1、云夢縣吳鋪鎮孫家大塘水庫建設項目云夢縣吳鋪鎮孫家大塘水庫建設項目 、現代農業生產過度使用化肥、農藥，造成土地板結，野生作 物減少，不能維護土地資源的可持續利用。7、運用現代科學技術和無法進行農業生產，集約經營管理程度 不咼。二、項目建設的必要性實施云夢縣吳鋪鎮孫家大塘水庫建設項目，對于加強農業生態環 境保護，實現農業可持續發展，提高農業綜合生產能力和降低損耗， 增加農民收入具有重要意義；特別是解決了當地一萬余人的飲水問題 和一萬畝良田的灌溉問題，社會效益明顯。1、農業結構戰略性調整的需要。目前，我國農產品普遍出現了 難賣的問題。農業結構正在經歷戰略性調整，其核心作用是品種調優、 質量調高、效益

2、調好，走優質、高效、安全、生態農業之路，農產品 在市場上的競爭說到底就是質量與品牌的競爭， 本項目的實施有利于 農業從低質向優質、安全、生態、高效方向發展，有利于農業結構的 戰略調整。2、保護生態環境的需要。本項目的選擇主要維持從生態平衡出發。以保護生態環境為目的，實行農業的可持續發展。所建設的基地 具備良好的生態條件，在生產中注重按照綠色產品標準化生產技術， 使用國家有關部門推薦的無公害資料，增施有機肥、生物肥，減少使 用或完全不使用化肥、農藥等人工合成化學物質，并通過沼氣池對人、 畜糞進行處理，從而有效地防止了生產過程對產品和環境的污染，項目的建成，有利于保護和改善生態環境，促進經濟的可持

3、續發展。3、發展外向型農業經濟的需要。隨著綠色消費潮流的迭起，人們對食品的安全性更為關注，特別是我國已經加入WTO，WTO在要求全面降低關稅和取消關稅壁壘的同時， 正在筑高食物安全性的綠 色技術壁壘，無公害、綠色食品標準已成為國內外農產品貿易市場的 入場券和通行證，走向省內外市場，發展外向型農業。4、全面建設小康社會的需要。黨的“十六大”提出了我國要全面建 設小康社會的目標，而我國全面建設小康社會的重點在農村。 要實現 農村物質文明和精神文明的同步增長，全面提高生活質量和生活水平，項目的實施可提高項目區農業的綜合效益， 通過配套建設和使用， 還能從根本上改變過去農民臟、舌L、差的生活環境，提高

4、農民保護環 境的意識，從而全面提高農村生活質量和生活水平。5、農民科學種田的需要。項目區內聘請專家十余名，并依托技 術單位示范種植，收到了很好的效益，讓當地農民認識到科學種田的 好處，而且使廣大農民意識到發展生態農業的美好前景，無疑將能夠 示范和鼓勵農民采用現代農業科學技術種田，起到推動作用。三、項目建設的可行性建設條件評價1、項目實施的外部條件基本成熟。首先，該項目建設得到了云夢縣政府的全力支持。 縣政府對于項 目建設非常重視，多次開會研究、部署項目建設工作，在前期工作上 采取了非常積極有效的措施。其次，吳鋪鎮農業服務中心對建設項目做了大量細致的工作，干 部職工認識統一、積極性高。由于吳鋪鎮

5、農業服務中心全體人員的努 力，與項目有關的前期工作已圓滿完成，信息渠道暢通、資料收集充 分。已經滿足工程開工的需要。再次，云夢人民予以高度支持。云夢人民認為這是一件讓多方受 益的好事。現在有關領導、部門與廣大群眾已經形成共識。建設云夢 縣吳鋪鎮孫家大塘水庫建設項目勢在必行。2、鎮政府和農民群眾對項目建設的積極性高漲。 農民群眾是項 目建設的直接受益者，此工程從設計到規劃和具體施工，都積極擁護， 并參與此建設活動中，普遍認為這是一項造福后代的“德政工程”，具 有堅定的群眾基礎。3、項目符合云夢縣城市總體規劃和云夢縣國民經濟和社 會發展“ 一五”規劃綱要根據云夢縣總體規劃及云夢縣“ 一五” 規劃，

6、“十一五”期間將重點發展基礎設施建設，進一步提升云夢經濟 發展水平。4、項目范圍內建筑物極少，拆遷任務很少，各項準備工作正有 條不紊地進行。5、經濟上是可行的。基礎設施建成后，硬件環境大為改善，土 地增值、農民增收，效益顯著。經初步測算，項目收支有盈余，具有 穩定的償債能力，項目在經濟上是可行的。建設的制約因素評價項目區基礎設施發展相對滯后，如何處理好統一規劃、統一建設 和建設的滾動開發等各方面的關系，是克服和解決基礎設施發展滯后制約的關鍵。二、施工力量及材料供應項目建設所需的建筑材料能在當地購買， 且項目為一般性道路工 程，可通過招標由地方或專業施工單位承建，當地勞動力資源豐富， 當地農民可

