1、二、安全生產管理部分安全生產責任制一、安全生產責任制度是“安全第一、預防為主、綜合治理”方針的具體體現，是公司最基本的安全管理制度。二、為預防、減少和控制事故的發生，真正做到“管生產必須管安全”、“誰主管，誰負責”，特制訂本制度。三、本制度規定了公司主要負責人、公司各級管理人員、各職能部門應履行的安全生產責任，明確了在各自的職責范圍內，對安全工作應承擔責任。只有明確責任，分工負責，才能形成完整有效的安全管理體系，杜絕各類事故的發生。一、各級人員安全生產責任制（一）公司領導安全生產職責.黨委書記安全生產職責.學習貫徹安全生產方針政策、法律法規、地方及行業關于安全生產的有關精神并落實相關工作部署，

2、建立健全公司安全生產管理體系。.組織公司安全生產長遠規劃制定，推進安全發展戰略實施。.建立健全公司安全生產責任制，檢查并考核同級領導班子成員安全生產責任制的落實情況，接受地方、行業及主管單位的安全考核。.加強領導班子考核中安全生產權重，將安全生產工作納入黨風廉政建設、企業文化建設等體系中，把安全生產工作成效作為領導干部業績考核的重要內容。.加強安全生產管理部門領導班子和專職安全管理人員隊伍建設，為提高公司安全生產保障能力提供組織保證。.加強對安全生產“黨政同責”落實情況的監督檢查，嚴肅查處安全生產工作不力、“一崗雙責”履職不到位的黨政領導干部。.定期帶隊檢查安全生產工作，及時組織召開專題會議聽

3、取安全生產工作匯報，安排部署安全生產重點工作，協調解決安全生產體制機制等關鍵性問題。2.總經理安全生產職責.對公司安全生產工作全面負責，是公司安全生產第一責任人。.建立健全公司安全生產責任制，檢查并考核同級副職、總部各職能部門、各直屬單位主要領導安全生產責任制的落實情況，接受地方、行業及主管單位的安全考核。.組織制定公司安全生產規章制度和操作規程，規范完善安全生產組織機構建設，督促、檢查安全生產保證體系的規范有效運行。.保證安全生產投入并督促落實安全生產投入的有效實施。.組織制定并實施公司安全生產教育和培訓計劃。.督促、檢查公司安全生產工作，及時消除安全生產事故隱患。.建立、健全公司生產安全事

4、故應急救援體制與機制。.及時、如實報告生產安全事故，并根據需要組織領導生產安全事故的內部調查、分析和處理。.組織召開公司安全生產重要會議，協調解決安全生產重大問題。.決定對公司總部職能部門、各直屬單位和項目部有關人員的安全獎懲。3.分管安全生產的副總經理安全生產職責協助主要領導抓好公司安全生產工作，對公司安全生產工作負有直接領導責任。.協助制定公司安全生產發展規劃和工作目標，審定年度安全生產工作計劃。.規范、完善公司安全生產保證體系建設，并確保持續有效運行。.監督、檢查公司各職能部門、各直屬單位安全生產制度執行情況和人員安全生產履責情況，糾正生產經營活動中的失職和違法違規行為。.監督、檢查安全

5、生產投入的執行情況，指導、落實企業安全標準化建設。.參與制定公司安全生產教育和培訓計劃，并監督計劃的執行情況。.協助或組織公司生產安全事故應急管理工作。.部署或參與公司安全生產大檢查，督查重大生產安全事故隱患的整改工作。.協助或組織參與生產安全事故內部調查與善后處理，對各直屬單位上報的一般及以上事故處理報告作出審查意見，并監督事故的處理情況。.組織召開安全生產調度會議，研究解決安全生產工作中存在的問題。審批公司安全生產管理部門工作計劃，監督對各直屬單位的安全生產年度目標考核，并審批考核結果。4.總工程師安全生產職責.協助主要領導抓好公司安全技術工作落實，對生產技術有關的安全生產工作負有重要領導

6、責任。.協助主要領導做好公司安全技術操作規程的制訂、實施和改進。.組織開展技術評估與技術創新，及時淘汰落后的施工工藝、技術和設備，及時更新并推廣先進、適用的工藝、技術和裝備的實際應用。.監督施工組織設計、專項施工方案（措施）的編制、審批、交底及實施的執行情況。.組織開展公司安全科技創新工作。.定期帶隊檢查業務范圍內安全生產工作。.參與或組織研究解決安全生產工作中存在的重大技術問題和生產安全事故的內部調查、分析和處理。5工會主席安全生產責任制.貫徹執行國家和上級的安全生產方針、政策、法規、標準和上級有關安全生產的文件以及公司各項規章制度；.定期研究討論施工中安全生產需要解決的問題，結合實際，制定

7、措施，確保安全生產；.支持安全生產委員會或安全生產領導小組的工作，認真聽取、采納有關安全生產工作的合理化建議，確保安全生產保證體系的正常運轉；.隨時掌握職工的安全思想動態，做到有針對性的進行安全生產宣傳教育工作；.經常對黨員和群眾進行安全思想教育，組織有關安全工作規章制度的學習，參加制定有效的安全措施；.參與安全施工組織設計及專項方案的審查，要貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，制定女工保護措施，不斷改善勞動條件。6.總會計師安全生產責任制.組織落實本企業財務工作的安全生產責任制，認真執行安全生產獎懲規定；.組織編制年度財務計劃的同時，審批安全技術措施經費使用計劃；.認真貫徹執行國家、上

8、級有關勞動防護用品的規定和防暑降溫經費的使用標準，并按規定負責審批購置的勞動保護用品經費。7.其他副總經理安全生產職責.協助主要領導做好分管業務范圍內的有關安全生產工作，對分管業務范圍內的有關安全生產工作負有重要領導責任。.審查分管業務范圍內企業的安全生產工作計劃并監督落實。.監督檢查分管業務范圍內安全生產法律法規及管理制度的執行情況。.部署和參與分管業務范圍內的安全生產檢查，監督重大生產安全事故隱患整改工作。.參與或組織研究解決分管業務范圍內安全生產工作中存在的重大問題和生產安全事故的內部調查、分析和處理。8.直屬單位負責人安全生產職責.直屬單位負責人為工程項目安全生產第一責任人，對工程項目

