1、浙江桐廬分水鎮制筆產業出口問題研究【摘要】 浙江桐廬分水鎮是“中國制筆之鄉”，經過30余年的發展，歷經三次發展飛躍，分水制筆已經形成了自己的產業結構。但發展中同樣存在著問題。新的時期，分水制筆業要想取得長足的發展，必須步入國際市場，將品牌打向世界，接收國際社會的挑戰。為此我們主要針對分水制筆產業的出口問題進行了實地調研和認真的分析研究。研究中采用了文獻研究、個案研究和實地采訪相結合的方法，首先分析分水制筆業的現狀和產業出口中面臨的貿易壁壘問題，說明貿易壁壘對分水制筆出口貿易的正負面影響。然后闡述了分水制筆產業的特點及出口現狀。基于我們實地調查和研究的結果，具體的總結分析了分水鎮制筆產業中所存在

2、的問題，并結合具體的調研數據，分別從政府的角度、企業的角度和外部環境的角度進行了分析研究。最后，針對我們總結的分水制筆產業的特點和問題，主要對分水制筆產業的出口給出相關的發展建議。從轉變觀念、創建品牌、采用國際標準、加強國際交往、重視人才、鼓勵創新等方面給出了改革措施。值得一提的是，專門針對分水制筆業的出口問題進行研究總結，本文尚是首例。另外本文針對出口中的貿易壁壘問題提出的解決方案也具有實際參考價值。【關鍵詞】 中國制筆之鄉，分水鎮，制筆業，出口，貿易壁壘The export issues of pens industry in FenShui TongLu【Abstract】 The to

3、wn of Fenshui in Tonglu, Zhejiang province, is called the hometown of pens in China. With the development of over 30 years, pens industry in Fenshui has formed its unique industrial structure. But, there is still some questions exist in the development. the pens industry of Fenshui must enter the in

4、ternational market, and introduce its brand to the whole world, when to make repaid progress in the coming day. For this, we mainly research the pen industry export problems of Fenshui on the field survey and serious analysis.Firstly, we analysis the present situation and the trade barriers problems

5、 that Fenshui pens industry must faced and explain the positive and negative influences of trade barrier to Fenshui pen export trade.Then we expound the characteristics and export situation of the Fenshui pens industry. Based on the field survey and research results, we specific summarizes and analy

6、zes the exist problems of Fenshui pens industry. Combined with a specific research data, the point of view of government respectively, the point of view of the enterprise and the external environment were analyzed and studied.Finally, some suggestions are given mainly to the export development based

7、 on the summarizes of the characteristics and problems of Fenshui pens industry. From changing ideas, create brand, using international standards, strengthen international communication, pay great attention to the talents, encourage innovation reform measures are given.The innovation of the paper li

8、es that the problem of the export of Fenshui pens industry is systematic researched for the first time. And some suggestions to break through the trade barriers are also given in this paper.【Key Words】 The hometown of pens in China，The town of Fenshui， Pens industry， Trade barriers目錄 TOC o 1-3 h z u

9、 HYPERLINK l _Toc322175676 引言 PAGEREF _Toc322175676 h 5 HYPERLINK l _Toc322175677 一、分水制筆的主要特點及出口現狀 PAGEREF _Toc322175677 h 7 HYPERLINK l _Toc322175678 （一）分水制筆的主要特點 PAGEREF _Toc322175678 h 7 HYPERLINK l _Toc322175679 1. 集約化發展 PAGEREF _Toc322175679 h 7 HYPERLINK l _Toc322175680 2. 專業化生產 PAGEREF _Toc32

10、2175680 h 7 HYPERLINK l _Toc322175681 3. 產業鏈較長 PAGEREF _Toc322175681 h 7 HYPERLINK l _Toc322175682 4. 社會化合作 PAGEREF _Toc322175682 h 8 HYPERLINK l _Toc322175683 5. 園區化發展 PAGEREF _Toc322175683 h 8 HYPERLINK l _Toc322175684 6. 技術求創新 PAGEREF _Toc322175684 h 8 HYPERLINK l _Toc322175685 7. 促進市場多元化 PAGEREF

