1、白云區政策性花卉苗木種植氣象指數保險試點實施方案（征求意見稿）根據廣州市農業局 廣州市財政局 廣州市金融工作局 關于印發2018-2020廣州市政策性農業保險實施方案的通 知（穗農2018173號）文件精神，為加大對我區特色 農業發展的支持，提升花卉苗木種植業抵御風險和抗災自救 能力，積極推動我區基本花卉苗木品種政策性保險制度的建 立，制定我區政策性花卉苗木種植氣象指數保險方案如下。一、基本原則我區開展的政策性花卉苗木種植氣象指數保險，按照“政 府引導、市場運作、參保自愿、協同推進”的原則，以花卉苗 木規模化種植經營主體為試點對象、花卉苗木為試點標的， 逐步建立以氣象指數為依據的花卉苗木種植災

2、害風險保障 體系。（一）政府推動。政府通過財政補貼等調控手段，引導 花卉苗木種植戶參加政策性花卉苗木種植氣象指數保險，增 強花卉苗木種植抗風險能力，促進花卉苗木產業發展。（二）市場運作。充分發揮商業保險公司的經營網絡、 人才優勢和風險管理水平，承擔理賠責任風險，提升保險服 務水平。（三）參保自愿。通過政策引導、保費補貼及改進承保 理賠服務方式，調動參保的積極性，促進參保對象自愿投保。（四）協同推進。各級政府、有關部門切實履行職責， 將政策性保險與其他惠農政策有機結合、共同推進，妥善協 調和處理有關問題，積極推進試點工作。二、運作模式為提高保險理賠的效率，解決傳統花卉苗木查勘定損理 賠困難的問題

3、，本花卉苗木種植保險方案采取氣象指數定損 模式。選取對花卉苗木種植生長過程中影響較大的氣象因素 “日降雨量”作為氣象指數保險理賠觸發條件。根據氣象部門 發布的相關氣象證明或報告，當日降雨量達到保險觸發條件 時，保險公司即按照約定向被保險人支付保險賠款。保險理賠觸發條件為：日降雨量2 70mm及以上，觸發 該條件即發生保險理賠。三、方案主要內容（一）試點范圍。在本區范圍內種植花卉苗木、種植面 積5畝以上的農戶或農業經營主體等均可投保。其中，種植 面積50畝以上的可單獨投保，其他農戶或農業經營主體以 行政村為單位集體投保。（二）試點品種。符合條件的參保對象所種植的花卉苗 木。（三）試點時間。201

4、9年2020年。（四）保險責任。在保險期間內，保險合同約定氣象站 實測日降雨量達70mm及以上時，保險公司按照約定負責賠 償。（五）保險金額。每年每畝保險金額分為三檔，由種植戶根據自身種植成 本選擇合適的檔次投保。檔次每畝保險金額第一檔9600 元第二檔14400 元第三檔19200 元總保險金額=每畝保險金額X保險面積。（六）保險費率。8%。保險費=保險金額x保險費率。（七）保險期限。保險期限按年執行，參保戶與承保機 構逐年簽訂保單，一年限簽一次，具體保險期限以保單載明保險起訖時間為準。（八）理賠處理。日降雨量第一檔保額 賠償金額第二檔保額 賠償金額第三檔保額 賠償金額70mm （含）至15

5、0mm （不含）160元240元320元150mm （含）至250mm （不含）180元270元360元2250mm200元300元400元注：（1 ）保險花卉苗木在保險期間內發生降雨量達到 70mm （含）至150mm （不含）的觸發條件，保險公司按照 約定累計賠付一次。（2）保險花卉苗木 在保險期間內發生降雨量達到 150mm （含）至250mm （不含）的觸發條件，保險公司按 照約定累計賠付一次。（3）保險花卉苗木在保險期間內發生降雨量達到250 mm及以上的觸發條件，每發生一次，保險公司按照約定賠 付一次。（4）在保險期間內，保險地塊經營權發生轉讓或經核 實觸發賠償時未種植花卉苗木的，

6、保險公司不負責賠償。保費補貼比例及資金撥付（一）補貼比例。保險費由參保農戶或農業經營主體自 付20%，市、區兩級財政給予補貼80%。（二）保費收取。按照財政部和保監會要求，財政對保 費補貼的前提是農戶或農業經營主體繳費投保（鎮或村集體 代繳視同農戶繳費）。市、區財政按照實際繳交保費參保的 數量與保險公司結算保費補貼資金。農戶或農業經營主體不 參保，政府不補助。（三）財政保費補貼撥付。保費補貼資金按季度結算撥 付，市財政與區財政的保費補貼資金根據實際承保情況分別 撥付至承保機構賬戶。保險經辦機構在每季度終了7個工作 日內按險種填寫本區廣州市白云區政策性花卉（苗木）種 植氣象指數保險承保匯總表和廣