9、施工安全負全責。負責建立施工現場安全生產保障體系，嚴格控制安全生產考核指標，兌現安全生產獎罰；并對項目部有關職能部門和人員、分（承）包單位安全生產責任落實情況及時組織考核。.負責組織制定質量安全技術措施，負責組織編制、論證和實施危險性較大分部分項工程專項施工方案，負責組織質量安全技術交底。.在起重機械安裝、拆卸，模板支架搭設等危險性較大分部分項工程施工期間現場帶班；組織起重機械、模板支架等使用前驗收，未經驗收或驗收不合格，不得使用；組織起重機械使用過程日常檢查，不得使用安全保護裝置失效的起重機械。.按照有關規定對“五牌二圖”進行公示，根據安全生產、文明施工和企業視覺識別系統手冊（簡稱“VIS”

10、）的有關要求，搞好現場的各項基礎設施，積極推進項目安全生產標準化建設，項目安全生產費用應足額用于安全防護和安全措施，不得挪作他用。.受責任單位委托，代表企業與具備勞務資質的企業簽定勞務合同，并依法為從業人員辦理意外傷害保險，不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工質量安全的工藝、設備、材料。.定期召開安全生產會議，組織安全生產檢查和分析，針對存在的或可能產生的事故隱患，制定相應的整改或預防措施并予以落實，及時消除事故隱患。.落實負有安全生產監督管理職責的部門和工程建設相關單位提出的質量安全隱患整改要求，并切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。.組織施工現場作業人員崗前安全教育培訓

11、，審核特種作業人員操作資格證書，不得允許不合格人員上崗。.按有關規定及時報告生產安全事故，不得遲報、謊報、瞞報。.負責施工現場事故應急預案編制、培訓、演練、修訂、備案、實施。9.項目主管生產（安全）副經理、安全總監安全生產職責.代表項目責任單位行使安全監督管理職能，協助項目負責人管理安全生產和環境保護工作。.接受項目負責人領導，專職管理安全生產和環境保護工作，在安全管理方面具有一票否決的權力。.全面負責項目的安全生產和環保管理，定期召開項目專題會議，協調各分部安全生產管理，負責項目安全防護文明施工措施費用的提出和監督使用，及時組織項目安全教育培訓、日常檢查、督促整改安全隱患，抓好安全管理其他日

12、常工作。.負責統一對外協調安全生產、外部各方關系，接受配合各級安全、環保檢查。.負責組織、協調處理各類大小事故，包括未遂生產安全事故。.定期向項目責任單位或安全生產主管領導述職匯報工作情況。10.項目（書記）、技術負責人、主管經營副經理安全生產職責“按照黨政同責、一崗雙責”責任體系，履行相關安全生產工作職責，明確崗位職務責任。.嚴格落實工程項目承包合同的費用預算管理，確保建設工程安全防護、文明施工措施費用的投入符合國家相關規定并滿足工程建設安全生產需要。組織有關人員熟悉與審查圖紙，主持編制項目管理實施規劃的施工方案并組織落實，負責技術管理和技術交底。組織編制和報審施工組織設計、重大危險源識別和

13、控制方案、專項施工方案，審核作業指導書并組織實施；有分包單位的，應負責督促落實分包單位的相應工作。.確保工程項目承包合同條款符合安全生產法律法規、標準規范要求。11.專職安全生產管理人員安全生產職責.組織實施安全技術措施，參加編制安全操作規程、制度，對員工進行安全技術交底，并辦理雙方簽字確認的安全技術交底記錄。.對施工現場的腳手架、安全網、施工用電、施工機械的安全保護裝置和設施、易燃易爆物品的存放等進行驗收，施工過程中應當適時進行安全監督檢查，使其符合安全生產、文明施工的作業環境要求。.教育員工不違章作業，不違反勞動紀律，堅持班前安全交底，組織班組學習安全技術操作規程，開展安全生產無事故競賽活

14、動，提高作業人員的安全意識。.遵章守法、不違章指揮，不違章作業，不違反勞動紀律，會同有關部門人員做好防塵、防毒、防暑降溫和女工保護工作。.認真消除各類安全隱患，發現事故隱患及時向項目負責人和安全生產管理機構報告，同時還應當采取有效措施，防止事故隱患繼續擴大；發生生產安全事故迅速組織搶救，保護現場并及時上報，積極協助調查處理，做好工傷事故的統計、分析和報告，協助有關部門人員提出防止事故的措施，并督促實施。.參與組織施工現場應急預案的演練，熟悉應急救援的組織、程序、措施及協調工作。12.施工員安全生產職責.認真執行上級有關安全生產規定，對所管轄班組（特別是外施隊）的安全生產負直接領導責任；.認真執

15、行安全技術措施及安全操作規程，針對生產任務特點，向班組（包括外施隊）進行書面安全技術交底，履行簽字手續，并對規程、措施。交底要跟蹤落實，隨時糾正違章作業，發現解決不安全隱患；.經常檢查所轄班組（包括外施隊）作業環境及各種設備、設施的安全狀況，發現問題及各種設備設施技術狀況是否符合安全要求，嚴格執行安全技術交底，落實安全技術措施，并監督其執行，做到不違章指揮；.定期和不定期組織所轄班組（包括外施隊）學習安全操作規程，開展安全教育活動，接受安全部門或人員的安全監督檢查，及時解決提出的不安全問題；.對分管工程項目應用的新材料、新工藝。新技術嚴格執行申報、審批制度。發現問題，及時停止使用，并上報有關部

