1、橋梁工程安全事故專項應急預案一、潛在風險分析1、起重吊裝作業以及現澆箱梁懸臂掛籃施工中因設備或人員操作及指揮原因造成的高處墜落傷害和物體打擊傷害；2、高支架搭拆或使用不當引起的坍塌；3、橋梁施工中發生的人員高空墜落或墜河事故；4、暴雨時河面洪水引發的損壞、污染和傷害；5、淹溺：人員墜河、洪水引發的淹溺；6、深基坑作業由于基坑加固措施不當引起的坍塌；7、人工挖孔樁由于支護措施不到位引起的塌孔；9、既有線涵洞接長，未設置臨時支擋或支擋措施不到位而造成施工過程中的既有線設備損壞或人員傷亡；10、上跨既有線橋梁施工未按照規定制定方案，或未按照方案實施而引起的人員觸電傷亡、高處墜落傷害和物體打擊傷害。二

2、、應急領導機構組成、職責、聯系電話及應急流程（一）、應急救援領導小組指揮部部安全生產領導小組即為本項目的應急救援領導小組。應急救援領導小組成員如下：應急救援領導小組下設應急臨時指揮中心和應急救援義務分隊，應急臨時指揮中心設在相應事故應急的主管職能部門，火災、食物中毒、重大疫情、突發性公共事件等事故應急救援指揮中心設在綜合部，防風、防汛應急救援指揮中心設在工程管理部，安全生產事故應急救援指揮中心設在安全質量環保部，重大機械設備、交通事故應急救援指揮中心設在物資設備部，指揮中心實行24小時值班制度。領導小組下設各應急救援義務分隊，人員由作業隊和班組成員組成。 (二)、應急救援組織機構職責1、應急救

3、援領導小組職責（1）負責組織指揮部部應急救援預案的編制與預案的審核、修改，組織預案的培訓和演練，對預案演練效果進行評審。（2）擬定實施應急救援需要的常用裝備，安排相關部門負責救援裝備的采購、租賃、存儲和日常保管。（3）對應急救援工作實施領導和統一指揮，向各救援小組下達指令，協調各組之間的搶救工作，隨時掌握各組行動最新動態并作出最新決策，防止事故進一步擴大，并確保在最短時間內完成應急救援行動。（4）緊急調用各類物資、人員、設備和占用場地。事故搶救處理工作結束后應及時歸還或給予補償。（5）根據事故等級和事故現場控制與救援情況，向建設指揮部和相關單位逐級上報事故情況和救援進展情況，視救援情況向當地公

4、安、消防、交通、勞動衛生、安監部門等相關單位發出救援請求。（6）根據預案實施過程中發生的變化和問題，及時對預案進行修改和完善。（7）當事故有危及周邊單位和人員的險情時，組織相關人員和重要的物資疏散工作。（8）進行或配合上級有關部門進行事故調查處理工作。（9）做好或配合地方公安部門做好事故現場秩序穩定和傷亡人員的善后及家屬的安撫工作。（10）適時將事故原因、事故責任及處理意見向社會公布。2、應急救援職責（1）應急領導小組組長：應急救援領導小組總指揮。負責批準應急預案和啟動實施救援；負責救援總指揮、總調度。（2）應急領導小組副組長：應急救援領導小組副總指揮，協助組長負責應急救援的現場具體指揮工作，

5、在組長不在場的情況下全權負責現場總指揮。（3）通訊聯絡組：工程調度由董嬌楊負責，負責與周邊區域能夠提供救援的專業服務機構和單位的聯系；負責向有關單位報告搶險救援工作的進展情況。（4）后勤保障組：綜合辦公室主任何治國任組長，負責應急救援工作的內部通信聯絡及后勤保障工作；負責車隊的車輛調度，安排好救護應急用車；解決撤離人員及工作人員的食、宿安排；財務部長張貴堂協助，負責搶險救援資金的集中調撥與使用。（5）技術支持組：工程部長曹振洲任組長，負責應急救援技術方案的制定并指導救援小組實施救援方案；負責為事故現場救援信息收集和事故原因分析等工作提供技術支持。（6）醫療救護組：協調部長吳建才任組長，負責對現

6、場受傷人員的救治與安全轉移。（7）搶險搶修組：計劃部長張生武任組長，組織物資、設備和人員參加搶險救災和救援工作；物資副部長蘭剛協助，負責應急救援物資、設備的采購、存儲、調集、供應、運輸工作。（8）警戒疏散組：安質部長趙中仝任組長，負責對事故現場及周邊地區和道路進行警戒、控制，保護現場，保證救援通道的通暢，引導救援人員及車輛的進入；試驗主任李占海協助組織人員有序疏散。（三）應急救援實施流程圖救援人員、裝備到位救援人員、裝備到位實施搶險與救援救援結束、恢復生產及善后處理，進行總結聯系外部專業救援和服務機構組長視情況請求外援否是上報監理、設計單位、建設指揮部事故或險情發生上報辦公室上報應急救援領導小