7、州市白云區政策性花卉 （苗木）種植氣象指數保險承保明細表送區農業農業局申 請區級保費補貼資金。同時，將區農業主管部門蓋章后的表 格報市農業農村局申請市級保費補貼資金。保險經辦機構對 承保數據的真實性負責,農業部門協助辦理資金撥付手續。五、經營機構根據廣州市農業局 廣州市財政局 廣州市金融工作局 關于印發2018-2020年廣州市政策性農業保險實施方案的 通知（穗農2018173號X廣州市白云區農林局關于 優先選取政策性保險險種的函（穗云農林函20181095 號）文，由中國人民財產保險股份有限公司廣州市分公司所 在區分支機構承保我區花卉苗木種植氣象指數保險。六、承保流程（一）宣傳發動。該項保險

8、屬創新型保險，不以實際損 失為理賠標準，以區氣象部門發布的數據為理賠依據。各級 農業行政主管部門要積極組織宣傳政策性花卉苗木種植氣 象指數保險的各項內容，通過多渠道將惠農政策信息告知本 地的花卉苗木種植農戶和經營主體。各鎮（街道）協保機構、 村級“三農”協保員以及區花卉協會積極配合保險經辦機構做 好轄區宣傳材料、投保須知等宣傳發動。（二）提供資料、登記造冊。“三農”協保員協助收集投 保農戶或農業經營主體的基本信息（投保人名稱、聯系方式、 銀行賬號等，投保人為農業生產經營主體的，還需提供企業 法人營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、法人或代表 人身份證），以及保險標的的信息（種植地點方位、種植

9、面 積、投保數量；如有租地合同或土地流轉合同，也應一并收 集），由保險經辦機構審核相關信息。（三）現場驗標。保險經辦機構應根據“驗標承保”的原 則，及時安排人員到投保人種植場實地查勘、核對保險標的 信息，對投保數量、相關證件等進行核查，并進行現場抽查拍照、核對保險標的。（四）填寫投保單。保險機構業務人員或協保員應向投 保人告知條款內容，重點說明保險責任、責任免除、報案方 式等，并指導投保人逐項填寫投保單。單獨投保的業務，由 投保人蓋章或簽名確認；集體投保的業務，應由投保組織者 統一填寫投保單并蓋章確認，由投保人或其直系親屬對投保 分戶清單有關內容進行確認，并在投保分戶清單上簽字確 認。花卉苗木

10、承保時在保單中約定最近的氣象站點。（五）承保公示。區保險經辦機構對參保資料進行審核 確認蓋章，將各農戶或農業經營主體投保明細清單選擇在村 委會較為明顯的區域張貼公示材料并公示3天，也可通過廣 播、電視、互聯網、短信、微信等方式公示。保險公司或協 保員應注意將公示資料留存歸檔。公示期間，若接到對公示 內容的反饋意見，應及時進行核實，確定是否需要修改投保 信息。（六）見費出單。承保公示3天后，如無收到異議信息， 保險公司向投保人收取自繳部分的保險費，并向投保人出具 保險單，保險生效。七、理賠流程（一）出險報案。不需農戶報案，當約定的氣象站觀測 數據達到賠償觸發條件時，區氣象部門審核發布相關證明或

11、報告，保險公司根據證明或報告必須主動聯系受災農戶或農 業經營主體辦理理賠。（二）確定賠款。保險機構根據相關氣象證明或報告按 照本保險方案約定，確定賠款金額。（三）理賠公示。保險經辦機構應在收到相關氣象證明 或報告的2個工作日內在參保戶種植場所所在的鎮（街）或 村較為明顯區域或宣傳欄將相關賠款信息進行公示，公示時 間應不少于3天。（四）支付賠款。保險經辦機構按照公示后無異議的賠 款金額向參保種植戶的賬戶支付賠款。八、職責分工（一）區鎮級農業部門：負責政策性花卉苗木種植氣象 指數保險工作的宣傳指導、指導和協調推進工作；本級保費 補貼預算的申報及撥付工作；與本級財政部門溝通落實本級 保費補貼資金的預

12、算工作；配合保險公司做好保險信息收集 等工作；發生較大疑難案件或較大面積災害時，協調組織評 估專家配合保險公司及其他部門共同做好查勘定損理賠工 作；定期或不定期牽頭組織對花卉苗木種植保險承保、理賠 的真實性進行核實。（二）區氣象局：負責提供政策性花卉苗木種植氣象指 數保險的理賠氣象數據證明或報告，研究氣象指數定損模型 及應用，配合區農業農村局、保險公司做好保險理賠工作。（三）區財政部門：負責資金的籌集落實，根據區、鎮 級農業部門提供的本地種植面積及保費分擔比例測算的保 費補貼列入同級財政預算，確保足額安排；保障資金及時足 額撥付到位；加強補貼資金的監管。（四）區金融監督管理部門：負責與保險監管部門及承 保機構協調溝通，協助做好政策性