16、門或領導；.發生因工傷亡及未遂事故要保護現場，立即上報。13.技術員安全生產職責.對項目工程生產經營中的安全生產負技術責任；.貫徹落實安全生產方針、政策、嚴格執行安全技術規程、規范、標準。結合項目工程特點，主持項目工程的安全技術交底；.參加或組織編制施工組織設計，編制、審查施工方案時，要同時制定、審查安全技術措施，保證其可行與針對性，并隨時跟蹤、檢查、監督、落實；.主持制定技術措施計劃和季節性施工方案的同時，制定相應的安全技術措施，并監督執行。及時解決執行中出現的問題；.項目工程應用新材料、新技術、新工藝，要及時上報，經批準后方可實施，同時要組織上崗人員的安全技術培訓、教育。認真執行相應的安全

17、技術措施與安全操作工藝、要求，預防施工中因化學物品引起的火災、中毒或其新工藝實施中可能造成的事故；.主持安全防護設施和設備的驗收。發現設備、設施的不正常情況應及時采取措施。嚴格控制不合標準要求的防護設備、設施投入使用；.參加安全生產檢查，對施工中存在的不安全因素，從技術方面提出整改意見和辦法予以消除；.參加、配合因工傷亡及重大未遂事故的調查，從技術上分析事故原因，提出防范措施、意見。14.其他項目管理人員安全生產職責.認真學習貫徹落實法律法規及相關規定，公司的安全生產規章制度；.積極參加公司組織的各項安全活動；.發揚團結友愛精神，在安全生產方面做到互相幫助，互相監督，對新工人要積極傳授安全生產

18、知識，維護一切安全設施和防護用具，做到正確使用，不準拆改；.對不安全作業要積極提出意見，并有權拒絕違章指揮；.發生傷亡和未遂事故，保護現場并立即上報。15.班組長安全生產責任班組長要模范遵守安全生產規章制度，認真組織本班組的安全生產、文明施工。.組織本班組開展安全生產標準化活動，按規定召開班前安全會議，認真接受并組織安全技術交底。.班前對作業環境和班組使用的設備、機具、防護用具必須進行安全檢查。發現安全隱患，應當立即組織整改。作業現場應當經常清理，做到工完料凈場地清。.協助檢查安全標牌是否按規定設置，標識方法和內容是否規范、完善。.拒絕違章指揮，對班組成員的工作行為進行檢查，及時制止各類違章作

19、業行為。.發生生產安全事故應立即搶救傷員，并及時報告主管領導。16.一線作業人員安全生產責任.認真學習、嚴格執行安全技術操作規程，模范遵守安全生產規章制度，應取得相應的操作證件，并做到不傷害自己、不傷害他人和不被別人傷害。.積極參加安全活動，認真執行安全技術交底和有關安全生產的規定，不違章作業，不違反勞動紀律，虛心接受安全生產管理人員的指導。.發揚團結友愛精神，在安全生產方面做到互相幫助、互相監督，對新工人要積極傳授安全知識，對使用的安全設施和防護用品進行維護，做到正確使用，不隨意拆改。.對存在各類安全風險的工作，要積極提出改進意見，并有權拒絕違章指令。.發生各類事故，要在統一組織、領導下積極

20、主動參與搶救，保護現場，及時上報。（二）公司機構及職責部門安全生產職責1.公司安全生產委員會職責.貫徹落實安全生產方針政策、法律法規，地方、行業以及上級有關部門關于安全生產的有關決定和部署，研究提出公司安全生產工作的重大決策，指導、協調公司安全生產工作。.分析公司安全生產形勢，研究解決安全生產工作中的重大問題。.審定公司安全生產發展規劃、年度安全生產目標和重點工作安排。評估公司安全生產管理制度、操作規程和生產安全事故應急救援預案的適宜性。.監督總部職能部門、各直屬單位的安全生產職責履行情況，安全生產專項費用提取和使用情況。.聽取公司安全生產管理部門、各直屬單位關于安全生產有關重大事項和安全生產

21、重大隱患的專題匯報，并提出解決問題的方案。.針對生產安全責任事故召開事故專題會議，按照“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”和“四不放過”原則，研究、決定對事故責任單位及責任人的處理方案。.審定安全生產年度考核結果及有關獎懲方案。2.公司工會安全生產責任.宣傳貫徹安全生產的有關方針政策、法律法規，依法組織企業員工參加安全生產工作的民主管理和民主監督，維護員工在安全生產方面的合法權益。.對安全生產規章制度的制定或修改提出意見。.協助和督促各項勞動保護管理制度的嚴格執行，教育企業員工嚴格遵守安全生產的有關方針政策、法律法規及公司安全生產管理制度。.對工程建設項目的安全設施與主體工程同時設計、同

22、時施工、同時投入生產和使用情況進行監督。.對違章指揮、強令冒險作業或者存在的事故隱患提出解決的建議。.配合有關部門開展安全生產大檢查和安全主題活動。.對違反安全生產法律、法規，侵犯從業人員合法權益的行為提出糾正意見。當發現危及從業人員生命安全的情況時，及時建議組織從業人員撤離危險場所。.參與企業內部生產安全事故的調查，監督有關部門落實防范措施并做好事故有關善后工作。3.安全環保部職責.貫徹執行安全生產方針政策、法律法規、標準規范和上級主管部門的有關文件和會議精神，全面負責公司安全生產綜合管理。.建立健全公司安全生產管理體系，及時制定并修訂公司安全生產規章制度、操作規程和生產安全事故應急預案。.