7、組組長和副組長搶險救援方案確定啟動應急救援預案是事故或險情確認信息反饋否應急救援實施流程圖三、應急救援常用裝備1、主要應急常用工具和器材 應急工具：千斤頂、氣割工具、小型金屬切割機、電焊機、污水泵、電動葫蘆、手動葫蘆、卷揚機、電工常用工具等。 應急器材：發電機、電力線纜、專用開關、插座、移動式變配電設備、型鋼、架管、扣件、木枋、架板、編織袋、砂石、水泥、安全帽、安全帶、救生衣、救生圈、救生繩索、救生拖鉤、救生桿、防雨帳蓬、應急燈、對講機等。2、主要應急常用大型機械設備及交通工具挖掘機、推土機、裝載機、自卸汽車、液壓汽車吊、面包車、越野車、皮卡車等。3、主要應急常用藥品和醫療器材消毒用品、急救物

8、品（創口貼、繃帶、無菌敷料）及各種常用小夾板、擔架、止血袋、氧氣袋等。四、應急處置措施1、高處墜落應急處置（1）現場目擊者發現高處墜落事故后，立即大聲呼喊，告知離自己最近的施工管理人員，現場施工管理人員立即電話通知應急救援分隊趕赴現場進行搶救和現場保護，并向指揮部應急領導小組組長報告事故情況。（2）應急領導小組組長或副組長接到報告后，立即趕赴現場進行救援總指揮，并迅速組織指揮部各種應急救援力量進行救援；領導小組組長如不能及時趕到，應按項目領導職別高低依次遞補，避免延誤救援時間。（3）現場應急總指揮趕到事發現場時，應盡快了解現場實際情況，根據事故的嚴重程度采取不同的應急措施；并要根據事故的實際情

9、況向上級機構報告，主要說明墜落者位置、人數、目前情況、已采取的救援措施等，以便上級根據事態控制進展采取必要的行動部署。（4）在指揮部現場應急總指揮趕到現場前，現場的項目管理人員除要及時報告現場救援和控制的最新動態外，還應根據不同的情況采取以下的措施積極進行現場救援，避免延誤救援工作的總體效果：1）工區經理長應指派人員馬上對現場進行警戒，避免無關人員圍觀，特別是導致墜落的墜落點要有專人進行看護，避免二次事故的發生。2）如情況嚴重，可能導致重傷或死亡事故，必須馬上撥打120電話求援，并派專人去路口迎接，接到后直接帶到出事地點，避免延誤救援時間。3）如墜落事故可能導致人員傷亡，則應在電話請示指揮長或

10、應急負責人的情況下，停止事發作業區域內的施工，對工區交待注意事項后指揮班組長組織現場人員撤離現場，禁止留在現場圍觀，影響救援工作的正常開展。（5）如果墜落事故發生在河面上，則按以下程序進行救援：1）現場應急總指揮組織值班電工迅速接通必要的救援電源，材料管理人員迅速組織救生衣、救生繩索等救援材料和物資到位，準備可能需要的打撈場地，如上、下水地點和相關救援船只、車輛及其他救援用具存放、淹溺人員上岸后的施救位置等。2）工地負責人立即通知事發區域的所有施工人員停止一切現場作業，并有序撤離現場。撤離前，應由安全、技術負責人員對現場情況進行評估，給現場的救援工作提供技術支持或為防止二次傷害提供處置方案，如

11、簡要查找墜落原因，評估撤離過程的危險程度，檢查撤離路線及其相關防墜落、防碰撞、防觸電等安全防護情況，防止因為事故造成人員心理緊張、撤離人員擁擠或防護措施缺陷等引發其他事故和二次傷害。3）救援人員趕到現場后，立即穿戴好救生衣，攜帶好救生器材，系上救生繩索下河救人。如下水救援工作難度大、危險性高，現場應急總指揮應進行評估和決策，及時聯系公安消防部門趕赴現場進行專業搜救。4）指揮部應急領導小組接到報警，根據現場報告的墜河人員情況，選擇具備救護能力的隊員(不少于3名)和急救藥品、火速趕赴事發現場，對溺水人員進行搶救。5）現場應急總指揮要安排綜合辦公室做好警戒和疏散工作，保護好現場，避免現場救援時人多混