11、 _Toc322175685 h 8 HYPERLINK l _Toc322175686 （二）分水制筆業的出口現狀和特點 PAGEREF _Toc322175686 h 9 HYPERLINK l _Toc322175687 1. 出口額逐年增長 PAGEREF _Toc322175687 h 10 HYPERLINK l _Toc322175688 2. 企業技術水平尚低 PAGEREF _Toc322175688 h 10 HYPERLINK l _Toc322175689 3. 產品出口總額增長年度波動大 PAGEREF _Toc322175689 h 10 HYPERLINK l _

12、Toc322175690 4. 產業內企業差別較大 PAGEREF _Toc322175690 h 11 HYPERLINK l _Toc322175691 二、分水制筆產業的影響因素及問題來源剖析 PAGEREF _Toc322175691 h 12 HYPERLINK l _Toc322175692 （一）政府對分水制筆產業的影響 PAGEREF _Toc322175692 h 12 HYPERLINK l _Toc322175693 1. 建設特色工業園區，積極擴展銷售市場 PAGEREF _Toc322175693 h 12 HYPERLINK l _Toc322175694 2. 提

13、供納稅扶持和其他補貼 PAGEREF _Toc322175694 h 12 HYPERLINK l _Toc322175695 3. 鼓勵科技創新，鼓勵申請專利，實施品牌戰略 PAGEREF _Toc322175695 h 13 HYPERLINK l _Toc322175696 （二）企業自身對分水制筆產業的影響 PAGEREF _Toc322175696 h 14 HYPERLINK l _Toc322175697 1. 企業規模依然偏小并且缺乏品牌帶動 PAGEREF _Toc322175697 h 14 HYPERLINK l _Toc322175698 2 企業經營理念保守，缺乏做大

14、做強意識 PAGEREF _Toc322175698 h 15 HYPERLINK l _Toc322175699 3. 技術工人缺乏，培訓缺乏，產品無法做精 PAGEREF _Toc322175699 h 15 HYPERLINK l _Toc322175700 4. 自主創新能力資金缺乏，創新技術得不到普及 PAGEREF _Toc322175700 h 15 HYPERLINK l _Toc322175701 5. 產品檔次依然較低，銷售渠道有待擴展 PAGEREF _Toc322175701 h 15 HYPERLINK l _Toc322175702 （三）環境因素對分水制筆產業的影

15、響 PAGEREF _Toc322175702 h 16 HYPERLINK l _Toc322175703 三、分水制筆產業出口的發展建議 PAGEREF _Toc322175703 h 17 HYPERLINK l _Toc322175704 1. 提高認識，掌握世界經濟發展的規律 PAGEREF _Toc322175704 h 17 HYPERLINK l _Toc322175705 2. 置身國際大環境，接受國際品牌的競爭和挑戰 PAGEREF _Toc322175705 h 17 HYPERLINK l _Toc322175706 3. 積極采用與制筆有關的國際標準，抵制貿易壁壘 P

16、AGEREF _Toc322175706 h 17 HYPERLINK l _Toc322175707 4. 加強國際交往，參加國際組織，重視信息的收集 PAGEREF _Toc322175707 h 18 HYPERLINK l _Toc322175708 5. 重視人才，鼓勵創新，開拓市場 PAGEREF _Toc322175708 h 18 HYPERLINK l _Toc322175709 結論 PAGEREF _Toc322175709 h 19 HYPERLINK l _Toc322175710 致謝 PAGEREF _Toc322175710 h 20 HYPERLINK l _

17、Toc322175711 參考文獻 PAGEREF _Toc322175711 h 21引言桐廬縣分水鎮是一個僅有3萬人口的山區小鎮，目前全鎮制筆企業已經發展到600多家，有1.2萬人直接從事制筆行業，生產各種檔次的圓珠筆、水筆和中性筆共計三大類2000多個品種，其中圓珠筆產量占全國總產量的40%以上。分水制筆業經過30多年的建設、改革，已經具有一定的規模1，生產能自成系統，勞動力熟練充足。依托制筆主業，分水鎮又陸續發展起來原材料供應商10余家，專業制模企業50余家，專業銷售企業70余家。自從2001年我國加入WTO以后，相當一部分制筆企業轉變為出口型企業，制筆出口的產值約占全行業產值的一半左