23、組織制定公司年度安全生產工作目標與工作意見。.及時了解公司安全生產狀況，對公司生產經營中存在的重大危險源和各類安全風險及時組織識別、更新和評估。.組織實施安全生產檢查，制止和糾正違章指揮、強令冒險作業、違反操作規程的行為，督促各單位對查出的安全隱患按“五到位”原則進行整改。.組織推廣先進安全生產管理與技術的應用，負責安全生產標準化達標和安全生產許可證管理。.參與公司安全生產教育和培訓，并協助做好有關記錄工作。.監督所屬單位安全投入的計劃與執行情況，規范安全投入的使用與管理。.建立健全公司應急救援體系，組織開展事故應急救援演練。.及時組織召開有關安全生產工作會議，學習、研究、部署、總結安全生產相

24、關工作。.定期對所屬單位安全生產績效進行考核并持續改進安全生產工作。.組織、協調、監督公司生產安全事故的內部調查處理，做好各類生產安全責任事故的統計分析和上報工作。4.工程管理部安全生產職責.組織實施與安全生產有關的科技項目，促進安全生產科學技術的推廣和應用，推動安全生產科技進步。.開展技術評估與技術創新，及時淘汰落后的施工工藝、技術和設備，及時更新并推廣先進、適用的工藝、技術和裝備的實際應用。.對管理范圍的安全技術措施的制訂、實施、改進等實施監督管理。.為安全生產日常工作中涉及的工程與技術問題提供咨詢或決策支持。.監督管理范圍內工程項目施工許可證的辦理、施工組織設計、專項施工方案、專項安全技

25、術措施文件的編制、審批及安全技術交底的執行情況。.負責對公司新建、改建、擴建工程項目安全設施“三同時”質量與進度的落實情況進行監督與考核。.參與安全生產工作中存在的重大技術問題、生產安全事故內部調查處理和事故應急救援等有關工作。5.辦公室安全生產職責.及時處理上級和有關部門的安全生產文件、通知、報告等公文資料。.負責生產安全事故應急救援的后勤保障工作。.組織、協調、監督公司本部辦公區域的消防安全工作。.負責公司本部司乘人員的道路交通安全管理工作。.負責信息系統硬件設施安裝、運行、檢修等過程的安全生產管理。.參與公司安全發展規劃和安全管理制度的制定。.在落實公司戰略計劃時，落實相應的安全生產計劃

26、。.與安全環保部共同制定對所屬單位的年度安全生產目標責任狀，并參與安全生產績效考核。.為公司安全生產日常工作及生產安全事故應急救援中涉及的法律法規問題提供咨詢或決策支持。.負責對新成立項目管理機構的安全生產合法合規性審查。6.黨群工作部（人力資源、紀檢監查）部安全生產職責.審查、配備公司安全環保部專職安全生產管理人員及以公司資質承接項目的關鍵崗位人員和特種作業人員，對項目部關鍵崗位人員和特種作業人員的合法合規性管理負責。.組織開展安全教育培訓并會同安全環保部進行人員安全生產考核合格證件、安全培訓合格證書的辦理。.負責公司注冊安全工程師的注冊、繼續教育及薪酬管理。.負責員工安全生產績效考核的結果

27、運用管理。.負責員工因工傷殘與職業病鑒定管理。.負責生產安全事故和事故應急救援的善后處理。.參與企業安全文化建設，不斷提高全員安全素質。.大力宣傳安全生產方針政策、法律法規及企業安全生產管理制度，推動企業安全觀的普及。.組織開展公司安全生產、文明施工的形象識別系統建設。.配合安全生產各種競賽活動，及時做好宣傳教育工作。.負責安全生產有關重大信息的發布工作。.積極貫徹執行公司安全生產重大決定，監督全體黨員和群眾自覺遵守安全生產法律法規和公司安全生產管理制度。.參與公司安全生產有關違法違紀情況的調查處理。.參與對一般以上生產安全事故的事故責任單位和責任人員的處理。.參與生產安全事故的調查和應急救援

28、工作。7.市場經營部安全生產職責.負責公司承包生產經營行為與企業資質、技術資質等符合性審查。.負責新承接項目的安全準入管理。必要時，組織安全環保部、工程管理部等業務部門對涉及安全生產工作的關鍵性條款進行合同評審。8.財務審計部安全生產職責.審核安全環保部編制的年度費用預算，在資金上優先保證隱患排查治理等安全投入費用。.監督檢查公司本部和各直屬單位安全投入費用的支出情況。.負責公司應急救援工作啟動時的資金落實，保障應急救援預案的有效實施。.將安全生產法律法規體系建設和安全生產風險納入公司法律體系建設和風險管理體系建設，會同安全環保部不斷完善公司安全生產保證體系建設。.對各單位和重點項目安全生產情

29、況及時進行審計管理。.負責對公司新建、改建、擴建工程項目安全設施的投入情況進行審計。.負責對內部招投標中涉及安全生產有關事項的監管。.會同安全環保部、黨群工作部等部門對安全生產績效進行效能監察與責任追究。.參與生產安全事故的應急救援及事故調查處理的有關工作。.推動公司安全生產信息化建設，將安全生產信息化建設作為公司信息化建設相關規劃的重要內容。.參與實施公司安全生產信息系統的建設和管理。9.采購管理部安全生產職責.負責將材料、設備、作業隊伍等分（承）包單位的情況告知安全環保部，并會同安全環保部將分（承）包單位納入公司安全生產管理體系。.監督管理范圍內工程項目分（承）包合同有關安全生產條款的簽定

30、與履約情況。.負責對材料、設備、作業隊伍等分（承）包單位的安全生產合法合規行審查和安全績效結果應用管理。負責公司分（承）包工程有關安全生產的合同管理和法律風險控制。10.成本管理部安全生產職責.嚴格控制工程總承包或施工總承包項目安全防護、文明施工措施費用的單獨投標報價，確保其報價不低于國家關于安全投入的最低要求并滿足工程建設安全生產需要。.將安全生產投入納入項目成本管理體系建設，對項目安全投入使用情況進行運行監控。.負責對公司新建、改建、擴建工程項目安全設施“三同時”成本核算與實施的監督檢查。安全生產責任制考核制度為了嚴格貫徹執行“安全第一、預防為主”的方針，進一步貫徹落實國家法律、法規，切實