7、以以投勞的形式參加項目建設。三、資金來源本項目總投資591.94萬元，資金籌措渠道為：建設單位自籌、地方政府撥款、政策資金。第三章相關規劃及工程建設規模第一節相關規劃一、規劃區性質及規模1、規劃區性質充分利用優越的發展條件，合理安排各項建設用地，把本區建設 成為環境優美，設施完善。2、發展規模水庫面積：500畝收益人口： 10000人以上二、道路交通規劃規劃區四周為鄉村干道，對外聯系方便路網規劃根據用地性質，結合現狀條件，保證規劃區相對的安靜、 舒適。鄉村道路寬4.5米。三、排水工程規劃排水位于道路的兩側，采用鋼筋砼圓管雨水工程規劃雨量計算采用下式：Q=収F. q （升 /秒）其中暴雨強度公式

8、采用排水專項規劃中公式:q=1010.8（1+lgp）/（t+5.078） 99式中：:徑流系數取0.65F:匯水面積（公頃）P:設計重現期取P=1年雨水管道布置：雨水采用就近排放的原則，分東、西兩片排放。四、電力工程規劃本次負荷集中于泵站，規劃區內的計算負荷約為4300KW。根據 云夢城區總體規劃，項目區緊靠城南 110KV變電站，該站10KV出 線6回，為的主要供電電源。第二節工程建設規模根據城市總體規劃，結合交通用地條件和現狀建設條件，結合開發 區道路實際，合理確立項目區道路工程建設規模。建設內容主要包括水 庫、道路及配套工程（含排水、供電、路燈、電訊、綠化工程等）。一、主要工程1、建小

9、型水庫1座，總面積500畝。工程總土方150萬方，總 庫容在200萬立方米以上。2、建設機電排灌站。新建裝機75KW的電排灌站2座，流量在0.8立方米/秒，選用350S16型水泵，Y2805-475KW 電機2套。變壓器增壓至200KW，建泵房2座，總面積60平方米。3、建臺渠1公里，總土方2萬方，投工2.4萬個。4、開挖排灌支渠3公里，總土方3萬方。5、硬化渠道6公里。6、建機耕路15公里。7、建機耕橋17座。8、修涵閘6座。9、修攔水壩2座。10、修一條水泥道路。11、配套設備。二、配套工程含道路沿線相應配套的排水、供電、路燈、電訊、綠化工程等。三、建設用地建設用地為550畝。第四章項目建

10、設條件第一節自然概況1、地理位置及范圍：云夢縣吳鋪鎮孫家大塘水庫建設項目位于吳鋪鎮所轄的鄭店、大塘、長辛、湯店四村境內，北與徐家河是干渠二分干相連，南至云陡路與云夢公園相連，全長3公里。2、水文氣象：（1 ）水文：項目區境內平均分布大小塘堰10 口，100畝以上有 孫家大塘水庫、湯店沖水庫。這兩個水庫起著蓄水抗旱的重要作用。 整個項目區內有一條著名的沖即張家沖，自北向南從項目中間穿過， 全長3.5公里，它起著攔蓄客水、排漬抗旱的作用，西邊高崗處一條 徐家河中二分干渠，始建于I960年，全長3.2公里，它可以引徐家 河水灌溉整個農田，是項目區大旱之年抗旱的一條主命脈。西南有一條排灌渠，始建于19

11、75年，南起三湖渠，北止孫家大塘，全長 2.6 公里，是項目區南部抗旱、排漬的主渠。（2）氣象：氣溫。全年日照時間2050小時，年輻射量為109.8 卡/平方厘米，年平均氣溫28.2 C,年溫差為25.2 C,最高氣溫在7 月份，月平均氣溫28.2 C,最低氣溫在1月份，月平均氣溫2.9 C, 羽8C的月份有5、6、7、8、9五個月，W18C的月份有1、2、12 三個月，W平均氣溫15.9 C的月份有1、2、3、4、11、12六個月， 羽0C的平均氣溫積溫4966.7 C,無霜期275天。風向。冬季東 北風、夏季西南風，兼有中亞熱帶向北亞熱帶過渡的季風氣候特點。降水：年平均雨量總量1065.1

12、mm，全年各月的雨量分配狀況是 4、 5、6、7四個月平均降雨量超過100mm，降雨總量為618.3mm，占 全年降雨量的58.1%，其中7月份降雨量最高，月平均降雨190 mm ;3、& 9、10四個月平均降雨量超過 60mm，降雨總量為315.7mm , 占全年降雨量的29.6% ;降雨總量最少的月份是1、2、11、12四個 月，降雨總量為131.1mm，占全年降雨量的12.3%。（3）地形、地貌土壤地形、地貌：項目區沖隴相向的陡崗地形，是鄂中丘陵與江漢 平原的過渡地帶。沖攏為東西平行排列，一崗兩沖，沖攏相間，中部 隴崗寬200 300米，自北向南延伸，坡度小于2度；沖隴之間的東 西兩邊寬