18、右，很多有競爭力的企業從中得益。因為制筆業是一項勞動密集型產業，符合國家通過出口勞動密集型產品實現就業的產業政策，因此制筆企業有繼續提高效益的潛力。只有在市場經濟中趨利避害，分水筆類產品的出口量還將會有較大增長。和中國其他勞動密集型出口產品的特點一樣，制筆出口的增長主要以低價和數量推動。因此如果能夠較好地吸收和利用國外的先進技術和管理經驗，提高產品的質量和檔次，這種勞動密集型出口產品的優勢才能繼續體現。但是，同樣由于受到出口貿易壁壘的影響，分水制筆也面臨著前所未有的挑戰2。傳統的貿易保護主義是貿易壁壘的理論基礎，也是貿易壁壘產生的直接原因。就歷史和原因而言，一是16世紀至17世紀的重商主義，目

19、的是保證本國的貨幣流入量及財富的增加。二是保護本國的幼小工業，目的是在一定的產業范圍及生產期間，促進本國某方面工業能夠成長為具有一定國際競爭力的產業。三是發展中國家經濟發展戰略，發展中國家對其支柱性或保密性產業進行限制或逐步開放，以保證這些產業在本國市場的絕對競爭地位。四是就業保護理論，通過政府的貿易保護政策，以降低失業率，但成本較高，甚至會阻礙本國相關產業的效率和發展。五是以發達國家為代表的綠色環保及食品安全要求，通過對各種有毒有害物質的限制達到貿易壁壘的效果。化工產品貿易壁壘產生的根本原因就是保護本國某個化工產業或某個化工產品的競爭優勢及市場份額3。由于筆類產品的特殊性，其國際貿易壁壘也分

20、為關稅壁壘和非關稅壁壘。關稅壁壘措施簡單，效果明顯。非關稅壁壘不在只保護本國的服務行業，其越來越多的“惠及”本國其他工業，化工行業自然包括其中。具體而言，化工產品最主要的貿易壁壘有以下幾種具體形式，一是通關環節壁壘，比如很多國家要求列出法檢產品，標明“僅供工業用途”( Only for Industry Purpose) 。二是技術性貿易壁壘與綠色貿易壁壘，對進口產品設置專門的法規或各種認證，比如歐盟的REACH法規，美國的FDA認證，未來越來越多的國家將會頒布類似法規，或直接要求適應某某國現成法規，或出具相關認證。三是以反傾銷為代表的貿易救濟措施，通過反傾銷征收反傾銷關稅，直接降低某些進口產

21、品的競爭力和市場份額，甚至將某一產品拒之門外。四是通過法律法規設定標準及限制，使達不到“門檻”要求的產品無法進入該國市場。而且自“入市”以后，由于我國的文體用品市場全面開放，文體產品的進口關稅將從平均50%-80%下降至8%左右，國外同類產品將大舉進軍中國市場，這同樣要求國內企業從單純追求數量增長轉而提高質量和檔次，加快產品結構的調整步伐，樹立國際競爭標準，以積極的姿態迎接新的挑戰4。因此，在制筆產業出口中，如何根據分水鎮制筆業的特點，合理有效地運用國際貿易理論指導我們的出口業務，仍是有待我們進行刻苦地探討與研究的問題。本文就是在此背景下，通過對分水制筆產業出口貿易現狀的分析，了解出口中面臨的

22、問題，解析分水制筆業競爭優勢及其在出口過程中碰到的問題，提出擴大出口的對策建議。一、分水制筆的主要特點及出口現狀當2005年的日歷撕完最后一頁的時候，桐廬縣分水鎮傳出一個令人振奮的消息：當年該鎮圓滿完成了60多億支筆的產量，并通過了“中國制筆之鄉”的三年復評驗收。60多億只筆的產量，相當于供給了世界上每人一只筆5。（一）分水制筆的主要特點分水制筆業的發展，既沒有區位優勢，也沒有資源條件，完全是依靠調動群眾的積極性，使制筆業從無到有、由小到大的。而且實現了從原料供應、元件配套、模具設計、加工生產到產品包裝、營銷的一條龍服務，形成了小企業大集聚、小產品大產業、小商品大市場的塊狀特色經濟格局6。分水

