1、第第 頁提升社會治理現(xiàn)代化水平扎實(shí)推進(jìn)共同富裕讓人民群眾過上更加幸福的好日子是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)，共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求。今年的政府工作報告指出：“要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，依靠共同奮斗，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往。”實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)，需要許多基礎(chǔ)性制度安排，社會治理現(xiàn)代化是其中關(guān)鍵一環(huán)。在實(shí)現(xiàn)共同富裕的新征程中必須全面提升社會治理現(xiàn)代化水平，夯實(shí)實(shí)現(xiàn)共同富裕的社會基石。加強(qiáng)黨建引領(lǐng)提升基層社會治理效能中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的交匯點(diǎn)上，回首一路艱辛跋涉，就能更加深刻感受到黨的

2、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮的“定海神針”作用。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。系統(tǒng)謀劃和統(tǒng)籌推動實(shí)現(xiàn)共同富裕，需要多個主體共同參與，但最根本的是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。要加快構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層社會治理新格局，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推進(jìn)基層社會治理的強(qiáng)大效能。提升基層社會治理效能，關(guān)鍵是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、抓好黨的建設(shè)。只有牢牢抓住黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新工作方式，才能以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化。基層黨組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，在推動基層社會治理現(xiàn)代化中發(fā)揮引領(lǐng)作用。在扎實(shí)推動共同富裕階段，需要進(jìn)一步發(fā)揮基層黨建在基層社會治理中的基礎(chǔ)性作用，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以實(shí)現(xiàn)共同富裕為工作落腳點(diǎn)，把黨建引領(lǐng)貫穿于基層社會

3、治理的各環(huán)節(jié)與全過程。準(zhǔn)確把握黨建引領(lǐng)與實(shí)現(xiàn)共同富裕之間的內(nèi)在關(guān)系，找準(zhǔn)黨建引領(lǐng)與推動共同富裕的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，通過頂層制度設(shè)計(jì)，加強(qiáng)黨全面領(lǐng)導(dǎo)共同富裕的制度建設(shè)，建立能夠充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、調(diào)動各方力量積極參與基層社會治理的制度機(jī)制。通過選賢任能鍛造能力突出、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，激發(fā)黨員干部公共服務(wù)內(nèi)生動力。通過培育多元治理主體、加強(qiáng)監(jiān)督和正向激勵，凝聚全民參與共同富裕的社會共識和情感基礎(chǔ)，形成推動共同富裕的強(qiáng)大合力，不斷在實(shí)現(xiàn)共同富裕的道路上取得更大成就。發(fā)揮群眾主體作用打造共建共治共享的社會治理格局習(xí)近平總書記指出：“要完善共建共治共享的社會治理制度，實(shí)現(xiàn)政府治理同社會調(diào)節(jié)、居民自

4、治良性互動，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。”共建共治共享，既是對黨的十八大以來社會治理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是對進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理提出的新要求，充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。共建共治共享的社會治理制度要求所有相關(guān)主體通過有效整合形成合力，只有建成人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體，才能實(shí)現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定，國家繁榮富強(qiáng)，人民幸福富裕。共建共治共享原則的提出強(qiáng)化了社會治理共同體理念，有利于凝聚全體人民價值共識，打造共建共治共享的社會治理格局，厚植社會主義制度優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)中國特色社會主義的分配公平。堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會治理制度，是推動發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民

5、、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要支撐。共建共治共享的核心要義在于發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，因而扎實(shí)推動共同富裕也必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。在推動共同富裕的進(jìn)程中，如何全面認(rèn)識和準(zhǔn)確把握做大“蛋糕”和分好“蛋糕”之間的關(guān)系，是新發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要理論問題和實(shí)踐問題。首先，無論做大“蛋糕”還是分好“蛋糕”，都是中國共產(chǎn)黨以人民利益為重、以人民期盼為念，不斷解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題的生動體現(xiàn)。其次，共建是共治共享的前提，想吃“蛋糕”，就要齊心協(xié)力做“蛋糕”，當(dāng)每個社會成員都全身心投入共同奮斗中推動共同富裕，通過共同做大“蛋糕”就能不斷滿

6、足人民群眾對美好生活的需要。最后，在做大“蛋糕”的同時，也要分好“蛋糕”，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。共治是共建共享的重要保障，要依靠人民、發(fā)揚(yáng)民主、匯聚民智，讓參與共建的人共同制定“蛋糕”的分配規(guī)則，這無疑是分好“蛋糕”的重要保障。發(fā)揮法治、德治、智治作用創(chuàng)新社會治理方式法治護(hù)航是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要支撐扎實(shí)推動共同富裕，需要加強(qiáng)法治建設(shè)，加快形成并完善扎實(shí)推動共同富裕的法律體系。不僅要找準(zhǔn)促進(jìn)共同富裕的法治脈絡(luò)，增強(qiáng)司法行政工作主動護(hù)航共同富裕的責(zé)任感和使命感，還要發(fā)揮比較優(yōu)勢，激發(fā)司法行政工作高效護(hù)航的自信心，尤其就公共法律服務(wù)供給來看，要更多面向普通群眾特別是外來務(wù)工者等弱勢群體，

7、為他們提供及時有效的法律幫助，讓人民群眾共享公共法律服務(wù)成果。同時，司法行政機(jī)關(guān)要充分履行統(tǒng)籌推進(jìn)法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)的重要職能，全面提升各領(lǐng)域法治化水平，充分發(fā)揮司法行政在保障民生、推動發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定等方面的職能優(yōu)勢，以司法之力護(hù)航共同富裕新征程。匯聚德治力量，助力共同富裕以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，引導(dǎo)和推動全社會樹立社會責(zé)任感，尤其要充分發(fā)揮慈善在道德觀念、價值理念、思想文化方面的作用，引導(dǎo)公民更加自愿、自覺地參與到實(shí)現(xiàn)共同富裕的實(shí)踐中去，助力全社會形成向上向善的價值追求。另外，讓共同富裕要靠共同奮斗來實(shí)現(xiàn)的觀念深入民心。習(xí)近平總書記指出：“幸福生活都是奮斗出來的，共同富裕要靠勤勞智慧來創(chuàng)造。”共同富裕不是平均富裕，任何人都不可能“躺贏”，只有人人參與、人人盡力，才能實(shí)現(xiàn)人人享有，要在廣大人民群眾中樹立起“勤勞光榮、懶惰可恥”的思想觀念，形成共同奮斗、共同致富的好風(fēng)尚。數(shù)字賦能，以智治高質(zhì)量推進(jìn)共同富裕以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算為代表的數(shù)字技術(shù)為推動共同富裕提供了高效的政策工具和技術(shù)手段，全新的數(shù)字化治理成為推動共同富裕的新驅(qū)動力。一方面，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域，廣泛獲取信息、科學(xué)處理信息、充分利用信息，并使之?dāng)?shù)字化，用于優(yōu)化政府治理，形成“用數(shù)據(jù)分析、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)治理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)