12、亂、阻礙救援有效進行或引起其它不必要的設備、人員墜河或產生其他事故和傷害。（6）對救上岸的溺水人員，由救護小組進行人工呼吸和心臟按壓等緊急救護，進行簡單可行的救護后，馬上派車火速送往離工地最近的醫院；轉送醫院的途中，應盡量減少顛簸,密切注意傷員的呼吸、脈搏及傷口等情況。（7）救援結束后，各專業小組組長組織清點救援人員、機具并組織清理施救現場，對救援過程產生的各種廢棄物統一收集處理，防止造成污染。對救援造成的堤岸、道路、管線等破壞的，應及時進行修復。2、高支架失穩或坍塌（1）高支架失穩應急處置高支架在澆注混凝土時，要密切觀測架體的變形和板面的沉降，當數據超過警戒值時，很可能導致失穩破壞，必須立即

13、采取應急處置。1）現場監測人員立即通知現場施工負責人，停止混凝土的澆注，并立即把架體上的混凝土施工人員從操作面上緊急疏散到安全地帶或從安全通道上疏散到地面上。2）立即把在架體內值班的人員或架體坍塌可能影響到的周邊所有人員疏散到安全地帶，并劃出危險區域，拉起警戒線，由工地看守保衛人員負責警戒看守，不準任何人靠近危險區域。3）指揮部現場值班的最高職別負責人馬上報告給應急領導小組組長及相關負責人，主要說明有可能失穩的部位、目前混凝土澆注量、已經采取的應急措施。4）應急領導小組組長在接到緊急情況報告后，立即趕到現場進行指揮；否則應按職務高低遞補原則選派負責人承擔起應急救援總指揮職責；現場應急總指揮趕到

14、現場后，應快速了解現場的實際情況，檢查人員是否全部疏散到了安全地帶，檢查已經采取的應急措施是否合理和有效。5）繼續對架體變形進行觀測，應急領導小組轉為現場應急指揮組，并及時召開現場會，初步分析架體失穩的主要原因，及時研究處理方案并采取進一步的應急措施： 在全程密切觀測并保證支架變形和沉降趨于穩定的前提下，檢查模板支撐與周圍結構的連接情況，首先在架體外側加設防傾覆加固支撐管件，然后從外到內，從下到上，對出現扣件松動的地方重新派人擰緊； 檢查原有支撐體系塔設情況，加密立桿，減少立桿的步距。 在各立桿之間加強橫向聯系，立桿底部增設掃地桿； 及時重新對加固方案進行驗算，計算是否滿足穩定性和承載力要求。

15、6）采取加固措施后，報業主、監理工程師審批，經論證確認高支模安全可靠后才能重新開工。（2）高支架坍塌應急處置1）在澆注混凝土時，高支架突然坍塌會造成多人墜落、被壓、被埋。發生坍塌事故后，當事人、目擊者應高聲呼救，現場管理人員立即通知現場應急救援分隊實施事故初期搶險與救援，并報告指揮部應急領導小組組長，說明坍塌部位、坍塌面積、傷亡情況。在指揮部應急負責人趕到出事地點前，現場最高職別管理人員應根據實現情況采取以下措施： 立即停止混凝土澆注，有組織的將施工人員從操作面上緊急疏散到安全地帶或從安全通道疏散到地面上，不得在現場停留或圍觀，以免發生其他意外傷害。 把架體有可能再次坍塌影響到的周邊人員疏散到

16、安全地帶，并劃出危險區域，拉起警戒線，由現場看守保衛人員負責看守，嚴防任何人靠近。 在坍塌后的安全區域立即組織搶救從操作面上墜落的施工人員。 傷員傷勢較重時，立即撥打120急救電話求救，并派人到路口迎接救護車。事故救援過程中，注意維持現場秩序，統一指揮救援行動，防止人員撤離時出現混亂或救援不當引起二次坍塌傷人傷已；及時清點現場人數，確定被埋、壓人員的數量和位置。2）應急領導小組組長在接到緊急情況報告后，及時趕到現場進行指揮救援；在到達之前應授權給現場最高職別負責人承擔起應急救援職責，并通知指揮部應急領導小組全體成員趕赴現場，展開全面救援工作。3）應急領導小組組長或副組長趕到現場后，應快速了解現

17、場的實際情況，檢查人員是否全部疏散到了安全地帶，檢查已經采取的應急措施是否合理和有效，了解大致情況后立即向監理、業主單位匯報所發生的安全事故，視事故級別及現場控制情況，必要時及時請求上級部門進行緊急協助支援。在確定坍塌沒有繼續擴大的可能后，根據確定的被埋人員的位置和被埋的方式立即投入救援： 如果坍塌有不斷發生擴大的情況，組長應立即通知所有救援人員終止救援，迅速撤離到安全區域。 調用各種吊裝機械或特種專用機械排除還可能繼續擴大的險情，對難以排除的部分采取臨時支撐加固措施。 對支架的薄弱環節，用吊車掛鋼絲繩牽住，確保未坍塌的支架在救援時不再坍塌，以滿足緊急救援工作的需要。 救援時，首先自上而下清理