23、制筆業發展的主要特點為：1. 集約化發展僅分水鎮就有600多家制筆企業，進入工業功能區的企業達300多家，形成了集人才、技術、信息、市場、生產、加工、配套為一體的低成本低價位區域。2. 專業化生產除了專門生產圓珠筆、中性筆、水性筆的企業外，還有專業制模企業40余家，拉絲、彈簧等配件生產企業30余家，專業銷售企業60余家，原材料供應商近10家，電鍍、印花等后期加工企業20余家。3. 產業鏈較長從原材料供應、注塑生產、產品套裝到市場營銷，每個環節都有相當數量的企業和從業人員，產業鏈不斷拉長7。4. 社會化合作企業之間相互協作，相互依存，以強扶弱，以大帶小，共同發展，有很大的合作空間。5. 園區化發

24、展以工業園區為載體，以骨干企業為龍頭，引導制筆企業集聚，帶動產業升級。工業園區將一家一戶自發性的作坊生產引向集聚型的規模經營。眾多中小企業向制筆工業園區集中，進一步實現了資金、市場、人才、原材料等要素的集聚、發揮了規模效應，促進了社會化分工與協作，使眾多小企業逐步走上“小而精”、“小而專”、“小而特”、“小而聯”之路。近年來，當地政府不斷鼓勵有發展前景的企業增加積累，擴大投資，推動分水制筆行業跟上市場發展步伐。四海、云山、遠 成 等一批龍頭企業開始發揮越來越強的骨干帶頭作用8，推動千家萬戶的家庭作坊經營，從低效益、粗放型走向上檔次、上水平。分水制筆也從原來單一的筆桿生產，發展到目前的圓珠筆、中

25、性筆、水筆等3大系列2000多種產品，并開始生產中高檔產品，分水筆的平均單價已經從3年前的0.2元升至現在的0.38元。6. 技術求創新以技術創新為動力，以創立品牌為導向，促進市場競爭能力不斷提升。相當一部分私營個體企業開始打破“小富即安”的觀念，加大投入，不斷引進技術、人才、設備，加快產品升級換代，增強發展后勁。個私企業品牌意識也大大增強，注重及時注冊商標，加大投入，樹立品牌形象。分水鎮還把科技作為經濟發展的著力點。在2000年建立制筆研發中心的基礎上，今年將積極引導企業增加技改投入。2002年1至5月，分水鎮新增工業投資4586萬元，預計到年底將突破億元，比上年同期增長50%以上。7. 促

26、進市場多元化以市場多元化為手段，推動產品走向世界。前幾年，分水筆的銷售依靠單一的義烏小商品市場，眾多制筆企業在單一的市場渠道中展開了低水平競爭。由于產品拉不開檔次，大家就拼價格，結果利潤越來越薄，產品檔次越發上不去，嚴重影響甚至危及了分水筆業的發展。1999年，在鎮領導的帶領下，分水制筆企業歷經艱辛，花了16萬元的高價，從外地一家單位手中轉租到半個攤位，第一次走進了廣交會，并拿到了200多萬元的外貿訂單，接下來，分水制筆企業又走進了香港亞太文化用品交易會，分水筆開始進軍美國市場。目前分水已有4家企業獲得了自營出口權，分水筆大量出口，與韓國、中國臺灣等地的老牌制筆企業展開面對面的競爭9。與此同時

27、，分水人全力開拓內銷市場。在蘭州、上海等地的交易會上，在西博會上，都亮出了分水筆的品牌。同時，分水人又在家門口辦起了專業市場，120多家企業在市場內設立攤位，去年場內交易量已達2億多支。嘗到了自己開拓市場甜頭的分水人，對市場有了全新的認識，并在不斷的市場搏擊中長了見識，增了才干，市場敏感度增強了，產品的更新換代加快了，企業的規模上去了，分水筆的名聲也越來越響亮了。現在，分水筆1/3以上出口，一部分直接走進了商場，而通過義烏小商品市場銷售的比例已下降到45%以下。（二）分水制筆業的出口現狀和特點桐廬轄內的針織、皮件、箱包、玩具、制筆、機械制造等行業是縣域工業經濟的主要力量，也是該縣工業的傳統行業