13、200 350米，呈梯形狀，坡度24度。土壤：土壤的成土主要是第四紅褐粘土發育而成的黃棕壤土 層，土中主要有白散土（水田叫白散泥田）和馬肝土（水田叫黑粘馬肝肥田），土壤呈酸性，土壤質地中壤至黏土，有機質含量1.5 3%。（4）水資源全縣地表經流量P=50%的典型年為19380萬立方米；P=13256 立方米；P=95%的典型年為7975萬立方米，云夢屬漢北平原，低凹 地區，是地表水匯集區，也是地下水匯集和排匯區，全縣地表水總量 為2.64億立方米，開采容易，地下水礦化作用微弱，成份簡單，屬 重碳型低礦化中性積水，可用于農田灌溉。項目區內的水資源主要有地表降水、水庫蓄水，沖港攔水，渠道 引水和三

14、湖渠抽水等。塘堰、水庫蓄水能力50萬立方米，渠道年引進客水200萬立方米。（5）耕地種類數量及開發潛力耕地種類數量：主要有旱地和水田兩類，數量43000畝，其中旱地3000畝，水田40000畝。根據種植需要，水旱地可以互改。開發潛力：耕地開發量能從質上做文章。一是完善排灌設施，保證旱澇保收；二是搞好農田基本建設，做到田成方、路相連、渠相 通，便于機械操作提高生產率，便于排灌，減少疫水串灌，保證作物 健壯成長；三是加深耕層，培肥土壤，提高土壤保肥供肥性能；四是 科學布局作物，做到作物集中連片種植，以利管理；五是搞好作物輪 作，減少病蟲害發生條件；六是加大科技投入，搞好測土平衡配方施 肥和作物秸稈

15、還田。通過以上途徑，耕地生產均可提高3 5成。（6 ）自然災害。田受季風氣候的影響，雨量變更大，且不穩定， 因而常導致旱澇災害的發生。由于張家沖九曲回腸，長期沒有治理， 暴雨時期會造成排水不暢，沿沖一線農田易受澇災。大旱年景，沖港 水庫又受農田設施薄弱，因提不到水，也易造成旱災。第二節社會經濟狀況1、人口及勞力：項目區內現有人口 10000余人。2、土地利用現狀：項目區可供耕種的土地 100%，現有的土地 除村莊、水利、交通、企業、廠（場）建設用地外，都已開墾成農田。 農田的復種指數為253%。3、地區財政與農民收入：項目區每年向國家上繳國稅、地稅、 工商稅等共計51萬元，人平均年純收入380

16、0元。4、農業科技服務體系狀況：項目區有較為健全的社會公益農技服務體系和群團性的科普組織。公益農技性服務體系以鎮農技站、 村 農技服務室、組農技服務員為主，無償地向社會、農戶提供技術服務。 群團性的科普組織以鎮科普協會的社會群團科普服務為主，起著科協搭臺科技人員唱戲的作用，目前項目區內有水產養殖協會分會和種植協會分會兩個群團組織。組織內現有各類技術人員 30人，其中高級 職稱4人，中級職稱20人，可組成一支高水平，高素質的技術隊伍， 同時云夢縣已成為湖北省武漢國家農業科技園區第一批示范基地，與國家農業科技區實現技術資源共享。第三節基礎設施項目區內有兩大基礎設施。一是鄭店提水泵站，二是徐家河中干

17、 渠二分干。其主要蓄水設施有孫家大塘水庫和湯店沖水庫。項目區距云夢公園2.6公里，在云陡路正北，與云陡路相連，交 通十分便利，電力充足。第五章工程總體方案一、設計依據有關文件、會議精神和相關規劃。二、總體方案原則根據本項目所在區域地形地貌、 工程地質、水文地質和社會環境等特點，本工程遵循以下原則：1、滿足市政道路工程技術標準相應等級道路各項指標要求。2、盡量利用現有道路，減少工程量、節約投資。3、盡量減少拆遷建筑物、水利、電力、通訊設施與占用良田。4、充分考慮本項目與區域內其他道路的合理銜接。5、充分利用地形，避免高填深切，減少水土流失，保護自然環境。6、充分考慮地方政府及交通部門對路線走向、

18、線位的要求。7、在滿足技術規范標準的前提條件下，考查方案的經濟性。8、充分考慮地方施工隊伍的施工能力及經驗，現有施工工藝與 水平。9、路面材料的來源與價格對項目實施的影響。10、綜合考慮不同方案對路面維修養護及運輸成本的影響。三、道路工程建設方案路基工程用20噸振動式壓路機來回碾壓三次以上，且分層碾壓 厚度不超30CM，重合碾壓不小于30CM。道路高程與相鄰道路相當、 協調。道路為混凝土路面，混凝土強度 C30，縱坡為1%。四、配套工程方案本區地勢較平坦，為避免大挖大填，規劃場地控制高程基本按照 原地形走向，北高南低，總的排水趨勢是自西北向東南。管道交叉時產生碰撞的避讓原則是： 壓力管線避讓重

