桌椅、圖書、實驗儀器、基本運動場

5、等設施不全的短板；按照XX省中小學校信息化建設基本標準要求，全面推進農村學校教育信息化建設，優化區域教育資源配置，提升農村學校教育信息化應用水平，提高農村學校教學質量，縮小城鄉校際差距，實現教育優質均衡發展。（二）重點任務將對全區31所相對薄弱學校進行“薄改與提升”，小學26所，初中4所，九年一貫制1所。城區學校以校舍改擴建為主，實現擴容增量，化解大班額；農村學校以食堂、廁所、運動場改擴建為主，同時對現代教育信息化設備升級換代，提升農村學校硬件水平，縮小城鄉辦學水平差距。三、規劃資金和年度安排（一）規劃資金建設規劃總投資6149萬元，按項目類別分校舍改造項目4721萬元，設備改造類項目1428

6、萬元；。按項目資金來源分中央資金3581萬元，地方資金2568萬元。（二）年度安排2019年項目資金3803萬元，其中中央資金1745萬元，地方資金2058萬元。規劃學校27所，其中中央資金項目學校X所，分別有乂乂小學；地方資金項目學校乂所，分別有XX小學。2020年項目資金2346萬元，其中中央資金1866萬元，地方資金480萬元。規劃學校12所，其中中央資金項目學校X所，分別有乂乂小學；地方資金項目學校乂所，分別有XX二中、XX五中、XX市思源實驗學校、北門小學、XX中心小學。四、預期效益通過項目實施，新建及改建校舍2.5萬平方米，其中教學輔助用房2.1萬平方米，運動場地1.8萬平方米，預

7、計新增學位4000個，實現城區學校擴容，有效化解大班額，農村學校運動場、功能房不完善及網絡信息設施設備缺乏等薄弱環節將得到改善與提升，生均校舍面積、生均運動場面積及生均廁所面積等指標都符合國家標準，縮小城鄉校際差距，助力我區義務教育優質均衡發展。五、保障措施一是加強組織領導，強化責任意識。為做好此項工作，區人民政府成立義務教育薄弱環節改善與能力提升工程領導小組，各部門在領導小組的統一領導下，明確責任分工，相互配合，協調聯動，各司其職，合力攻堅。領導小組下設辦公室，辦公室設在區教體局。成員為區財政、發改委和教體局相關股室負責人及區教體局財務、校建、電教、教育、人事等股室有關人員。在摸清底數的基礎

8、上，科學遴選項目學校，做好規劃方案的編制工作，加強項目建設的科學化、精細化管理。二是完善工作機制，嚴格過程監控。根據我省實施方案的精神，要建立完善省、市、縣分級管理體制，形成以縣區為主的招投標制度、建設工程管理機制及責任制度。對每所學校的建設內容和項目實行動態監控和全程管理。新建工程項目要嚴格履行基本建設程序，確保工程質量和安全。要落實政府采購、招投標和國庫集中支付等相關制度，確保各項工作“陽光操作”。要切實加強工程資金管理，實行專戶管理、專賬核算、集中支付、封閉運行。要把“補短板”、滿足基本需要放在首位，堅持勤儉節約，杜絕超標準建設和奢華浪費。嚴禁舉債建設義務教育學校和改善義務教育辦學條件。要加強資金監管，保證專款專用，防止發生套取、挪用、截留資金等問題，切實提高資金使用效益。校舍建設類項目應綜合考慮地域范圍、開工時間等因素進行整合分類，分標段依法開展招投標工作；工程項目的專項資金要嚴格實行按工程進度撥款制度，并建立專項審計制度，要開展建設項目全過程跟蹤審計。三是落實扶持政策、提高工作效率。要把義務教育薄弱環節改善與能力提升工程類建設納入校安工程管理，比照中小學校舍安全工程的優惠政策，凡涉及的行政事業性收費和政府性基金，依法依規予以免收；凡涉及的經營服務性收費，在雙方協商的基礎上，依法依規予以減收或免收。進一步落實好各項優惠扶持政策，切實