1、PAGE PAGE - 3 -全面強化科技創(chuàng)新的引領支撐不久前召開的中央經濟工作會議將“增強科技創(chuàng)新能力”作為做好今年經濟工作的重要內容，強調“科技政策要扎實落地”，并在實施科技體制改革三年行動方案、制定實施基礎研究十年規(guī)劃、強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位、完善優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)、繼續(xù)開展國際科技合作等方面作出重要部署，為強化國家戰(zhàn)略科技力量、增強科技創(chuàng)新的引領支撐能力提供了重要指引。面對世紀疫情沖擊，百年變局加速演進，外部環(huán)境的復雜嚴峻和不確定性明顯增加。在此背景下，做好經濟工作就必須堅定不移做好自己的事情。為此，要堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，在做強經

2、濟基礎上下功夫。用增強科技創(chuàng)新引領支撐能力的確定性，有效化解外部環(huán)境的不確定性。全面強化科技創(chuàng)新的引領支撐，既要做到高瞻遠矚，又要注意走深走實。要制定實施基礎研究十年規(guī)劃，強化應用研究對基礎研究的帶動作用，創(chuàng)新籌資方式，加強對基礎研究的投入支持，探索完善基礎研究的長周期評價機制。要強化國家戰(zhàn)略科技力量，堅持以國家戰(zhàn)略需求引領帶動創(chuàng)新體系轉型升級，構建以國家實驗室為引領的戰(zhàn)略科技力量，鼓勵和推動各類戰(zhàn)略科學家、戰(zhàn)略性技術創(chuàng)新人才脫穎而出。總的來看，需注意增強科技創(chuàng)新的前瞻性，加強對戰(zhàn)略問題的研判和超前應對，引導科技創(chuàng)新更好地面向世界科技前沿、面向國家重大需求，不能滿足于短期的修修補補和被動應對。

3、與此同時，在我國經濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力的背景下，需更好依托科技創(chuàng)新穩(wěn)大局、應變局、開新局。特別是要面向經濟主戰(zhàn)場、面向人民生命健康，瞄準經濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需求，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，深化產學研用合作，為推動高質量發(fā)展和滿足人民美好生活需要服務，為加快發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)體系、全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢提供科技支撐。在認識上，需科學把握科技創(chuàng)新“開天辟地”與“鋪天蓋地”的關系。許多科技創(chuàng)新成果具有“開天辟地”的作用，是顛覆性創(chuàng)新，能有力引領未來發(fā)展的方向，可以成為培育經濟發(fā)展新動能的“戰(zhàn)略指引”。加大力度鼓勵這方面的科技創(chuàng)新，有利于我國搶占全球新一輪科技革命和產業(yè)變革的制高點。同時，還

4、要看到，引導更多的科技創(chuàng)新“鋪天蓋地”也具有重要意義，能為增強市場主體的競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力提供支撐，為培育“專精特新”企業(yè)和實施產業(yè)基礎再造工程提供支撐。就產業(yè)發(fā)展而言，通過科技創(chuàng)新促進新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式的成長固然重要，通過推動新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式與傳統(tǒng)產業(yè)融合發(fā)展，進而培育對傳統(tǒng)產業(yè)改造和轉型升級的引領帶動能力，也尤為關鍵。“一花獨放不是春，百花齊放春滿園”，在完善國家創(chuàng)新體系、加快建設科技強國的過程中，情況也是如此。在實踐中，應堅持需求導向、市場驅動。需求是科技創(chuàng)新轉化為產業(yè)創(chuàng)新的重要“導航”。國際上一些高質量創(chuàng)新型經濟體不僅科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新的能級較高，而且其科技創(chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新的市場驅動特征也較為明顯，科技創(chuàng)新成果市場化、產業(yè)化應用能力較強，甚至科技創(chuàng)新鏈與產業(yè)創(chuàng)新鏈實現(xiàn)了深度融合互動。在這方面，我國也需持續(xù)發(fā)力推動。從當前和長遠的結合看，完善優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)，形成扎實的科研作風，可以為強化科技創(chuàng)新的引領支撐提供雄厚底蘊和不竭動力。在加大力度引進創(chuàng)新機構、創(chuàng)新人才的同時，我們需更加關注科技創(chuàng)新生態(tài)的構建和優(yōu)化，特別是要通過培育良好的科技創(chuàng)新生態(tài)、完善科技創(chuàng)新體制機制，形成有利于創(chuàng)新機構、創(chuàng)新人才成長和更好發(fā)揮作用的環(huán)境。通過科技創(chuàng)新生態(tài)建設，促進基礎研究和應用研究與科技成果轉化實現(xiàn)良性互動、有機結合。未來一個