19、力管線，可 彎曲管線避讓剛性管線。第六章 工程技術方案第一節設計原則遵循國家建設部對市政工程可行性研究階段設計的組成和 內容規定精神進行設計。2采用適合實際情況的新工藝、新設備、新材料、節約能源，體現出現代化風景區建設的新貌。本設計方案在技術上滿足市政道路工程技術標準及建 筑相關技術規范規定的標準。4因地制宜，就地取材。遵循道路綠化精神，做好道路綠化規劃工作。遵循環保法規，保護道路環境衛生。第二節道路工程技術方案根據確定的道路工程建設規模，按照統一規劃、分期實施的原則， 本報告中擬定工程內容如下：一、路基工程（一）路基設計根據有關精神和規劃要求，按照不同道路規劃建設標準，結合實 際情況，予以確

20、定。（二）路基施工路基是道路工程的重要組成部分，應具有足夠的強度和穩定性，以便能抵御行車荷載的反復作用及各種自然因素的影響，“百年大計、質量第一”因此，必須精心施工，確保工程質量。路基施工包括路基土、石方施工、路基整修、路基排水及防護施 工等。1、施工前的準備工作施工前準備工作包括組織準備，物質準備和技術準備，它們對于 保證路面正常施工，確保施工質量至關重要。2、路基施工基本方法路基施工基本方法有以下5種：（1）人工施工：人工使用工具進行施工的方法。（2）簡易機械化施工。以人力為主，一些工序輔之以機械或簡易 機械。（3）水力機械化施工。利用水力機械（水泵、水槍）進行施工的 方法。（4）爆破法施

21、工。利用爆破進行施工，是石質路塹開挖的基本方 法。亦用于季節性冰凍地區冬季路基施工。（5）機械化施工。使用配套機械，使各工序全面實現綜合機械化 施工。根據本工程性質、數量、工期等因素綜合考慮，按照有關規定的 要求，項目選用機械化施工方法。3、路基土方施工路基土方作業的工作內容，由開挖、運輸、填堆、壓實和整修五 個環節構成。（1）堤的填筑為了保證路堤的強度和穩定性，在填筑路堤時，要處理好路基， 選擇良好的填料，保證必須的壓實度及正確選擇填筑方案。0基底的處理：路基基底是指土石填料與原地面的接觸部份。為 使兩者緊密結合，以保證填筑后的路堤不致于產生沿基底的滑動和過 大變形，填筑路堤前，應根據基底的

22、土質、水文、坡度、植被和填土 高度采取一定措施，對基底進行處理。a:當基底為松土或耕地時，應將原地面認真壓實后再填筑。當 路線經過水田，洼地和池塘時，應根據實際情況采取疏干，挖除淤泥， 換土，拋石擠淤等措施進行處理后方能填筑。b:基底土密集穩定，且地面橫坡緩于1: 10，填方高度大于0.5m時，基底可不處理；路堤填方高低于 0.5m的地段，應清除地 表草皮雜草。橫坡為1 : 101： 5時，應清除地表草皮雜物再填筑； 橫坡陡于1: 5時，清除草皮雜物后還應將坡面挖成不小于 1m的臺 階，臺階向內傾坡度2% 4%。?填料的選擇路堤通常是利用沿線就近土石作為填筑材料。選料應盡可能選擇 當地強度高，

23、穩定性好并利于施工的土石作為路堤填料。 一般情況下， 碎石、卵石、礫石、粗砂等具有良好的透水性，且強度高，穩定性好， 因此可以優先采用。亞砂土、亞粘土等壓實后也具有足夠的強度，故 也可米用。二、路面工程(一)路面設計路面等級按面層材料的組成、結構強度、路面所承擔的交通任 務和使用品質劃分為高級路面、 次高級路面、中級路面和低級路面等 四個等級。結合本工程的實際情況，確定按中級路面設計。(1)路面結構根據道路所處的地理位置，以及附近的建材特點，確定采用砂石穩定土基層。(2)面層本工程采用水泥路面。第三節排水工程設計方案1、污水工程規劃污水管埋設于道路的兩側，采用鋼筋砼圓管。2、雨水工程規劃雨量計

24、算采用下式：Q=収F. q (升 /秒)其中暴雨強度公式采用排水專項規劃中公式：q=1010.8(1+lgp)/(t+5.078) 99式中：:徑流系數取0.65F:匯水面積(公頃)P:設計重現期取P=1年雨水管道布置：雨水采用就近排放的原則，分東、西兩片排放。管道埋設及管材：雨水管道主要埋設于道路中心線上，雨水管起 端覆土厚度在1.0-1.2米，以便于其它管線穿越，雨水管管徑小于 D1200mm時采用鋼筋砼圓管，大于D1500mm時采用矩形函渠(板 函)。第七章工程節能節水措施第一節節能措施一、設計依據依據國家計委、國家經貿委和建設部關于基本建設和技術改造 工程項目可行性報告增補節能篇（章）