31、加強對安全生產工作的領導，落實各級人員安全生產責任，確保公司年度安全生產目標的實現，特制定公司安全生產責任制考核制度：一、考核辦法：1、由公司安全環保部依據安全職責劃分編制安全生產責任制考核評分表，并根據實際情況進行修訂和發布。2、公司組建安全責任制考核小組，由分管安全副總經理擔任組長，負責對公司直屬單位安全生產責任制的落實情況進行考核。3、考核的時間為每季度一次。二、考核標準詳見公司安全生產管理考核評定表三、獎懲措施：1、公司下達的安全生產目標責任中所制定的安全目標凡有一項未達到的，按安全生產目標責任狀中的規定執行，造成較大損失和影響的根據情節輕重加重處罰并追究刑事責任。2、經考核評分在60

32、分以下的，直接扣除本季度的績效兌現，并處罰金2000元；3、考核評分在6070分的，將本季度績效兌現暫扣，視下季度考核情況補發。如下季度得分在60分以下，則直接扣除兩個季度的績效兌現；如下季度得分在6070分，則扣除一個季度的績效兌現；如得分在7085分，則按50%補發上一季度的績效兌現；如果得分在85分以上，則按100%補發。4、一年中有兩個季度在60分以下的，取消本年度評先資格。5、經考核評分在85分以上的，獎勵1000元。四、執行：1、處罰由公司安全環保部在日常安全檢查中執行；2、公司財務部負責建立獎懲專項資金，并落實獎懲制度，處罰款項直接納入專項資金，獎勵資金從專項資金中支出。3、獎勵

33、由各直屬單位申報，公司安全環保部審核，報分管領導批準，由總經理簽字后，財務部在工資中發放。安全生產獎罰制度為貫徹落實安全生產責任，督促各直屬單位嚴格執行安全規章制度和安全操作規程，預防和治理安全隱患，防止生產安全事故的發生，保障公司安全生產，特制定本制度。一、獎勵規定1.公司直屬單位完成年度安全生產責任目標的，單位獎勵1萬元。2.年度安全生產綜合考評為優秀的直屬單位，單位獎勵5千元。3.獲得國家級安全生產環境保護工作各類榮譽稱號的，單位獎勵4萬元，個人獎勵1萬元。4.獲得省部級安全生產環境保護工作各類榮譽稱號的，單位獎勵2萬元，個人獎勵6千元。5.獲得中國五礦安全生產環境保護工作各類榮譽稱號的

34、，單位獎勵1萬元，個人獎勵4千元。6.獲得市級和公司安全生產環境保護工作各類榮譽稱號的，單位獎勵6千元，個人獎勵2千元。7.舉報生產作業現場存在的安全生產環境保護隱患的，經查實并屬于首次舉報，根據隱患情況，一次性獎勵2百元至1千元。獎勵資金由隱患所屬單位（項目部）支付。8.舉報瞞報事故（件）經查實并屬于首次舉報的，一次性獎勵1千元至2千元。獎勵資金由事故（件）責任單位支付。9.項目部安全生產環境保護工作各類創優工作的獎勵依據公司相關管理制度執行。以上獎勵規定執行公司HSE管理分冊（第二版）相關條款，單位獎勵按公司占30%，直屬單位占70%予以發放；個人獎勵按規定發放至個人。二、處罰規定1.發生

35、一般及以上生產安全責任事故、一般及以上環境責任事件的，依據安全生產環境保護主管部門關于事故（事件）的調查報告和批復的處理建議，對責任單位和個人實施責任追究。除前款規定的責任追究外，對發生較大及以上生產安全責任事故、環境責任事件或一年內發生兩起一般生產安全責任事故、一般環境責任事件的負有直接責任和主要領導責任者，給予行政撤職和罰款1萬元的處罰，對負有主要責任和重要領導責任者，給予行政記大過和罰款6千元的處罰，對班子（班組）成員按照崗位職責，分別給予記過、警告、誡勉談話和罰款2千元至4千元的處罰。對發生一般生產安全責任事故、一般環境責任事件的負有直接責任和主要領導責任者，給予行政記大過和罰款6千元

36、的處罰，對負有主要責任和重要領導責任者，給予行政記過和罰款4千元的處罰，對班子（班組）成員按照崗位職責，分別給予警告、誡勉談話和罰款2千元至4千元的處罰。對事故瞞報者，在本款規定的處罰基礎上，加倍進行處罰。2.對發生企業安全生產環境保護不良記錄“黑名單”事件的責任單位給予2萬元至5萬元，責任個人給予5千元至1萬元罰款。3.對發生輕傷責任事故負有直接責任和主要領導責任者，給予1千元至3千元罰款。4.對發生重傷責任事故負有直接責任和主要領導責任者，給予2千元至5千元罰款。5.對存在“三違”現象的人員應立即要求改正，拒不改正的，給予5百元至1千元罰款；造成事故（事件）的，依據事故（事件）等級給予相應

37、處罰。6.對存在物的危險狀態和管理上的缺陷等一般事故隱患的，應立即要求責任單位和人員按照隱患整改“五到位”要求進行整改，拒不整改的，按每條隱患給予1千元至2千元罰款；造成事故（事件）的，依據事故（事件）等級給予相應處罰。7.對存在物的危險狀態和管理上的缺陷等重大事故隱患的，應立即要求責任單位和人員按照隱患整改“五到位”要求進行整改，拒不整改的，按每條隱患給予5千元至1萬元罰款；造成事故（事件）的，依據事故（事件）等級給予相應處罰。8.各直屬單位未完成安全文明示范工地創建工作的，處以5000元罰款。三、執行部門及職責1.公司安全環保部負責對本規定的執行督導。2.公司紀檢監察部門負責對本規定涉及單

