1、建筑工程簽證工程簽證是工程建設活動中一項極其重要的法律制度，無論是開發商，還是建筑商都應給予 高度的重視。以工程量確認簽證為例，項目經理向工程師（或工程師代表）提交確認報告， 工程師給予簽字確認，這個過程就完成了合同從要約到承諾的簽訂過程，并將在雙方之間產 生一系列的法律效果，如工期延長、工程款增加等。最高人民法院“關于審理建設工程施工 合同糾紛案件適用法律問題的解釋”已于2005年1月1日施行，該司法解釋規定了許多嶄 新的內容。如該解釋第20條規定：“當事人約定，發包人收到竣工結算文件后，在約定期 限內不予答復，視為認可該竣工結算文件的，按照約定處理。承包人請求按照竣工結算文件 結算工程價款

2、的，應予支持。”也就是說，發包人再也不能象以前一樣無限期地拖延竣工結 算了。如果當事人約定“逾期不答復，視為認可”，游戲方式將進入一個全新的境界。在有 約在先的情況下，如果建筑商在竣工驗收后及時向開發商提交了竣工結算報告，而開發商對 此不置可否，約定的期限一過，建筑商的竣工結算報告將上升為至高無上的結算依據。一個 前期合同約定加一個后期結算簽證，就徹底解決了工程款懸而不決的大問題，這就是簽證的 魅力。反言之，如果開發商沒有簽證意識，或者簽證意識不足，也極有可能墜入被動的泥潭 中。建設部、國家工商行政管理局聯合制定的建設工程施工合同示范文本GF1999 0201（以下簡稱“99示范文本”）第31

3、條有這樣的規定：“承包人在工程變更確定后 14天內，提出工程價款的報告，經工程師確認后調整合同價款；”“承包人在14天內不向 工程師提出變更工程價款報告時，視為該項變更不涉及合同價款的變更?！边@個條款對建筑 商至關重要，工程變更了，工程價款必有變動，但若在14天內未提出簽證要求，通俗而言， 就是“過期作廢” 了。本文所說的簽證，不僅包括項目經理、工程師就工期順延、增減工程款、支付費用、賠 償損失等達成的合議，如簽證單、補充協議、工作聯系單、會議紀要等，還包括工程師對項 目經理提交的請求報告、通知等的簽收?！?9示范文本”在工程建設實務中已被廣泛采用， 故本文站在建筑商的角度，重點對示范文本的簽

4、證情形進行解讀，并對有關實務問題提出解 決方案，以期對建筑商能有所裨益。變更、簽證管理辦法為了明確承包人和發包人雙方的權益，減少施工、結算中因變更、簽證不規范引起的糾紛和 爭議，特制定如下管理辦法共同執行：一、設計變更、現場簽證的確認:設計變更、現場簽證是施工圖紙的補充部分，與正式施工圖紙一樣具有同等的法律效力 設計變更、現場簽證一經確認，發包人和承包人雙方必須按規定嚴格執行。1、設計變更的確認：施工中，發包人需對原工程設計進行變更，其設計變更必須由設計院 簽發，格式執行建委規定的表格。2、現場簽證的確認：施工中承包人不得對原設計進行變更。由于圖紙錯誤或工藝、標準等 原因引起的變更，應由承包人

5、根據現場的實際情況填寫現場簽證單，簽字蓋章后交監理公司， 由監理工程師、甲方專業工程師簽字確認后生效。手續不全者則視為無效簽證。3、施工中的隱蔽工程驗收證明、施工會議記錄、紀要、施工日志等均不能作為變更、簽證 的依據，更不能作為工程結算的依據。二、執行變更、簽證的程序和責任：1、承包人在接到被確認的變更、簽證后應根據變更、簽證的具體要求執行。2、承包人在施工過程中執行經確認后的變更、簽證而導致合同價款的變更及造成承包人的 損失由發包人承擔，延誤的工期相應順延。3、因承包人擅自變更設計發生的費用和由此導致發包人的直接損失由承包人承擔，延誤的 工期不與順延。若造成質量問題或經濟損失由承包人全部承擔

6、，并接受甲方按該部分工程造 價30%的違約處罰。4、對于減少合同價款的變更，承包人必須按照規定做出相應工程變更價款的報告提交發包 人，否則因此造成發包人的損失，由承包人承擔。三、變更、簽證價款的確認：1、承包人在接到確認后工程變更、簽證的14天內向發包人提交工程變更價款報告，承包人 因執行變更、簽證而要求發包人補償經濟損失、增加工期的，應當在工程變更價款報告中一 并提出。承包人在雙方確定變更后的14內不向發包人提交工程變更價款報告，則認為該項 變更不涉及合同價款變更、經濟補償和工期增加。2、發包人應該在收到工程造價變更報告之日起14日予以確認，發包人無正當理由不確認時， 工程造價變更報告自送到

7、之日起第15日，則認為生效。3、確定變更價款按下列方法執行：（1）雙方確認的施工圖預算中已有適用于變更工程的價格，按已有的價格確定價款。（2）雙方確認的施工圖預算中沒有適用于變更工程的價格的，按本合同附加條款中的第3.2 條執行。（3）按本條前兩項規定無法確定變更價款的，由承包人提出適當的變更價格，經發包人確 認后執行。4、因承包人自身原因導致的工程變更，承包人無權要求追加合同價款和順延工期。5、無效變更、簽證不予結算，工期不予順延。6、工程造價在10萬元以下的單項變更、簽證及發包人確認的經濟損失，應累計在工程竣工 結算時支付，超過10萬元的單項變更、簽證應在該工程量完成后的當月并入該月工程進度 款中支付。四、違約處罰：1、承包人在施工中擅自變更設計圖紙，除按本辦法第二條第3款承擔責任外，若造成經濟 損失或質量問題，承包人除應承擔全部損失外，并接受發包人按其工程造價30%的處罰2、承包人在接到手續齊全變更、簽證后，超出確定的時間不予執行，除要賠償由此給發包 人造成的損失外，還要接受該項變更或簽證工程造價30%的罰