25、的暫行規定（計資源19921959號）有關內容和要求編制可行性研究報告節能篇，設計 依據如下：中華人民共和國節約能源法民用建設節能設計標準（JFJ26 95）工程設計節能技術暫行規定（GB50254 87）二、節能措施米取以下措施：1、項目設備選型方面，擇優選用權威部門鑒定的節能和技術先 進的新產品。2、根據該區域的土質進行基礎設計，可以就地取材，降低工程 造價。3、根據該區域的土質進行基礎設計，可以就地取材，降低工程 造價。4、變壓器盡量按負荷距最小的原則進行布置，以減少線損及電纜用量；對用電設備進行分散或集中補償，以降低電纜（線）截面積, 并減少線損。第二節節水措施供水系統采用優質供水管材

26、，嚴格控制和防止供水系統滲漏現象發生。第八章環境影響分析一、環境影響分析1、對生態環境的影響工程在施工期對生態環境的影響主要表現為土石方填挖等工程 行為對沿途地形地貌的改變及原有植被的破壞。 有些工程在局部區域 受地形限制，存在大填大挖路段，若不采取必要的配套防范措施，會 產生水土流失，植被破壞等生態環境問題。2、對水環境的影響施工期：砂石材料沖洗、混凝土攪拌等排放的生產廢水，以及水泥、灰石料的運輸、裝卸、拌和、堆放等產生的TSP （固體總懸浮物）沉積于地面，降雨時會隨著雨水被沖刷至附近的溝渠，還有施工 隊伍的生活污水，排放點多、量少，分散排入沿線施工現場附近的溝 渠和農田，對農田灌溉會產生一

27、定的影響。營運期：機動車行駛產生一定量的污染物（汽車尾氣等有害物質、 路面狀況差引起或一些油類污染物），積壓在路面或積聚擴散在道路 兩側，降雨時將隨著雨水被沖刷至附近的溝渠。3、對大氣環境的影響施工期：主要污染節為路基施工中灰石料的裝卸、運輸、拌和及 混凝土攪拌以及水泥路面施工等過程； 其次為材料的堆放、土石方的 開挖和回填等作業過程，這些環境產生的 TSP隨著風力（尤其在天 晴風大時）吹向下風向的一些敏感點（如學校、村鎮聚居生活點、農 田等），會給人們生活帶來諸多不便。營運期：機動車尾氣排放的污染物有 CO、Nox、THC、Pb以及 多芳烴化合物等，排放物的數量和種類與發動機的性能， 汽車運

28、行狀 況，路面狀況等密切相關。4、對聲環境的影響施工期：各種施工作業機械（砼拌和機械、鉆孔機械等）運轉時 的強大噪聲，這些突發性非穩態聲源嚴重影響敏感區域人們的學習、 工作和生活。營運期：道路行使汽車，其噪聲的大小與多種因素有關，如發動機的性能，汽油、柴油類型、路面狀況等。二、環境保護對策1、設計對策生態環境保護合理利用地形條件，掌握路線平縱設計的標準取用，盡可能地減 少填挖方高度，避免對植被的破壞。水環境保護合理設置橋涵，盡量減少對原有水系的破壞，保證沿線整體排水 和農田灌溉、河流、小溪的暢通；合理設置路基路面排水及防護工程 設施，理順排水系統，減輕工程對水土的影響，減少水土流失。大氣環境保

29、護加強道路綠化，以減少粉塵和車輛廢氣對大氣的污染， 結合沿線 地形和構造物特點，選擇生存適應能力強、抗污能力強的植物，合理 覆蓋道路用地，使道路與所處的自然環境相協調，美化景觀。沿線設置交通安全設施，降低交通事故率。2、施工管理對策嚴格執行交通建設項目環境保護管理辦法規定，科學化組織 施工，加強施工中現場管理，建設單位加強對承包商的監督等，可使 工程建設所帶來的不利環境影響降低到可以接受的程度。另外，建設單位需與當地保部門保持密切協作，把可能發生的環境問題消滅在萌 芽狀態，以保障工程的順利實施。3、項目投入使用后的環境保護做好中間隔離帶及兩邊人行道綠化，栽植四季常青樹木。及時做好道路路面清掃工