38、位和人員的行政獎勵或處罰。3.公司財務部負責落實本規定涉及的獎勵或處罰資金。安全生產文明施工資金保障實施細則一、為保證公司安全生產所需資金的投入和使用，保證安全生產費用做到專款專用，推動施工現場安全、文明施工健康發展，防范安全事故的發生，根據國家有關法律、法規，參照集團公司安全生產文明施工資金保障規定，制定本實施細則。二、公司在年初依據公司年度管理工作目標、在建項目、從業人員人數及有關規定編制安全生產文明施工資金（以下簡稱：安全投入）投入計劃，項目部應在工程合同簽訂的同時依據工程建安工作量、施工人數、工種、作業特點及有關要求編制項目部安全生產資金計劃。三、公司應設立安全生產專項科目，提取的安全

39、費用應當單獨核算，按規定范圍安排使用，不得擠占、挪用。年度結余資金結轉下年度使用，當年計提安全費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。公司經過履行內部決策程序，可以對下屬單位提取的安全費用按照一定比例集中管理，統籌使用。四、安全投入計提以工程造價為依據，計提比例參照企業安全生產費用提取和使用管理辦法確定標準如下：礦山工程為%；房屋建筑工程為；市政公用工程、冶煉工程、機電安裝工程、公路工程為。五、安全投入使用包括以下范圍：1.安全防護用具：安全網、安全帶、安全帽等；2.洞口和臨邊防護設施：樓梯口、電梯口、通道口、預留洞口、陽臺周邊、樓層周邊、屋面周邊、基坑周邊、卸料平臺兩側以及上下通道、地鐵

40、站臺邊等臨邊安全防護設施；3.全鋼質內外腳手架及配套防護設施、結構模板的全鋼質主體支撐桿件；4.塔式起重機、外用電梯、井字架提升機等建筑施工起重設備及配套防護設施；5.施工用電：符合規范要求的臨時用電系統、標準化電箱、電器保護裝置、電源線路的敷設、外電防護措施等；6.施工機具；7.安全檢測費：包括對建筑施工起重設備與外用電梯、安全網、鋼管腳手架等的檢測；8.安全教育培訓；9.安全標志、標牌及安全宣傳欄；10.文明施工及環境保護：施工現場圍墻圍護及場地硬地化、粉塵控制、噪音控制、排水措施、垃圾排放；11.臨時設施：包括辦公室、宿舍、食堂、衛生間、淋浴間等；12.消防器材設施；13.應急救援器材；

41、14.基坑支護的變形監測；15.地下作業中的安全防護和監測。六、對不按規定進行安全投入或安全投入不足額的項目部或分包單位，公司將給予處分處罰，罰款數額由公司安全環保部核定，并將未足額部位資金和罰款的收入，應如數上繳公司安全生產專項資金專戶，統一調配使用。安全教育培訓管理規定一、公司直屬單位健全以“一把手”負總責、領導班子成員“一崗雙責”為主要內容的安全培訓責任體系，嚴格落實主要負責人、安全管理人員和生產經營單位特種作業人員（以下簡稱“三項崗位”人員）持證上崗和從業人員先培訓后上崗制度。二、公司所屬各單位應當對“三項崗位”人員持證上崗和從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生

42、產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產方面的權利和義務。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。三、公司所屬各單位應當建立安全生產教育和培訓檔案，如實記錄組織安全生產教育和培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況。四、公司所屬各單位安全教育培訓的組織與實施1.安全教育培訓類別包括注冊安全工程師考前培訓與繼續教育培訓，企業負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員安全生產知識考核培訓，特種作業人員安全培訓，新員工三級（入司、項目部、班組）安全教育培訓和經常性的安全生產宣傳教育培訓。2.注冊安全工程師由公司

43、人力資源部負責組織其參加繼續教育培訓。注冊安全工程師應當參加由政府安全生產綜合管理部門確認安全培訓機構組織的相關繼續教育培訓。3.公司直屬單位主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員由公司人力資源部負責組織其參加相關安全生產知識考核培訓和繼續教育培訓。4.特種作業人員由公司人力資源部負責組織參加專門的安全作業培訓，取得特種作業操作資格證書并及時向發證部門申請復審，確保特種作業人員持證上崗。5.作業人員（含相關方的作業人員）由作業現場所在責任單位對其進行進入現場的安全教育培訓。用人單位必須堅持未經教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員，不得上崗作業。6.進入新的崗位、轉崗或待崗后再上崗的作業人

44、員，在上崗之前，必須重新參加安全教育培訓，經考核合格后，方可上崗操作。7.接收中等職業學校、高等學校學生實習的，應當由作業現場所在責任單位和學校共同組織，按新員工三級安全教育要求對實習學生進行相應的安全生產教育和培訓。8.公司所屬各單位應對外來參觀、學習等人員進行有關安全規定、可能接觸到的危害及應急知識的教育和告知。9.公司所屬各單位在采用新技術、新工藝、新材料、新設備時，應當對作業人員進行專門的安全生產教育培訓。五、三級安全培訓內容1.公司級安全培訓內容.本單位安全生產情況及安全生產基本知識。.本單位安全生產規章制度和勞動紀律。.從業人員安全生產權利和義務。.有關事故案例。.事故應急救援、事

45、故應急預案演練及防范措施等。2.項目部級安全培訓內容：.工作環境及危險因素。.所從事工種可能遭受的職業傷害和傷亡事故。.所從事工種的安全職責、操作技能及強制性標準。.自救互救、急救方法、疏散和現場緊急情況的處理。.安全設備設施、個人防護用品的使用和維護。.項目部或車間（采區）安全生產狀況及規章制度。.預防事故和職業危害的措施及應注意的安全事項。.有關事故案例。.其他需要培訓的內容。3.班組級安全培訓內容應當包括：.崗位安全操作規程。.崗位之間工作銜接配合的安全與職業衛生事項。.有關事故案例。.其他需要培訓的內容。六、培訓時間要求.注冊安全工程師在每個注冊周期內繼續教育累計時間不應少于48學時。