18、被埋壓者上方的松散的模板、木方、混凝土及其它有可能掉下傷人的小型物體，在清理時，其下方要做好防護，避免在清理過程中物體掉下引起物體打擊的二次傷害。 對被架子壓住的傷員，首先應由技術人員判斷架子情況，如要加固，則應由專業架子工按方案進行可靠的加固，確定破壞的桿件拆除或切割后其上面的架子不會坍塌時，方能手工拆除或用氣割等方法割斷架管救出被埋人員，避免發生架體二次坍塌引起對傷者或救援人員的傷害。 對被鋼筋或其它物體穿過身體的被埋或被壓人員，嚴禁救援人員把物體拔出，應用氣焊或其它措施割斷物體，讓物體留在體內再到醫院由醫生處置。 對在短時間內無法救出的被埋、壓人員，在采取有效救援措施的同時，救援人員應匯

19、同現場醫生對傷者進行臨時處置，如對傷者身上特別是五官內的混凝土、灰塵及其它異物進行清理，對傷者傷口進行包扎，并對被埋、壓者進行心理安慰，使其心情平靜，便于救援者采取合理和有效的措施進行救援。4）人員救出后，對輕傷者進行簡單的包扎止血處理，防止受傷人員流血過多造成更大傷害，重傷人員立即送外搶救。必要時救護組人員應隨救護車至醫院，途中提醒司機避免車輛行駛過程中的激烈震蕩，防止出現二次傷害。5）應急后勤保衛小組在事故現場周圍建立警戒區域，清理區域內無關人員，維護現場治安秩序，并對事故現場實施交通管制，保證救援通道的暢通，派人在關鍵路口迎接來救護的車輛。各作業班組要清理撤離人員人數，發現有人員失蹤時要

20、立即報告現場指揮組。6）如果120急救車沒有及時趕到，由指揮部派車送往醫院時，要及時與醫院聯系做好搶救準備，避免延誤時間。7）疏散人員要服從指揮人員的疏導要求，有秩序地進行疏散，做到不驚慌失措，勿混亂、擁擠，減少人員傷亡。其他組員采取有效措施，防止事故發展擴大，或再次發生事故。3、洪水或大風應急處置在收到氣象部門或上級單位的洪水或大風預警通知后，根據洪水和大風的應急響應級別，對施工區域內的所有人員及時進行疏散和撤離，機械設備和重要物資及時轉移，疏散和撤離措施如下：（1）搶險過程中的應急措施1）指揮部應急領導小組辦公室接到洪水或臺風警報后，立即向應急領導小組組長報告，主要說明洪峰到達的時間，水位

21、高度或大風中心風力、最大風速、預計到達點時間等。應急領導小組組長接到報告后，及時趕到指揮部進行指揮，如不能立即趕到應授權現場其他指揮部班子成員擔當應急臨時總指揮，并召集有關人員召開緊急會議，根據洪水或大風到達時間、危害程度、波及范圍采取相應的應急措施。2）應急總指揮下達預案啟動令，通知現場負責人立即組織所有施工人員停止施工、立即撤離至安全區域或地帶。3）如果時間允許，則應指揮搶險人員或項目的施工作業人員把洪水或大風影響范圍內的機械設備、物資等轉移至安全地帶，在轉移時應根據設備和物資的價值大小安排優先次序，另外有毒有害物資應該放在最先時間，避免污染河水。4）將即將轉移的人員和機械分為若干個分隊，

22、每個應急轉移分隊設負責人 1 名，確定轉移的各隊負責人定時對已疏散到安全區域的人數、尚未轉移的人數、去向不明的人數清理檢查，并向應急總指揮報告，應急總指揮指定專人及時統計匯總人員信息。在緊急疏散的過程中，要派專人對洪水和臺風的動態進行及時了解，以便有充足的時間安排人員撤離。5）安排專人對危險區域設置醒目危險警示標志，確定應轉移或加固的設備或設施明細；確定人員安全轉移疏散路線圖和躲避地點；指揮部綜合辦公室按確定的轉移人員數量準備和提供足夠的食物、礦泉水，每個分隊配備手電筒和臨時帳蓬等生活應急用品。6）人員和設備全部轉移到安全區域后，由指揮長安排專人值班，進入安全區域內的人員不準隨便離開，各工區以隊為單位定時清點人數，以確保人員安全。7）洪水或大風到達后，應急后勤保衛小組要對危險區域進行警戒，防止