30、作，常年保持道路路面整潔。作好排水溝清淤工作，常保排水溝暢通。做好排水溝污水收集處置工作，禁止無序直接排放。三、相關建議1、施工應采取切實措施，防止揚塵、建筑施工噪音、建筑垃圾 對周邊環境的影響。2、按相關防治措施落實到位。做好部分破壞植被的恢復和綠化。四、分析結論本項目工程是一項新建項目，施工中涉及土木工程建設，無特殊 生產節，無明顯污染工序；營運中通過廢水、固體廢棄物、噪音、治理等采取有效防治措施。綜合分析認為：在綜合治理、積極建設的原 則下項目實施是可行和有利的。第九章勞動安全衛生消防一、勞動安全危害因素及防護措施施工方必須取得安全行政主管部門頒發的安全施工許可證 后，方可開工。各類工種

31、作業人員必須具備相應的執業資格才能上崗。特殊工種作業人員必須持有特種作業操作證，并嚴格按規定定 期進行復查。施工現場安全設施齊全，并符合國家及地方有關規定。施工機械特別是現場安設的起重等設備，必須經安全檢查合格 后方可使用。二、消防設施設計依據：建筑設計防火規范(GB1116 87)第十章項目組織機構及實施計劃_ 一 一嚨一項目組織機構一、項目領導小組成立由鎮政府領導任組長，有關職能部門及道路所在地參加的項目指揮部，實行項目法人負責管理，負責項目組織和施工協調。經吳鋪鎮委、鎮政府研究決定，成立項目指揮部，由鎮委、鎮政府主要領導組成，日常工作由吳鋪鎮農業服務中心負責， 工作人員從相關部門 抽調二

32、、項目建設單位：項目建設單位：吳鋪鎮農業服務中心法人代表：龍樹明建設單位簡介：吳鋪鎮農業服務中心是鄉鎮綜合配套改革后于2005年10月12日經云夢縣民政局法人登記后成立的一個民辦非企 業單位，法定代表人龍樹明，現有工作人員四人。中心的業務范圍是 加強農田水利基本建設，開展防汛抗旱、植樹造林，實施農業結構調 整、農業板塊基地建設，為農業產業化提供服務，提高農機、漁業、 畜禽養殖業管理和服務。近年來，吳鋪農業服務中心在鎮政府的幫助和支持下， 充分發揮 自身職能，大力發展壯大我鎮水產業，建立了孫家大塘綜合開發基地 和三湖水產養殖基地，為我鎮經濟發展作出了應有的貢獻。三、組織機構本項目被該縣委、縣政府

33、列入云夢縣“十一五”重點建設項目，為 確保工程質量及項目順利實施，該項目成立了強有力的工作專班。 機構設置如下圖所示:指揮長構設置如下圖所示:指揮長F111F管理部工程部財務部質管部第二節 項目實施計劃一、項目進度計劃本項目計劃建設期為2年，即從2007年7月一2009年6月。項目建設工期為24個月，即從2007年7月一2009年6月。二、項目實施進度安排1、2007年7月一2007年10月完成項目前期研究、報建、勘探設計等施工前期準備工作；2、2007年11月一2008年4月道路工程；3、2008年4月一2009年6月水庫及配套設施并投入運行。三、項目實施進度表項目實施進度安排表第十一章工程

34、招標方案一、概述根據中華人民共和國國家發展計劃委員會第九號令， 建設項目可 行性報告需增設招標內容，并作為可行性研究報告附件與可行性研究 報告一同送交項目審批部門審批。在工程項目建設的執行階段以招標 的方式選擇承包人，是保證按照競爭的條件來采購工程的一種方式。通過項目法人與承包方簽訂明確雙方權利義務的經濟合同，將工程項目的實施過程納入了法制化管理。二、發包方式招標的工作范圍即指投標文件中約定承包方完成的工作內容， 工作內容可以由一個承包方完成包括可行性研究、勘察設計、施工、試 運行等全部工程內容，也可以由不同的承包方完成其中的一項或幾項 工程內容。前者稱為工程項目的建設全過程總承包或交鑰匙工程

35、承包”簡稱總承包；后者稱為單項工程內容承包。何種發包方式最適合項目的目標，取決于項目的性質和復雜程 度、投資來源、業主的技術和管理能力。由于本項目內容繁多，專業 性要求較強，較為復雜，因此采用單項工作內容發包方式較為適合。三、招標組織形式招標的組織形式有自行招標和委托招標兩種形式。 具備編制相應 招標文件和標底、組織開標、評標的能力的業主可以自行招標；凡不 具備條件的業主委托具有相應資質證書的建設工程招標投標代理機 構代理招標。本項目的業主擬委托招標，這需要按照工程建設項目 自行招標試行辦法（國家發展計劃委員會令第 5號）的規定向項目 審批部門報送書面材料。四、招標方式比選招標方式可分為公開招

36、標、邀請招標兩大類型。1公開招標：公開招標又稱無限競爭性招標。是指招標單位通過報刊、廣播、 電視等新聞媒體發布招標廣告，凡具備相應資質，符合投標條件的單 位不受地域和行業限制均可以申請投標。這種招標方式的優點是：業主可以在較廣的范圍內選擇承包實施 單位，投標競爭激烈，因此有利于將工程項目的建設任務交予可靠的 承包商實施，并取得有競爭性的報價。但其缺點是，由于申請投標人 的數量多，一般要設置資格預審程序，而且評標的工作量也較大，因 此招標的時間長、費用高。因此通常大型工程的項目的施工采用公開 招標方式選擇實施單位，尤其是使用世界銀行、亞洲農業發展銀行等 國際金融機構貸款建設的工程項目，都必須按照