28、10，在促進縣域經濟發展的過程中發揮著重要作用。其中，分水鎮的制筆業具有外貿依存度較高、塊狀特色鮮明等特點不僅大力促進了桐廬經濟的快速發展，也為解決廣大農村勞動力就業做出了極大的貢獻，因此被稱為 “百姓經濟、草根經濟”。然而，近年來，由于受國際貿易形勢變化、勞動力成本上升、人民幣匯率升值、出口退稅政策的調整等多種因素疊加的影響，使這一出口為主的傳統行業的發展受到了極大的影響。特別是在2008年下半年國際金融危機的蔓延和深化以后，這些行業的出口產生了“雪上加霜”的影響。為準確了解分水制筆業出口發展情況，我們在對其進行調查比較的基礎上，歸納得出了其如下特點：1. 出口額逐年增長表1-1給出了分水鎮

29、制筆業2005年到2010年的制筆業外貿出口總額的增長情況。表1 分水鎮制筆業2005到2010年制筆業外貿出口總額增長情況年份200520062007200820092010出口增速情況（%）數據來源：實地調研從表1-1可以看出，雖然外貿出口總額在不斷增長，但外貿出口總額的增長速度呈現遞減之勢。究其原因，主要是：（1）制筆業為勞動密集型企業，技術含量低，可替代性強。近年來，隨著廉價產品生產加工基地向印度、東南亞諸國的轉移，這些國家憑借其勞動力成本更低的優勢，吸收了大量國際訂單，使得競爭更加激烈。（2）很大一部分企業主存在安于現狀的思想，對于企業發展缺少必要的信心，不注重技術創新，提升企業競爭

30、力。2. 企業技術水平尚低主要體現在企業的利潤率水平較低，主要以貼牌加工型企業為主，屬于自主開發的知識產權品牌較少。生產工藝水平還比較低，完全依賴國外的訂單需求和品牌進行生產，產品附加值低，利潤微薄。銷售利潤率計算一般在3%-5%之間，呈現“量大利小”的特點。3. 產品出口總額增長年度波動大由表1顯示，在2007年出口總額增長率為114.78%，但是在2006年卻為-17.7%，而2008年由于受到金融危機的影響，出口總額增長率也僅為10.41%。研究認為，造成這種較大波動的主要原因是：（1）國際需求量的下降導致企業訂單數量急速下降。許多企業主反映，美國民眾的消費觀念正在逐漸改變，對針織產品以

31、往多為一次性消耗品；特別是在2008年金融危機之后，開設注重節儉，轉向購買質優價高的日常生活用品，需求量明顯下降。（2）出口地區相對集中，市場結構單一，依賴程度高，受金融危機影響巨大。轄內出口地區主要集中在歐美地區，據統計，桐廬出口歐美的產品占全縣出口的比例在72%左右。4. 產業內企業差別較大分水制筆業“塊狀經濟”特色明顯，具有一定的成本優勢和信息優勢，但產品的模仿能力強和競爭激烈等因素，企業的利潤空間并不大，抵御危機的能力總體上不強。特別是2008年金融危機之后，各主要行業的出口量明顯下降，普遍面臨著訂單減少，開工不足，工人流失等狀況，行業龍頭企業尚能有一定的業務訂單，生產基本正常；而小企

32、業業務訂單大幅減少，處于半停產狀態；而加工型的“家庭工廠”則關停。面對分水制筆業的出口現狀和形式，我們有必要對其進行思考，找到一條更能提升產業發展空間、拉動出口的道路。二、分水制筆產業的影響因素及問題來源剖析分水制筆業目前的行業特點和發展狀況是由歷史、地理條件和環境因素，以及政府支持和企業本身的經營理念等多種因素的影響下形成的11。本章將根據筆者調研的實際情況，分別從政府、企業以及環境的角度分析影響分水制筆業的因素。（一）政府對分水制筆產業的影響分水制筆產業的健康發展離不開當地政府發揮的作用，政府是產業發展的強勢推動者，在產業的形成和發展中起了重要的作用12。1. 建設特色工業園區，積極擴展銷

33、售市場分水鎮政府根據制筆產業的發展狀況及時的設立了制筆特色工業園區，總規劃面積3006畝。政府投入基礎設施建設資金3500萬元，完善供水、供電、交通、通信、排水排污等基礎設施。園區建有招商引資辦公室和工業園區管委會、制筆技術研發中心，省級圓珠筆質量檢測中心、企業貸款擔保服務中心和項目服務中心等機構，為企業入園發展提供優質服務。政府也積極組織企業參加各種相關交易會，如廣交會、上海商品交易會、香港文具展、西博會及德國法蘭克福文化用品博覽會等。同時還在上海、鄭州等全國大中城市設立了30多處銷售窗口。政府還積極鼓勵發展電子商務，鼓勵企業利用信息技術做好專業網站。2. 提供納稅扶持和其他補貼在目前制筆及