46、.企業負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員安全知識考核培訓時間不得少于48學時，繼續教育培訓時間不得少于16學時/年。.特種作業人員安全知識考核培訓時間不得少于48學時，繼續教育培訓時間不得少于24學時/年。.其他人員安全知識考核培訓時間不得少于24學時；繼續教育培訓時間不得少于8學時/年。.建筑企業新員工安全教育培訓時間不得少于32小時，礦山企業新員工安全教育培訓時間不得少于72小時，每年再培訓時間不得少于20小時；公司下屬非高危企業新員工安全教育培訓時間不得少于24小時，每年再培訓時間不得少于8小時。七、安全培訓的監督檢查公司安全環保部對直屬單位的安全培訓及其持證上崗的情況進行監督檢查

47、，并有權對其工作給予建議、表彰、批評和處罰。安全隱患排查與治理管理辦法一、公司安全環保部負責對公司各直屬單位安全隱患排查治理工作進行監督。安全隱患排查治理工作列入年度安全工作計劃和安全目標責任狀，納入對各直屬單位的年度安全生產業績考核。二、各直屬單位對所屬項目安全隱患排查治理工作進行督促和監督，各直屬單位主要負責人對本單位的安全隱患排查治理負全部責任。三、各直屬單位根據本辦法，制定安全隱患排查治理實施細則，并嚴格按照本辦法和實施細則開展安全隱患排查，對發現的安全隱患進行分級，并建立檔案。四、隱患排查前，應制定排查方案，明確排查的目的、范圍，選擇合適的排查方法。排查方案應依據：安全生產有關法律法

48、規要求；設計規范、管理標準、技術標準；企業安全生產標準化基本規范AQ/T9006-2010；企業安全生產目標、安全生產責任狀等。五、各直屬單位或項目部應組織生產技術和安全管理人員對發現的安全隱患進行分析，提出整改措施，按照“五到位”原則立即進行整改，對安全隱患整改情況進行監督檢查。六、安全隱患排查治理工作分為定期和不定期兩種排查方式，隱患排查治理工作與安全生產檢查相結合。公司每個季度對重點在建項目和重點部位、重點區域進行不定期抽查；各直屬單位每月對本單位所有在建項目要組織一次全面排查，項目部安全管理機構每周對自身工作區域進行一次安全隱患全面排查和治理，并建立分級信息檔案，按照“五到位”的原則進

49、行整改和治理。七、公司對安全隱患實行逐級督辦治理，一般安全隱患由直屬單位進行督辦治理；重大安全隱患由公司安環部督辦治理；可能引發重大事故的安全隱患由公司主管領導督辦治理。八、各直屬單位針對項目存在的重大安全隱患要制定隱患治理工作方案，方案應包括目標和任務、方法和措施、經費和物資、機構和人員、時限和要求，重大事故隱患在治理前應采取臨時控制措施并制定應急預案。九、各直屬單位要根據項目實際情況安排專項安全隱患治理資金，確保安全隱患排查治理所需經費，應根據行業和項目特點，適時進行項目現狀安全評價，并對重大安全隱患的治理效果進行專項評價和評估，確保安全隱患治理取得成效，通過評估收集好的安全隱患治理措施和

50、工作經驗。十、各直屬單位應當根據本單位的生產經營特點，對安全生產狀況進行經常性檢查;對檢查中發現的安全問題，應當立即處理;不能處理的，應當及時報告本單位有關負責人，有關負責人應當及時處理。檢查及處理情況應當如實記錄在案。十一、各直屬單位應當按國家安全監管總局用人單位職業病危害告知與警示標識管理規范的通知安監總廳安健2014111號文件要求進行職業病危害管理和告知。十二、預測預警。隱患排查治理要逐步運用定量的安全生產預測預警技術，建立安全生產動態預警指數系統。十三、安全隱患排查治理重點范圍及相關要求1.安全隱患排查治理重點應包括：高處作業、臨電設施、動火作業、職業健康、腳手架、施工機具、文明施工

51、等。2.任何單位和個人對公司系統內的生產經營單位存在的安全生產違法行為或安全隱患、發生的各類生產安全事故，均有權向公司安全環保部進行舉報。3.公司設立安全生產違規行為或安全隱患舉報電話和傳真。電話：0731，傳真：0731。公司領導帶隊安全檢查工作制度一、根據國務院、住房和城鄉建設部、集團HSE管理分冊規定要求，為認真落實公司領導帶隊安全檢查工作，督促規范項目安全管理，制定本制度。二、公司主要領導是公司安全生產第一責任人，對本單位黨政領導干部帶隊檢查安全生產工作落實情況負責，并接受上級有關單位、地方及行業主管部門對工作完成情況的督查與考核。項目經理是項目安全生產第一責任人，對本項目領導干部帶隊

52、檢查安全生產工作落實情況負責，并接受上級有關單位、地方及行業主管部門對工作完成情況的督查與考核。三、領導帶班檢查安全工作，應遵循下列要求：1.堅持“四不兩直”（不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現場），采取“看、聽、問、議”等多種方式開展明查暗訪，深入調查了解直屬單位的安全生產工作情況。2.安全檢查要按“六有”，即有計劃、有重點、有記錄、有總結、有措施、有跟蹤。檢查過程中必須對發現的問題和隱患要嚴格按安全隱患排查治理“五到位”的要求進行整改和閉環，過程必須保留記錄。3.堅持“誰檢查、誰負責”、“誰督辦、誰負責”。對安全生產檢查走過場，搞形式的，要通報批評，并作為事故問責