37、規定通過國際或國內 公開招標的方式選擇承包商。2邀請招標：邀請招標亦稱有限競爭性招標，是指業主向預先選擇的若干家具 備相應資質、符合投標條件的單位發出邀請函，將招標工程的情況、 工作范圍和實施條件等做出簡要說明， 請他們參加投標競爭，被邀請 單位同意參加投標后，從招標單位獲取招標文件，并按規定要求進行 投標報價。邀請招標對象是項目法人對資質信譽、技術水平、過去承擔過類 似工程的實踐經驗、管理能力等方面比較了解，信任他有能力完成所 委托任務的單位。為了鼓勵招標競爭性，邀請對象的數目不少于3家 為宜，與公開招標比較，邀請招標的優點是簡化了招標程序、不需要發布招標廣告和設置資格預審程序，因此，可節約

38、招標費用和縮短招 標時間；而且由于對投標人以往的業績和履約能力比較了解，減小了合同履行過程中承包方違約的風險。 盡管不設置資格預審程序，為了 體現投標人在投標書內報送表明其資質能力的有關證明材料，作為評標時的評審內容之一。邀請招標的缺點是：投標競爭的激烈程序相對較差，有可能提高 中標的合同價。另外在邀請對象中也有可能排除了某些技術上或報價 上有競爭力的實施單位。五、本項目擬采用的招標方式說明本項目擬采用單項工作內容發包方式， 針對不同的單項工程應采 用不同的招標方式。具體說明如下：勘察設計、監理，擬采用邀請招標方式。建筑安裝工程、設備及建材的采購，擬采用公開招標方式，這樣 業主能取得有競爭力的

39、合同。建設工程招標基本情況表內容招標范圍招標組織形式招標方式不采用招標方式招標估算金額（萬元）備全部招標部分招標自行招標委托招標公開招標邀請招標注勘察設計土建監理設備材料其他第十二章工程投資估算及資金籌措第一節工程投資估算一、項目建設規模：本項目建設主要及配套工程如下：1、該項目水庫建設500畝。2、道路建設6公里。3、渠道建設6公里4、配套工程（本項目所含水、電、通訊等）。二、估算依據及定額取定1估算依據本報告所確定的技術方案和工程量；有關技術經濟資料及同類工程經濟指標市政工程預算定額（2000）；湖北省建筑工程消耗量定額及統一基價表（2003年）湖北省裝飾裝修工程消耗量定額及統一基價表（2

40、003年）湖北省市政工程消耗量定額及統一基價表（2004年）湖北省安裝工程消耗量定額及單位估價表（2003年）建筑安裝工程費用定額（2003年）其它有關文件及資料。2估算定額取定該區的各項措施工程量，是根據國家定額、技術設計和同類工 程經驗數據而來。三、主要單項工程費用1、建小型水庫1座，總面積500畝。工程總土方150萬方，投 資180萬元。2、建2座75KW泵站，投資50萬元。3、建臺渠1公里，總土方2萬方，投工2.4萬個，投資40萬元。4、開挖排灌支渠3公里，總土方3萬方，投資15萬元。5、硬化渠道6公里，投資30萬元。6、建機耕路15公里，投資8萬元。7、建機耕橋17座，投資9萬元。8

41、、修涵閘6座，總投資3萬元。9、修攔水壩2座，總投資5萬元。10、修一條水泥道路，投資120萬元。11、配套設備，投資90萬元。四、工程建設其他費用的計算和確定1、建設單位管理費按建設部1996628號文計算取工程直接費550 萬元的2%，計11萬元；2、工程建設監理費按建設部1992479號文計算取1%為5.5萬元;3、工程勘測、設計費按工程直接費用的1%計5.5萬元；4、招標代理服務費按計價格20021980號文以工程直接費用計 算，取3萬元；5、前期費用按建設項目前期工程咨詢收費暫行規定（計價格 19991283 號），取 2 萬元。以上工程建設其他費用合計27萬元。五、建設期利息本工程

42、根據實際需要貸款200萬元，年利率7.47%。則建設期貸款利息為：200 X7.47%=14.94萬元；六、建設項目總投資本建設項目總投資為591.94萬元。其中工程費用550萬元，工程 其他費用27萬元，建設期利息為14.94萬元。第二節資金籌措一、資金籌措項目的建設資金主要來源于以下方面：1、建設單位自籌191.94萬元，財政專項200萬元，系政府為 支持項目建設而專門撥付的款項，并將該項目資金列入同期年度財政 預算。2、申請政策資金200萬元。二、資金使用計劃本項目建設期2年，施工期為24個月，按進度分期投入。三、資金償還計劃為保證項目貸款按期、足額償還，政府承諾每年安排財政資金（包 括