34、配套企業中，除規模企業和一般納稅人企業以外，其它企業均以用電量折算銷售納稅。在全縣所有鄉鎮中，這是唯一的征稅方式，為分水制筆的發展創新納稅模式。同時，政府也對制筆企業做出技改貼息，貼補政策。自2008年以來，縣政府對引進先進設備給予25的財政補貼，鎮政府也給予相應的配套。這一系列舉措也為分水制筆集群的發展起到了推進作用。3. 鼓勵科技創新，鼓勵申請專利，實施品牌戰略當地政府認識到科技創新，推進技術革新的重要性。筆尖、油墨不僅是制約分水制筆質量提升的技術瓶頸，也是中國建設制筆強國的技術瓶頸。為了解決這些技術難題，在繼續鞏固“浙大桐廬分水制筆技術研究中心”的同時，分水鎮先后與杭州電子科技大學中國計

35、量學院、浙江工業大學等高校合作，承辦杭州市科技局主辦的杭州設計大賽，在高校的依托下，分水制筆從原來的普通筆向目前世界關注的可降解材料即玉米材料的制作的環保型筆的研發和產業化。縣制筆協會在政府和企業的大力支持下，鼓勵申請專利，分水制筆的專利從2001年的10余件發展到1000余件。當然，地方政府在分水制筆產業發展中也存在不足之處第一，龍頭企業的缺失。從調研數據來看，70以上的企業認為龍頭企業的存在對行業的影響重大及十分重大。分水鎮目前雖然有60家左右的規模企業，但是并沒有那一家企業發揮了龍頭企業的作用，也正是這種缺失，使得分水鎮制筆產業的發展相比與溫州和寧波的制筆產業發展速度在后期有慢慢變緩的跡

36、象。根據和當地企業家的訪談了解到，政府曾挑選了在分水鎮最老牌的6個知名大企業，并讓每個公司各出資200萬，合1200萬來組建一個企業，名為浙江創在組成新公司后，6家出資的企業家還繼續保留擔任原企業的職務。這家公司的成立并未帶來政府想要的效果。究其原因，筆者認為關鍵在于未能調動那6個企業家的積極性，其中未調動其積極性的根本在成立企業時的利益分配等制度問題，更深層次的原因還需更深入的挖掘。而從此事件，我們可以發現雖然政府出發點是正確的，但是行為卻不科學，想組建一個而龍頭企業并非簡單的由有能力有資本的企業就能成功政府的行為應更加理性化、科學化。第二，分水制筆產業缺少專門者，依法建設區域品牌，維護市場

37、競爭秩序。第三，企業的金融融資渠道還需進一步的擴大。表2-1給出了不同分工企業資金困難時的解決方案。從表中可以看出，小資本企業如模具加工作坊、印花噴漆作坊及組裝等大部分是通過向“親戚朋友借”和“從上下游企業處”獲得幫助，而一體化制筆企業和物流公司只有50%向銀行借貸。因此，在融資渠道上政府應加大扶持力度。表2-1 不同分工企業資金困難時解決方案企業分工向親友借（%）從銀行借（%）上下游企業借（%）其他（社會集資等，%）原料銷售6002020彈簧制造00模具加工設計700300印花作坊00噴漆500500組裝100000銷售物流505000一體化制筆企業500數據來源：實地調研第四，人才依然相對

38、缺乏。政府應及時關注人才的引進，并出臺相應政策吸引并留住可用人才。（二）企業自身對分水制筆產業的影響以2003年4月省委書記習近平考察分水制筆業為標志13，分水制筆業進入了跨越式發展的新階段。不但制筆經濟總量進一步做大，企業的生產規模也進一步擴大，而且企業在加強內部管理、培育企業文化、推進科技創新、品牌建設、拓展市場等各個方面都取得了新的突破。但對于制筆業的出口方面依然存在很大的問題和缺陷。1. 企業規模依然偏小并且缺乏品牌帶動據調查的企業家反映，分筆塊狀經濟缺少龍頭企業技術、品牌和市場的帶動，已成為當前分水制筆產業進一步升級的制約因素。調查發現：目前分水600多家制筆企業和個體作坊中，年產值