53、依據，發生安全生產事故的要倒查責任。4.公司安全環保部負責對公司領導帶隊安全檢查工作制度執行情況進行檢查和監督；項目領導帶隊安全檢查工作執行情況，納入直屬單位年度安全生產目標考核。5.公司黨政負責人每季度帶隊進行安全檢查；公司班子副職每兩個月進行帶隊檢查；項目經理每月進行帶隊檢查；項目班子副職每半月帶隊進行安全檢查。6.公司安全環保部對所屬項目進行安全生產大檢查，應結合公司領導干部帶隊檢查安全生產工作進行7.帶班檢查的領導不檢查、不履行職責，忽視安全生產，造成事故，應承擔安全責任，并接受公司安全環保部的嚴厲追查和經濟處罰。附：領導帶隊安全檢查工作內容1.本單位生產經營建設、安全許可等證照情況。

54、2.安全生產規章制度和操作規程的制定、完善和落實情況。3.安全生產工作“五同時”開展情況，領導干部安全生產“一崗雙責”落實情況。4.安全生產管理檔案的建立及相關記錄更新情況。5.執行有關安全生產法律法規、國家標準或者行業標準的情況，以及有關安全生產工作決策部署的貫徹落實情況。6.安全生產責任制簽訂、年度安全生產目標落實情況。7.安全生產投入、安全費用提取和使用以及安全生產保證金或責任險執行情況。8.安全教育培訓計劃的制定及落實情況，三級安全教育培訓及考核工作開展情況，人證相符、持證上崗情況。9.項目開工施工許可、特種設備報驗備案等證照辦理情況，分包單位安全管理執行情況，項目部關鍵崗位管理人員持

55、證履職情況等。10.強化現場安全管理，落實隱患排查、治理和預控主體責任，建立和落實企業隱患自查自糾自報系統情況；對排查出來的重大隱患整改以及重大危險源整治、監控情況。11.對深基坑、高處作業、腳手架安拆、起重吊裝、現場臨時用電、動火作業、施工機具、軌行區作業等危險性較大的作業，檢查是否有合理、有效的安全技術保障措施，并督促實施到位；對現場作業分區、責任分工、文明施工情況進行巡查，確保作業環境和人員的安全防護到位。安全生產、職業健康監督監察工作管理規定一、公司按照分級管理，逐級負責的原則，對安全生產、職業健康工作進行監督管理。在總經理的領導下，按照國家有關安全生產法律、法規、規范、標準等，對全系

56、統的職業健康安全工作行使監督檢查、指導服務的職能二、各級安全生產監督管理部門是企業內部的安全生產、職業健康監督監察主管部門，各級安全專（兼）職人員是企業內部的監督監察人員。在上級主管部門的領導和指導下，按照國家、行業的有關安全生產法律、法規、規范、標準等，對企業的安全生產、職業健康工作行使監督檢查、指導服務的職能。三、安全生產監督管理部門履行安全監督職責時，有權采取下列措施：1.要求被檢查單位提供有關建設工程安全生產、職業健康的文件和資料，向有關人員了解情況；2.進入被檢查單位施工現場進行安全檢查；3.及時糾正施工中違反安全生產規定的行為或要求限期改正；4.對檢查中發現的施工現場的違法、違規行

57、為和安全隱患，責令立即排除；對重大安全隱患在排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令從危險區域內撤出作業人員或者暫時停止施工；5.對檢查中發現的施工現場的違法、違規行為和安全隱患，被檢查單位未按規定及時予以整改的或整改后未閉環的，按公司有關規定執行相應處罰。6.檢查作業場所職業危害因素申報、監測、檢測情況；7.職業危害防護設施的設置、維護、保養情況，以及個體防護用品的發放、管理及從業人員佩戴使用情況；8.職業危害因素及危害后果告知情況；四、公司的安全生產、職業健康監督監察機構和專職人員要保持相對穩定。機構不得隨意撤并、合并，原則上應上下對口；調換人員須征得上級主管部門和公司分管領導的同意，

58、以保證安全生產政令暢通，安全監督連續有效。五、公司對直屬單位的安全生產、職業健康的監督監察情況，納入公司對直屬的安全生產目標責任狀和安全生產績效綜合評價范疇，具有一票否決權。生產安全事故報告處理制度一、發生事故后，必須遵照生產安全事故報告和調查處理條例和集團公司HSE管理分冊的規定辦理，事故報告要及時，不準隱瞞、虛報或拖延不報。二、公司直屬單位發生生產安全事故后，應當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失，保護事故現場。需要轉移現場物品時，應當做出標記和書面記錄，有條件的應當拍照或攝相，對有關證據應當妥善保管。三、生產安全事故報告執行如下程序：1.生產安全事故或涉險事

59、故發生后，事故現場第一見證人第一時間報告直屬單位負責人，直屬單位負責人應當于1小時內向公司安全環保部和公司分管生產副總經理報告，并報告事故發生地縣級負有安全生產監督管理職責的部門；特種設備發生事故的，還應當同時向特種設備安全監督管理部門報告。發生較大以上生產安全事故的，除依照前款報告規定的同時，報告省級負有安全生產監督管理職責的部門；發生重大以上生產安全事故的，除依照上述報告規定的同時，報告國家安全生產監管總局。2.發生重傷事故，公司分管生產副總經理在24小時內報告集團公司；3.發生輕傷事故，公司安全環保部應當于次月的5日之前，以月報表的形式報告集團公司。4.公司分管生產副總經理立即向應急救援

60、總指揮（公司負責人）匯報，由應急總指揮決定是否啟動應急預案。應急預案啟動后，通過電話等通訊方式通知相關人員進入應急反應狀態，同時向社會公共救援機構報警。四、事故單位上報事故的形式包括書面報告和電話快報。1.生產安全事故書面報告的內容包括：事故發生單位概況（包括單位名稱、地址、性質、產能等情況）；事故發生的時間、地點及事故現場情況；事故的簡要經過（包括應急救援情況）；事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明、涉險的人數）和初步估計的直接經濟損失；已經采取的措施；其他應該報告的情況2.生產安全事故電話快報的內容包括：事故發生單位的名稱、地址和性質；事故發生的時間和地點；事故已經造成或者可能