43、城市土地出讓收入、城市維護建設稅、國有資產經營受益、城市公 用事業附加、城市基礎設施配套費、排污費、垃圾處理費及其它行政 事業性收費和政府特許經營收入等預算內、外財政性資金）。經測算，本項目的投資借款還款來源穩定可靠，還款渠道明確， 并有財政擔保。第十三章、項目財務經濟分析一、經濟分析范圍本項目屬于項目法人管理，能獨立經營，形成獨立核算單位，項 目財務評價范圍為項目建設涉及的效益。二、財務評價水庫建成后，一是每年可對周邊及下游 8000畝農田實施自流和 排灌灌溉，按每年400萬方的排量計算，可節約放水費 40萬元；二 是可解決鄭店、大塘、長辛、湯店等村近 3000畝抗旱死角，預計每 畝每年可增

44、收300元，全年可增收90萬元；三是可進行適度的漁業 生產，每畝按1000元標準計算，每年新增收入 50萬元。從項目總 體看，可獲得靜態經濟效益180萬元，項目可行。從償債能力分析看， 可用于還本付息的資金為180萬元，3.29年收回投資，投資利潤率為 30.40%，從財務角度分析，本項目可行。第十四章 項目國民經濟評價一、國民經濟評價的依據本項目的國民經濟評價，以國家計委2002年頒布的投資項目 可行性研究指南（試用版）和交通部頒發的道路建設項目可行性 研究報告編制方法為依據。二、評價參數參照國家計委2002年頒布的投資項目可行性研究指南（試 用版）和有關資料，確定本項目經濟評價的有關參數如

45、下：1、社會折現率為10% ；2、項目評價期：國民經濟預測年限長于財務經濟分析年限3、殘值：項目的殘值分別為工程建設費用的 50%，在評價末年 以負值分別計入其經濟費用。三、國民經濟評價國民經濟評價是按照資源合理配置的原則，從國家整體角度考察項目的效益與費用，判別該項目在國民經濟上的可行性。 采用費用效 益分析法，用貨物的影子價格、影子費率和社會折現率等經濟參數分 析、計算項目對國民經濟的凈貢獻，評價項目的經濟合理性，國民經 濟評價中追求的目標是項目對國民經濟的貢獻最大，因此在項目和各種經濟活動中，凡是不引起國家資源消耗及國民經濟總量變動的，就不是國民經濟考察的內容。（一）費用計算在國民經濟評

46、價中經濟價格投資是按財務價格進行的投資估算 按照一定的比例（經濟費用/財務費用）進行投資調整，剔除有關利 息、稅金、供電貼費、物價上漲費用。項目運營期間的費用主要有：養護管理費和大修費。根據以往工 程的測算，工程的年養護費用大致為工程費用的 0.3% 0.5%。本次 評價按0.4%計算，年運行費用30萬元。（二）效益計算 本項目的國民經濟效益如下:1、促進鄉鎮經濟持續發展，增加農民收入。2、項目建成后，綠化率達95%以上，通過配套建設，一是可以 滿足城鄉居民消費休閑的需要，二是可吸引和穩定農村勞動力從事農 業生產。3、項目建成后，通過增強有機肥、生物肥，控制化肥用量將大 大改良土壤的耐用性，防

47、止了土壤鹽浸化和亞硝酸鹽的積累。4、發展無公害淡水養殖，無公害種植，建立優質、高產、高效 的林果生產基地，幫助廣大農民奔小康。第十五章項目的社會綜合分析本項目實施后，能有效地解決周邊地區農民的飲水問題及農作物 灌溉，促進經濟建設發展。具有廣泛的環境效益、社會效益和一定的 經濟效益。根據項目實際情況，不作定量的計算，只作定性的描述。一、本項目的環境效益項目實施后，改善了居住環境條件，改變了更新滯緩，建設無序 的現象。項目的建設有利于引導鄉鎮更加合理、有序、健康的發展。二、本項目的社會效益特別是解決了當地一萬余人的飲水問題和一萬畝良田的灌溉問題，社會效益明顯。有利于提高農產品附加值，推動我縣農業的快速發展。有利于吸引人才、資源、技術等生產要素向該地區聚集，產生集聚效應。三、本項目的經濟效益項目建成后，可提高吳鋪鎮財政收入，創造更多的稅收。同時將會給當地帶來眾多的就業崗位，解決就業難的問題。由此可見，本項 目的社會效益和經濟效益明顯。第十六章研究結論和建議第一節結論本可行性研究報告通過對建設地現狀、發展前景、建設條件、勞 動安全、投資規模、財務分析、國民經濟評價和社會效益等方面進行 了詳細的分析和論證，對本項目實施的技術可靠性、 經濟合理性及實