39、500萬元以上的規模企業僅58家，其中年產值超3000萬元的企業僅12家，超5000萬元的僅2家，還沒有年產值超億元企業。從品牌推廣看，即使是相對較大的品牌也僅僅局限在省內或國內，沒有世界市場的品牌，多數擁有品牌的企業只能為國內外知名大企業進行貼牌生產，盡管制筆產量已達到“世界每人一支筆”但消費者不知道這些筆來自分水。2 企業經營理念保守，缺乏做大做強意識分水制筆企業多數是從家庭作坊式起步，企業家經營意識不強，市場觀念在一些企業家頭腦中根深蒂固。調查顯示，大部分企業家滿足現有的訂單與銷路，不想再花力氣開發新產品、新市場，怕投資失敗而不敢創新，缺乏做大做強的意識。3. 技術工人缺乏，培訓缺乏，產

40、品無法做精分水本地勞動力年齡偏大、素質偏低；而外來務工人員較少，造成各企業筆桿注塑操作工和裝配工短缺，企業相互加薪爭搶技術工，工資明顯提高，造成各企業招工難，尤其是招熟練的技術工更難。4. 自主創新能力資金缺乏，創新技術得不到普及被調查的52家制筆企業有63.2%認為自主創新薄弱，制約產品質量提升。企業家認為自主創新能力薄弱的主要原因是創新人才缺乏，認同率為76.9%。年輕的大學畢業生耐不住分水偏僻地理位置的寂寞，資深的技師和設計師缺少創業環境，分水在引進人才、留住人才方面劣勢凸顯。有63.5%的企業認同缺少創新資金投入。資金缺乏影響了企業的產品升級、規模擴大、設備更新和流動資金周轉。另外，雖

41、然研發中心與浙江大學開發的油墨質量較高，但還是難以得到推廣和應用。科技創新中心沒有把分水制筆企業的產品特色通過互聯網有效傳遞給全世界的制筆市場。5. 產品檔次依然較低，銷售渠道有待擴展目前多數分水制筆企業的產品以外觀設計和制筆組裝為主；而涉及鍍層、光澤度、筆尖、油墨等核心技術的配套企業很少，有些核心技術的配套企業還沒有，只能以外協為主，造成產品附加值明顯偏低。調查顯示，分水制筆業產品的銷售主要以外貿公司代理出口、參加交易會贏取訂單、專業市場銷售為主，而通過自營出口、企業直銷、零售商銷售的比例很少，制約了銷售市場全面拓展。企業的這些問題成為影響分水制筆產業出口的一道道障礙14。（三）環境因素對分

42、水制筆產業的影響分水鎮位于浙江省桐廬縣西部，地理位置如圖2-1所示。從圖中可以可出，分水鎮地理位置較為偏僻，因此年輕的大學畢業生因為耐不住分水偏僻地理位置的寂寞，而資深的技師和設計師又缺少創業環境，分水在引進人才、留住人才方面劣勢凸顯。另外，由于缺乏地理優勢，投資者也不愿意去分水投資，從而給分水外資引入和企業規模擴大帶來了困難。圖2-1 分水鎮地理位置圖另外，分水鎮在衛生和城鎮管理方面也存在問題。環境建設上存在清理不暢、管理不暢、宣傳不暢、經費不暢、收費不暢等“五不暢”的問題，城鎮環境衛生狀況整體不佳。城鎮配套設施的建設也不到位。走訪中我們還發現，城鎮居民整體的文明素質不高，城鎮意識較淡薄，行

43、為習慣不良。城鎮綜合執法人員較少，造成管理執法難度較大。小商小販沿街叫賣，居民亂搭亂建，車輛仍亂停亂放，行人公共基礎設施隨意毀壞等現象仍較為普遍。這些都影響了分水整體形象和品牌的進一步提升，客觀上制約了分水制筆產業出口貿易的發展。三、分水制筆產業出口的發展建議基于分水制筆產業存在的問題和出口貿易中的障礙，在進行現場深入調研和總結分析的基礎上，我們主要針對制筆產業出口貿易的發展問題提出如下建議。1. 提高認識，掌握世界經濟發展的規律認清貿易壁壘的本質及帶給制筆產業出口機遇和挑戰，找到并學會和掌握其中的規則，并在遵守和運用這些規則中為制筆業的發展服務。對企業的技術工作來說，要提出更高的要求；在產品

44、開發和技術的創新過程中，不僅首先要考慮提高產品的性能、水平、價格、成本等諸多問題；更要考慮在法律方面防止知識產權的侵權問題；并且要考慮技術的標準化以及環境保護，職業安全衛生等管理問題。2. 置身國際大環境，接受國際品牌的競爭和挑戰自我國入世以后，制筆業便面臨國外產品進入國內市場和同時要把自己的產品打入國際市場的雙重挑戰。企業家應該改變觀念，重視產品出口，參與國際競爭，學習跨國經營的能力。雖然目前我國制筆業參與國際競爭力不強，但這種競爭力一定要增長，并以此作為制筆業發展的目標。在產品出口中享受自由貿易帶來好處的同時要警惕但如何防止外來的進口傾銷，同時避免國際反傾銷訴訟和貿易壁壘的阻礙。3. 積極

45、采用與制筆有關的國際標準，抵制貿易壁壘由于世界經濟的全球化，制筆企業一定要想方設法把自己的制筆標準和國際標準接軌，而且通過采用國際標準，可以在一定程度上清除技術壁壘，從而不斷開拓國際市場。最近發達國家在利用技術壁壘以后利用綠色壁壘作為保護本國產業的手段。ISO9000產品質量標準已經是各國普遍采用的非關稅壁壘，而ISO14000環境管理系列標準，近年來成為各國爭競相選用的新的貿易壁壘。該標準通過對企業的生產進行全過程控制，在產品設計、原材料選用、生產過程、運輸儲存、廢物排放等提出環保要求。分水制筆業要適應這一國際綠色潮流，大力提高綠色競爭力。從而有效防止貿易壁壘。4. 加強國際交往，參加國際組

46、織，重視信息的收集一方面政府要積極鼓勵和支持企業參加國際間有關貿易、考察、交流等活動；另一方面要重視行業間的交往制分水筆業出口發展的促進作用，并多了解國際上相關的行業組織。如目前國際上現有的類似的行業組織有：美國制筆協會，英國書寫工具協會，德國墨水筆協會，意大利書寫用品研究會和國際辦會用品研究會，日本文具協會等。其中部分組織對與我國制筆行業都有著友好的交往，要主動與其聯系。另外，要積極了解國際市場發展的新動態，適應國際市場發展的潮流。5. 重視人才，鼓勵創新，開拓市場現代經濟競爭的實質是科學技術的競爭，而科學技術的來源靠的就是人才。分水發展最需要是行政管理人才、企業經營管理人才、專業技術人才。

47、要下大力氣加大人才的引入，并積極鼓勵創新和改革，為優秀人才提供用武之地。另外，可針對目前分水鎮的實際，鼓勵企業走“工貿結合”、“前店后廠”經營模式，即把生產基地設在分水，把貿易公司開到上海、杭州、寧波，最后開到世界各地。要高度重視信息化的建設，積極發展電子商務。探索出一條適應分水實際的銷售模式，努力提高分水筆業的市場占有率。結論本文基于浙江省桐廬縣分水鎮制筆業問題進行研究，重點研究了其產業出口問題。研究中我們采用了文獻研究、個案研究和實地采訪相結合的方法，比較系統和全面的了解了分水制筆產業出口的現狀和面臨的問題。首先是綜述了文章的研究背景，分析了分水制筆業的現狀和產業出口中面臨的貿易壁壘問題，說明了貿易壁壘對分水制筆出口貿易的正負面影響。接著較為詳盡的敘述了分水制筆的特點及出口的現狀。然后基于我們實地調查和研究的結果，具體的總結分析了分水鎮制筆產業中所存在的問題，并結合具體的調研數據，分別從政府的角度、企業的角度和外部環境的角度進行了分析研究。最后，針對我們總結的分水制筆產業的特點和問題，主要對分水制筆產業的出口給出相關的發展建議。從轉變觀念、創建品牌、采用國際標準、加強國際交往、重視人才、鼓勵創新等方面給出了改革措施。為